第4课明清君主专制的加强[备课资料2][精选文档].doc

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4、右相国为左相国，左相国为右相国。洪武元年，改为左、右丞相。平章政事，从一品，左、右丞，正二品，参知政事，从二品，以统领众职。置属官，左、右司，郎中，正五品，员外郎，正六品，都事、检校，正七品，照磨、管勾，从七品。洪武九年，汰平章政事、参知政事。十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢中书省。其官属尽革，惟存中书舍人。清张廷玉明史卷七十二职官志一【解读】明史是清代官修的纪传体明代史书，文字洗练，叙事严谨，是研究明朝历史的重要文献。这条资料主要介绍了明代中书省的设立与撤销，中书省丞相及以下官职的具体设置。在建立明朝之前，朱元璋就参照元朝政权结构设立了中书省。左、右丞相为中书省最高长官，下设平章政事、左右丞、

5、参知政事等高级官僚，左右司、郎中等中下级属员。中书省统领各部，丞相位尊权重。洪武九年（1376），取消平章政事、参知政事之职。洪武十三年（1380），明太祖诛杀丞相胡惟庸，废除中书省，丞相及各级僚属也相应取消，仅存中书舍人。从这条资料中，可以看出：明初设中书省，立丞相，是对元朝制度的沿袭。沿袭前朝制度往往出于权宜之计，一旦局势稳定，便会根据实际情况作出相应调整。中书省纲领百司，权力太大，被废是必然的结果。【注释】太祖：明太祖朱元璋。正一品：明代官员分成十九级，从正一品到从九品共十八级，最后还有一个“未入流”，正一品为最高品级。甲辰：1364年。吴元年：1367年。1364年正月元旦，朱元璋在应

6、天府即吴王位，以1367年为吴元年。命百官礼仪俱尚左：尚左，即以左为尊，左官居上。唐宋尚左，元代尚右，因此，朱元璋先是按照元的习惯，以右为尊，李善长为右相国，后来又回到唐宋传统，以左为尊，李善长遂为左相国，始终居于徐达之上。平章政事：平章，平理之，章显之；平章政事就是商议国家大事的意思，在唐代演变为官名，宋代的平章政事相当于宰相，元代的平章政事仅次于丞相。中书舍人：唐宋时期，中书舍人是中书省的僚属，负责起草诏书。明太祖废中书省后，仍保留负责起草诏敕的中书舍人。2胡惟庸其人胡惟庸，定远人。归太祖于和州，授元帅府奏差。寻转宣使，除宁国主簿，进知县，迁吉安通判，擢湖广佥事。吴元年，召为太常少卿，进本

7、寺卿。洪武三年(1370)拜中书省参知政事。已，代汪广洋为左丞。六年(1373)正月，右丞相广洋左迁广东行省参政，帝难其人，久不置相，惟庸独专省事。七月拜右丞相。久之，进左丞相，复以广洋为右丞相。自杨宪诛，帝以惟庸为才，宠任之。惟庸亦自励，尝以曲谨当上意，宠遇日盛，独相数岁，生杀黜陟，或不奏径行。内外诸司上封事，必先取阅，害己者，辄匿不以闻。四方躁进之徒及功臣武夫失职者，争走其门，馈遗金帛、名马、玩好，不可胜数。大将军徐达深疾其奸，从容言于帝。惟庸遂诱达阍者福寿以图达，为福寿所发。御史中丞刘基亦尝言其短。久之，基病，帝遣惟庸挟医视，遂以毒中之。基死，益无所忌。与太师李善长相结，以兄女妻其从子佑

8、。学士吴伯宗劾惟庸，几得危祸。自是，势益炽。其定远旧宅井中，忽生石笋，出水数尺，谀者争引符瑞，又言其祖父三世冢上，皆夜有火光烛天。惟庸益喜自负，有异谋矣。帝发怒，肃清逆党，词所连及坐诛者三万余人。乃为昭示奸党录，布告天下，株连蔓引，迄数年未靖云。清张廷玉明史卷三八胡惟庸传【解读】胡惟庸因“擅权枉法”被杀，在某种程度上可以认为是明代撤销中书省、废除丞相的导火索。这则史料选自明史胡惟庸传，对了解胡惟庸及胡惟庸一案具有重要的参考价值。胡惟庸从地方小官步步晋升，直至官拜中书省左丞相，深得朱元璋信任。但是，胡惟庸在朝中结党营私，打击异己，对朝政大事常常擅自决断，势力日渐膨胀，最后竟有了造反的逆谋。138

9、0年，朱元璋处死胡惟庸，作昭示奸党录布告天下，此案延续数年，株连三万多人，连开国功臣韩国公李善长也被牵入党狱。胡惟庸被杀及中书省被废、丞相被罢，说明了以下几点：中书省、丞相的设置，不符合封建社会晚期高度君主专制统治的需要。中书省作为皇帝与国家机关中间的一级权力部门，综理机务，以皇帝名义发出诏令谕旨，丞相高踞百官之上，权力很大，对皇权的行使造成严重掣肘，对皇帝的权威构成潜在威胁。胡惟庸跋扈揽权，致使皇权和相权之间的矛盾更加激化。废中书省、罢丞相，方便皇帝独揽大权。撤销中书省，废除丞相制度，实际上是由皇权完全兼并了相权，从根本上消除了相权对皇权的威胁，从而保证一切最高的军政权力集中于皇帝一人手中，

10、皇权空前加强。胡惟庸集团的获罪，也与明太祖抑制功臣有关。明初开国功臣多恃功骄恣，欺压百姓，侵田占产，加深社会矛盾，危及王朝利益，引起了朱元璋的高度关注。【注释】左迁：此语出于尚右之时，以右为尊，以左为低，因此左迁即降职。曲谨：故意装出来的谨慎。黜陟（ch zh）：黜，贬官免职；陟，升官提拔。封事：原是奏疏体之一，百官上奏机密事，为防泄露，便要密封呈进，故称封事，亦称“封奏”“封章”。后来泛指奏疏。躁进之徒：急切求取功名利禄的人。阍（）者：看门的人。符瑞：符，符命，儒家、方士所说的表明君主“受命于天”的一种所谓的祥瑞征兆；瑞，吉祥的预兆。井中出石笋、冢上火光烛天，都被认为是胡惟庸可能篡位称帝的好

11、兆头。3严禁复立丞相自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。明朱元璋皇明祖训祖训首章【解读】皇明祖训为明太祖朱元璋所撰之家法，对嗣君个人品格、政务处理办法等作出了明确的规定和告诫，为后代嗣君统治天下提供道德和政务规范。朱元璋在此强调自古以来丞相制度的弊端、本朝废除丞相的优点，并严禁后世子孙复立丞相。这则资料

12、还说明了：不立丞相，更加符合皇帝集权需要。各个部门分别管理事务，彼此之间形成一种相互制约的关系，任何一个部门、部门主官都无法直接操纵朝廷大政，权力只能集中于皇帝一人之手。严禁议立丞相。是否置丞相，本来不关国家兴亡或王朝兴亡，朱元璋竟规定：今后臣下敢有奏请设立丞相者，凌迟处死，全家抄斩。可见朱元璋废丞相制度态度之坚决。经朱元璋的严令禁止，秦汉以来实行了一千多年的宰相制度便从此废除。【注释】三公论道，六卿分职：语出尚书，太师、太傅、太保为三公，所谓“论道经邦，燮理阴阳”，他们辅佐天子调理阴阳，安邦定国，没有专门的职任，是一种只有道德崇重的重臣功臣才能得到的荣誉头衔。冢宰、司徒、宗伯、司马、司冠、司

13、空为六卿，所谓“六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民”，他们各有专门的职守，领导下属，管理国家具体事务。不旋踵：很快的意思。颉颃（xi hng）：鸟往上往下飞，引申为不相上下，相抗衡。凌迟：中国古代一种残酷的死刑执行方式，先分割犯人的肢体，然后割断咽喉，以最大程度地增加犯人的痛苦。4升六部之权高皇帝下江南，即置行中书省，自领之。即吴王位，改置中书省，而于六尚书势不遑设。洪武元年(1368)始备六尚书，皆正三品，而侍郎正四品，郎中以下品秩有差，而皆隶中书省，一仍元旧。独户部事烦，设三四科尚书，寻亦罢。十三年(1380)，丞相胡惟庸以专擅蒙蔽诛，分其职于吏户礼兵刑工，又分大都督府为五，而摄其枢要

14、于兵部，升尚书正二品，左右侍郎正三品，虽并称政府而名位不极，事权不专。天子之威福无下移，盖隐然周世六官之征，而独冢宰不制国用，司徒不掌邦教，以此小异耳。明王圻续文献通考卷八十七职官考尚书总叙【解读】续文献通考记事与文献通考相接，上起宋宁宗嘉定年间，下至明神宗万历初年，于明代的政治经济制度沿革尤为详尽。这段史料介绍了明代六部地位的变化以及六部职权的定位。升六部与罢中书、广都府并列为朱元璋实行集权统治的三项重大改革。罢中书就是废除中书省；升六部就是提高吏、户、礼、兵、刑、工六部的职权地位；广都府就是改大都督府为左、右、中、前、后五军都督府。五军都督府分统京师及各地卫所，各设左右都督为长官，他们只管

15、理军籍、军队，而无调兵之权，对军队的调遣权由皇帝控制。升六部与皇帝专制集权统治的需要相适应。吏、户、礼、兵、刑、工六部原属中书省管辖，归丞相领导。胡惟庸被杀后，罢中书，分相权于六部，六部尚书从正三品晋升为正二品，地位提高，职权加重。但六部各司一职，分治其事，在中央政府内部再也出现不了可能与皇权相抗衡的势力了。六部尚书直接奉行皇帝的命令，只对皇帝负责，确保整个国家机器都在皇帝的直接指挥下运转。【注释】不遑（）：没有闲暇。品秩：品，官级；秩，官吏的俸禄；品秩，表示官吏的品级等第。枢要：枢，门上的转轴，引申为事物的关键或中心部分；要，要领，关键。枢要，关键的意思。名位不极：名位并不是最高的。威福：威

16、，威严，引申为处罚；福，幸福，引申为给好处。威福，作动词解，进行赏罚的意思。隐然：隐隐约约的样子。周世六官：根据周礼，周代设立天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空六官。后世将冢宰、司徒、宗伯、司马、司冠、司空分别作为吏部尚书、户部尚书、礼部尚书、兵部尚书、刑部尚书、工部尚书的别称，冢宰也作为宰相的别称。征：迹象，样子。冢宰不制国用，司徒不掌邦教：根据周礼，冢宰称为治官，管理朝廷大政及宫中事项，有属官六十三；司徒称为教官，管理土地方域及王畿内人民教养，有属官七十八。5废行省，设三司材料一明初，略定地方，置行中书省，或中书分省。其官，自平章政事以下，大略与中书省同。六部尚书往

17、往出为参知政事，参政入为尚书。洪武九年(1376)六月甲子，改浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西诸行省为承宣布政使司。罢行省平章政事左右丞等官，改参知政事为布政使，正二品。十三年(1380)，改正三品，增设左、右布政使各一员。二十二年(1389)，定秩从二品。建文中，升正二品，裁一员。成祖复旧制。明太祖甲辰十一月辛酉，置湖广各道提刑按察司。丙午正月，命佥事周浈定按察司事宜条宪纲以进。吴元年十月，置各道按察司。十三年五月，罢。十四年二月，复置。二十二年，定按察使为正三品。建文(13991402)时，改为十三道肃政按察司。成祖初，复旧。清龙文彬明会要卷四十职官十

18、二材料二洪武三年(1370)，升杭州、江西、燕山、青州四卫为都指挥使司，以徐司马、濮英为都指挥使。复置河南、西安、太原、武昌四都指挥使司。都司之名自此始。初，太祖置各都卫指挥使司，节制方面。八年(1375)，诏改为都指挥使司。凡都司十有三：北平、陕西、山西、浙江、江西、山东、四川、福建、湖广、广东、广西、辽东、河南。行都司三：西安、大同、建宁。（永乐）计天下都司凡十有六：十三省都司外，有辽东、大宁、万全三都司。行都司凡五：陕西、山西、福建、四川、湖广。清龙文彬明会要卷四十二职官十四【解读】龙文彬参照汉唐会要体例，采录明代有关资料，编成明会要，是查阅明代典章制度的一部简明工具书。这两则资料合在一

19、起，说明了废行省、设三司的制度变迁过程。行中书省与三司的更替说明了：明初的行中书省职权很高。行中书省作为中书省在地方上的分出机构，设有平章政事、左右丞、参知政事等官，总揽一省军政、刑名等大权。三司各有职掌，互不统属。布政使作为朝廷派驻地方的主要官员，掌管一省行政事务；提刑按察使掌管一省刑名、按察事务；都指挥使掌管一省军政。废除行省，是为了改变行中书省职权过重的状况，加强中央对地方的控制。三司分别归中央有关部门管辖，原来行中书省的职权被一分为三，地方长官的权力大为削弱，中央对地方的控制进一步加强。【注释】丙午：1366年。条宪纲：条，作动词解，分列项目、条目；宪，法令；纲，比喻事物最重要的部分，

20、纲要。条宪纲，整理法令大纲的意思。节制：指挥管辖。内阁的出现6.内阁制度综述明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务。其官有丞相、平章、左右丞、参政，而吏、户、礼、兵、刑、工六尚书为曹官。行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。至仁宗而后，诸大学士历晋尚书、保、傅，品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳。诸辅之中，尤以首揆为重。夫治道得失，人才

21、用舍，理乱兴衰，宰臣是系。其贤邪忠佞，清正贪鄙，判若白黑，百世不可掩也。清张廷玉明史卷一九宰辅年表一【解读】这段史料概述了明代内阁制度的变迁过程。反映出：明太祖罢中书省后，设四辅官，置殿阁大学士，以备顾问，但他们于国家大事不能发挥作用。废丞相后，即便勤奋、精明如明太祖，要以一个人的时间、精力来驾驭一个庞大的帝国，也觉得十分困难。于是，先有四辅官之设，但所选儒生忠诚有余，能力不足，发挥不了佐理赞助的作用，不久就取消了。继而又挑选几名文人担任华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等殿阁大学士，协助批阅奏章，充当顾问。殿阁大学士品级低微，职权很小，很少参决政事，所起作用相当有限。明成祖虽让殿阁大学士参预机务，

22、还提升了他们的职位，但国家大事往往由皇帝自己裁决，阁臣只是顾问而已。明成祖以杨士奇、解缙、黄淮、胡广、杨荣、金幼孜、胡俨等人入阁，倍加倚重。永乐中开始有内阁之名，并为阁臣参预机务之始。但他们品秩尚低，事权尚微，尚不能与六部尚书相抗衡。仁宗以后，阁臣地位迅速提高，随着票拟权的取得，阁臣变成不居丞相之名的丞相，他们的作为直接关系国家兴衰治乱。仁宣之后，内阁制度日益健全，授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，并逐渐制度化。杨士奇、杨荣、杨溥等大学士晋位三孤，兼任尚书。内阁地位逐渐提高，内阁大学士位尊权重。主持阁务的首辅，更是权压众臣。【注释】机务：机要事务。曹官：曹，分科办事的官署，曹官，意

23、思是六部尚书成为中书省下属的办事官员。一纪：纪，记年单位，十二年为一纪。表见（xin）：表现。燮（）理：调和治理的意思。宰执：宰，主宰；执，主持；宰执，引申为主持政事者，即指宰相。迥乎异矣：迥、异，都是差别很大的意思；乎，形容词词尾；矣，语气词，表示感叹。历：表示时间上的过程。宸（）：帝王住的地方，引申为帝王的代称。保、傅：太师、太傅、太保称三公，少师、少傅、少保称三孤，都是荣誉头衔。纶言：典出礼记，表示皇帝的诏书、制令等。偃然：偃，仰卧；偃然，表现出一副理所当然的样子。特：只不过。首揆：揆，管理，引申为宰相。繄（y）宰臣是系：繄，句首语气词；是，文言助词，只起提前宾语“宰臣”的作用；系，联系

24、，联结。7阁臣因何渐崇太祖自诛胡汪之后，遂不设丞相，而朝廷之事皆分布六部，阁下诸臣但以备顾问而已。故解缙与胡广诸人，皆以讲读入阁办事，杨文定亦但以太常少卿入。不兼部臣，亦无散官。故其权甚轻。然各衙门章奏皆送阁下票旨，事权所在，其势不得不重。后三杨在阁既久，渐兼尚书，其后散官加至保傅，虽无宰相之名而有宰相之实矣。今各部之事，皆听命于阁下，所不待言，虽选曹有员缺，亦送揭帖与阁下看过。然后注选。此不知胡汪当国时有此事否。夫威权日盛，则谤议日积，谤议日积，则祸患日深，故自世宗（15221566）以来，宰相未有能保全身名而去者，岂亦其威权太甚致然耶。明何良俊四友斋丛说卷七史三【解读】四友斋丛说为何良俊所

25、作笔记。何良俊生于嘉靖万历之间，以博学多闻著称。此书广博而不专精，经史子集，无所不备，其于人物行实、史实的考证，可供参考。这段话是何良俊对明代内阁制度的观察。反映了：内阁权力上升，与票拟权的取得密切相关。票旨专出内阁，六部要按照内阁票拟的谕旨办事，就不得不仰内阁鼻息。到了嘉靖隆庆之际，内阁权力已经很大，六部俯首听命。恰恰因为权势太大，给阁臣带来了祸患。【注释】胡汪：指胡惟庸、汪广洋。讲读：翰林院设官有学士、侍讲、侍读、编修、检讨等，讲读泛指翰林院文臣。明代阁臣基本上都由翰林出身。洪武十五年（1382）初置大学士，检讨吴伯宗为武英殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，典籍吴沈为东阁大学士，皆出翰

26、林。明成祖首选解缙、黄淮、胡广、杨荣、杨士奇、金幼孜、胡俨等七人入阁，亦皆翰林院官员：解缙翰林学士，黄淮编修，胡广修撰，杨荣侍讲，杨士奇侍读，金幼孜检讨，胡俨检讨。杨文定：即明前期“三杨”之一的杨溥，谥文定，又因郡望在南，被称为“南杨”。散官：散官与实职是两种不同系列的官职。实职如布政使，这是承担实际行政职能的官职；散官如特进荣禄大夫，只是一个标志品位高下的阶号，是一种附加性官衔，与实职、俸禄没有必然的联系。明代散官与官品相配，也分为九品十八级，据官授阶，并依职事变动相应调整，如正一品，初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫。票旨：即票拟。三杨：指明前期名臣杨士奇、杨荣、杨溥。今：指嘉靖隆庆之际。

27、何良俊生活在嘉靖万历时期，四友斋丛说初刻于隆庆三年（1569）。选曹：指代吏部。吏部负责铨选之事。揭帖：便条。注选：铨选。注，做记号，铨选的时候需要随时做上标记，以便根据情况分派官职。8阁臣的实质大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。臣备员六年，百凡皆奉圣断，分毫不敢欺负。部务尽听主者，分毫不敢与闻。明神宗实录卷五一万历四十年（1609）十一月乙未条【解读】明实录包括太祖至熹宗朝十三部实录，是关于明代历史的编年体史料长编，取材广泛，内容丰富。叶向高在万历天启中入内阁多年，并有数年时间身任首辅，这段话既有他对以往教训

28、的总结，也有自己的切身体验。叶向高认为：阁臣只是顾问，不是宰相。一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败。因此，叶向高在内阁六年，对君权、部权都很尊重。【注释】威灵：威福。六曹：指代吏户礼兵刑工六部。职掌：即职权。备员：谦虚的说法，凑数的意思，叶向高自称不过在内阁凑数了六年。百凡：全部的意思。9张居正生前身后帝虚己委居正，居正亦慨然以天下为己任，中外想望丰采。居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。当是时，太后以帝冲年，尊礼居正甚至，同列吕调阳莫敢异同。及吏部左侍郎张四维入，恂恂若属吏，不敢以僚自处。时帝顾居正益重，常赐居正札，称“元辅张少师先生”，待以师礼

29、。及卒诏夺上柱国、太师，再夺谥。居正诸所引用者，斥削殆尽。召还中行、用贤等，迁官有差。刘台赠官，还其产。御史羊可立复追论居正罪，指居正搆辽庶人宪狱。庶人妃因上疏辩冤，且曰庶人金宝万计，悉入居正。帝命司礼张诚及侍郎邱偕锦衣指挥、给事中籍居正家。诚等将至，荆州守令先期录人口，锢其门，子女多遁避空室中，比门启，饿死者十余辈。诚等尽发其诸子兄弟藏，得黄金万两，白金十余万两。其长子礼部主事敬修不胜刑，自诬服寄三十万金于省吾、篆及傅作舟等，寻自缢死。诏尽削居正官秩，夺前所赐玺书、四代诰命，以罪状示天下，谓当剖棺戮尸而姑免之。其弟都指挥居易，子编修嗣修，俱发戍烟瘴地。赞曰：张居正通识时变，勇于任事。神宗初政

30、，起衰振隳，不可谓非干济才。而威柄之操，几于震主，卒致祸发身后。书曰“臣罔以宠利居成功”，可弗戒哉。清张廷玉明史卷二一三张居正传【解读】这段明史张居正传的节选，主要描述了张居正备受倚重，恩宠等到最后身死家破的过程，“赞曰”则是后人对张居正的评价。张居正（15251582），湖广江陵人。1567年以吏部左侍郎入内阁，1572年任首辅。他利用当权机会，实行了一系列旨在富国强兵的改革。政治上，张居正主张“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令”，借以加强君主专制统治。在其任内，内阁权力大增，六部几乎变成内阁的下属机构。1582年，张居正病死，明神宗尽反其所为，张居正被削秩夺诰，家产被抄，子弟充军。张居正的前

31、后遭遇，恰恰为叶向高所言增添了注脚。尽管内阁权力很大，首辅近似于宰相，但其权力的取得是不稳固的，完全取决于皇帝的喜好。【注释】冲年：年幼。甚至：即非常。上柱国：起于战国时期，封予战功显赫者，后世遂为勋官的最高级。谥（sh）：古代帝王、贵族、大臣或其他有地位的人死后往往对其加封带有褒贬意义的称号。张居正谥“文忠”，因为他出身翰林，所以谥号中有一“文”字，“忠”则是对他的整体评价。搆（gu）：同“构”，把某些事情牵合在一起作为罪状陷害人。籍：登记，引申为抄家。烟瘴地：有烟霭瘴气的地方，即指偏远荒凉的地方。干济才：有办事才能的人。济，成。10查继佐论内阁之制殿阁学士，明创制，以五品备顾问，而特简升六

32、部。惩于丞相胡惟庸之失，秩卑，法不得专制九卿，九卿亦不得关白。盖洪武中，未尝预平章也。永乐时，开东阁于东角门，乃始任心腹，专典机务，后遂以尚书、都察院兼殿阁，位望犹之丞相。顾以初制，不令督率群僚。是后谏官得恣意抨驳，敢言以为名，互射以为的，大率中无画一，模棱图苟安，为权臣者不得擅其权，为重臣者亦遂失其重。而天子亦遂彼此与波，太平无事，唯诺养优。三杨以往，易见成绩，然能身劳怨，独立不惧，而卒不负其所学者，亦未一二也。间有借喜怒独往，而秉成不归焉，或亦及祸。明末多故，尚有才臣，颇或克任，乃使不职谏议者亦增多口。夫处交啧之中，而欲善乃公事，即周召难之。天下事无全得，一人执其咎，或奋自盖，以收桑榆，而

33、一经瑕摘，百世不赎。是故明党作，而相臣愈难为工矣。宣尼政逮大夫之论，痛心国是，而司寇之日，未见廷诤，必裁三家，抑犹以权臣为国倚命哉！嗟张江陵得生崇祯之世，犹幸也。清查继佐罪惟录卷十九直阁志总论【解读】罪惟录是一部很有价值的明代纪传体史书，作者在书中表现出自己鲜明的历史观和对明代历史的见解，此书的体例也有可观之处。这段资料是查继佐对明代内阁制度的检讨。他认为：明代殿阁制度的设计，使殿阁权力受到很大限制。明太祖初置殿阁之时，因为胡惟庸的教训，对殿阁权力明确加以严格限制。明成祖的时候，虽然阁臣地位提高，职权扩大，但也不能领导文武百官。阁臣往往成为谏官的靶子，造成无作为的恶劣后果。言官对阁臣指责太多，

34、多数阁臣因此唯唯诺诺，无所作为；即便偶尔有勇于任事的，常以身败名裂告终。阁臣不能为权臣、重臣，直接影响了明代行政体制的运转。明朝的内阁始终不是一个法定的中央一级行政机构，阁臣的权力不是那么固定，与以往的宰相存在很大差异，没有办法在关键时候发挥驾驭全局的作用。【注释】惩：因受打击而引起警戒。关白：报告，陈述。关，古代公文的一种，平行机关互相质询时使用；白，下对上告诉。犹：如同，好像。波：鼓动。养优：养，保养；优，优游，悠闲自得。身：作动词解，身任。秉成：与现代汉语的“秉承”不是一个词，秉承是接受（旨意或指示）的意思，秉成是成功的意思。克任：胜任。周召：即西周名臣周公旦、召公爽，他们辅佐周天子，修

35、明政事，提高周王室的威望。盖：遮掩。以收桑榆：典出后汉书冯异传，现在有成语“失之东隅，收之桑榆”，比喻这个时候失败了，另一个时候得到补偿。东隅，东方日出处，早晨；桑榆，日落时太阳的余晖照在桑树榆树之间，指傍晚。明党作：指明末党争严重。宣尼政逮大夫之论为国倚命哉：宣尼指孔子，孔子谥文宣，字仲尼，曾任鲁国司寇。论语季氏云“禄之去公室，五世矣。政逮于大夫，四世矣。故夫三桓之子孙微矣。”三家指三恒，即鲁国大夫季孙氏、叔孙氏和孟孙氏三家，他们都是鲁桓公的后代，长期操纵着鲁国政事。孔子对三恒的僭越行为表示愤慨，但也认为权臣对国家很重要。军机处的设立11八和硕贝勒共理国政继朕而嗣大位者，毋令强梁有力者为也。

36、以若人为君，惧其尚力自恣，获罪于天也。且一人纵有知识，终不及众人之谋，今命尔八子为八和硕贝勒，同心谋国，庶几无失。尔八和硕贝勒内择其能受谏而有德者，嗣朕登大位。若不能受谏，所行非善，更择善者立焉。择立之时，若不乐从众议，艴然变色，岂遂使不贤之人任其所为耶？至于八和硕贝勒共理国政，或一人心有所得，言之有益于国，七人宜共赞成之。如己既无才，又不能赞成人善，而缄默坐视者，即当易此贝勒，更于子弟中择贤者为之。易置之时，若不乐从众议，艴然变色，岂遂使不贤之人任其所为耶？若八和硕贝勒中或以事他出，告于众，勿私往。若入而见君，勿一二人见，其众人必集，同议谋以治国政，务期斥奸佞举忠直可也。清太祖实录卷八天命七

37、年三月己亥条【解读】清实录包括从太祖努尔哈赤到德宗载湉十一朝实录（宣统逊位而实录阙如），是关于清代历史的资料长编，内容丰富，体例严谨。这段话是清太祖努尔哈赤在天命七年（1622）对自己身后国家政治制度提前作出的安排，是后金政治体制的一份纲领性文件。努尔哈赤决定实行八和硕贝勒共理国政的制度，并对该制度的具体内容和实施办法作出了明确规定。努尔哈赤遵从部落贵族共同议事的传统，奠定了议政王大臣会议的基础。这项制度有利于充分发挥满洲贵族的集体智慧，强化统治力量。这项制度对君权构成极大束缚。国君由八旗旗主共同推举，如所行非善，八旗旗主可以随时将其撤换，另立新君。八旗旗主为首的满洲贵族联合执政，国君没有绝对

38、权力，个人权势受到严重挤压。【注释】强梁：强横，强暴。尚力自恣：尚，崇尚；恣，放纵。知识：是两个词，知，同智；识，见识。和硕贝勒：旗主。庶几：表示可能或期望。12议政大臣权力的盛衰国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。清昭梿啸亭杂录卷四议政大臣【解读】昭梿，出身满族亲贵，袭爵礼亲王，交游颇广，经历丰富，所作啸亭杂录是了解鸦片战争以前清代历史的重要参考资料，典章制度部分价值尤高。这则资料简要说明了议政王大臣会议从顶尖级的权力机构到最

39、后被撤销的过程。清初，议政王大臣会议权力很大。议政王大臣会议成员概由满族贵族组成，他们对军国大政有直接处置权。议政王大臣会议的形式，与皇帝独揽大权的要求相抵触，也越来越不能适应入关以后对广大汉族地区实行有效统治的需要。雍正朝设立军机处以后，议政王大臣会议的权力便明显削弱。到乾隆朝，议政王大臣会议取消，权力更加转移到皇帝手中。【注释】如坐朝仪：像天子坐朝听政的样子，这是批评议政王大臣僭越。乾隆壬子：乾隆五十七年（1792）。纯皇帝：即清高宗爱新觉罗弘历，年号乾隆，去世以后上的谥号是“法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝”，庙号“高宗”。13内阁变迁初，天聪二年（1628），建文馆，命儒

40、臣分直。十年（1636），更名内三院。曰国史，曰秘书，曰弘文。始亦沿承政名，后各置大学士一人。顺治元年（1644），置满、汉大学士，不备官，兼各部尚书衔。二年（1645），定为正二品衙门，以翰林官分隶之。三院上并系“内翰林”字。十五年（1658），更名内阁，别置翰林院官，以大学士分兼。殿阁曰中和殿、保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁，诸大学士仍兼尚书，学士亦如之。十八年（1661），复三院旧制。康熙九年（1670），仍别置翰林院，改三院为内阁，置满、汉大学士四人。雍正九年（1731），礼部尚书陈元龙、左都御史尹泰特授额外大学士。置协办自此始。厥后多至六人，少或一二人。乾隆十三年（1748），

41、始定大学士、协办大学士员额，省中和殿，增体仁阁，以三殿、三阁为定制，唯保和殿不常置。嗣后授保和者止傅恒一人。凡遇岁时庆节朝会，汉员列满员下。自光绪间李鸿章系文华殿衔，而宝时系武英殿，班转居其右。五十八年(1793)，停兼尚书衔。宣统三年（1911），改组内阁，别令大学士序次翰林院。先是，世祖亲政，日至票本房，大学士司票拟，意任隆密。康熙时，改内阁，分其职设翰林院。雍正时，青海告警，复分其职设军机处，议者谓与内三院无异。顾南书房翰林虽典内廷书诏，而军国机要综归内阁，犹为重寄。至本章归内阁，大政由枢臣承旨，权任渐轻矣。赵尔巽等清史稿卷一一四职官志一【解读】清史稿纂修于民国时期，由于种种原因，这并不

42、是一部成功的纪传体通史，但对于了解清代史事仍有一定价值。这则选自职官志的史料说明了两个问题：清代内阁制度的建立；清代内阁职权的变化。1628年，皇太极设立文馆。1636年，皇太极将文馆改为内三院：内国史院、内秘书院、内弘文院。1658年，顺治改内三院为内阁。其后几经变化，到乾隆时期，以保和殿、文华殿、武英殿三殿与文渊阁、东阁、体仁阁三阁为基础的内阁正式形成。顺治时期，内阁大学士负责票拟，职权最高。康熙时期，内阁的一部分职权分给翰林院。雍正时期，随着军机处的设立，内阁职权再次削弱。发展到最后，内阁虽存草拟诏旨之责，但军国大政主要由军机大臣根据皇帝的旨意办理，内阁权力更小。【注释】世祖：即清朝入关

43、后的第一个皇帝爱新觉罗福临，庙号世祖。习惯上也称做顺治皇帝。本章：指奏章。14设立六部太宗天聪五年（1631），设六部，以贝勒掌各部事，设满、蒙、汉承政三员，参政八员，启心郎一员。惟工部省蒙古、汉军参政六员。崇德三年（1638），六部各留承政一员，余皆改参政，有左参政、右参政。理藩院、都察院，亦称承政、参政。顺治元年（1644），改汉官衔，承政为尚书，参政为侍郎，理事官为郎中，副理事官为员外郎，额者库为主事。又初设他赤哈哈番、笔帖式，哈番改为六品、七品、八品及无顶带笔帖式。清吴振棫养吉斋丛录卷一【解读】吴振棫在清中后期供职翰林院多年，又长期任封疆大吏，见闻广博，熟谙典章制度，养吉斋丛录便以记载

44、清代典章制度为主，兼及宫廷琐事和政务措施。这段话概括介绍了清初六部的设立。1631年，皇太极设立六部，作为中央政府的执行机关。1644年，六部长官改成尚书、侍郎等头衔。【注释】太宗：即爱新觉罗皇太极，庙号太宗。贝勒：贝勒是清代皇室的封爵称号。清代的爵位分亲王、郡王、贝勒、贝子、国公、将军六级。15康熙设南书房谕大学士等曰：朕不时观书写字，近侍内并无博学善书者，以致讲论不能应对，今欲于翰林内选择二员常侍左右，讲究文义，但伊等各供厥职，且住外城，不时宣召，难以即至。著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从。数年之后，酌量优用，再如高士奇等能书者亦著选择一二人，同伊等入直。尔衙门满汉大臣会议具奏。清圣祖

45、实录卷六十九康熙十六年十月癸亥条【解读】康熙十六年（1677），在宫内设立南书房，选调翰林等官入南书房当值。南书房设立之初，侍从者的主要任务只是陪皇帝作诗写字，但后来也秉承皇帝旨意撰拟谕旨，发布政令。南书房的设立对于君主专制集权体制有两个意义：南书房实际上是皇帝处理政务的机要秘书班子，便于皇帝发号施令。南书房设立后，削弱了内阁和议政王大臣会议的权力。16军机处军机处，盖古者知制诰之职。其制无公署，大小无专官。直庐始设于乾清门外西偏，继迁于门内，与南书房邻，复于隆宗门西供夜直者食宿。其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅。其属例用内阁中书舍人。舍人改庶吉士则不复入，改六曹、御史、给

46、事中，递迁卿寺，至都察院副都御史、内阁学士，入直如故，惟擢侍郎亦不复入。间有以赀以荫为郎得预者，率大臣子弟为然。而张公若霭、鄂公容安又以庶子、侍讲入直，蒋公炳、程公焘又以巡抚罢还京入直，皆奉特旨行，非故事也。先是，雍正七年（1729），青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。后六年，上即位，改名总理处。乾隆三年（1738），王大臣请罢之，诏复名军机处。时大学士为鄂公尔泰、张公廷玉、徐公本、蒋公廷锡，尚书为海公望。每被旨，各归舍缮拟，明日授所属进之。后大臣避专擅名，乃令所属具草，视定进呈。自是择所属益精慎，至大位者益众。而上赏赐亦异于庶僚，纱缎、饼饵、果时

47、赐，岁暮赐鹿肉诸物率以为常，以至上所游幸无不从。其职掌在恭拟上谕及内外臣工所奏有旨敕议者，各审其可否以闻。又外臣章奏，各书为副以藏之。盖本朝谕旨、诰命，其别有四：凡批内外臣工题本常事谓之旨，颁将军、总督、巡抚、学政、提督、总兵官、榷税使谓之敕，皆由内阁拟撰以进；凡南、北郊时享、祝版及祭告山川与大臣死事者祭葬之文，与夫后妃、宗室、王公封册，皆由翰林院撰拟以进。然惟军机处恭拟上谕为至要。上谕亦有二：巡幸、上陵、经筵、蠲赈，及内臣自侍郎以上，外臣自总兵知府以上黜陟、调补暨晓谕中外，谓之明发；诰诫臣工，指授方略，查核政事，责问刑罚之不当者，谓之寄信。明发交内阁，以次交于部科；寄信密封交兵部用马递，或三百里，或四五六百，或至八百里以行。其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督、内务府太监之敬事房，外而十五省，东北至奉天、吉林、黑龙江将军所属，西南至伊犁、叶尔羌将军办事大臣所属，迄于四裔诸属国，有事无不综汇。且内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军机处审定。故所任最为严密繁巨。清梁章钜枢垣记略卷二十二 王昶