在市政府一十一次全体扩大会议上的讲话.doc

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1、-范文最新推荐- 在市政府一届十一次全体（扩大）会议上的讲话 这次全体会议的主要任务是，认真总结分析今年前四个月的经济发展形势，安排部署下一步的主要工作，动员全市上下围绕省委、省政府提出的抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，按照市委、市政府年初确定的目标任务，强化措施，攻坚克难，扎实工作，努力保持住去年以来我市经济快速健康发展的良好势头。下面，我就做好今年的经济工作讲两点意见。 一、关于前四个月的经济形势 综观*-4月份的经济形势，可以用两句话来概括。 第一句话，总体态势平稳，应当保持自信。 今年一季度，全市实现生产总值*.*亿元，比上年同期增长*%，在去年高增长的基础上增速有所减缓，但仍

2、保持两位数的增长，高于全国和全省平均水平。经济运行的态势总体呈现出快速、平稳的特点，具体表现在： 一是工业经济平稳增长。*4月份，规模以上工业实现增加值*.*亿元，比上年同期增长*.*%，增速比一季度提高*.*个百分点，工业经济效益综合指数达*.*%。工业新产品开发力度加大，实现新产品产值比上年同期增长*.*倍;工业产品出口增势明显，实现出口交货值*.*亿元，比上年同期增长*.*%；产销衔接良好，产销率为*.*%。 二是固定资产投资稳步回升。今年头两个月，我市投资出现负增长，3月份以来，随着一批重点项目的强力推动以及一批新项目的陆续开工，全市投资呈现出稳步回升的态势。*-4月份，固定资产投资*

3、.*亿元，增长*.*%，较*-2月份和一季度分别回升了*.*个百分点和*.*个百分点。交通运输业、制造业投资增长较快，交通运输业投资增长*倍多，制造业投资增长*.*%。房地产开发投资增速回落，全市房地产开发投资*.*亿元，增长*.*%，比一季度回落*.*个百分点。重点击查看本资料原创网站更多文章大项目建设取得进展，全市列入省政府考核的*个“*”行动计划项目完成投资*.*亿元，占全年投资计划的*.*%，完成计划进度在全省*个市中居第五位。 三是消费市场和旅游业保持较快增长。*-4月份，社会消费品零售总额*.*亿元，增长*.*%，其中城市增长*.*%，农村增长*.*%。全市接待旅游人数*.*万人次

4、，实现旅游总收入*.*亿元，分别增长*.*%和*.*%。 四是外贸外资形势较好。*-4月份，完成进出口总额*万美元，增长*.*%，其中出口*万美元，增长*.*%，进口*万美元，增长*倍。全市实际利用外资*.*万美元，增长*.*%，其中外商直接投资*.*万美元。这次徽商大会上，我市共签约*个项目，投资额近百亿人民币。 五是财政金融运行平稳。*-4月份，实现财政总收入*.*亿元，比上年同期增收*万元，增长*.*%，其中一般预算收入*.*亿元，增长*.*%。财政收入比亳州市多*万元，略低于黄山市。4月末，全市金融机构存款余额*亿元，比年初增加*.*亿元，其中城乡居民储蓄存款余额*.*亿元，比年初增加

5、*.*亿元；金融机构贷款余额*.*亿元，比年初增加了*.*亿元。 六是城乡居民收入增长较快。*-4月份，城镇居民人均可支配收入*元，增长*.*%。一季度，农民人均现金收入*元，增长*.*%。 第二句话，困难问题不少，必须保持清醒。 一是经济发展速度不快。池州经济总量太小，仍居全省末位，近几年gdp年平均增长率虽比过去要高，但还是低于铜陵、马鞍山、合肥等市。今年一季度，全市gdp增幅比上年同期回落*个百分点，居全省位次也由上年同期的第*位下滑到第*位。财政收入增幅也呈逐月下滑之势，*4月份增长*.*%，比一季度回落*.*个百分点，增幅比全省平均水平低*.*个百分点，在全省*个市中由一季度的第*名

6、下滑到第*名。二是经济增长质量不高。虽然我们招商引资引进项目较多，但拉动效应大的项目少，能够形成产业集群、提高产业关联度的项目少，高科技项目少，发展后劲不强。*4月份，招商引资到位资金，除利用外资增长*.*%外，引进省外资金和市外资金分别比上年同期下降*.*%和*.*%；固定资产投资虽然渐趋正常，但增幅同比回落*.*个百分点，是近*年来最低水平；规模以上工业增加值增幅回落*.*个百分点，是近*年来最低水平，且指标回落的幅度均大于全省平均水平。 三是企业效益出现下滑。*4月份，规模以上工业经济效益综合指数同比下降*个百分点；企业利润仅*万元，同比下降*.*%；企业亏损面*%，同比扩大*个百分点，

7、亏损企业亏损额增长*.*%。 从上面数据分析中，可以清晰地看到我们的差距，感受到巨大的压力。面对困难和问题，全市上下必须进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，以只争朝夕的精神、敢于挑战的勇气和求真务实的作风，攻坚克难，努力工作，切实保持住我市经济发展的良好势头。 二、关于下一步的主要工作（一）举全力发展工业经济。今年*-4月份，规模以上工业增加值仅增长*.*%，同比下降*.*个百分点，这是当前我市经济增长乏力的主要原因。如何扭转不利局面，当务之急，一是要加强工业经济运行监控，对有市场、有效益的企业，强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，确保其满负荷生产；对停产或半停产企业，各县区要逐户开

8、展调查研究，分析原因，提出对策和措施，协调解决生产经营中存在的问题，帮助停产企业恢复生产，促使生产下降的企业增产或少下降。二要抓好扭亏增盈，提高工业经济运行质量和效益。要加强对扭亏增盈工作的指导和监督，对重点盈利大户，采取缓交所得税、加大出口退税力度等激励措施，促使多盈利；对亏损大户、微亏户、长期亏损户实施分类指导；对产品有市场、扭亏有望的微亏户，在引导银行信贷、重要生产资料协调等方面予以支持，帮助其扭亏为盈；对长期亏损、产品无销路、难以搞活、扭亏无望的企业，要盘活有效资产，采取改组、兼并、出售等形式或者依法破产，消灭亏损源。三要制定预案，确保电力平稳迎峰度夏。市发改委要加强与供电部门的协调，

9、制定拉限电序位表和多种迎峰度夏用电预案，落实多项错峰避峰措施，确保重点用电需求，尽可能地优先保证产品有市场、有效益的重点工业企业用电。 （二）千方百计加大投入，推进项目建设。当前，要以“*”行动计划为抓手，大力实施项目带动战略。一是加快推进重大项目建设。对列入“*”行动计划的续建项目，要加快建设进度。近期要重点推进合铜黄高速、沿江高速、九华山旅游配套基础设施建设工程（包括清溪河环境综合治理项目、城市路网工程、*国道池州市城区绕城公路工程）、垃圾处理场、九华山环境综合治理工程、九华山地藏大铜像工程、沃尔特大酒店、杏花村复建工程等重大基础设施和旅游项目建设。同时要加快推进电厂一期、池州有色公司*万

10、吨富氧炼铅扩规项目和*万吨电锌、国风集团超细碳酸钙粉等工业项目建设。对列入今年内新开工项目和预备开工项目，要尽早开工建设，重点要推进铜九铁路池州段、安景高速池州段、海螺三期、齐山平天湖综合开发、清溪污水处理、禄思伟耐火材料、池州有色二期*万吨铅（亚行贷款项目）、华泰硝酸技改扩规及热能开发等工程建设，保证即期投资增长。二是加大项目前期工作力度。要进一步加大“跑省跑部”力度，对需国家审批、核准的前期工作项目，特别是九华发电二期、池州微电子产业园、池州长江公、铁路大桥、东至吉阳核电、九华山旅游机场等项目，要派专人到国家有关部门衔接，争取早日完成审核手续并开工建设。三是想方设法落实项目建设用地。土地已

11、成为当前我市项目建设的“瓶颈”之一。各地各有关部门要在国家法律法规和土地政策许可范围内，加快已征用存量土地的供地进度，保证“*”行动计划和国债项目等重点项目建设用地。对已下达的治理整顿期间急需用地的建设项目计划，有关部门要抓紧用地审批，将用地指标尽快落实到具体项目。各县区要进一步做好存量土地的节约利用工作，整合土地资源，充分利用闲置土地，提高土地使用效率。 （三）狠抓招商引资，尽快扭转下滑势头。一是要全面落实招商责任，改进方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，使

12、企业做大做强，促成增资扩股。二是要发挥企业招商主体作用，把企业推向招商第一线，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。同时，各企业要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大集团搞好对接，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，在招商引资中不断发展，实现做大做强。三是要抓好园区招商。进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，变招商为选商，变引资为选资。可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定

13、土地的投资密度，不断提高土地的集约利用程度，积极鼓励外来投资者增资扩股，扩大生产规模，实现招商增资。要根据环保要求设置投资绿色门槛，实施“绿色招商”。针对当前土地供给十分紧张的状况，开发区和工业园区要加大对园区招商项目的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提高土地利用率。四是要将“*”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目，并抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇，策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目，探索民间资本进入渠道，在新一轮招商引资中赢得先机。同时要积极做好招商引资项目储备工作。 （四）切实抓好农业农村工作。今年市

14、委、市政府研究制定了在提高我市农业综合生产能力、推进农业结构战略性调整方面具有牵动性、全局性的*项实事，共涉及*多个项目，总投资近*亿元。各级各部门要精心组织实施。一要切实抓好当前农业生产。认真落实中央和省鼓励粮食生产的各项政策措施，引导农民发展粮食生产，稳定面积，提高单产，确保粮食增产、农民增收。要把发挥区域资源优势、做大做强地方特色产业作为突出任务来抓。围绕茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、中药材、食用菌等地方特色优势农产品，发展规模生产基地，形成带动当地农村经济发展的支柱产业，今年要在皖南土鸡、秋浦花鳜上取得突破。二要加快培育龙头企业。要切实加强扶持引导，尽快培育一批年营销收入*万元以上、有一定

15、牵动力的龙头企业群体，力争使已经入围的*家企业获得省级龙头企业认证。这里要注意两个问题，一方面要发挥农业产业化扶持资金的引导作用。政府今年安排的*万元产业化发展资金，要集中扶持规模较大、牵动力较强的龙头企业，发挥财政资金的杠杆作用。另一方面要加大农业招商引资力度。要以资产、产品为纽带，促进龙头企业间优化重组，扩大企业规模，提高竞争能力。要组织参加好下半年的上海农展会等各类农业展示展销活动，帮助企业开拓市场。继续扶持发展好各类合作经济组织、专业协会，提高农民组织化程度。三要认真组织实施农村劳动力培训“阳光工程”，完成全市*人职业技能培训任务，确保*%受训人员顺利向二、三产业转移。四要抓好城区蔬菜

16、基地建设。去年城区蔬菜基地建设已开始起步，今年要在去年基础上加强配套基础设施建设，抓好新品种引进推广和对农民的技术培训和服务指导，引导农户发展设施农业，促进无公害农产品技术推广和蔬菜ipm项目建设，加强合作社组建培育，提高蔬菜种植质量和效益。 这里要着重强调的是，汛期已经来临，防汛抗旱工作必须提上重要日程，市里已调整充实了防汛抗旱领导机构，近期在池州日报上公布了市级领导分工及*处重要防洪工程防汛责任人名单，接受社会监督。各地各有关部门要进一步强化责任意识，落实防汛工作责任制，防汛责任人要及时上岗到位，及早开展汛前检查，抓紧处理险情隐患，积极筹措防汛资金，筹备防汛抢险物料，着力抓好重点部位、薄弱

17、环节的防范工作。同时要落实防汛抢险队伍，加强防汛抢险应急体系建设，充分做好应对突发性暴雨洪水的准备，确保安全度汛，保障人民生命财产安全。 （五）进一步促进民营经济发展。当前我们要重点抓好两件事：一要落实好有关政策。中央和省市对加快民营经济发展都制定了含金量很高的扶持政策，现在关键是要不折不扣地贯彻落实到位。要注重加强对民营企业的指导和引导，特别是要在企业内部管理、人才培训、外部关系协调等多方面提供优质高效的服务。二要进一步拓展民营企业的融资渠道。继续开展形式多样、富有实效的银企对接活动，每半年召开一次银企对接会，鼓励各金融机构对有市场、有效益、守信用的中小企业积极给予信贷支持，尽量满足中小企业

18、合理的资金需求；继续增加市银通担保公司股本金，优化股本结构，扩大担保范围，各县区也要充分发挥担保公司的作用，切实为中小企业特别是小企业提供融资担保；积极创造条件，支持民营企业发行企业债券和争取上市，使民营企业能够实现社会直接融资。同时要认真做好省工行推出的“启明星工程”、农行推出的“服务三农计划”以及开行扶持计划的服务与衔接工作。 （六）进一步深化企业改革。按照年初计划安排，今年要着力推进杰达集团公司等四户重点企业的改革。有关企业要增强紧迫感，积极主动地靠大靠强，吸纳民资参股，发展混合所有制经济，只要能推进改革、促进发展，什么改革方式都可以尝试。各地还要积极创造条件，加快微小特困企业的改革工作

19、。同时要妥善处理改制遗留问题。继续加大债权清收力度，依法合规地处理改制企业剩余点击查看本资料原创网站更多文章资产，大力推进改制企业退休职工社会化管理，妥善处理银行抵押资产。对少数产权归属不清的已改制企业要尽快明晰产权，力所能及地处理历史累积的企业内外部矛盾。要按照现代企业制度的要求，积极引导改制企业完善内部法人治理结构，加强企业管理，推进体制、机制、管理和技术的全面创新，着力提高企业的核心竞争力。 （七）加快旅游经济发展。市旅游局等有关部门要继续加大旅游资源整合和整体宣传促销力度，引导全市旅游景区、景点以九华山为中心，联手促销，整体包装策划，连点成线，连线成网。要继续巩固与黄山、长三角等周边旅

20、游城市的友好合作关系，充分利用“两山一湖”、“长三角旅游城市联盟”等平台进一步提高池州旅游知名度。当前的重点，一要扎实推进“中国优秀旅游城市”创建工作。各地各有关部门要进一步明确责任，加强督查，推进旅游行业“创优”目标任务的全面落实。同时要广泛宣传发动，引导全社会及广大群众积极参与，将创建“中国优秀旅游城市”活动引向深入，力争今年实现创优目标。二要积极推进平天湖旅游开发项目建设。市旅游局要会同项目建设单位抓紧完成规划评审、土地征用等工作，尽早启动一期工程，力争年底前完成国家训练基地项目和部分配套服务及景观工程建设。三要认真实施省政府关于促进“两山一湖”地区旅游产业发展若干政策，抓好以九华山地藏

21、菩萨大铜像为重点的柯村景区开发建设，促进以九华山为龙头的全市旅游经济快速发展。 （八）重视抓好社会稳定工作，促进和谐池州建设。最近省委、省政府发了通知，决定从5月*日至7月*日，集中两个月的时间，在全省范围内开展市县乡党政领导干部“开门接访、带案下访”活动，市里及时进行了研究部署并制定了活动方案，各地要加大信访条例的宣传和贯彻力度，认真组织接访，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访，努力实现今年信访工作有较大进步的目标。同时，还要高度重视安全生产工作。从近期情况看，全市事故发生率较高，较去年同期有大的增加，形势十分严峻。各地各有关部门一定要牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作放在首要位

22、置，列入重要议事日程，加强领导，落实责任，强化监察，特别是要重视抓好煤矿安全、交通安全、化学物品和企业内部安全等项工作，采取有效措施，做到早发现、早介入、早控制、早解决，杜绝重特大事故发生。 （九）加强效能建设，进一步优化经济发展环境。上次在民营企业家座谈会上，我就听到了不少关于发展环境的反映。从一些外商、民营企业家反映的现象和问题看，我们一些部门和单位官僚主义、形式主义的现象还不同程度地存在；作风不实、效率不高的问题还没有根本改变；本位主义、部门主义倾向没有很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。因此，我们必须下大气力解决好发展环境问题。去年市政府出台了

23、加强效能建设的意见，最近省政府也在征求各地意见，准备出台进一步改进省政府机关作风加强效能建设的决定，各级政府机关及工作人员一定要按照决定要求，把加强机关效能建设摆上机关自身建设的重要位置来抓，进一步增强服务意识，强化效率观念，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率，防止中梗阻，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意刁难、有意拖延的现象，做到来了就办，办就办好，真正把提高效能落到实处，使我市的投资环境有根本改善，对外形象有明显提升。最后还要强调一下抓落实问题。通过前面的形势分析可以看出，现在摆在我们面前的困难很多、压力很大、任务很重，需要全市上下进一步振奋精神，鼓足干劲，自我加压，奋起直追，奏响发

24、展的最强音，唱响发展的主旋律，推动我市经济持续快速健康发展。我也曾多次说过，检验先进性教育的成果最终要看三条：一是通过学习，经济发展步子是不是迈得更大了；二是我们干群关系是不是更和谐了；三是社会是不是更稳定了。胡锦涛同志强调先进性教育要讲求实效，我理解实效就是要体现在发展上，体现在建设和谐社会上，体现在干群关系更加密切上。做好今年的工作关键靠什么？就是要狠抓工作落实，做到在困难中找出路，在问题上谋思路，在发展中找新路，在苦干实干中见实效、树政绩。同志们，崛起征程，千帆竞发，形势逼人，时不我待，现在摆在我们面前的不仅有荆棘，有险阻，更有光明和希望。只要我们团结一心，心无旁骛，加快发展，奋起直追，

25、就一定能够完成或超额完成今年的各项目标任务，为本届政府划上一个圆满的句号，为下届政府打下一个良好的基础！ 在二00四年总结表彰大会上的讲话曹学儒（二五年一月二十一日）根据区委做好今冬明春农村基层组织集中整建工作的通知精神，我镇从强化组织入手，周密部署，统筹安排，高标准、严要求地组织党员、干部集中开展了基层组织集中整建活动，取得了预期效果，现将活动情况报告如下：总体来讲，我镇基层组织集中整建工作从去年11月下旬开始，共分为安排部署、集中整建、总结经验三个阶段。具体工作中，我们充分发挥镇党委的组织龙头作用，把“党员受到教育、群众得到实惠”做为着力点和落脚点，突出整建工作以解放思想、更新观念、转变作

26、风、加快发展这一主题，重点从以下几个方面展开：一、抓组织领导，保证集中整建工作的顺利开展二、抓宣传发动，保证集中整建工作氛围浓厚，舆论强大区委每年安排开展基层组织集中整建工作，是适应政治经济新形式，整顿党的作风，提高基层党组织战斗力、凝聚力，发挥基层共产党员先锋模范作用的一项长效决策。如何扩大层面，动员组织全体党员、干部参与进来，是关系集中整建工作能否取得实效的首要问题。为此，集中整建工作开展以来，我们坚持把宣传动员工作放到首位并贯穿始终。一是召开专题会议宣传动员。区委安排意见下发后，我们召开了全镇三级干部、全体共产党员共800多人参加的动员大会，同时以各村党支部为单位，召开各级动员会议20多

27、场次。二是采取其它有效方法进行宣传。全镇累计书写张贴宣传标语200多条，出宣传专栏50多期，通过多层面、全方位的宣传动员，全镇形成了基层组织集中整建的浓厚氛围和强大舆论，广大党员干部的思想统一到了区委的部署上，对集中整建工作的目的意义和要求任务认识明确。三、抓教育培训，提高党员干部整体素质如何提高党员干部的整体素质，使他们更好地发挥全镇经济与社会各项事业发展中的排头兵的作用，是集中整建工作的首要任务。基于这一点，我们坚持学习教育与培训充分结合，虚功实做，狠抓落实。一是抓党的理论学习教育。各党支部在集中整建期间始终不放松对党员干部的政治理论学习，在学习过程中始终坚持“四个到位”，做到了“三个结合

28、”。“四个到位”即，坚持学习时间到位，各党支部制定了学习日程安排表，严格按时间安排组织学员干部集中学习，村社干部和学员每周集中学习时间普遍达到2小时以上；坚持学习人员到位，把村社干部和共产党员做为集中学习的主要对象，建立了以村为单位的学习小组，严格了考勤制度，严肃了纪律；坚持学习内容到位，重点安排组织学习了十六届四中全会决定、两个条例、区委一届五次全委扩大会议有关领导讲话等6个篇目；坚持学习讨论辅导到位，镇党委抽调骨干组成了学习辅导小组分赴各村举办专题辅导30多场次，同时，邀请区委讲师团举办十六届四中全会精神大型辅导班一期。“三个结合”即把学习十六届四中全会精神同各村工作实际相结合，同党员干部

29、的思想实际相结合，同完成2004年各项工作任务和制定2005年工作目标任务相结合。通过学习，认真分析村社干部和共产党员在自身工作和思想上存在的主要问题，分析影响本村社经济发展、农民增收的制约因素，从而研究解决群众在生产、生活中遇到的实际问题，真正把十六届四中全会精神贯彻落实到了调整产业结构、增加农民收入和保持社会稳定上来。具体之中，通过集中整建期间理论学习，促使广大村社党员、干部在思想上有了大的提高，工作作风得到明显转变。期间，全镇村社党员干部共摸排群众热点难点问题50多件，调处落实40多件，在群众中树立了良好形象。同时，各村集广大党员、干部之智慧，广开言路，共谋未来发展大计，制定了2005年

30、详细的工作计划，为2005年全镇各项工作再上新台阶开了好头。二是抓党员干部现代科技知识和法律、法规知识的学习教育。在集中整建期间，各村围绕“科普之冬（春）”活动，加大了对党员干部的科技知识及法律法规教育力度。期间，各村程度不同地通过请专人讲座、举办培训班、电化教育、组织外出参观学习等形式，对广大党员围绕增强他们的科技意识、法律意识，围绕提高他们带头致富、带领群众共同致富的本领入手，从法律法规、种植、养殖及市场经济知识等方面重点进行培训，促使他们遵纪守法，进一步解放思想，更新观念，放开手脚致富。至目前，全镇共举办大型科技培训班2期，共组织各类法律、科技知识讲座50多场（次），参加人员达8000多

31、人次，播放各类科技电教片70多盘，收看党员群众6000多人（次）。四、抓村级换届选举工作，深化“三级联创”活动 五、抓“双培双带”工程 ，推动党的建设“双培双带”工程 实施两年多来，通过实践探索，各村党支部创造性地开展了一系列党性实践活动，如“五个一”、产业党组“联帮带创”、组建党群共富信用联合体等。这些活动的开展，为广大党员群众构建了施展才能、发展经济的平台，同时也不断加强和改进了各村党支部自身建设和党员干部队伍建设，提高了党员群众的致富本领。期间，共成立产业党小组15个，组建党群共富信用联合体19个。在“培”、“带”作用的发挥下，全镇新确立致富能手中的积极分子47名，把党员培养成致富能人6

32、9人；党员帮带贫困户新增61户；新增致富带头人帮带贫困户 46户。同时，按照发展党员的“六项制度”，年内共发展新党员35名，其中致富带头人14名，女党员5名，为党组织注入了新鲜血液。六、抓精神文明建设，全面维护社会稳定按照镇上的安排，各党支部在集中整建期间，从维护社会稳定和最广大人民群众的根本利益出发，切实加强精神文明建设。结合年终总结，各村程度不同开展了评选“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”等活动，文明之风慰然成风。同时，全镇各村“十户联防”和夜间值班放哨制度坚持到位，为维护全镇社会治安起到了良好的保驾护航作用。今年的农村基层组织集中整建工作，在镇党委的统一领导和安排部署下，虽然做了大量的

33、工作，也取得了较好 的成效，但也还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：1、部分村对党员民主评议工作不重视，个别村甚至忽视了这一环节，至今仍未开展党员评议工作；部分村虽开展了此项工作，但评议程序不严格，只是图形式、走过场，没有真正达到党员评议工作的目的。2、部分村因忙于年底各项工作，至今仍未讨论制定2005年工作计划。3、在集中整建期间，部分村党支部对党员的学习教育不够重视，个别党员甚至没有参加过一次支部理论学习。4、部分村对“双培双带”工程 认识仍较肤浅，没有把此项工作真正深入开展下去 。5、部分村社对夜间值班放哨制度落实不到位，个别社只是把值班农户排了班组，写在墙上，但并没有抓好落实。针对上

34、述存在的问题和不足，各村党支部要立即采取有效措施，查漏补缺，在春节之前必须完成集中整建工作。根据镇党委掌握的情况，要求未完成任务的党支部近期重点抓以下几方面工作：1、没有开展党员民主评议的村赶在春节前必须严格按程序做好党员评议工作；对党员评议工作图形式、走过场的村，近期必须重新补课，真正在广大党员中评出差距、评出团结、评出干劲、评出凝聚力。2、对尚未制定2005年工作计划的村，近期必须尽快召集党员、干部进行讨论，结合村情，制定出2005年切实可行的工作计划。3、各村在春节前后，要把党员干部思想政治教育、科技培训作为一项大事来抓，要严格制定学习培训计划，力争把全部党员干部轮训一遍。4、各村党支部

35、，尤其是村党支部书记要把“双培双带”工程 抓在手上，真正理解其内涵和任务，禁虚务实，切实使此项活动在党组织建设和经济发展中发挥作用。5、各村在春节前后要把精神文明建设和社会稳定工作抓紧抓好。要继续发挥“十户联防”和夜间值班放哨的作用，做好冬季社会治安防范工作。同时，要利用春节举办各类健康向上的文体活动，活跃群众文化生活。要禁止各类邪教、“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生，为群众创造安居乐业的社会环境。 各位领导、同志们：今天，县政府在这里召开县乡道路综合治理动员会，刚才王县长作了全面的部署，措施扎实有力，内容具体务实，给我镇县乡道路综合治理指明了方向。就贯彻会议要求，确保实绩实效，我们将狠抓关键措

36、施的落实，调动全方面的力量，齐抓共管，扎实推进，综合治理，确保实效。为推进三个文明建设、建设小康社会、实现富民强镇打造一个良好的发展平台，全力打造“畅通、安全、文明、规范”的县乡道路。一、统一思想认识，提升责任意识进一步加强道路交通综合治理，创造一个良好的道路通行环境，是当前经济发展新形势的需要，是统筹城乡发展，加快富民进程，推进城镇化建设，营造良好投资环境的需要。我镇境内县乡公路多、里程长、治理难度大。我们将召开相关部门单位的动员会，进一步提高思想认识，迅速行动起来，充分利用有线电视、广播、标语、戗牌、横幅、宣传栏等载体大力宣传交通法制观念和安全意识，做到深入宣传，家喻户晓，使人人都关心和维

37、护交通管理，提高全镇人民的责任意识和大局意识，为推进综合治理向纵深发展营造一个浓烈的舆论氛围。二、突出重点环节，落实关键措施我们将认真落实综合治理的各项措施，把综合治理纳入到政府当前工作的重点工作，精心安排，认真组织，充分利用正在开展的第三批先进性教育的有利契机，发挥党员干部的带头示范作用，做广大群众的榜样，并通过他们以群带群，以群促群，影响和教育广大人民群众，形成人人遵守交通法规，个个支持综合治理的良好氛围。抽调一批精干力量，全力配合县交通、公安等执法部门做好群众的宣传解释工作。加强对集镇、道口、渡口安全隐患的依法整治，加大对机动车、黑车聚集道口乱停乱放，随意带客的查处力度，实行定点停车、文

38、明带客。对道路两旁堆集的砂石、稻草等杂物进行清除，彻底解决道路的“梗肠阻”问题。加大公路两旁的违章建筑物拆除力度，贾韦公路由于公路长，违章建筑物多，历史成因复杂，是我镇这次攻坚作战的难点和重点，我们将组织专门力量，强化沿线所在地各村委会的责任，把贾韦公路作为我镇综合治理的一个突破口。三、强化组织领导，健全组织网络成立由政府领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的综合治理领导小组，下设办公室，负责日常管理。对我镇县乡公路实行全程排查，列出治理方案，按照序时进度，实行挂图作战，明确各自任务，做到定岗定责，任务到人，责任到人，并将综合治理列入部门单位、各村（居委会）的年度考核，与绩效挂钩。做到每天有任务，每周有进展，每月见成效，始终保持综合治理的高压态势，确保综合治理工作有序开展，取得实效。四、建立长效机制，力促长治久安一方面，我们按照县政府的总体部署，加强治理力度，强化责任管理，开展自查和互查，对综合治理出现的新问题、新情况及时研究，及时解决。另一方面，我们要清楚的认识到，综合治理工作是一项长期任务，任重而道远，少数路段有可能“死灰复燃”，我们要强化责任意识，组织公安、交管、城管等部门组成执法组，实行动态管理，定期检查，不定期抽查，实现县乡道路畅通无阻。 19 / 20