xx市工商局实施三大服务工程助动经济发展.doc

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1、-范文最新推荐- xx市工商局实施三大服务工程助动经济发展     今年以来，xx市工商局围绕市委、市政府的中心工作，凸显服务发展主题，在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措，在工作中提出“职能的每个环节都要讲服务、服务的每个环节都要讲质量”，             做到“四有四先”即企业有求，工商先应；企业有难，工商先帮；企业有惑，工商先想；企业有急，工商先行，重点实施三大服务，取得了一定成效： &nbs

2、p;          一、市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程。            该局把营造良好的投资软环境当作头等大事来抓，以环境创新促进我市经济跨越式发展。            一是畅通三条通道，行政效率再提速。畅通外资企业网上审批便捷通道、外地企业登记绿色通道、审批中心部分

3、窗口并联审批快速通道，着手建立告知承诺核准制，从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用等方面制定10项制度，推动工业化、城镇化、农业产业化进程；改进企业登记注册办法，放宽企业准入通道，降低企业准入门槛，使更多的自由人成为市场主体，使企业的市场准入变为“直通车”，为经济发展输入新鲜血液。今年共为41家企业登记注册提供方便、快捷的服务。            二是推行星级理念，服务态度再优化。引入服务行业星级概念，开展“优质服务窗口”、“优秀服务标兵”评比和“窗口服务质量社会评议”活动，

4、进一步提升登记注册服务质量。推行窗口服务一体制，对所有市场主体和自然人办理工商业务一律进办事大厅，做到窗口业务咨询解答一口清，发放资料一手清，在文明礼貌服务的基础上提高面对面服务水准。            三是创新服务方式，服务力度再拓展。根据企业在登记环节的需求，通过事前服务、预约服务、限时服务、重点服务、跟踪服务等手段，建立链式服务体系，为企业提供帮助。今年，该局在服务招商引资企业中，推出了“快车道”、“绿色通道”等一系列优质服务举措，采用并联审批的方式，以联系单形式，较方便地为

5、企业解决了一个项目多个环节审批的复杂程序，并全面实施“一审一核”制度，大幅度提高了办事效率。            二、市场主体成长初期时的引导服务工程。            今年，该局通过适时的教育培训，提高了企业对法律法规和市场规则的认知度和认同感，使它们在进入市场后自觉守法少走弯路。       &n

6、bsp;    一是实行市场主体准入后培训制度，在市场主体准入后分期分批对它们进行培训，帮助它们了解经营过程中会涉及的法律法规和可能事项，对它们进行早期教育和友情提醒。5月11日，xx市个体劳动者协会xx分会举办了新开业企业及个体工商户法律、法规培训班。今年，该局共举办各类培训班20余次，培训企业及个体工商户1200多人次。            二是实行登记注册照后提示制度，针对一些个私业主、外来投资人员对工商行政管理法规不是十分了解的现状，在办照指南的

7、基础上，对企业办理登记注册实行照后提示卡制度。提示企业在今后的经营活动中应注意的一些登记事项和相关法律法规，如工商营业执照年检时限及应提交的相关材料，哪些登记事项改变后应及时办理变更，经营活动中应当遵守的一些法律法规，如何配合工商行政管理部门的检查以及开展企业信用体系建设等相关内容，使企业避免发生非主观性的违法行为。实行照后提示卡制度以来，已有240余家个体私营业主享受了这一服务。企业称这种能使自己在经营活动中自觉、有效避免违章违法行为的“照后提示卡”是一张“明白卡”。          &nb

8、sp; 三是推行工商行政管理建议书制。对企业经营管理中存在的问题，以工商建议书的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发投资信息，为各级领导决策提供参考或建议，从而服务区域经济良性发展。元至4月，该局共为262家企业提供建议300余条。            三、市场主体发展壮大时的提升服务工程。     &

9、nbsp;      该局充分发挥工商部门在商标、广告、合同管理上的职能优势，赋予市场主体更多社会资源，增强了我市企业的抗风险能力和市场竞争力。            一是发挥商标职能，实施“名牌兴业”。该局加大了清理闲置商标力度，把盘活商标存量作为“名牌兴业”的一项重要内容，对闲置商标进行建卡立档，建立起闲置商标备选库，让闲置商标进入市场。如xx天然xx茶开发公司的xx茶商标，原湖北xx集团的“xx”牌xx商标等这些知名商标，企业在改

10、制和兼并过程中都忽略了商标的无形资产作用，工商部门通过盘库发现这些商标都可以发挥其极大的效益作用。截止目前，通过工商部门牵线搭桥先后转让闲置商标24件，全市20家企业通过转让拥有了自己的商标。同时将商标注册领域向农副土特产和特色产业，服务行业延伸。今年共协助企业申报农产品商标12件。            二是发挥登记职能，规范农村经纪人。该局成立了扶持农村经纪人发展领导小组，下发了xx市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发

11、展的目标和任务。重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的xx镇、xx乡和xx镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。在此基础上，组织农村经纪人进行座谈，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。年初，还举办了我市首期农村经纪人培训班。全市47名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训。目前，在工商部门的指导下，农民已经通过经纪人与企业顺利签订了1200多万元的销售订单

12、，全市32种农副产品合同达4320份，销售收入近3000多万元。            三是发挥合同职能，发展“订单农业”。今年以来，该局针对辖区农村市场信息不灵，农副产品难以销售，坑农欺农的情况时有发生，工商部门难管理的现状，采取了三条措施，切实抓好“农业订单”的指导和规范管理工作。             首先强化指导 “农业订单”    &n

13、bsp;        签订。该局将订单农业纳入日常监管的范围，在指导签订“农业订单”中立足五抓：即抓龙头企业、抓基地大户、抓合同签订、抓订单履约、抓争议调解，切实注重保护广大农民的切身利益。目前，在工商部门的指导下，全市32种农副产品订单遍及26个省市和海外11个国家、地区，销售收入近4亿元；             其次强化审查“农业订单”内容。该局对全市42家柑桔加工企业和128家茶叶加工企业签订的订单进行备案

14、，要求订单内容程序必须将合同法，同时要求当地政府或村级组织必须签署意见。最后强化推行示范“农业订单”的使用。按照龙头企业+经纪人+农户+农业订单的模式，推广使用示范“农业订单”，并立足于服务，加强合同法律意识的宣传和规范签约行为的指导，积极并及时协调和调解签约当事人的矛盾或纠纷。截止目前，该局指导签订农业订单4320份，合同金额2234.7万元，已履约3210余份，金额2000多万元，全市经济作物实行合同种植的面积近300万亩，得到了当地政府的肯定和广大农民、涉农企业的一致好评。   推荐xx市工商局实施三大服务工程 助动经济发展   &nbs

15、p; 同志们：  安全为天,质量为本,刚才, 牛矿长传达了安监局长张新伟在集团公司质量标准化工作会议上的讲话精神,段矿长传达了义煤集团公司安全质量标准化管理办法并结合生产提出具体要求,苗书记宣读了矿对近期几起事故的处理通报，对领导干部下井带班制度作出了安排部署,刘矿长传达我矿加强安全质量标准化工作的补充规定，并对机电标准化工作做出具体安排。各位领导结合实际工作讲的都很好，希望各位认真贯彻落实，下面我讲三点要求：一、认真贯彻落实董事长讲话精神，牢固树立细节管理理念，实现稳步发展。    昨天下午，集团公司董事长、党委书记付永水在百忙之中来到我矿调研指导工作

16、，董事长首先对我矿一季度来和3.22抢险抗灾工作所做的努力和取得的成绩给予了充分肯定，同时简要介绍了集团公司今年以来良好的发展形势和今后的工作目标，对我矿今后的工作提出了十条希望和要求：希望认真贯彻落实，一要认真分析10411工作面出水被迫停产改造的深刻教训，加快恢复生产步伐，把损失尽快补回来。二是抓好通风、机电等系统和环节的改造，加强瓦斯管理，控制各种安全事故的发生。三是加强矿井防治水的研究和探索，在实践应用的基础上，总结出系统的防治水经验，杜绝10411工作面出水停产改造的类似事故发生。四是全面加强煤炭质量管理，及时掌握市场信息，努力扩大煤炭销售。五是加强内部管理，千方百计降低成本。六是抓

17、好质量标准化工作，巷实安全生产基础。七是利用各种形式，加强职工技术培训，提高整体素质。八是加强于巩义监狱和地方政府的联系，为发展创造良好的外部环境。九是扎扎实实抓好先进性教育分析评议阶段的工作，找准存在的问题，抓好整改，推进安全生产。十是矿班子成员要巩固团结协作的良好局面，抓好各自的分管工作,为集团公司“翻两番”和提前实现“十年百亿”的跨越发展目标做贡献。二、牢记沉痛教训，看到差距和不足，充分认识开展安全质量标准化活动的重要性 一季度以来的工作概括为两句话：“取得了优异的成绩，留下了沉痛的教训”，我们在对成绩充分肯定的同时，要清醒的看到存在的问题，特别是322涌水事故发生后，给我矿带来巨大的经

18、济损失和不良的政治影响，影响了我矿发展的步伐，究其根源，是我们一些干部、职工在思想上重视不够，责任心不强，组织抢险上不力，制度落实上不严，在管理上松懈，形成了被动局面，影响了安全生产，损害了矿山利益，造成了巨大损失。回过头来看，10411工作面的涌水事故，并不可怕，可怕的是我们的个别干部、职工没有想矿所想，急矿所急，以矿山利益为重，以抢险救灾为重，思想上麻木不仁，作风上自由散漫，工作上指挥不力，制度上落实不严，还有没有一点的抢险救灾意识，还有没有一点组织纪律观念，还象不象党员干部，希望能够以此为戒，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深刻分析自身存在的问题，整改存在的问题。当然、绝大多数中层干

19、部都能够以身作责，连续奋战在抢险救灾的第一线，可以说付出了大量心血，作出了突出贡献，我们的三采队职工杨采良、胡保才、宋培福，在抢险救灾危急时刻，不顾各人安危，挺身而出，侦察险情，抢救设备，这是一种何等崇高的精神，这是一笔不可多得的宝贵精神财富，从他们身上可以看到我矿发展振兴的希望，这些优秀的同志就是我们矿山的脊梁，就是我们全矿干部职工学习的先进榜样，通过抢险救灾，检验了我们的队伍，发现了存在的问题，从刚才苗书记通报的几起事故处理通报，大家可以看出，造成重大事故的原因是责任心不强，是细节管理理念贯彻的不够，是工作落实不力造成的，一些本来可以解决的问题，可以预防的事故就这样发生了，这是什么行为，这

20、是对全矿干部职工所付出心血的任意践踏，如果依照法律往深里追究可以说是犯罪行为，这不能不引起各位的深思，不能不引起重视。各单位回去后要认真组织职工查找各方面存在的问题，总结正反两方面的经验，要坚决杜绝类似问题的发生。    同志们，由于煤质问题，截止到今天我矿已经连续6天没有卖出一两煤了，这意味这什么，大家辞别亲友，放弃与亲人团聚的机会，来到铁生沟煤矿难道说就是为了混日子，混工资，如果煤碳质量意识不提高，恐怕连每日三餐都难以为系，我们的职工群众会骂娘的。在座的各位：“穿矿工之衣，吃矿工之饭，拿矿工之俸禄，面对当前现实，不知各位做何感想。  &nb

21、sp;  近段时间，尽管我矿安全质量标准化工作有了一定改观，但进展仍显缓慢，各区队发展不平衡，工作还有很多不足，存在着以下突出问题：一是个别单位安全质量标准化工作迟迟不能落实，还存在推诿扯皮现象；二是一些基层单位领导对安全质量标准化工作的重要性和必要性认识不足，缺乏开展安全质量标准化工作的自觉性，积极性，主动性与中部先进兄弟单位相比差距较大。对于我矿安全质量标准化工作面临的这种形势，同志们一定要有清醒的认识。既要看到近期开展安全质量标准化工作以来取得的成绩，以增强做好下一步工作的信心；又要看到开展安全质量标准化工作存在的问题和工作的难度，以增强压力感、紧迫感和责任感，在思想上做好充分

22、准备，充分认识做好安全质量标准化工作的重要性和紧迫性。 （1）开展安全质量标准化活动，是建立安全生产长效机制的一种有效途径。各单位一定要增强抓好企业安全质量工作的自觉性，把安全质量标准化当作关系企业生存发展和职工群众根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓，采取有力措施，深入持久地坚持下去。 （2）开展安全质量标准化活动，是我矿自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善，企业间的竞争更加激烈。特别是我矿由于受自身条件的限制，其竞争的压力更大。我们要在日益激烈的巩义市场竞争中立足、生存和发展，必须有一个好的安全状况。质量标准化是煤矿一切工作的基础，是提高

23、企业核心竞争力的关键。基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，我们才能迎接市场经济的挑战，在市场竞争中立于不败之地。 （3）我们一定要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，来认识我矿的安全生产问题，进一步确立安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性。 三、 要重点抓好以下几个方面的工作： 开展安全质量标准化工作关键是加强领导，强化责任，抓好落实。在落实的过程中，要抓住以下三个关键环

24、节： 一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有强有力管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。各单位要建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，建立技术创新的激励机制，调动科技人员的创新积极性，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平；基

25、层单位是开展安全质量标准化活动的落实者，要深入开展安全质量标准化活动，抓好工作的安排部署和检查落实；部门、区队之间在履行自身职责的基础上，要分工合作，沟通协调，密切配合，共同做好安全质量标准化的各项工作；同时，各单位要加强安全技术培训，提高基层单位负责人、管理人员以及从业人员的安全技术素质，使各岗位、各环节的从业人员都上标准岗、干标准活。 三是加强监督检查，推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展 。需要重点强调的是，安检科在安全质量标准化工作中担负着重要职责，要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检查人员要进一步转变作风，加大工作力度。自觉做到重心下移，关口前移，对存在严重

26、安全质量问题，对开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出整改意见，促进安全质量标准化工作的顺利进行。督察组要加强对矿各项制度落实情况的督察，确保各项措施的顺利实施，提高矿井防灾抗灾能力。 同志们，实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程，构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程，它只有起点而没有终点，这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进，深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力，进一步强化安全管理，夯实安全生产基础，努力实现安全目标，不断开创我矿安全生产工作的新局面。  推荐贯彻落实质量标准化工作会议上的讲话   

27、  同志们：继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，以3月12日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。刚才，春富同志对去年全县绿化造林工作进行了总结，就今年工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，振清书记还要作重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面

28、，我讲六点意见 : 一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点事物是不断向前发展的。在不同的发展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、发展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。1、绿化造林是推动经济与环境和谐发展的重要措施。在今年召开的全国“两会”上，无论是温家宝总理的政府工作报告，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的发展观，实现经济与环境和谐发展问题，决定从今年开始，国家将在包括天津市在内的几个省市中，用绿色gdp来衡量经济工作。所谓绿色gdp，就是从现行的gdp中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理不善

29、等因素引起的经济损失成本。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐发展。2、绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。振清书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据天津市后花园的发展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市发展规划，并积极与市农

30、委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市”上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。3、绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约78%以上的人口迁往近郊区，8%的人口迁往远郊区，14%左右的人口属于城市之间迁移。这种发展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈”，缩小了北京到蓟县的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大

31、力发展房地产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。4、绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过发展农家旅店、旅游服务业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的发展，充分调动了周边群众的发展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重

32、要性。因此，我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是我首先强调的思想认识问题。二、努力把城区建成“后花园”中的“园中园”城区是我县的政治、经济、文化中心。城区的绿化程度和管理如何，集中体现全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把城区绿化摆在突出位置，努力使城区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。1、要突出“四季常绿，三季有花”的绿化风格。在城区绿化工作中，我们一定要根据城区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生长期长的树种

33、；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比如月季、百日红等，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。2、要大力实施“黄土不见天工程”。今年，我县城区计划新增绿地828万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程”，对城区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和督促检查。3、要把城区绿化与公共需求

34、紧密结合起来。坚持以人为本，这是城区绿化的灵魂，也是城区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕城区居民的需求，做好城区绿化工作。比如，对城区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广大人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京海淀区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。4、要把北环路建成城区的一条“绿色走廊”。去年9月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高

35、，得到了城区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年7月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。三、要全面提高绿化造林的档次和水平当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建体现自身特色的绿化造林新格局。我们要重点在“四化”上下功夫：一是大力推进城郊森林

36、化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫”的公路绿化格局。三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格局。四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农

37、村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势发展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。一是实施单位认养绿地工作。我们可以将城区内的专业绿地按地段就近划分给单位，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也

38、可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。二是采取出让冠名权办法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有110棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达23万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。三是开展群众认养绿地活动。随着城市的发展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在城区开展群众自愿认养绿地的活动。在

39、这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾多次提倡，今年要落实。四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广大农民包山头、包路段造林绿化，一定30年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益”。五、要加大城市绿化的管理工作力度当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，抓紧研究制定城市绿化管理的实施办法。这里，我强调三点：一是要严格实行绿化管理责

40、任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定城区绿化实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。凡是城区单位的庭院绿地率不足35%的，必须缴纳“易地补建绿地代建费”，由县园林部门在城区代为绿化。二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改

41、建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程项目统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否则，对绿化面积不达标的项目，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处罚外，要责令其在城区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实天津市城市绿化条例的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的

42、，由县市容部门强行迁出、拆除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处罚。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。六、要广泛深入地开展全民义务植树活动义务植树是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务。义务植树是一种特殊的义务，带有法律强制性，要求每个适龄公民必须参加。各部门组织的单位内部绿化、庭院绿化、四旁绿化等，不

43、能顶替义务植树。因此，各部门、各乡镇都要结合各自承担的义务植树任务，立即将任务层层分解，落实到每一个科室，落实到每一个人头儿、每一个村庄，广泛发动广大干部群众，迅速投入到义务植树活动中来，保质保量按时完成任务。妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；驻蓟部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。县电台、电视台要充分发挥宣传主渠道的作用，开设义务植树宣传专栏，集中时间，集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；县园林、林业等专业部门要充分利用宣传车、标语等形式搞好宣传发动；各乡镇、各部门也要结合各自实际，开展广泛、深入、多样的宣传活动，在全社会形成浓厚的社会气氛。同志们，当前正是绿化造林的大好时节，让我们以3月12日全国义务植树节为契机，以正在开展的先进性教育为动力，结合全县环境卫生大清整活动，迅速掀起新一轮绿化造林高潮，为把我县建成绿色都市而努力！  推荐县长在*县绿化造林动员大会上的讲话 23 / 23