在**区党政干部大会上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在区党政干部大会上的讲话 在区党政干部大会上的讲话同志们:刚才,同志宣读了国务院关于呼兰撤县建区的决定;市委组织部副部长代表市委宣读了呼兰区级班子组成的决定。这次整体过渡,体现了市委对原呼兰县级班子的充分肯定和信任,首先,让我代表呼兰区四个班子全体成员,衷心感谢市委对呼兰的重视和厚爱,衷心感谢市委对呼兰撤县设区的大力支持和关怀,也感谢全县人民的支持,有理由相信,在市委的正确领导下,呼兰区的新一届区级班子,一定能够不辱使命,在现有的基础上,创造呼兰更加美好的明天。从个人角度讲,这次撤县建区,我被任命为区委书记,这是市委对我的高度信任,我深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。实实在在
2、地讲,区不同于县,区委书记相对县委书记在履行职责上也有更高的要求,工作的方式方法都需要做一个大的调整,这不仅仅是撤县设区的需要,也是对领导能力的一次检验。我深知,个人的能力是有限的,集体和群众的智慧是无穷的。就像呼兰争取撤县建区一样,没有县级班子成员的精诚团结、戮力同心,没有全县上下的埋头苦干、努力拼搏,没有开发区的创业成就,就不会有这样的显著成绩,就不会有撤县建区的成功。呼兰撤县建区后,作为建设中的哈尔滨的一个新城区,它的工作好坏,发展的快慢,不仅直接关系到呼兰68万人民群众,也很大程度上影响到全市的大局。长期以来,市委、市政府对呼兰的发展给予了大力支持,也寄予了更大希望,我们理应发展得更快
3、一些、更好一些,为振兴哈尔滨做出更大的贡献。我将和区委班子成员一道,继续聚精会神搞建设,一心一意谋发展,千方百计办好呼兰的事情,不断在抓好“第一要务”上取得新成效。呼兰区的设立,是呼兰发展史上具有划时代意义的里程碑,结束了呼兰270年的建县历史,开启了建设哈尔滨新城区的新纪元。呼兰由此获得了一次前所未有的特大发展机遇,特大中心城市的品牌优势、独具特色的区位优势,必然使呼兰各类资源大幅度升值,衍生出诸多加快发展的有利条件。我们一定要“抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧”,下定决心,抢抓机遇,乘势而上,与时俱进,创新发展,谱写呼兰区发展的新篇章。下面,就做好当前工作,我强调三点意见:(
4、一)适应撤县设区的新要求,努力实现思想观念、工作方式的重大转变。呼兰撤县设区是省市基于呼兰发展的实际做出的重大战略部署,从区划调整上讲,是由一个县整体过渡为哈尔滨的一个区。在过渡期内,需要对原有县一级的体制、规格、管理权限做出必要的调整,相应对各级领导干部的思维观念、工作方式方法提出了新的要求。不容置疑,撤县设区后,呼兰的发展将是一个重大而现实的课题,需要全县上下特别是在座的各级领导干部,及时调整工作打法,跟上撤县设区的新形势、新变化,这就要求我们提高驾驭全局的能力,根据发展区域经济的特点,把握规律性,分析和解决一系列重大问题。当前,各乡镇、各部门、各单位都要迅速进入角色,加快转型进程,搞好过
5、渡期各项工作的衔接。要努力全方位汲取新知识、新经验,站位层次要高,谋划全局的能力要强,要有一种敢闯、敢试的实践勇气,进一步总结以往的成功经验,创新思维,用全新的理念来推进区里的工作。只有顺应不断变化的发展趋势,我们才能立于不败之地,争取今后发展的主动权。(二)坚持既定的发展思路不动摇,努力在狠抓落实、追要成果上搞突破。目前,新的呼兰区委班子已经确定,当务之急,就是要振奋精神,在区委的领导下,集中精力抓好发展的大事。在这里,我向大家强调的是,呼兰撤县设区,首先要保持工作的连续性和干部的相对稳定性,对于过去针对呼兰县所作出的各项正确决定,我们将一以贯之地继续落实下去。如果说相对于区而言,有什么不完
6、善的地方,也应该在发展中逐步加以完善和充实。我们今后所要做的,就是要在原有的既定目标任务的基础上,谋大事、讲效率、抓落实、要成果。第一,谋大事。就是要围绕县第十四届二次全委(扩大)会议确定的发展思路和目标,按照责任分解的要求,一项一项地抓好落实。可以说,我们确定的工作思路、发展格局和新老城区的定位,就是瞄准撤县设区后呼兰发展的富有前瞻性、预见性的重大决策,就是围绕建设哈尔滨新城区这一目标做出的重大部署。无论对于区还是对于县,我们抓发展的任务没有改变,我们谋求人民根本利益的宗旨没有改变,对此,我们要把发展呼兰这篇文章做足、做透、做好,努力在重点专项工作寻求更大、更新的突破。第二,讲效率。就是要以
7、只争朝夕的精神,对于看准了并已经决策的事项马上就办,办就办好。因此,为适应区级工作高标准的要求,全体国家机关工作人员必须在办事效率上紧锣密鼓,来一个效率上的大提高;在办事时间上马上就办,来一个时间上的大提速;在办事态度上笑脸相迎,来一个服务上的大转变;在铲除阻碍发展的传统观念上破旧立新,来一个观念上的大更新;在呼兰区的发展立标上,来一个发展上的大超越。第三,抓落实。就是要以求真务实的精神在抓落实上搞突破。求真,是个认识问题,能否求真,是对每一名干部对客观事物认识水平高低的衡量与检验,具体说就是要不断深化对变化了的呼兰区情的准确认识;务实,是个实践问题,是个实践态度、实践水平、实践能力问题。再好
8、的思路,如果实践不到位、落实不到位,都将一事无成。因此,求真务实必须从每一个人做起,从每一件事做起,从每一天、每一个小时、甚至每一分钟做起,强力加大督办力度,务必做到件件有着落、事事有结果。(三)抓好当前工作,努力为呼兰的大发展奠定坚实基础。一是要切实抓好一季度经济工作。需要指出的是,现在马上就要进入4月份了,一季度的工作进入了收尾阶段,各乡镇、各部门、各单位都要按照年初确定的工作任务,主动对标,认真组织好当前经济工作,确保实现首季“开门红”。撤县变区后,全区经济结构不会发生重大改变,农业和农村工作仍将占据较大比重,也是全区各级干部必须关注的一个大问题,就当前而言,备春耕生产已经启动,重中之重
9、就是要把一季管一年的农业生产抓紧抓好,尤其是各乡镇和涉农部门要抢前抓早落实好各项支农措施,抓好植树造林,保证春耕生产有序进行。二是要积极做好过渡衔接各项具体工作。这此区划调整,哈尔滨市委对呼兰区委班子进行了重新认命,下一步还将就中层领导班子职位设置、级别规格拿出具体方案,现在全县各级干部都在关注着这个问题,某种程度上在思想上引起了一些波动。在这里,我可以告诉大家的是,市委、呼兰区委一定会认真对待、按政策规定处理好这个问题。昨天,在区划调整干部集体谈话会上,市委副书记王颖同志指出,“在呼兰区领导班子的配备中,主要是坚持了从实际出发,保持连续性和稳定性的原则。呼兰县的班子是2002年换届时调整配备
10、的,构成比较合理,工作比较得力,成效比较突出,因此,呼兰区领导班子成员,立足于从呼兰县班子成员中实施整体过渡。区级领导干部的职级,借鉴其他副省级城市撤县设区的经验,立足于稳定和调动干部积极性,同时考虑一定程度地减少与其他县(市)干部的不平衡问题,采取“整体升格,区别对待,逐步理顺”的办法解决”。因此,希望各级干部尤其是在座的各位,都是部门的一把手,要切实履行好第一责任人的责任,以大局为重,认真做好干部的思想稳定工作。从今天市委宣布区委班子和领导干部调整配备决定后,大家都要立即稳下心来,切实把思想和行动统一到市委决定精神上来,统一到区委的要求上来,统一到谋大事、讲效率、抓落实、要成果上来。三是要
11、突出抓好稳定问题。呼兰撤县设区后,面临的头等大事就是稳定,没有稳定就没有今后的发展,前不久,我们就打造诚信呼兰、法制呼兰、平安呼兰、稳定呼兰4个专项活动做出部署,目前也有一个抓好落实的问题,希望在座的各级干部都要认认真真地抓好贯彻落实。最后,我还要借此机会,再一次感谢市委对呼兰的关心和支持,我们将决不辜负市委的重托,决不辜负全县人民的期望,一切围绕人民的根本利益,一切围绕呼兰的大发展、快发展,勤政为民、求真务实、清正廉洁、埋头苦干、锐意进取,向市委和全区人民交上一份合格的答卷。 领导在考录公务员会上的讲话统一思想提高认识加强领导精心组织确保我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作圆满完成王国政20
12、xx年6月21日同志们:6月18日,省局在郑州召开了省属监狱系统培训过渡和考试录用国家公务员工作会议,会上王有仁副厅长作了重要讲话,苏智通主任传达了两个实施方案。为贯彻落实省局会议精神,切实做好我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作,经监狱党委研究决定,召开这次会议。会议的主要任务是部署和安排我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作。刚才席主任传达了省人事厅、省司法厅河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案、河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员(人民警察)工作实施方案,为了切实做好这项工作,我代表监狱党委讲以下意见:一、关于省属监狱系统培训过渡和考试录用公务员工作有关情
13、况的说明及我狱人员情况(1)目前省属监狱系统人员编制情况。截止20xx年底,(2)经省编办核定的省属监狱系统国家公务员编制为11408名(3)。现在实有国家公务员9839名,(4)职位空缺1569名(5)。非国家公务员身份的干部2563名(6)。(7)关于两个实施方案的制订。1997年按照省政府部署,(8)我省监狱系统实施了公务员过渡,(9)当时由于受编制限制,(10)省属监狱系统有813人没有能够过渡,(11)形成了遗留问题。1998年以后,(12)为缓解监狱一线警力紧张问题,(13)照顾监狱系统子女就业,(14)又陆续接收大中专毕业生及录用中央司法警官学院(原“两劳”学院)等院校委培生共1
14、750人,(15)因他们不(16)具有公务员身份,(17)形成了我们系统称谓的事业干部。为解决监狱系统干部管理方面的历史遗留问题,(18)利用现有编制资源将部分干部培训过渡和考录为公务员,(19)减少在推行监狱体制改革中的矛盾。省厅、局对培训过渡和考录公务员工作非常重视。今年3月5日,(20)省人事厅、省司法厅联合向省政府报送了关于省属监狱劳教系统部分工作人员过渡及考录国家公务员问题的请示。省委、省政府领导相继对培训过渡和考录工作作出重要批示。按照领导批示精神,(21)省人事厅公务员管理处、调配录用处、省司法厅政治部、省监狱管理局政治部联合组成调研组,(22)深入部分基层单位采取多种形式进行了
15、调研,(23)对基层反映集中的问题作了深入分析。在此基础上,(24)根据省委、省政府有关文件和省领导批示精神,(25)拟订了河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案和河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员(人民警察)工作实施方案。6月1日,(26)省人事厅、司法厅、省监狱管理局主要领导及有关人员召开联席会议,(27)在对方案中的一些问题慎重研究,(28)认真修改,(29)统一认识的基础上形成上报省政府的意见。省政府领导在听取了省人事厅、省司法厅领导同(30)志汇报后,(31)批准了工作方案。两个方案对省属监狱、少管所部分工作人员培训过渡和考试录用为国家公务员(人民警
16、察)工作的指(32)导思想和原则、组织领导、培训过渡与考录的对象、资格条件、方法步骤以及有关问题处理等作了比较明确具体规定。可以说,(33)这完全符合监狱系统的实际,(34)有利于解决我省监狱系统队伍(35)建设的历史遗留问题,(36)能有这样的结果,(37)是厅党委、局党委和厅、局有关部门长期努力的结果,(38)也是省委、省政府及有关部门对监狱工作关心和支持的结果。(39)关于适用培训过渡和考试录用的时间界定。按照省委组织部、省人事厅、省编办下发的关于严格控制机构编制和领导职数的通知(豫组通字199814号文件)精神,(40)省人事厅、省司法厅在方案中把1998年3月13日作为培训过渡与考试
17、录用工作的时间界限。该文件印发前经批准进入省属监狱、少管所工作的在职干部,(41)按照豫政199516号文件的规定实行培训过渡。对1998年3月14日以后进入省属监狱系统不(42)具有国家公务员身份的干部实行考试录用。(43)我狱公务员编制及实有人员情况。目前,(44)我狱公务员编制为363个。实有公务员325名(45)。非公务员身份的干部有128名(46)。二、正确认识和理解培训过渡和考试录用工作的意义这次培训过渡和考试录用国家公务员,主要目的是解决省属监狱系统干部管理方面的历史遗留问题,为监狱体制改革做准备。所以,做好这项工作具有重要意义。(一)培训过渡和考试录用国家公务员是监狱体制改革的
18、客观需要。党的十六大以后,司法体制改革、监狱体制改革已列入党和国家的重要工作议程。目前,司法部已在全国6个省(市)进行监狱体制改革试点工作,我省没有列入体制改革试点省份,但也必须按照中央提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的体制改革目标做好准备工作。“全额保障”是体制改革的前提条件,“全额保障”是指监狱基本支出经费由国家财政全额拨付,其中包括国家公务员所需经费,而非国家公务员身份人员的工资及其它费用不属于国家财政保障的范畴。这样,非国家公务员身份干部的工资费用等问题,就成为监狱的沉重负担,成为制约监狱体制改革的一个问题。因此,妥善解决监狱系统干部队伍方面存在的历史遗留问题,使用空余
19、编制,把现有部分工作人员通过培训过渡和考试录用为国家公务员,纳入国家财政保障,是顺利实施监狱体制改革的需要。(二)培训过渡和考试录用国家公务员,是依法治监的需要。按照监狱法规定,监狱管理人员是人民警察,非人民警察不能从事监狱管理工作,不具有执法主体资格。但现实的情况是,由于基层一线警力严重不足,大部分不具有警察身份的人员在一线从事监狱管理工作。这是一个长期困扰监狱依法治监的问题。影响着监狱法制化进程。通过这次培训过渡和考录工作,他们中的大部分人将获得国家公务员身份,成为监狱人民警察,具备执法资格,从而推进依法治监工作。(三)培训过渡和考录国家公务员,是监狱人民警察队伍建设的需要。1997年我省
20、监狱系统实施公务员制度以来,我狱除接收了1名军队转业干部充实监狱人民警察队伍外,还接收了一些大中专毕业生及为解决两地分居而调入的非国家公务员身份的干部。由于每年新录用的大中专毕业生和调入的干部不具有国家公务员身份,不能自然转为人民警察,使监狱人民警察队伍年龄老化问题日益突出。截止去年底,我狱在职监狱人民警察中,年龄在45岁以上的有74人,占22.7,年龄在30岁以下的有16人,仅占4.9,年龄断层问题严重。而另一方面,编制内人员的明显不足与编制外人员的大量存在,给监狱整个队伍管理带来了诸多困难。通过培训过渡和考试录用公务员,将有效改善公务员队伍的年龄结构、优化公务员队伍的知识结构、专业结构,使
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- 党政 干部 大会 讲话
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