在煤矿安全工作会上的讲话.doc

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1、-范文最新推荐- 在煤矿安全工作会上的讲话 同志们：新年来临之际，今天我们召开扩大的安全办公会，全面回顾总结四季度决战及xxxx年全矿的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任务。把安全办公会作为今年我们召开的第一个重要会议，充分表明了矿领导班子坚定不移地把安全生产放在一切工作首位的态度和决心，也反映了大家的共同心愿。刚才，*矿长传达了集团公司安全例会精神，*处长简要总结了安全决战的情况，并提出了今后一个时期安全工作的要求，*矿长作了重要讲话，对去年的安全工作给予了客观评价，提出了今年安全工作的目标任务和措施，我都完全同意。会上，*矿长还与各分管领导签订了安全生产目标责任书，进一步明确了各自的目

2、标任务。这次会议的召开，对于全面动员广大干部职工正确认识当前我矿安全工作面临的形势任务，增强工作的压力感和紧迫感，扎实细致的干好每一项工作，夺取“12151”安全奋斗目标的实现，具有十分重要的意义。下面，我简要讲三个方面的问题：一、四季度决战暨XX年全矿安全生产的简要评价xxxx年全矿党政工团各级组织始终坚持把安全生产放在一切工作的重中之重来抓，特别是进入四季度“双决战”之后，进一步加大力度，强化措施，精心组织，严格管理，实现了“1133”的安全奋斗目标，特别是实现了第三个安全年。这个成绩来之不易，凝聚着全矿干部职工的辛勤劳动和汗水，特别是凝聚着在座的同志们的丰富智慧和奉献。在此，我代表矿党委

3、向全矿各级党员干部、广大共产党员和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾XX年全矿整个安全工作，我认为可以概括为：“地位更突出，思路更明确，措施更有力，成绩更显著”。所谓地位更加突出是指：一年来特别是矿党政班子调整以来，在党政联席会、全矿干部大会、安全办公会等重要会议上，都旗帜鲜明地提出了“始终坚持安全第一思想不动摇”的方针，强调不论在什么时候、什么情况下都不能动摇我们抓安全的的决心，一时一刻都不能放松，把安全工作放在了事关企业改革发展成败的基础地位和关键位置，放在了第一位的任务来抓，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与稳定的辩证关系。特别是国务院两个重要文件下发后，更是把

4、安全工作提高到了新的高度，做到了政策上倾斜，制度上保证，投入上优先，为搞好全矿安全工作指明了方向，提供了动力，奠定了基础。所谓思路更加明确是指：在工作思路上，坚持继承与创新相结合，更加注重不断创新。响亮提出了“有一必争，有冠必夺”的思想 ，突出抓了反骄破满和居安思危的教育，加强了对“四个重点、三个薄弱”的管理，强化了监督检查，深入开展了“双基”建设和安全质量标准化工作，全面推动了安全管理上台阶。特别是在安全教育上，坚持不断创新形式，丰富内容，在增强针对性、实效性上狠下功夫，采取举办安全知识竞赛、安全心声报告会等多种形式在全矿进一步唱响了“关爱生命，关注安全”的主旋律，营造了浓厚的安全生产氛围。

5、所谓措施更加有力是指：在坚持继续狠抓安全生产责任制落实、干部作风转变、重大隐患排查治理、安全教育培训等工作的基础上，提出了“一周一重点一理念一考核”的管理模式，在生产单位强势推行了班前礼仪、班中提问、班后分析制度，实行了rmo精细化管理、安全检查闭合管理、安全质量程序化检查和安全质量差异管理，构建起了全员、全方位、全动态、全过程的大安全格局。特别是进入9月份，在全公司率先提前一个月进入决战状态，实行了台阶式递增的奖励政策，加大了各项考核力度，有力促进了全矿安全形势的稳定发展。所谓成绩更加显著是指：在现场条件变化大、搬家撤面比较频繁，劳务工不断增加，安全不利因素增多的情况下，实现了年初确定的“1

6、133”的安全奋斗目标，迎接了国务院安委会的安全检查，顺利通过了国家局一级安全质量标准化核准验收，达到了上级领导满意，职工群众满意。特别是王仁元副省长、省煤炭工业局卜昌森局长来我矿检查指导时对我矿的工作都给予了充分肯定和高度评价。二、xxxx年全矿党建思想政治工作的简要回顾xxxx年，是全矿党的工作务求实效、不断创新、取得丰硕成果的一年。一年来特别是矿党委班子调整以来，在集团公司党委的正确领导下，全矿各级党组织和党群各部门按照矿党委的部署要求，以开展企业文化建设为载体，紧紧围绕全矿中心任务，创造性地开展党建思想政治工作，使全矿党的各项工作呈现出蓬勃生机和活力，突出表现为“六个新加强”，即企业文

7、化建设、党的组织建设、党风廉政建设、思想政治工作、安全教育工作、群众工作有了新加强，为促进全矿改革发展稳定提供了动力和保证。特别是企业文化建设工作，在新班子的高度重视和正确领导，以及党政工团各级组织的共同努力下，取得了新的进展和突破。主要表现为“四个新提升”，一是职工素质有了新提升。在不断加强职工理论学习、强化理念灌输的基础上，从增强职工的团队精神和执行力出发，分批次对全矿干部职工进行了历时五个月的军事训练，并加大了职工文明行为规范的执行力度，成立了女子文明稽查队，全天候进行文明稽查，从而增强了职工的纪律意识、团队精神和自动自发的自觉性，为锻造一支作风顽强、纪律严明、素质过硬的职工队伍打下了坚

8、实的基础。二是企业形象有了新提升。坚持把环境建设作为建塑企业文化、提升企业形象的重要内容来抓，本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿区环境进行了整体设计和规划，并按照规划目标，有重点地先后对矿工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化，更新完善了工业广场照明设施和不锈钢企业文化宣传牌板，刷新了生产福利楼，并对区队学习室和办公室进行了整体装修，统一配置了桌椅、窗帘、墙镜、电视橱、学习看板、全家福牌板等设施，给职工营造了舒适的学习工作环境。同时还注重了井下及矿周边环境的刷新和整治，先后对井下大巷、变电所、候车室等进行了整体刷新，并搬迁了垃圾山，整修了宿舍区南道路和排污沟，

9、从而解决了多年来想解决却一直未能解决的问题。通过对井上井下、矿里矿外进行立体化改造，使矿容矿貌焕然一新，增强了企业的亲和力，树立矿山新形象。三是管理素质有了新提升。坚持以岗位创建为重点，注重了企业文化理念的整合、提炼和升华，使之渗透到生产经营管理全过程，延伸到井下、班组和岗点，较好地发挥了企业文化在管理中的威力和作用，防止和杜绝了文化与管理“两张皮”的现象。特别是推行了rmo精细化管理，建立起了以a、b、c卡走动式管理为主要内容的递进式管理模式，从而实现了管理工作由“静态”到“动态”、由”要我管理”到“我要管理”的根本性转变，激发和调动了干部职工的内在活力和工作积极性。同时还进一步深化了6s管

10、理，完善了4e工作标准，规范了公共场所职工文明行为规范。所有这些措施的实施，都为管理工作注入了生机和活力，促进了企业管理素质的不断提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高标准、高层次、高品位的企业文化，大力实施了“亮点工程”。一方面推行了区队班前礼仪，从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，责成包区队人员分三班盯靠区队，并成立了督导检查组，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化、正常化的要求，促进了班前会质量的提高，调动了职工上标准岗、干标准活的积极性。另一方面，在全矿干部职工中统一了矿服。统一订做了镶有白庄矿标志的矿服及领带，树立了员工形象，增强了职工的主人翁

11、责任感和自豪感。再就是，成立了女子军乐队。在全矿抽调了40名仪表端正、素质较高的军乐队员，配全了各类演奏乐器和演出服装，采取“走出去、请进来”的办法，对军乐队员进行了集中培训，使其在较短的时间内掌握了演奏技艺。女子军乐队成立以来，先后迎接了驻泰安全国人大代表、副省长王仁元以及集团公司有关领导来矿视察和检查指导工作，并多次参加升国旗仪式、阅兵仪式等演奏任务，提升了企业知名度，成为了矿区企业文化建设的一道独特而亮丽的风景。同时还编制了充分展示矿山风貌的企业文化手册和画册，并在泰安市企业文化画册参展中获得了一等奖的好成绩，使这些亮点工程做到了亮点更亮，提升了企业的文化品位。从存在的问题来看，主要有四

12、个方面：一是干部职工思想观念解放和更新的程度与新形势的要求还不相适应;二是企业文化建设发展不够平衡。特别是在理念渗透、岗位创建和文明规范的落实上与企业文化建设的要求还有一定差距;三是安全教育工作还存有薄弱环节。严重“三违”现象仍时有发生，零打碎敲事故还比较突出;四是治安保卫和信访稳定工作还有待于进一步加强，特别是在信访上发生了两起集体越级上访事件，对全矿政治稳定造成了不良影响。三、今年党建思想政治工作的安排及元月份的主要工作任务xxxx年是集团公司实施“十一五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的关键一年，也是我矿站在新起点、实现新跨越的重要一年。做好党建思想政治工作，意义重

13、大，至关重要。特别是大家应当清醒地看到，今年在村庄搬迁相对滞后、采场接续紧张、条带面增多等不利因素较多的情况下，集团公司为我矿下达了产量确保130万吨，力争完成140万吨，利润考核指标高达1.4亿元的指标任务，产量、利润上升幅度大，增利空间小，搬家撤面多，生产任务重，面临形势不容乐观，部分干部职工信心不足，存有畏难发愁情绪;较长的安全生产周期，少数干部职工中容易产生自满松劲情绪，安全工作压力大;随着企业改革的不断深化，涉及不同群体的实际利益，各种不稳定因素不断增加;改制企业党建工作亟需加强研究和探索等等，这些都决定了做好新一年的党建工作任务艰巨，责任重大，对此，全矿各级党群组织、党群各部门，广

14、大党群干部一定要有一个清醒的认识，进一步增强做好党群工作的压力感和紧迫感，更好地发挥党工团组织的优势和作用，为我矿实现新跨越新发展提供更加坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。xxxx年全矿党建工作的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕经济效益这个中心和改革发展稳定大局，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持与时俱进，求真务实，勇于创新，卓有成效地开展党建思想政治工作和企业文化建设，积极推进全矿三个文明建设健康协调发展和企业核心竞争力的不断提升，努力把省管企业先进基层党组织、全省文明单位、全国文明煤矿的成果巩固好、保持好、发展好。总体思路：“11335”。即：

15、贯穿一条主线把学习贯彻党的十六届五中全会精神贯穿全年;创出一个特色创出我矿企业文化特色;建好三个阵地舆论宣传阵地、安全教育阵地、社区文化阵地;发挥三个作用党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用;实现五个目标企业文化建设有新提升，领导班子建设有新加强，基层党支部建设有新进展，职工队伍素质有新提高，促进企业改革发展稳定和生产经营任务的全面完成。主要工作任务有七项：一、突出“四好”班子创建，进一步加强领导班子建设，进一步转变领导作风，改进领导方法，不断提高领导水平和解决实际问题的能力，力求把全矿各级领导班子建设成为更加团结，更具凝聚力、战斗力的坚强领导集体。二、突出特色文化建塑

16、，进一步加强企业文化建设。按照“高标准、上品位、创特色”的目标要求，以理念渗透、岗位创建为突破口，狠抓职工素质的提高、各项管理制度的健全完善和岗位工作标准化，通过强势推进，使企业文化建设在全面升华发展的基础上再创一个新水平，努力形成独具我矿特色的企业文化。三、突出党的先进性，进一步加强基层党组织建设，使全矿党的基层组织始终成为团结带领职工群众开拓奋进的坚强战斗堡垒。四、突出惩防体系构建，进一步加强党风廉政建设。力争用两年左右时间，逐步建立起具有白庄矿特色的惩防体系，进一步巩固和发展全矿党风正、政风清的良好局面。五、突出和谐矿区建设，进一步加强思想政治工作，为促进全矿各项工作奋斗目标的实现创造稳

17、定的工作生活环境。六、突出安全文化建设，进一步加强安1 2 下一页 同志们：新年好!目前，雨水已过，正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会，主要目的是，动员全市干部群众，迅速行动，抢抓季节，大闹春耕，全力抓好春季农业生产，积极开展灾后重建工作，为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。一、准确把握形势，切实增强抓好春季农业生产的紧迫感今年农业生产既有难得的有利条件，又面临诸多困难和挑战，一定要准确把握，趋利避害。首先，要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产，有利因素较多：一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧，但

18、农业政策从优。中央、省委相继发出了”关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的”一号文件，国家继续加大对农民的直接补贴力度，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加，政策性农业保险试点范围进一步扩大，对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善，各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来，农产品销路畅通，价格回升，农业比较效益明显提高，市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来，我市大力开展农田水利基本建设，农业生产设施不断完善，基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固

19、、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入，必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力，各地建成了一批特色农业规模生产基地，培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织，形成了一批特色乡镇、优势产区。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。其次，要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测，今年春季特别是春播期间，气温较常年偏低，回暖偏迟，季节偏晚，稳定通过10的天气即真正的”春天”要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间，气温波动较大，骤热骤冷等反常现象偏重发生，容易出现较强”倒春寒”、大风、冰

20、雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早，不利于突出高产播期，不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大，一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出，不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出，价格上涨，农业生产成本上升，直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水较少，保证大春满栽满插难度较大。第三，要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产，具有特殊的复杂性，不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气，又要从长计议，尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响，同时还要担起灾后重建、

21、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征，经组织专家反复会商，今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日，如果不及时动手，就会错过春播育苗的最佳时期，就会影响增产增收目标的实现。因此，全市广大干部群众务必立即行动起来，迅速掀起春季农业生产热潮。二、明确目标任务，全力打好春季农业生产攻坚战今年春季农业生产的总体要求是：以农业增产增效为目标，以产业化经营为主线，以体制机制创新为动力，科学发展粮食生产，加快发展现代畜牧业，突破发展果蔬产业，不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是：全年粮食播面530万亩，粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩，比上年扩大

22、6.6万亩，总产152.3万吨，比上年增加0.9万吨。今春农村户平补栏生猪2头，全市生猪补栏总量达到200万头，春植柑桔2.5万亩，发展春季蔬菜50万亩，春季养蚕4.5万张，产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作：(一)狠抓粮食生产。农业部确定今年为”全国粮食高产创建活动年”。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示，扎实开展粮食高产创建活动，努力实现”六增一保”，即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入，确保粮食总产稳中有升;重点抓好”一稳两突破”，即稳定发展水稻，突破发展玉米和大豆。第一，稳定发展水稻。一是抓育秧保面积。各地要及早备种，坚持适时早育、适地旱育、适当多育、

23、适期分批育，育好育足秧苗，确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期，抢时早育。大力推广旱育秧，2月25日左右开始播种，3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴，前段时间已经发送到位，各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训，注重选好苗床地，抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节，确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划，确保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完两季田。二是抓良种攻单产。要大力推广q优6号、冈优825、冈优188、d优166、b优827、b优811、宜香2292、金优188等水稻良种，实施

24、水稻高产创建工程，推广超高产强化栽培技术，把握嫩秧早栽、三角形栽植、重施底肥、早施追肥、增施有机肥和复合肥等关键环节，力争水稻高产示范区亩产达到600公斤，提高10%左右。三是抓水源保栽插。各地要切实做好提水和蓄水保水工作，抓住有利时节提水、引水，切实管好现有冬囤水田和工程蓄水，骨干水利工程不得弃水发电、放水捕鱼、采藕，以保证大春育苗、栽插需要。要强化水资源统一管理和调度，提前作好灌区用水调度计划，按照”水权集中、统一调度、分级管理”的原则，坚持科学调水、错峰用水，使有限的水资源发挥更大的灌溉效益。要抓好水利工程建设和水毁工程修复，加快冬春水利建设工程扫尾工作，确保3月20日前完成渠道配套防渗

25、、水毁工程修复及提水机具设备维修，以利适时投入春灌运行，充分发挥工程效益。第二，突破发展玉米。实施玉米”双超”工程(即玉米总产超历史，大示范单产超千斤)。抓好玉米高产示范，在全市集中连片建设10万亩高产示范区，力争示范区亩产超千斤，其中核心区亩产1200斤以上。全面推广中单808、川单418、奥玉3202、东单60、蜀龙3号、南玉8号等增产潜力大的中迟熟品种，狠抓早育早栽，全育全栽，推广肥团育苗、适度密植、配方施肥、膜侧栽培、隔行去雄、综合防治病虫等技术措施，力争玉米播面达到66.5万亩，总产28.4万吨。第三，突破发展大豆。实施大豆”双亿”工程(即大豆总产1亿斤，产值超过2亿元)。大力推广麦

26、玉豆”新三熟”种植模式，尽量扩大种植面积，力争”新三熟”推广面积10万亩，全市大豆种植面积折合净作达到35万亩。注重推广贡选1号、南豆12号、南豆8号、贡豆15号、成豆10号、川豆11号等优良品种;注重把握高产播期，春大豆在4月上中旬播种，冬大豆在5月中下旬播种;注重提高种植密度，把大豆作为正种庄稼来务，合理施肥，防治病虫鼠害，力争丰产丰收。与此同时，要加强小春田间管理。搞好开沟排湿，提高地温，及时追肥，防治病虫，促进作物快速生长，确保小春粮油丰收。(二)加快畜牧发展。一是抓好生猪生产。要大力宣传各级政府扶持生猪产业发展的政策，充分调动广大农户和养殖业主的积极性。要抓紧做好生猪补栏工作，采取本

27、地仔猪就地补栏、外地仔猪引进补栏等有效措施，确保今春农村户平补栏生猪2头，规模养殖场不空圈，全市生猪补栏总量达到200万头。要加快生猪换种改良，继续加大指导和扶持力度，抓好外种猪场建设，切实解决好外种猪场在建设、引种、资金、技术等方面存在的具体问题，提高生猪良种比例。要及时兑现补助政策，各地务必在3月底前，将XX年度市上安排的外种猪引种补助资金，全部兑现给业主和农户，以推进生猪生产健康发展。要切实抓好规模养殖，加快生猪标准化规模养殖场(站)建设，引导养殖业主、大户扩大生猪养殖规模，确保全年出栏生猪585万头。二是抓好家禽发展。狠抓家禽春季孵抱，积极动员和引导孵抱、贩运大户、业主，扩大家禽春季孵

28、抱和禽苗贩运工作，在种蛋调剂、物资、技术、资金、防疫、禽苗销售等方面给予帮助和扶持，为春夏家禽大规模发展提供种源保证。春季气温回升后，要及时发动和组织广大群众增养家禽，力争今春农村人平增养家禽10只以上，全市增养总量突破3000万只。抓好特色养殖业发展，充分利用各地的禀赋资源和优势条件，推广岳池县山水鸭一体养殖、肉鸡”寄养”、广安区果园土鸡栏养、庭院家禽围养等模式，开发利用水域水面、果园、林地、山地等资源，大力发展特色家禽养殖，努力增加饲养总量。三是抓好春季防疫。当前，已进入禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的重点防控期，各地要强化春防措施，狠抓工作落实。要加强宣传发动，做到群众早动员、工作早

29、准备、经费早落实、物资早到位、人员早到岗。要强化免疫注射，各级畜牧部门要在当地党委、政府的领导下，按照”政府保密度、部门保质量”的要求，切实做到人员、物资、技术、资金、督查五到位，高质量完成春防任务，确保全市清净无疫。具体要求是，2月底前完成疫苗药具的准备和宣传发动工作，3月底前完成免疫注射，确保动物重大疫病免疫率达到100%，有效免疫抗体合格率达到农业部规范要求。要抓好检疫监督，严格产地检疫和屠宰检疫，重点加强对饲养、屠宰、加工、流通、运输、储藏动物和动物产品等环节的监督管理，对逃避、拒绝检疫及买卖、贩运病死畜禽的，要依法严肃处理。要加强疫情监测，尤其要抓好气温转暖后可能引发疫情的预警、预报

30、工作，做到有疫不流行、有病不成灾，尽最大努力减少畜禽疫病损失。(三)推进林业建设。一要狠抓春季育苗，确保以苗促栽。前段雨雪冰冻灾害给林业生产造成巨大损失，迹地更新、补植补造任务十分繁重。各地要把春季育苗摆在更加突出的位置，按照”询价采购，定点育苗，就近栽植”的原则，依托广安思平公司、国有林场、国有苗圃和育苗专业户大育一批林木种苗，为今年秋季大规模造林和补植补造做好准备。二要加强资源保护，确保森林安全。要切实加强对受灾折断树竹采伐和运输的管理，防止乱砍滥伐，人为破坏;全面落实森林防火责任制，严格林区野外用火特别是上坟烧纸、学生春游野外用火管理，严防森林火灾发生。进一步加大对松材线虫、无根藤、杉棕

31、天牛、松褐天牛等林业有害生物的监测与除治力度，严防森林病虫害传播蔓延，促进林业健康发展。三要实施”两大工程”，确保效益充分发挥。天然林保护和退耕还林是我市林业两大重点工程，必须科学组织实施，最大限度发挥工程效益。要认真总结去年工业原料林基地建设的经验，大力栽植巨桉和竹子，全面加快基地建设步伐;积极鼓励和引导退耕还林农户因地制宜发展林下养禽、林下种草、林下种药、森林旅游等产业，不断提高林地综合开发水平和效益，努力增加农民收入。三、搞好灾后重建，努力挽回低温雨雪冰冻灾害损失今年1月12日以来，我市遭受了历史罕见的长时期低温雨雪冰冻灾害，给工农业生产造成了严重损失，给各行各业和人民群众生活带来重大困

32、难。目前，通过全市广大干部群众的共同努力，抗灾减灾工作取得了阶段性胜利。各地各有关部门要及时把工作重点转到灾后重建上来，精心组织生产自救，全面落实重建措施，努力把灾害造成的损失夺回来。一要抓紧修复基础设施。尽快全面修复因冰冻受损的电网，保障电力稳定供应;组织力量逐条线路、逐个站点排查整治电力设施安全隐患，确保电网安全。加快受损通信基站及线路的修复，保障正常运行，保证通信畅通。科学组织运1 2 下一页 各位领导、同志们：大家好!今天我们在这里召开xx区XX年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持，在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。

33、同时，我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托，对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持，表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作，感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!根据今天会议的安排，我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾XX年我区农村药品监管网络建设情况，并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。首先，简要向大家通报XX年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况XX年是药械市场整治年。一年来，全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅全国整顿和规范药品市场

34、秩序专项行动方案、关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知，按照省局和市政府的部署，以科学发展观为统揽，坚持整治与规范并重，重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治，按照四个重在要求，全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出动执法人员8172人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类违法案件xxx件，查处药械总值xxx万元，是去年同期的x倍;已结案件xxx件，没收药械货值xxxx万元，罚没款达xx万元，罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个，涉案金额达xx万元，其中移送公安部门查处无证经营药品案x件，涉案金额达xx万

35、余元。受理群众投诉举报xx起，立案查处xx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次，已完成检验xxx批次，不合格xxx批次，查处案件xxx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成快检xxxx批次，不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，进一步规范药品医疗器械市场秩序，有效保障百姓用药安全。作为龙岩中心城市xx区，因没有设置药品监管机构，其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此，我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时，不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准，加强许可证的审查、现场检查和审批发放，今年xx区新增药店xx家，注销3

36、家。二是建立互动监管工作机制，实行片区管理模式，把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来，扩大监管覆盖面，进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为，重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底，共出动执法人员xxxx人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类药品医疗器械违法案件xx件，占全市药监系统查处案件数的xx%，案件总值xxx万元，占全市案件总值的xxx%，罚没款xx万元，占全市罚没款的xx%，全区药械市场整治工作取得了显著成效。第二，农村药品监管网络建设取得新进展农

37、村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设，是党中央、国务院为确保农村群众用药安全，赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下，XX年，我市农村药品监管网络建设工作，从“惠民为农”的高度，努力克服经费紧张等困难，进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前，全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人，网络建设乡镇覆盖面达xxx%，行政村覆盖面达xx%。一年来，全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条，立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前，xx、连城、永定等

38、三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目，以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作，推动农村药品监管工作。在xx区委、区政府的关心支持下，xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效，为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善，监管网络基本形成。9月份，区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各

39、乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定，我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员，在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时，以乡镇行政村为单位，选聘了282名村级信息员，使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%，形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主，以食品药品监管部门为骨干，以协管员、信息员为辅助，覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局，实现乡乡有网，村村有人，覆盖全面，监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村，开展农村药品监管网络建设工作调研活动。

40、我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员，以及乡镇卫生院院长等，就如何进一步加强农村药品监管网络建设，进一步加强监管队伍的教育培训，加大农村药品监管法律法规宣传，以及协管员、信息员的选聘等方面工作，广泛征求意见、建议。9月中旬，我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会，区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上，与会人员都畅所欲言，发表了积极的、有建设性的意见。会后，我们归纳整理了这些意见，并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度，制定了农村药品监督协管员信息员管理办法，进一步明确药品监管协管员

41、、信息员的工作职责，积极探索和建立有效的考核奖励机制，进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求，确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为，努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性，提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件，我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件，以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件，这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强，我局迅速启动xx区农村药品监管网络，充分发挥药品监管协管员和信息员的作用，第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况，快

42、速有效地控制问题药品在农村市场的流通，消除了可能引发药品安全的隐患。一年来，xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责，积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态，传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息，促进了监管网络的正常运行，为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底，由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起，其中药监部门立案查处6起，案值1.5万元, 对农村药品市场的监督起到了积极作用，为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。第三，农村药品监管网络建设工作面临的形势和存在的问题党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，明确要求

43、建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，确保药品安全。省政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知(闽政办XX180号)文指出：“加强农村药品安全工作”，要求：“把保障农民群众用药安全作为社会主义新农村建设工作的重要内容，进一步加强农村药品监督网络和供应网络建设，结合新型农村合作医疗、“万村千乡市场工程”等方面的优惠政策加大扶持力度，力争三年内实现全省两网覆盖率达到100%。监督网络建设，要围绕组织健全、机制完善、职责明确、经费统筹的目标扎实推进，对县级以下选聘的药品监督员(协管员、信息员)，要坚持选聘条件，并给予必要的经费保障。各级药监、卫生、工商、公安、计生、物价、财政、宣传等部门要通力协

44、作，形成合力，持续、深入地推进农村药品两网建设”。 这些都为我们推进xx区农村药品监管网络建设工作新发展，积极争取各方支持提供了难得的机遇。在看到有利形势的同时，我们更应当清醒地看到，虽然我区农村药品监管网络建设取得了一定的成效，农村药品监督工作得到进一步加强，农村用药安全形势也有了一定的好转，但在实际工作中，仍存在一些亟待解决的问题。一是农村药品监管还存在盲区、死角。农村人口占城市人口近70%，农村涉药单位点多面广、交通不便，基于在xx区没有药品监管机构，作为市局总有力不从心、鞭长莫及的感觉，加上个别从药人员质量意识不强，给不法分子可剩之机，农村药械市场仍然存在有非法经营药品医疗器械、从非法

45、渠道购进药品、购进使用假劣药品等违法现象;一些药害事件也无法及时反映到药监部门，问题药品未能得到及时有效的控制;农村药品日常监督检查覆盖率还有待进一步提高。二是农村药品监督网络的稳定性不够。原有聘请的协管员、信息员中，不具备医药专业知识人员所占的比例比较大，对药品管理的有关知识了解不多或不了解;有的协管员和信息员身兼多职，在日常工作中常常无暇顾及药品协管工作，未能充分发挥监管作用;因工作关系和职务调整等原因，部分人员变动，未能及时调整和充实。三是农村药品监管网络经费不足。农村药品监管网络建设经费主要是依靠省食品药品监督管理局的专项拔款，渠道单一，经费有限。因此，专项经费不能满足工作开展已成为进

46、一步发展农村药品监管网络建设的瓶颈。目前国家局、省局正在积极争取将农村药品监管网络建设列入各级政府的财政预算当中。四是农村药品监管长效机制有待进一步完善。农村药品监管网络建设，有效解决了当前农村药品监管“无下线”的问题，但目前相关的法律法规尚不健全，以致影响监管网络实际成效的进一步提高。五是药品监督协管工作开展不平衡。受各种因素影响，有的乡镇对此项工作总体抓得较好较实，而个别乡镇还需要进一步引起重视。这些情况都有待于我们在今后工作中共同努力，克服困难，不断加以改进和完善。第四，2018年农村药品监管网络建设工作思路(一)整合农村药品职能监管与社会监督效能，实行科学监管。做好药品监管，靠一个部门

47、的单打独斗是无法完成这项艰巨任务，要以政府主导、药监牵头、部门配合、高位推进为工作机制，努力营造“个个关心、人人参与”的社会氛围，整合资源，齐抓共管，同时要注重不仅在量上得到扩张，更在质上得到提升，实现由“数量扩张”向“质量扩张”转变，真正做到“为民、护民、利民”。通过协管员、信息员发挥协助药监部门加强农村药品市场巡查、及时反映问题、举报违法行为等作用，努力达到农村药品监督管理信息化，扩大药品稽查案源和线索，保证药品监督信息来源的准确、及时、有效，从而把药品监督的触角延伸到农村最基层，实现从药品流通源头到使用终端全过程、全方位的监督，建立起科学严密的管理链、监督网,综合监管资源和监管力量，将分散的、各自为政的监管力量集中起来，将具体的监管内容统一起来，形成统一、协调、科学、规范、高效、可持续的药品监管机制，打造以点连线、以线结网、以网连网的食品药品立体监管网络，实现将过去单一的、分散的、平面的药品监管模式变为多维的、集中的、立体的监管模式，做到药监部门集中抽验、重点检查与建立投诉举报制度、畅通反映渠道相结合，整合职能监督与社会监督效能，有效构筑“以专为主、以协为辅”，实现由单个部门监管向全社会共同监管的转变。(二)积极探索农村药1 2 下一页 23 / 24