学习实践科学发展观演讲稿.doc

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1、-范文最新推荐- 学习实践科学发展观演讲稿 学习实践科学发展观演讲稿 今天，我们不仅是交流学习党的最新理论的心得，更是为科学发展融入实践而交流。科学发展，这不仅意味着发展的延续，也意味着发展有着新的变革；它不仅象征着一个结束，同时也象征着一个开始。因为，今天的发展，已赋予了全面协调可持续，是坚持以人为本的科学发展。 现在的世界大不一样了。经济全球化、工业信息化，我们的企业直面国际竞争，既要面对中国的资本不足、技术不强的现实，又要在国际产品和资源市场大分工下拼搏。同时，作为国有企业，在社会分配、社会就业稳定方面承担责任。这就要求我们：实现省属企业科学发展，必须提高国资监管水平。 我们不敢忘记，国

2、有资产管理走过曲折的道路。曾经是国有资产全民所有，人人负责，无人问责，资产流失；曾经是政企不分，职责不明，重复投资，低效运转。我们不敢忘记，在近期的市场经济大潮中，一批企业被淘汰出局，巢东集团，由于投资不当，而走向出让；飞彩集团等一些市里监管的企业，由于监管缺失，导致被兼并被收购；合钢公司、国合公司等企业，因为管理混乱，无法生存被兼并重组。 我们学习科学发展观，首先想到的是责任。我们受委托，监管、经营庞大的国有资产，要为保值增值负责。还要想到企业在国际市场的竞争力，国际巨头不断进入中国，不发展，不做强，省属企业就有可能没有了昔日的辉煌。 我们学习科学发展观，应当永远不要墨守成规地去工作，永远不

3、要因为畏惧权威而不敢监管；要面向市场，借鉴先进文明的成果；要面向企业，创新监督管理的方式。 学习关键是学以致用。这次开展深入学习实践科学发展观活动，为之一亮就是突出“实践”两个字。所以，第五支部在学习阶段，就狠抓结合工作实践，围绕“提升国资监管水平，促进省属企业发展”这一主题，采取两项举措，提升学习、工作和服务三方面水平。 一个措施就是：协调各方面力量开展调研，体验统筹兼顾的方法，提升服务水平。针对当前各种不利因素对省属企业生产经营的影响，支部把学习实践活动，同推动企业加强经济分析结合起来，有针对性地开展研究调研，做到一企一策。10月24日开始，支部同志会同省政府研究室、合肥工业大学管理学院和

4、xx视野经济研究所共同研究，专题分析铜陵有色集团公司、江汽集团生产经营中的困难和问题，探讨健全体制机制方面的措施意见，努力提高调研实效。11月10日，又会同省财政厅的税政、预算、教科文处负责同志，对叉车集团进行调查研究，共同探讨对企业的支持方式。 另一个措施是：召开工作现场会，体验全面协调可持续发展，以提高人的主动性为出发点， 提升工作水平。为帮助省属企业应对当前经营发展中的困难和挑战，我们经过认真研究，将年度企业经营预算布置会，与企业经验交流现场会相结合，为省属企业相互交流预算管理经验提供平台。支部党员精心谋划，精心操作，成功地于10月31日举办了此次活动。在经营预算编制上，我们将更加全面地

5、谋划，而不是孤立地做事，把经营预算编制同企业工资分配、投资规划、改制重组等相关工作紧紧结合在一起。在今年的国有资本收益支出安排上，明确重点是：861重点项目、自主创新项目，所安排的项目全部是国资委相关处已审定的规划项目，不另搞项目。既满足了政策的总体要求，又立足为企业节约人力物力。坚决不搞跑步钱进，不搞关门审项目。 学习只是开始，实践将会持续。 让我们记住：监管是职责。科学监管，就是要提高国资监管水平，做到严格依法监管。 让我们记住：监管是服务。科学监管，就是要促进省属企业发展，做到管理服务统一。 从学习实践科学发展观的这一天起，我们继续向前迈进，我们向一个能够可持续发展的新时代迈进，向一个全

6、球化、工业化、信息化的更美好社会迈进。 学习实践科学发展观演讲稿 ，市委通过调研总结，将其创建活动在全市推广实施;在第三批学习实践活动中，省委将其作为乡镇（街道）、村（社区）“一站式”服务有效载体在全省实施。形势催生新思路全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党执政的最大优势。面对新时期党的群众工作中出现了一些新情况、新问题，开展服务型党组织创建活动，对于夯实党的执政根基,提高党的执政能力，有着非常重要的意义。（一）创建服务型党组织是适应形势变化新要求的需要。随着改革开放的深化，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化，使我们党的群众工作面临新的形势。*县是典型的山区农业县，村域面积

7、广，农村人口比例大，群众到镇村办事行程较远，极不方便。加之大量农村青年外出务工，留守妇女儿童、无助老人成为一个严峻的社会问题。因此，加强和改进党组织和党员联系服务群众工作显得十分重要而紧迫，创建服务型党组织势在必行、刻不容缓。（二）创建服务型党组织是落实党建工作新任务的需要。党的十七大报告指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，还强调要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。中共中央办公厅四个长效机制文件和省委1+9文件，对做好党员联系和联系群众工作提出了明确要求。因此，创建服务型党组织，是创造性地贯彻落实中央、省委精神的必然要求。（三）创建服

8、务型党组织是解决改革发展新问题的需要。当前，县级县直部门、乡镇机关站所承担着许多与群众生产生活息息相关的行政管理、社会服务和事业发展的职责，如何盘活组织资源，发挥机关党员干部、技术业务骨干的作用，提高行政效能，更好地服务群众，也是基层党建工作一直探索的重要课题。同时，随着社会的发展和形势的需要，完善社会主义市场经济体制下党组织的服务功能，迫切要求党组织从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”。因此，创建服务型党组织，切实增强党组织服务功能，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变，是我们做好基层组织建设工作的时代要求。（四）创建服务型党组织是促进工作水平新提升的需要。近年来，*县着力探索

9、建立基层党组织和党员联系和服务群众的长效机制，先后开展了“四在农家”、“六心活动”、“三联活动”等，取得了一定的成效，但也存在着党组织服务保障机制和上下联动机制不健全，党员发挥作用不充分等问题。因此，创建服务型党组织，将这些零星的工作经验整合成系统全面的工作措施，切实为党组织和党员联系服务群众搭建平台、创造条件、提供支持，是提高党建工作水平的必然选择。创新形成新举措*县在开展服务型党组织创建活动中，以服务科学发展为主线，以人民群众满意为目的，以改革创新为动力，积极搭建服务平台、构建服务体系、强化服务管理，进一步提升了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。（一）搭建服务平

10、台，整合组织资源一是县级成立党务政务服务中心。县级党务服务中心为县级党建工作领导小组下设的综合协调、业务指导、统筹管理机构，在党建工作领导小组领导下开展工作，充分履行基层党建领导小组办公室职责。主要职责是在深入调研的基础上,不断整合组织资源,将所有涉及有审批权限的县直部门进行“会诊”，废除一批制约群众办事的制度，并将部份审批权限下放或委托乡镇办理，切实方便群众;加强县域党建工作任务的组织实施和统筹管理，协调党建工作成员单位和相关部门共同推进基层党建工作，并定期研究和解决工作中的困难和问题；加强督促指导和考核管理辖区内各级服务机构工作，为下级服务机构提供政策咨询和业务指导；负责县级服务中心的功能

11、阵地建设与管理和自愿者服务队伍的组建与管理，积极组织开展各项党内服务和自愿者服务活动。三是村级党组织成立党员综合服务站。根据村级党组织的工作性质，依托村级办公阵地，全县成立了69个村级党员综合服务站。将村（居）“两委”的工作任务和群众的需求全部纳入综合服务站的工作范围，分为事务代办、公益事业、咨询服务、民事调解、经济发展等5大类共20多项服务项目。各村（居）根据服务项目，坚持因事设岗、因人设岗的原则，设置经济发展岗、事务管理岗、纠纷调解岗等岗位，组织党员开展无职党员设岗定责活动，使有服务能力的党员根据其特长及意愿参加竞岗，参与村（居）“两委”工作，改变过去村（居）干部在服务工作中“势单力薄”、

12、“孤军作战”的局面，进一步扩大了村级工作服务覆盖面，改善了服务质量和效率。四是村（居）党小组成立便民服务点。便民服务点为党员综合服务站的下辖服务机构，依托党小组活动室、村（居）民组远程教育中心播放户或村（居）民聚居的中心户，建立了400余个便民服务点。服务点负责人由威望高、能力强的党员或能人担任，成员由片区党员组成。服务点主要对接党员综合服务站职能，发挥辖区内党员和能人的作用，整合服务资源，为群众提供社会事务代理、远程教育服务、代销农用物资、推广适用技术、调解民间纠纷、提供政策法律咨询等服务。（二）构建服务体系，丰富服务内涵一是创新工作机制。制定了基层党建工作专项经费和党员教育管理经费保障机制

13、实施方案，将党建工作经费纳入县、乡镇财政预算，保证了各级基层党组织的正常运转。坚持下派国家干部驻村工作，全面实施“一村一名大学生”计划，每年选派一批县直机关、事业单位年轻干部到基层锻炼。目前，全县平均每村有全日制大中专毕业生7名以上，为基层工作的有序推进提供了人力保障。建立了农村干部工资正常增长、养老保险和医疗保险三项保障机制，使农村干部的月平均收入超过1000元以上。各乡镇、村级党组织积极为党员服务群众创造条件，比如：构皮滩镇通过财政下拔、村集体经济提留的办法为每名党员筹集不少于300元的基金，在构皮滩村开展了无职党员发挥作用保障基金试点工作。全村党员采取自主或联合使用基金的形式服务群众，切

14、实增强了党员意识，激发了党员活力，保障了党员的主体地位。二是改善工作环境。县财政投入先后余万元资金，新改建6个乡镇和53个村（居、社区）办公楼，镇村办公楼分别超过1500平方米和400平方米，配齐了办公、学习、生活等必备的配套设施。依托办公阵地，按照“规范、节俭、实用”的原则，开展了设施配套化、布置规范化、管理制度化、活动经常化的“四化”党员活动室，还预算专门经费对村级食堂进行了补助，较好地解决了基层干部食宿无着落、学习无场所、办公打游击等问题。同时,县乡村三级已投入400余万元资金，加强便民服务大厅、综合服务站和便民服务点阵地规范化建设，夯实了服务型党组织创建的硬件基础。三是增强队伍素质。各

15、级基层党组织通过广泛调查摸底，组建了以党员干部、入党积极分子、农村能人为主体的便民服务队伍，采取多种形式为群众服务。比如，党员采取无职党员设岗定责的形式参与，入党积极分子和农村能人采取参加便民服务小组、便民服务小分队或中介服务组织等形式参与服务群众工作。为切实提高服务质量和效益，按照分级负责、分类培训的思路，组织相关部门对乡镇便民服务中心工作人员进行系统的业务知识培训，各乡镇根据设岗定责岗位的设置情况和便民服务小组的分组情况，对服务队伍进行分类培训，不断提高其服务群众的能力。目前，全县已举办服务型党组织建设党员干部队伍培训班54期余人次。四是优化活动载体。切实将党员教育管理与服务型党组织建设有

16、机结合起来，在党员队伍中广泛开展“争创服务型党员、争当服务群众标兵”活动，实行了党员责任区、党员监督岗、党员挂牌管理、党员服务群众承诺制、述职制、问责制等管理制度。在全县干部职工中深入开展了“将放心留给组织,塑造坚定的政治信念；将恒心留给事业,树立崇高的职业道德；将细心留给工作,遵循严谨的从业态度；将热心留给群众,彰显亲民的执政风范；将欢心留给同事,构建和谐的工作氛围”的“小五心”教育活动，着力构建切合*实际的核心价值体系，从而凝聚全县人民群众的智慧和力量，用科学发展观激发群众参与发展的激情和动力，从而提高全县干部职工的的服务能力和水平，用科学发展观引导正确的政绩观，用正确的政绩观推动科学发展

17、。（三）落实创建责任，强化服务管理一是加强组织领导。县、县直部门、乡镇及机关站所和村均成立了服务型党组织创建工作领导小组。建立了县级党员领导联系和服务乡镇便民服务中心、乡镇党委班子成员和县直部门党员主要领导联系村党员综合服务站、村两委干部联系便民服务点等工作制度。镇村领导小组在深入基层了解群众需求、党员服务意愿的基础上，召集有关部门研究制定方案并组织实施服务型党组织，创建，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、基层党组织负责人具体抓、机关单位党组织配合抓的工作格局。二是营造舆论氛围。各级基层组织以党支部为单位，组织全体党员开展了“如何推进服务型党组织创建活动”、“如何争创服务型党员”等为主题的

18、大讨论，充分调动党员服务群众的积极性和主动性。社区组织居民开展了“社区服务靠大家，我为居民作奉献”的大讨论，号召有服务能力的居民参加便民服务队。全面推行服务承诺制，组织召开了党组织和党员服务群众承诺大会。同时，采取召开会议、书写标语、发放资料等形式，广泛宣传服务型党组织创建的目的意义、服务内容等，提高群众的知晓率，营造了创建服务型党组织的浓厚氛围。三是明确工作职责。县委制定并印发了关于开展服务型党组织创建活动的实施方案，明确了创建指标，将乡镇党委、乡镇机关站所、村级党组织和县直部门在创建服务型党组织的具体职责进行了细化，责任到人。为扩大民主，落实责任，县委采取电视直播，吸纳社会各界代表广泛参与

19、，相关代表打分，现场公布结果的办法，开展了“党委书记话党建活动”，各乡镇党委书记就“如何创建服务型党组织”谈工作措施，定工作承诺，主动自加压力，主动接受监督，得到了社会各界的大力支持和高度肯定。四是严格考核激励。县党建工作领导小组制定了服务型党组织量化考核办法，按照分级负责的办法，将便民服务中心、党员综合服务站、便民服务点阵地建设情况和工作开展情况实行量化考核。各乡镇推行了党小组党员和村民评议服务点，村组干部、党员及村民代表评议服务站，服务点和村“两委”干部、两代表一委员评议乡镇便民服务中心的“三评”制度。同时，县委还每年评选表彰一批一、二、三星级服务中心（服务窗口、服务站、点）、“十佳村党支

20、部书记”、“十佳村委会主任”、十佳服务群众标兵、十佳服务型机关、十佳服务型农村能人党员等，着力激发党员干部开展创建活动的活力。实践取得新成果通过服务型党组织创建活动的开展，坚持将组织资源转化为服务科学发展、服务人民群众的不竭动力，激发各级基层党组织、领导班子和党员前所未有的服务热情，促进了全县经济社会又好又快发展。一是增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过创建活动的开展，各级党组织领导班子服务能力不断提升，基层党组织的服务功能不断优化，服务领域不断拓宽，服务方式不断改进，进一步巩固和扩大了先进性教育活动成果，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。广大干部进一步提高了服务意识，提升了

21、服务本领。目前，全县已有6个乡镇党委和48个村（居）党组织达到“五好”基层党组织标准、14个县直涉农部门被命名为“基层满意涉农部门”，县委获全省农村基层组织建设先进县、全省勤政廉政先进集体称号。三是促进了社会稳定和谐。通过创建活动的开展，各级党组织把维护社会稳定和谐作为重要职责，建立健全了信访工作机制、矛盾纠纷调解机制、维稳防控机制等，形成了保稳定、谋发展、促和谐的良好格局。近年来，*每年刑事发案率仅为万分之五，荣获了“全国社会治安综合治理先进集体”称号，人民群众对社会治安的满意率98%，全县呈现出党风正，政风清，民风淳，学风浓，行风好，作风实的和谐发展局面。以来，全县有7个镇、村荣获全国文明

22、村镇称号，县城获“全国文明县城”称号。同时，还迎来了全省基层平安创建工作现场会的召开，会上，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长崔亚东同志在会上作了“远学枫桥，近学*”的号召，其中推广*经验六个方面中的一条，就是“把力量用在基层，使在基层，筑牢第一道防线。基层稳，全民稳，基础不牢，地动山摇”。探索带来新启示*县结合实际，创造性地开展服务型党组织创建活动，符合十七大、十七届四中全会精神和全国、全省组织工作会议的新要求，体现了人民群众的新期待，抓住了新形势下基层党建中存在的突出问题，是加强基层党建的新理念、新举措、新探索。（一）必须坚持把科学发展观作为服务型党组织创建的重要指导方针。科学发展观是我

23、国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。*县在开展服务型基层党组织创建活动中，紧紧围绕经济社会又好又快地发展，着力增强发展意识、明确发展思路、提高发展能力、健全发展机制；紧紧围绕服务党员、服务群众，充分发挥党员主体作用，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；始终坚持全面协调可持续的基本要求，运用统筹兼顾的方法，注重整合资源，形成工作合力。所有这些都充分体现了科学发展观的要求。新形势下，推进基层党建工作，必须坚持以科学发展观为统领

24、，在推动科学发展、社会和谐中谋划，按照以人为本的核心理念来指导，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求去改进，不断丰富内容、创新形式、优化手段，使基层党组织从管理型向服务型转变，努力开创基层党建工作新局面。（二）必须坚持把改革创新作为服务型党组织创建的根本动力。改革创新是新时期党的建设的根本要求。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，必须坚持以改革创新统揽基层党建工作全局，善于用改革的办法破解难题，不断提高改革创新的本领。近年来，*县主动适应新形势、新任务的需要，不断探索和创新基层党建工作新路子。在“学教”活动中创造性地开展“四在农家”活动；在先进性教育活

25、动中开展以“决心紧跟组织、精心提升素质、真心剖析思想、潜心整改问题、贴心服务群众、诚心树立形象”为主要内容的“六心活动”；在先进性集中教育活动结束后，又着眼于强化功能、发挥作用，卓有成效地开展了服务型党组织创建活动。同时，适应经济社会发展变化的要求，创新基层党组织设置方式，拓宽基层党建工作领域，强化基层党组织功能。这些新做法、新举措，是以改革创新精神加强和改进基层党的建设的生动实践。新形势下，必须根据党的中心任务发展变化，坚持与时俱进，正确把握基层党建工作阶段性特征，及时调整工作思路、改进工作方式、完善制度机制，更好地为中心任务服务，不断开创基层党建工作新局面。（三）必须围绕推动发展、服务群众

26、、凝聚人心、促进和谐来确定服务型党组织创建的功能定位。党的十七大、十七届四中全会指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此，新形势下的基层党建必须紧紧围绕这个功能定位来谋划、来推动、来检验。近年来，*县着眼于增强基层党组织服务功能，着力建立服务科学发展、推进科学发展的机制，构建党员联系和服务群众工作体系，建立党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励关怀帮扶机制，建立矛盾调处机制，深入开展创先争优活动，有力地强化了基层党组织的功能，增强了服务力、执行力和战斗力。*的做法启示我们，基层党建只有紧紧围绕新时期基层党组织的功能定位来开展，围绕服务科学发展和服务群众这

27、条主线来推进，才能更好地推动地方经济又好又快发展，更好地服务人民群众，促进社会稳定和谐，才能更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（四）必须把强化服务理念、提高服务能力作为服务型基层党组织创建的关键。增强服务意识、提高服务本领是忠实践行党的宗旨的根本要求，是提高党的执政能力的重要内容，也是新时期基层党建工作必须着力解决的重大课题。*县通过开展服务型党组织创建活动，围绕“愿服务、懂服务、会服务”这个主题，加强教育培训，着力实践锻炼，健全体制机制，大力加强领导班子、干部队伍、党员队伍和人才队伍建设，努力培养服务型党员、服务型干部，建设服务型班子、服务型队伍，有力地提高了基层党组织服务发展、服务群众的

28、能力。由此可见，面对新时期基层党建呈现出的阶段性特征，面对人民群众的新期待，应在解决好必需资源条件的基础上，及时把工作着力点放到提高基层党组织和党员、干部为科学发展服务、为人民群众服务的能力和水平上来，以加强基层党组织能力建设为核心，切实提高基层党组织推动科学发展、处置突发事件、服务群众、做思想政治工作、引导社会舆论的“五种”能力。（五）必须把健全服务体系作为服务型党组织创建的重要保障。创建服务型党组织，必须按照全面协调可持续的要求，构建严密的服务体系和服务机制。*县充分运用组织资源、社会资源，健全责任机制、投入机制、运行机制、激励机制，构建了自上而下、从城到乡、从组织到个人、从财力到人力的全

29、方位、立体式服务体系，为党的基层组织服务发展、服务群众提供了强有力的保障。实践证明，创建服务型党组织，必须在体制机制上下功夫，认真落实党建工作责任制，建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的党内服务体系，努力构建城乡统筹基层党建工作格局，以更加宽广的视野整合资源，不断丰富服务内容，创新服务形式，形成推进基层党建工作的整体合力。（六）必须把人民群众满意作为检验服务型党组织创建成效的根本标准。基层党组织的服务对象是人民群众。人民群众满意不满意是衡量基层党建工作成效的根本标尺。*县在创建活动中，始终把群众得实惠作为根本出发点，始终注意动员群众参与，始终注重群众

30、的评价，认真落实他们的知情权、参与权、选择权和监督权，得到了人民群众的真心拥护和欢迎。因此，加强基层党建，必须从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，真正使人民群众满意。只有让人民满意，基层党建才能更加贴近基层、贴近群众，才能更加充满生机与活力，永远保持和发展先进性。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2  同志们：我们这次会议的主要任务是，对历时一年多的全县深入学习实践科学发展观活动进行总结，对学习实践活动的后续工作进行部署，动员全县各级党组织和广大党员干部把主要精力集中到进一步贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动全县经济社会更大更好更快发展上来。在学习实践活动

31、期间，省委和市委巡回检查组多次深入基层一线，对学习实践活动给予全面指导，提出了许多建设性意见，确保了活动扎实有序推进。在此，我代表县委对省市委巡回检查组的精心指导和上级领导的大力支持表示衷心感谢！会上，市委巡回检查组组长张玉龙同志将发表重要讲话，我们一定要认真学习贯彻。按照中央和省市委的部署，自3月以来，我县分两个批次，在175个单位和4313名党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。在市委的正确领导和市委巡回检查组的精心指导下，全县各级党组织紧紧围绕解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展的活动主题和为扩大开放和资源开发做贡献，推动逊克更大更好更快发展的实践载体，立足于解放思想、凝聚

32、力量、解决问题、推动发展，紧密结合县情和工作实际，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，圆满完成了各批次、各阶段、各环节的工作任务，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，得到了广大干部群众的积极肯定和较好评价，两批学习实践活动群众满意度均达到100%，有力的推动了全县党的建设，促进了经济社会更大更好更快发展。一是始终把加强领导作为推动学习实践活动深入开展的重要保障，切实强化组织领导。县委高度重视对学习实践活动的领导，在每个批次、每个阶段、每个环节都召开县委常委会议、学习实践活动领导小组会议进行研究部署，每个批次学习实践活动开始前，都分别召开全县会议进行动员，在县委全会等

33、重要会议上，也都把学习实践活动作为会议的重要内容进行安排部署。县委组建了学习实践活动领导小组办公室，全面负责活动的组织推进。全县各级党组织也都分别成立了领导小组，切实加强组织领导，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级领导班子和领导干部坚持带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥了表率作用。从县委常委到基层领导班子、领导干部分头建立了学习实践活动联系点并深入其间指导活动开展。各级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持亲自抓、抓到底，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是始终把重在实践作为开展学习实践活动的重要载体和基本要求，突出实践特色。县委坚持

34、把为扩大开放和资源开发做贡献，推动逊克更大更好更快发展作为学习实践活动的载体，把学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神结合起来，与落实中央应对国际金融危机的一揽子计划结合起来，与解决制约逊克经济社会发展的主要问题结合起来，努力做到在学习实践中推动经济社会科学发展。在第一批学习实践活动中，我们根据中央的方针政策和宏观经济政策，在深化整合的基础上，着力完善我县的发展战略和发展措施，形成了发挥三大优势、实施五大战略的科学发展思路，重点解决了在促进发展，保障民生，转变作风等方面的突出问题。在第二批学习实践活动中，我们把应对国际金融危机问题，保增长、保民生、保稳定、促发展作为工作重点，认

35、真落实中央和省市委关于保障民生的重要部署，努力解决干部群众普遍关心的热点难点问题；把加快转变经济发展方式作为工作重点，着眼于深入落实中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变，推进经济及结构调整的重大部署，破解制约科学发展的突出问题，努力解决基层群众最关心、最直接，最现实的利益问题。全县各批次参学单位坚持从实际出发，科学确定活动主题，积极创新活动形式，努力扩大活动声势，提高了学习实践活动的针对性、实效性。在学习实践活动中，我们组织开展了创建科学发展型领导班子、讲党性、树新风、优环境、促发展作风建设、争创学习型党组织等主题活动，全县上下形成了重实践、抓落实、促发展的良好局面。三是始终把督促检查作为

36、推动学习实践活动深入进行的有力措施，强化分类指导。县委根据两批参学单位的不同实际情况，有针对性地分类制定了县直单位和乡镇、街道、社区、学校开展活动的指导意见，进一步深化和细化了学习实践活动的具体安排、目标要求和推进措施，分层分类地进行指导。并先后抽调14名干部，组成了7个指导检查组，进行巡回检查指导；抽调14名指导员进行驻单位指导，做到了全包括、广覆盖，确保把中央和省市委的部署落实到基层。县委指导检查组和县委派驻参学单位指导员充分发挥主导作用，积极深入参学单位进行调研指导，及时掌握第一手资料，并结合各单位业务工作，把握县委方案总体要求，有针对性地提出指导意见，帮助各单位精心制定方案，精心设计活

37、动主题和实践载体，精心组织学习培训、分析检查和整改落实阶 段各项工作，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。县委学习实践活动领导小组办公室坚持深入基层，采取听、看、纠等方式具体指导，创造性地开展工作，并制定了简便顺畅的工作机制，确保了学习实践活动各批次、各阶段、各环节扎实有效推进。四是始终把边学边改作为增强学习实践活动实际效果的有效途径，着力解决制约科学发展的突出问题。在学习实践活动中，各参学单位坚持从查找解决影响和制约科学发展的根本性、突出性问题入手，努力做到边学边改、边查边改、边整边改，使学习实践活动取得了实实在在的效果，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的可喜变化。尤其注重从

38、宏观上分析和解决问题，着重解决制约经济社会发展的突出问题，如经济社会发展方面的经济总量不足、结构不尽合理、基础比较薄弱、改革开放步伐还不够快的问题；涉及民计民生方面的社会事业发展比较滞后、部分群众生活比较困难、社会保障水平还不够高、影响社会和谐稳定的因素较多等方面的问题；涉及党性党风党纪方面的群众观点树立得还不够牢、工作落实还不够有力、干部教育管理还不够到位等问题。按照四明确一承诺的要求，全面推行了领导包案、挂号整改、落实销号、信息反馈和公示监督制度，保证了整改问题一抓到底。对于一时不能解决的问题，也都研究制定了长期整改规划，体现在今后的决策和工作中。学习实践活动开展以来，全县共吸纳群众意见建

39、议1124条，明确整改落实项目622个，提出整改措施757条；解决涉及发展、思想观念、作风及民生等方面的问题498个，党性党风党纪方面的问题132个，办好事实事3598件。五是始终把宣传教育作为推动学习实践活动广泛开展的重要手段，营造浓厚舆论氛围。县委在活动开展之初就制定了切实可行的宣传工作方案，通过在县电视台开设深入开展学习实践科学发展观活动专栏和学习与实践专栏，对全县学习实践活动开展情况进行集中报道，组织各参学单位就如何开展好学习实践活动向全县广大党员干部群众公开承诺；开通学习实践活动专题网站，开设我看科学发展、从逊克变化看科学发展、我为逊克更大更好更快发展献一策三个互动专区，积极为广大党

40、员干部群众参与学习实践活动提供平台；采取学习实践活动宣传月和知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、专场文艺演出等多种形式集中展示和检阅全县学习实践活动成果；将工作中形成的思想讨论、案例分析、调研报告、分析检查报告等工作成果编辑成册，供参学单位学习交流和指导工作；积极向各级新闻媒体报送稿件，及时向上反馈工作进展情况，向下推广好经验好做法等措施，整合宣传资源，对活动进行大规模、全方位、多角度的宣传报道，使科学发展的观念深入人心，激发了全县上下的活动热情。同时，各参学单位也都充分利用各种有效形式广泛开展宣传教育活动，着力营造良好的浓厚的舆论氛围。全县累计在县电视台播发学习实践活动专稿234篇，在国家和省市新

41、闻媒体及省市学办简报刊发稿件155篇，发掘、培养和宣传了23个学习实践活动先进典型。通过宣传教育，全面展现了我县广大党员干部群众践行科学发展观的生动实践，引导全社会形成了学科学发展、讲科学发展、促科学发展的浓厚氛围。回顾一年多的工作，我县学习实践活动取得了明显成效，主要表现在：通过学习实践活动，深化了对科学发展的认识。在学习实践活动中，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步调动了加快发展的积极性和创造性，进一步激发了改革创新干事创业的动力和热情。全县共组织中心组学习706次，组织专题报告会343次；组建宣讲团119个，

42、宣讲168场，参加人员3583人次；举办各种培训班702个，参加培训18348人次；确定重点调研课题428个，形成调研报告439篇。全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕发挥三大优势、实施五大战略的科学发展思路，在解放思想中统一思想，在应对危机中增强信心，在破解难题中推进发展，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，形成了政通人和、团结奋进、开拓创新、埋头苦干的良好氛围，取得了加快发展的明显成效。通过学习实践活动，推动了思想解放。在学习实践活动中，全县广大党员干部按照科学发展观的要求，努力从各种不符合不适应科学发

43、展的思想中解放出来，使学习实践活动成为全县上下思想再解放的过程。在学习实践活动中，我们进一步认清了我县更大更好更快发展的优势、潜力和不足，引导全县各级领导班子和广大党员干部把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来，在抢抓机遇加快发展上解放了思想，形成了共识。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员干部对什么是科学发展观，怎样科学发展，以什么态势推动科学发展，对各种问题有了清醒认识，对科学发展观的内涵和实质理解更加透彻，对全县经济发展优势、潜力和不足的把握和认识更加深刻，进一步坚定了科学发展的信心，增强了战胜困难的勇气、改革创新的意识、敢想敢干的胆略、真抓实干

44、的劲头，为推动全县经济社会科学发展打下了坚实的思想基础。全县共组织开展解放思想讨论会262场，形成思想大讨论成果96篇。通过学习实践活动，理清了发展思路。在学习实践活动中，县委组织全县各级党组织和广大党员干部总结促进县域经济社会发展经验70个，借鉴外地发展经验9个，提出发展措施131条，并在进一步分析县情，深入实际调查研究，对照先进地区科学发展经验找差距，对我县科学发展思路、具体措施进行了认真研究和谋划，提出了发挥三大优势、实施五大战略的科学发展思路，使我县的科学发展思路更加清晰，科学发展的目标更加明确，科学发展的措施更加具体。各参学单位积极结合自身实际，努力调整在发挥三大优势、实施五大战略中

45、的目标任务和职责定位，切实把发展规划体现到本部门本单位的发展实践中,形成了聚精会神搞建设，一心一意抓发展的浓厚氛围。实践证明，这一科学发展思路有效整合了我县优势资源，充分挖掘了我县发展潜力，进一步明确了经济社会发展的目标任务，振奋了精神，鼓舞了士气，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长起到了积极作用。通过学习实践活动，破解了发展难题。在学习实践活动中，我们坚持千方百计破解难题，推动经济发展，坚持在发展中解决各种矛盾问题，使这次学习实践活动成为解决制约发展突出问题的过程。全县围绕发挥三大优势、实施五大战略这一科学发展思路，加快了城乡道路、农业基础设施、矿产项目开发、能源电力等重点建设，为

46、发展经济提供了有力支撑，打下了坚实基础。我们大力实施项目牵动战略。去年实施重点项目44个，完成投资6.6亿元，其中已完工或已完成年度投资计划的项目27个；落实招商项目9个，引进资金3.4亿元；确立重点科技攻关项目28个，其中山野菜标准化种植及产业化开发项目通过国家立项，实现了国家级科技项目零突破。我们不断加强农业基础设施建设。去年用于农业基础设施建设的资金达4694万元。完成了前进水库消险加固工程，实施了黑龙江干流奇克镇下段护岸工程，进一步夯实了农业基础。我们积极推进重点工业项目建设。翠宏山铁多金属矿完成投资2.9亿元，正在进行主副井建设和专用矿山公路建设；东安金矿完成投资1.2亿元，项目审批

47、工作基本完成，正在进行基础设施建设；茅宝沟铁钼矿完成投资7000万元，二期扩产和技术改造顺利完工，建成日处理矿石吨选矿厂，企业日处理矿石能力达到2500吨；德源化工硅技改项目完成投资800万元，正在进行高纯硅加工线建设，生产工业硅1539吨；库南铅锌矿完成投资4500万元，正在申办探矿权转采矿权手续；胜辉铁矿、库源铁矿等小型矿山开发建设进展顺利；能源电力建设步伐加快，乌二水电站项目完成初设等前期工作；风电场建设项目完成前期各项资料编制，正在推进电网准入和项目核准工作；35千伏茅宝沟和阳光输变电工程快速推进。我们加快城乡建设步伐。投资1198万元建设城镇供水、排水及供热管网；完成黑嘉公路逊克段6

48、9.7公里三级公路和逊克口岸路建设，硬化城镇巷道86条，城镇建筑面积12.7万平方米；投资4240万元建设173公里农村公路，农村公路通达率100%，硬化农村道路146公里，88%行政村实现了道路硬化。城乡基础设施日臻完善，服务功能进一步强化。通过学习实践活动，改善了人民生活。我们始终把改善民生作为经济社会发展的最终目的，在坚持经济社会统筹发展的同时，加快推进各项社会事业建设，实施了就业、就学、就医、城建、安居、畅通、饮水、文化、工资保障、安全等十项民生工程。城镇新增就业1242人，下岗失业人员再就业1136人，城镇登记失业率控制在4.1。认真落实两免两补政策，减轻学生家庭负担256.2万元。全面推行了城镇居民医疗保险试点工作，城镇居民医疗保险参保率和企业养老保险覆盖率分别达到90%和100%。农村大病救助补偿取消起付线，封顶线提高到8000元；新农合住院补偿封顶线提高到2万元，职工基本医疗保险住院报销封顶线提高到3万元。建立了职工大额医疗保险制度，最高支付额为6万元。安排资金2600万元，提高了职工工资标准，职工年人均津补贴收入达到1.2万元；发放企业拖欠职工工资4244万元。棚户区改造投资13362万元，拆迁棚户区面积2.7万平方米，新建6.5万平方米；投资4070万元，拆除泥草房3.9万平方米，完成改