大学生驻村工作的调查与思考.doc
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1、-范文最新推荐- 大学生驻村工作的调查与思考 大学生驻村工作的调查与思考阿荣旗共有9个乡镇,148个行政村,是一个典型的农业大旗。由于工业力量薄弱,大中专毕业生就业难度大,现有未就业大中专毕业生576人。为进一步拓宽大学生就业渠道,鼓励大学生到基层工作,加快农村人才队伍建设,推进社会主义新农村建设步伐。阿荣旗人事局根据当前形势,按照上级要求和旗委、旗政府的号召将实施“大学生驻村”工程作为工作的重中之重来抓,将科技服务作为农民增收,农业增效的核心内容来抓。与科技局等相关部门密切配合,全力实施“大学生驻村”工程。一、完善组织机构,解决有人办事的问题 阿荣旗委、政府高度重视“大学生驻村”工程,20x
2、x年成立了由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任第一副组长,涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组,并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组,建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了阿荣旗委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见和关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案,对选聘方式、条件及程序作了详细规定,为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。 二、创新工作机制,强化管理一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照大
3、中专毕业生驻村工作选聘实施方案要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,20xx、20xx年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作
4、计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知,20xx年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。20xx年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明
5、了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。三是建立帮扶机制,规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用,阿荣旗制定下发了关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分
6、乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。20xx年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。四是加大宣传力度,营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在
7、旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。 五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了阿荣旗实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。 通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工
8、作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了
9、档案电子化管理。二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,20xx年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻
10、村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,20xx年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。20xx年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。 三、存在问题一是由于个别乡镇对驻村工作
11、认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。 四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。 四、下步工作建议 一是进一步创新机制,切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制,做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章,保持和增强驻村工作的生命
12、力和实效性。 二是进一步加强宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视台、电台、网络等媒体,加强舆论宣传,使全社会对“大学生驻村工程”有一个更加全面深刻的认识,营造全社会关心支持驻村工作的良好氛围。要及时报道驻村工作人员在农村干事创业的事迹,大力宣传好典型人、激发驻村大学生深入实践、服务“三农”的事业心和责任感,以正确的舆论导向和良好的社会氛围推进驻村工作扎实深入开展。 三是进一步加强管理,有序运行。要进一步健全管理制度,完善驻村大学生学习培训、工作联系、量化考核、表彰奖励、档案管理等科学的管理制度,建立长效管理机制,使驻村工作走上制度化、规范化轨道。 关于对全镇农业调产增收的调查报告农业调产的瓶颈
13、与对策关于对全镇农业调产增收的调查报告我镇是个农业镇,在实践农业调产上,始终是镇政府一项重要工作,并作为农业发展的主线,下了很大功夫,使农业调产收到了明显功效,促进了农民增收活力,然而,农业调产是否真正唤发出生机,农民增收是否走进了稳定轨道?我们通过对其调研认为,全镇农业调产还存在很多弊端,一些实质性的问题制约着农业调产滞步不前。不合理、不科学、生产力水平低,农民认识滞后问题很大程度上成为农业调产工作决定性的不利因素。随着市场经济体制的不断完善,农业调产的重要性是不言而喻的,特别是如何调出农民收入的增长,以收入增长提高农民调产的积极性,由此形成一种调产增收调产的良性循环,这才是我们的目标,因此
14、说,在找准农业调产瓶颈问题的基础上,提出并实施相应对策,使农业调产沿着市场经济导向达到农民增收之目的。我镇农业调产方面存在问题是多方面。特别是以市场经济的角度来看,有着不相适应产业结构,在调研中经过筛选归纳,主要有以下五个方面。1、产业结构单一。从全镇农业产业结构来看,到目前为止,还没有一个农副产品的加工龙头企业,基本上是种养两业,附带一些劳务输出。种植业为绝对优势,占80%以上,在种植业方面又以种植玉米为绝对优势,玉米面积86.8%,谷子面积仅有3300亩,户均0.38亩,如以人口平均就更少,就是自足自食也吃不到头,养殖业占总户数的3.7%,有规模上没有一家养猪20xx头以上的,养羊户没有一
15、户500只以上的,养鸡的没有一户3000只以上的,作为农民增收的一项重要产业养殖业,全镇停留在起步阶段。2、小农经济思想严重。全镇农业调产步伐不快步子不大,主要原因是农民观点没有调新,仍然停滞在小打小闹,自给自足、怕风险、怕冒尖的思想意识上。在调研中,*村一养殖户,总共养着80头猪,尽管新修了较先进的圈舍,而不想将规模扩大,当时,我们提出给其帮助贷小额贷款,可女主人以毫无商量的口气就一口回绝,并说小额贷款不缴利息就要,否则不贷,也不计划扩展,说她们家目前的规模已是全村最大的了。这种自我满足,眼光狭隘,不图长远的农民小农经济思想是农业调产中最主要的关键症结所在。3、科技意识不强。这也是农业调产步
16、伐不快的重要原因之一,由于农民文化素质普遍较低,认识问题存在偏面性,经验主义是农民最执赘的壁垒,推广一项技术在农民中困难重重,很大程度上只相信传统的或者是自己积累的经验,有些农民继而将封建迷信的渣滓文化沿用至今,从种种迹象表现出科技文化没有在农业调产中占据主要位置,今年春天我镇遭受天灾就是这样,全镇近500张蚕,其受灾蚕101张,基本上都发生在*、*,*等村,他们在养蚕过程中,就是沿用老经验、老办法,这些受灾户就连一支最基本的温度计都没有。气候变的异常炎热,他们不但不降温而且还生着火。温度超出了蚕的承受能力,致使蚕体变异性吐丝不畅,有的甚至干脆不吐丝。出了问题不去技术上找原因,个别群众烧香磕头
17、,祈求老天爷保佑。当专家提出气候温度所致,可群众说,他们养了近几十年的蚕从没有遇到过这样灾情发生,总认为蚕种有问题,其次专家还提出养蚕的粗放问题,这些都表现出生产力水平素质低,是我镇农业调产不畅因素之一。4、急功见利意识强。这种意识是一种倾向,是带有普遍性的。几乎体现在每个人身上,一口就想吃成胖子,尤其像煤矿老板那样财源滚滚,否之兴趣索然。而农业调产正与其意识相悖;种植业相对周期较长,养殖业一般情况下也需半年的周期,林业生产就更是三五年不见效益,可以说农业调产没有一个在30天就获得效益的产业,并且付出的体力汗水相对较多。因此说农民在调产上的积极性是不言而喻的,特别是在农业调产思想上如年初吃不准
18、,几乎将一年的汗水付之东流。然而,农民为了省事把86.8%的耕地种植玉米,对私挖滥采小黑煤窑情有独钟,并且是在打击的情况下层出不穷,也就不难理解了。中药材的发展一直不尽人意,就是一种利益在作宠,较明显的是大田种药,喊叫了两年基本是空白。群众认为种一亩玉米国家补助5元,加上良种补5元,地补5元等,比种药材核算。中药材主业就成为弱小的,吃不准市场还赔钱的产业,群众也就弃之不惜。5、农产品比价低,与农民调产不适应,长期以来,我国的工农业产品之间,一直存在着工业品价格高于其价值,农产品价格低于其价值的不等价交换。这种价格上体系上的“剪刀差”问题违背了商品等价交换的原则,严重影响着农民在农业调产上的积极
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