[临床医学]北京大学医院信息管理系统招标采购项目.doc
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1、招标编号:200736 北京大学实验室与设备管理部北 京 大 学医院信息管理系统招标采购项目招 标 文 件编号:200736北京大学实验室与设备管理部二七年九月四日目 录第一部分 投标邀请3第二部分 招标文件4第三部分 投标须知5第四部分 货物需求一览表及技术规格10第五部分 技术规格偏离表32第六部分 商务条款偏离表33第一部分 投 标 邀 请北京大学校医院拟采购一医院信息管理应用软件,根据有关规定,向社会公开招标,要求具有资质的有关公司参加投标。有关问题说明如下:1、 招标人:北京大学2、 招标地点:北京大学实验室与设备管理部3、 招标货物名称、数量、交货期及地点:(1) 招标货物名称:医
2、院信息管理系统。(2) 技术规格要求:见第四部分;(3) 交货期:合同签订后20个工作日(4) 交货地点:北京大学校医院4、 招标文件的获取:2007年9月5、6、7日,上午8:00-11:30,下午13:00-16:30(北京时间)。北京大学实验室与设备管理部购买招标文件,每套200元人民币,售后不退。5、 投标人可从北京大学招标公告栏或实验室与设备管理部网站下载本次招标的电子版标书(6、 投标人购买一份标书只能投一个方案,一份标书投2个或以上方案视为无效。7、 投标地点:北京大学实验室与设备管理部。8、 投标截止时间:2007年9月14日上午9:00时前(北京时间),逾期恕不接受。9、 开
3、标时间:2007年9月14日上午9:00时整。10、 开标地点:北京大学实验室与设备管理部。11、 联系方法联系人:北京大学实验室与设备管理部 张玉祥 荆明伟 电话:010-62758587 传真:010-62751411地址:北京市海淀区颐和园路5号 邮编:100871第二部分 招标文件一、 招标文件构成:招标文件共六部分, 内容如下:第一部分 投标邀请第二部分 投标资料表第三部分 投标人须知第四部分 货物需求一览表及技术规格第五部分 技术规格偏离表第六部分 商务条款偏离表 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招
4、标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。二、 招标文件的澄清1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式通知北京大学实验室与设备管理部;2. 在投标截止期以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人。三、 招标文件的修改1. 在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2. 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后,应立即向招标机构回函确认。3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标
5、文件的修改部分进行研究,招标机构可自行决定是否延长投标截止期。第三部分 投 标 须 知一. 说明1. 适用范围(1) 本招标文件仅适用于本投标邀请函中所叙述项目的货物、工程及服务。2. 定义(1) “招标人”系指北京大学。(2) “投标人”系指按照招标文件的规定,获得招标文件,并向招标人提交投标文件的企业或事业或科研单位的独立法人。(3) “中标人”系指由评标委员会评审符合招标文件要求,综合竞争实力最强、赢得供货合同的投标人。(4) “用户”系指北京大学校医院。(5) “货物”:就本招标文件而言,投标人在合同项下需要提供、安装、基层的、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件,以及所有有关的文件,
6、统称为“货物”。(6) “服务”:由投标人提供的有关运输、保险、安装、继承、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务,统称为“服务”3. 投标费用(1) 无论投标结果如何,投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。(2) 中标服务费中标商应在合同生效后5个工作日内,依照合同金额采用差额定率累进计费方式向北京大学交纳中标服务费。具体计算方式:a) 100万元人民币以下部分按1收取;b) 100500万元人民币部分按0.8收取;c) 500万元以上人民币部分按0.6收取二. 投标方条件1 投标人必须是合法IT企业,注册资本不少于人民币500万元。2 投标人必须通过ISO
7、 9001:2000国际质量管理体系认证。3 投标人必须在中国境内注册,有固定的研发、实施和服务机构投标人必须是具有法人资格的企业或事业或科研单位的独立法人,进行工商税务登记且年检合格。4 投标人应遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等有关的中国法律法规。5 投标人具备良好的供应和施工能力,具有完善的售后服务和良好的信誉,无不良经营行为。有能力提供相应商品和服务的制造商或制造商针对本次招标采购的授权代理商且具有良好的商业信誉。6 投标人需具有医院信息系统生产、安装经验以及成功案例。必须具有良好的售后服务保障体系三. 投标文件的编写要求1. 投标文件的语言与计量单位(1) 投标文件
8、、资料、往来信函等使用语言为中文。(2) 除招标文件有特殊要求外,投标文件中所使用的计量单位、图形符号等应使用中华人民共和国法定计量单位及通用图形符号。(3) 投标文件中,由于未作解释或解释不当而产生的歧义,招标人可朝对招标人有利的方向理解。(4) 文字(或结合图)说明自己设计的具体优点。2. 投标文件的组成(1) 投标书a) 医院信息系统投标报价表;b) 生产、制造、安装、验收标准;c) 投标人情况一览表;d) 售后服务承诺以及兑现这些承诺所具备的条件和保障措施;e) 技术与商务偏离表f) 开标一览表g) 投标人能够给予招标人的其他优惠条件。(2) 资格证明文件:a) 营业执照(复印件);
9、b) 法人资格证明或法人代表授权书c) 税务登记证明(复印件);d) 注册资本证明(复印件);e) 法定代表人或授权代表的身份证(复印件);f) 投标货物的生产许可证(复印件)或产品代理授权证明;g) 投标货物(技术)的鉴定证书(复印件);h) 投标货物(技术)获优、奖等荣誉证书(复印件);i) 有关技术人员及参与项目管理、施工人员的资格证明;j) 投标人认为有必要的其他证明文件。(3) 投标书附件:a) 详细的交货清单;b) 备件清单;c) 专用工具清单;d) 交货时间;e) 对招标文件要求付款方式的确认或偏离建议;f) 投标货物近三年在中国境内外销售业绩;g) 投标人认为需要陈述的其他内容
10、。3. 有关投标报价的规定(1) 所有投标均以人民币报价。(2) 投标单位应出具详细的工程预算书。(3) 投标报价应是货物(技术)交付之前包括货物及运输、系统集成、安装调试、人员培训等的最终报价。(4) 投标报价应提供单价及本次投标总价。(5) 投标人应详实提供设备投标报价表。(6) 招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。(7) 未经考验的新产品、试制品不能参加投标。(8) 投标报价为一次性报价。(9) 招标人不保证最低报价中标。4. 有关投标的其他规定(1) 投标文件正本必须用不退色的墨水填写或打印,幅面规格A4并装订成册,副本可用复印件。投标
11、文件须一式6份(正本1份,副本5份),分别加盖“正本”“副本”印章。正本与副本如有差别,以正本为准,责任由投标人自负。(2) 投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若修改错漏处,须由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章方可生效。(3) 投标文件封面应标明“正本”或“副本”字样。(4) 为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封提交,并在信封上标明“开标一览表”字样。(5) 全部投标文件应装入同一密封袋内,密封包装,封口处应有投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章;封面注明招标项目名称和编号,投标人的名称、地址、邮编、传真、联系电话、联系人。四. 开 标 和 评 标1. 开标(1)
12、 开标仪式由招标人主持,在投标邀请函中规定的地点和时间开标。(2) 开标时当众查验投标文件密封情况,确认无误后拆封。2. 评标(1) 评标委员会:招标人将依照中华人民共和国招标投标法、国家计委等七部委制定的评标委员会和评标方法暂行规定、北京大学招标采购管理办法等法律法规的有关规定组建评标委员会;评标委员会成员由专家、用户代表等五人组成。(2) 评标原则:评标委员会按照有关法律、法规规定和招标文件要求,遵循公平、公正、科学、择优的原则,采用相同的程序和标准,不受外界任何因素干扰和影响独立对投标文件进行评审。(3) 评标主要内容:对投标文件的初审、质疑、综合评审、择优定标。具体内容:技术性能、相关
13、业绩、综合商务及投标报价。(4) 评标办法:本次招标采用综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。(5) 评分因素所占权重:a) 商务资质权重占20%b) 技术性能权重占45%c) 投标价格权重占20%d) 售后服务权重占15%3. 中标条件(1) 能最大限度满足招标文件要求;(2) 投标报价合理;(3) 具有综合竞争优势。五. 授 予 合 同1. 招标人在授标时的权利(1) 在授予合同时,招标人有权变更货物数量和服务内容,其增减变更范围不超过20%。但不对单价或其它
14、的条款和条件做任何改变。(2) 若投标人数达不到法定要求或评标委员会否决所有投标,招标人有权选择其他采购方式。2. 中标通知(1) 评标委员会确定中标厂商后,由招标人签发中标通知书。(2) 对未中标的投标人,招标人可以不解释落标原因,投标文件不予退还。 3. 签订合同(1) 中标人应按中标通知书规定的时间、地点及其他要求与招标人签订中标经济合同。(2) 投标人接到中标通知后未按规定签订中标经济合同,或要求修改其投标文件,或转包者,招标人有权撤销其中标资格并按开标后撤回投标处理,投标人应承担由此给招标人造成的一切损失。招标人可另选评标排序第二位的的投标人为中标人或另行招标。六. 验收1 投标人应
15、提供安装及验收标准以及货物清单。2 货物安装后,招标方对货物质量、规格等技术指标进行检验;3 中标人未在规定日期进行安装、调试工作的,按如下约定支付违约罚金:推迟一周,违约罚金为合同总额的1;推迟两周,违约罚金为合同总额的3;推迟三周,违约罚金为合同总额的5。第四部分 货物需求一览表及技术规格本次招标的内容是医院信息系统,包括:厂商具有合法知识产权的商品化医院信息系统应用软件、为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等建设内容。医院所需软件基本模块和功能附后。投标商提供的应用软件不一定按照采购人所要求的模块
16、进行划分,但必须包含所要求的基本功能,在基本功能上允许增添功能模块,增添的功能模块将作为重要的考虑因素,但因此因素造成的系统总价增加采购人不予考虑。本招标文件仅适用于本次招标书中所述的招标项目,最终软件包含范围和实施模块等项目内容在商务合同中确定。技术规格及要求1. 软件平台:(1) 技术结构:在局域网上运行的医院信息系统(HIS),采用先进的软件体系结构,并具有与医保等外部系统联接的接口。(2) 操作系统:数据库层为WINDOWS2003 SERVER,应用服务层为WINDOWS2005 SERVER,客户端为WINDOWS2000或WindowsXP。(3) 提供源代码,则技术部分加分。提
17、供所有数据库结构(4) 数据库平台:采用MS SQL SERVER数据库(5) 前端开发工具:采用面向对象的编程语言2. 易用性:软件系统应考虑实用性与先进性相结合,要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强,直观简洁、帮助信息丰富,而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制,保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。3. 安全性:(1) 系统级安全:数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。(2) 应用级安全(工作站的权限验证):应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑:工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和
18、人为操作失误的能力:有足够的防护措施,防止非法用户侵入;保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。(3) 操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分,通过角色划分进行权限分配,当操作人员超越权限进行登录时,系统应能拒绝并记录在系统日志中。(4) 数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外,系统还应能采取了对某些关键数据(如用户代码和密码)进行加密的方法,来提高安全性。(5) 数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。(6) 备份与恢复:对存储的数据,应有冗余保护措施,保证用户数据的随时可提取性,对于容错及冗余都
19、有相应的安全保护机制。4. 稳定性:投标人须具有基于MS SQL Server数据库系统开发的经验。 5. 响应速度快:各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待,查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。6. 灵活性、维护性:系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造,并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展,系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性;系统的安装卸载简单方便,可管理性、可维护性强;软件设计模块化、组件化,并提供配置模块和客户化工具。系统.需求及流程变化、. 操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化
20、无影响。7. 扩展性:采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构,确保系统可灵活地扩充其业务功能,并可与其它业务系统进行无缝互连,采购人如需连接其他系统的,投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。系统须提供必要的辅助临床接口。 8. 先进性:采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构,面向对象的设计方法,可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法,投标人可自行补充,并在投标文件中介绍说明。9. 由为投标人提供的网络软件、平台软件、数据库软件和开发工具及应用技术、工具软件等均不得使用盗版和非法正版。若发生版权纠纷等问题,我院概不承担任何责任,均由投标人承担
21、由此造成的一切后果。10. 文档齐全:开发过程各阶段技术文档要齐全,文档与实际要严格一致。11. 一体化:保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化,实现数据发生地一次性录入,然后被所有对该数据有需求的单位多次重复,不同层次使用,各模块之间要实现数据共享,互联互通,清晰体现内在逻辑联系,并且数据之间必须相互关联,相互制约。12. 医院信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是医院信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠,数据之间无歧义。13. 标准化:系统应尽量采用国际、国家和行业标准,没有标准的要自行
22、设立标准。14. 合法性:医院信息系统是一个综合性的信息系统,功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规。包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资、设备等等。因此,医院信息系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致,并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求,须上报的统计报表与现规定一致。15. 医院信息系统运行基本要求:操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠,开发单位应提供该方面的保证,并提供技术培训、技术支持与服务。16. 16.系统运行的维护与管理:系统在运行过程中,必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护
23、应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。17. 数据完整性:医院数据库是以病人医疗数据为主,并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息,便于快速查询,数据共享。18. 所设计的软件不能仅是对传统医院的手工工作计算机化。必须利用网络的优势,提供传统医院所不能达到的功能,突出高新医院的科技特色,使得医院的管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化,尽力让就诊的患者感到快捷、迅速和方便。19. 投标人完成为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作,应用软件
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