县委班子廉政准则专题民主生活会发言提纲.doc
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1、-范文最新推荐- 县委班子廉政准则专题民主生活会发言提纲 县委班子廉政准则专题民主生活会发言提纲在县委班子“贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会发言提纲(11月3日)按照市纪委、市委组织部的通知要求和县委的安排,我就自己一年以来的思想、工作、生活作风进行认真对照检查,欢迎各位领导提出意见,批评帮助。一、对照检查对照廉政准则8个方面52个“不准”,我从没有利用职务上的影响在分管的部门和单位报销过票据,也没有占用过单位和个人的财物;没有用公款出国境旅游、没有用公款报销或支付应由个人负担的费用;没有插手干预工程建设项目、也没有购买经济适用房、廉租房等保障性住房
2、;没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动、也没有利用职务和职权上的影响为亲属及身边工作人员谋取过利益;没有违反规定干预和插手选拔任用干部,按时报告个人有关事项的制度。但通过认真对照反思,自己在思想、工作、生活作风方面还存在一定的不足:一是思想不积极要求进步。虽然自己尽力做好各项工作,但是创新性工作开展的比较少,在一定程度上束缚了思想。同时思想顾虑比较多,积极进取心不够强,工作缺乏创造性,一定程度上影响了自身主观能动性的发挥。在工作中重实际效果,轻理论创新。理论与实际联系不够紧密,很少把政治理论学习同自己的工作紧密地结合起来,用理论去指导解决工作中出现的新情况、新问题。二是工作方式方法
3、比较直接。在具体工作落实过程中,我个人性子比较急,容易产生急躁情绪,尤其是工作任务繁重时,担心任务完成不好,对干部批评和严厉批评比较多。尽管在方式方法上尽力考究,但有时还是过于简单、直接。虽然是对事不对人,但在干部的印象中过于严厉。三是政策和制度的执行力度还不很到位。对国家出台的新政策和新制度,往往在理解上存在偏差,在执行中不够到位。在对违纪干部的处理上,存有加强教育和挽救的心理,认为一个干部的培养很不容易,处理时,往往是就事论事、就问题抓问题,在教育和惩治上,没有做到“两手抓、两手硬”,在处理时失之于宽,失之于软。四是在公务接待上厉行节约不够。虽然能认真贯彻执行廉政准则,但在工作和生活中的一
4、些细节上还存在需要改进的地方。在公务接待中,通常能严格按照规定接待,但是在上级领导来检查指导工作时,有时碍于情面,也有高于接待标准的现象。三、整改措施针对存在的问题,我将在今后的学习、工作、生活中认真加以整改,具体做好以下四点:一是转变思想观念,提高创新能力。从解决思想和工作中存在的实际问题出发,坚持用科学发展观武装自己头脑,把理论与实际紧密联系起来,不断提高自己的政治理论素养和工作实践能力。多深入基层调查研究,切实提高理论创新能力。同时,在工作中,要充分发挥自己的主观能动性,努力提高自身的思想认识,不断总结工作中的新经验、新做法。二是注重方式方法,强化工作措施。工作中,要认真研究工作方式方法
5、,坚持实事求是,严于律己、宽于待人。要善于倾听广大党员干部和群众的意见或建议,牢固树立群众观念。坚持批评与自我批评,讲究工作方式方法。积极研究探索行之有效的教育、制度和监督措施,加大工作力度,提高工作效果。三是严格工作纪律,加强作风建设。牢固树立法律意识,纪律意识。切实做到有法必依,执纪必严,违法违纪必究。正确运用政策,综合考虑调查对象违纪情况、态度、后果等情况,区别对待,达到惩处极少数,教育大多数的目的。避免在处理违纪干部时出现失之于宽,失之于软的现象发生。不断提高标本兼治的效果,进一步严肃党纪政纪的震慑力度。要进一步加强作风建设,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为自己
6、工作的出发点和落脚点,切实维护群众利益。四是坚持廉洁自律,筑牢思想防线。要认真学习贯彻落实廉政准则和相关党纪法规,勤政廉政,慎用权、用好权。管好自己的亲属和身边的工作人员,不搞特殊化。以身作则,秉公执纪,不办人情案,不搞权钱交易。坚持厉行节约,严格按照公务接待标准接待。坚持廉洁自律,严格要求自己,以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性。 县强责增效问责促优主题教育活动动员讲话 同志们:最近,省、市相继召开机关作风建设会议,充分表明了上级对抓好环境优化的高度重视。3月5日县委、县政府召开了奋力进位争先、加快小康建设动员大会,部署了今年进位争先的各项目标任务。要如期实现这些目标,必须要有
7、良好的发展环境和机关作风做保障。优化发展环境是一项常抓常新的工作,我们已连续抓了几年,每年都有一个主题,今年的主题就是“强责增效、问责促优”。刚才,王书记对“强责增效、问责促优”主题教育活动实施方案作了说明;*书记通报了20xx年度全县优化经济发展环境情况,既表明全县发展环境在持续优化,也反映出少数单位在作风建设上仍有许多值得改进的地方。下面,我就如何开展好这项主题教育活动,进一步优化发展环境,讲三点意见:一、“强责增效、问责促优”的要义是保证进位争先区域竞争,一靠特色,二靠环境。如果我们在经济工作上没有自己的特色,服务上没有自己的个性,环境上没有自己的亮点,那么在区域竞争中就没有自己的地位。
8、(一)面对跨越发展的工作压力,必须切实强化环境建设。夺取全市综合先进,是县委、县政府结合*县情提出的必成目标;实现新跨越是我们的不懈追求。今年我们提出一般预算收入增幅为40%,税收占比要力争达到70%。这个目标是高点定位的目标,必须付出脱皮掉膘的代价才能实现。从1-2月份指标完成序时来看,虽然我县一般预算收入增幅创近几年新高,但仍有几项主要经济指标没有完成序时进度,首季“开门红”面临着较大压力。如果我们还是轻轻松松、悠悠荡荡,那么今年实现进位争先就是一句空话,必须狠下决心,以过硬的作风、严格的责任、超常的举措保证进位争先目标的实现。(二)面对相对趋紧的宏观环境,必须持续推进环境优化。今年以来,
9、整个经济运行呈现出宏观政策环境趋紧、要素供给压力加大、企业经营成本上升的态势。从信贷情况看,去年以来央行交替上调存款准备金率及加息,今年实施稳健的货币政策,导致信贷规模逐步收缩,目前全县工业企业流动资金缺口达15亿元;从企业用工情况看,尽管前一段时间通过组织用工对接活动,帮助企业解决了一批用工,但目前仍有近三成的企业存在缺工问题;从企业经营成本看,大宗商品价格持续攀升,融资成本增加,煤炭和水电气等基础性、资源性产品价格也面临较大上行压力,一些企业不得不面临有市场、无效益的尴尬境地;从项目供地情况看,今年国家下达用地计划将比上年有减无增,城乡用地挂钩规模将受到严格控制,保守估计全县今年各类用地缺
10、口至少达5000亩。越是宏观环境趋紧,越需要我们营造良好的“小气候”;越是企业运行困难,越需要我们通过创新服务帮一把、撑一把。因此,全县上下特别是服务部门要像应对金融危机那样,深入开展“三服务”,有针对性地帮助企业协调解难,努力为企业发展提供更加宽松的外部环境。(三)面对干部作风的现实状况,必须致力提升机关效能。近年来,我们优化环境工作抓的力度很大,成效也很明显,但是我们要清醒地看到,企业和群众还有一些不满意的地方,有些问题还存在反弹苗头。从受理投诉结果看,去年,优化办共受理投诉96件,涉及23个部门,最多的部门达10件以上;其中手续审批、行政执法类达39件,占总量41%;涉及的问题主要有:行
11、政不作为,办事拖拉,向企业推销商品,涉企处罚、收费、检查过滥等。从社会评议结果看,81个被评议单位中有34家位次下降,降幅最大的达38位;社会满意度下降的单位有11家;累计提出了六大类、102个反映强烈的问题,其中服务态度差、履职不到位的问题占54%;仍有少数中层热点岗位社会满意度较低。从通报情况看,有互相推诿扯皮的,协作单位之间“踢皮球”,班子成员与中层干部之间“打太极”;有办事效率低下的,一项手续办了3个月,一件事情让服务对象往返跑了10多趟;有部门利益至上的,少数单位对企业承诺的优惠政策落实不到位,个别单位为了自身利益对企业管卡压;有乱收费、乱罚款的,少数单位只收费不办事、逢检查必罚款,
12、某执法部门短短两个月内对企业罚款达100多次。根据县优化办明查暗访的情况,反映这样那样影响投资环境的问题还依然存在,有的单位还比较突出,不能不引起我们的深思,不能不引起我们的高度重视。我们必须坚决破除自我感觉良好的思想,正视存在问题,以更大决心和力度,以铁的纪律和手腕,进一步强化发展环境和机关效能建设,全力打造“苏北领先、全省争先”的服务环境。二、“强责增效、问责促优”的重点是塑造*品牌环境是发展的生命线,必须在新一轮比拼中增强环境的竞争力,进一步放大*服务的品牌效应。(一)要把强化责任作为优化环境的重要前提。责任比能力更重要。*目前的发展现状,尤其需要加强责任文化建设。要敢于攀高争先,进位争
13、先是各级干部应有的精神状态,我们必须把目标承诺的内容作为开展工作的底线,拿出挑战极限的勇气,人人都要争当攀岩人,坚决做到不达目的誓不罢休,不拿先进绝不收兵。要强化压力传递,各条线要迅速把进位争先动员大会的目标任务进行细化分解,一项一项制定推进计划,一个一个明确时间节点,一级一级落实责任主体,真正分解到企业、具体到项目、落实到人头。要提高执行效率,全县各级干部对县委、县政府部署的工作,必须雷厉风行、说干就干,只争朝夕、紧张快干,能立即办的要立即办,能一天做好的决不分作两天做,坚决克服少数单位、少数干部存在的落实慢、执行慢、推进慢等现象。(二)要把服务创新作为优化环境的重要内容。如果机关部门没有锐
14、意改革、乐于创新的精神,那么只能是被动服务,而不是主动服务;只能是滞后服务,而不是超前服务;只能是常规服务,而不是创新服务。针对发展资金不足的难题,要积极创新金融产品,探索开展动产抵押贷款业务,积极引导金融机构拓展票据市场;继续加大招商引行力度,引进更多像常熟农商行、太商村镇银行这样的县外金融机构;成立科技银行推动企业加快创新,对来我县设立分支机构的风投、科投公司,在土地供给、优惠政策等方面给予优先支持。针对土地指标趋紧的实际,各镇区要把盘活现有存量作为重点,近期县委、县政府将采取闲置土地专项整治行动,提高土地闲置费的征收标准,提出对闲置土地的处理办法;同时,今年一般镇要整合100亩土地指标由
15、县统筹,视同完成1个亿元项目,国土部门、重点镇区要积极包装项目向上争取点供指标,多措并举保证全县项目、工程用地需求。针对企业用工结构性短缺的现状,一方面要继续跟踪在外打工人员,动员引导他们回乡就业;另一方面人社局、各镇区要提前做好企业用工需求的调研和预测,围绕在建项目超前做好用工招聘和技能培训,推动企业完善职工食宿等配套条件,真正以良好的待遇和环境留人。针对企业反映少数部门服务效率低下的问题,要实施个性化服务,真正打造流程最简、办事最快、收费最低、服务最优地区。(三)要把专项治理作为优化环境的重要环节。要抓好行政权力公开透明运行专项治理。去年,我们投入了大量的人力物力财力,开通了行政权力网上公
16、开透明运行系统,取得了一定成效。但从实际运行的情况看,权力不公开、审批不上网,网上受理、网下办理等问题依然较为突出。有些干部怕失权力,不愿放权,办理审批事项,只要有一个人不在,事情就办不成,这是导致效能低下的一个重要原因。要对这项工作组织专项检查,看看哪些该公开的行政权力还没有公开?行政权力不上网运行或网下办理网上登记等现象为什么会发生?在此基础上,完善行政权力网上公开透明运行管理办法,确保所有权力全部公开、审批事项全部网上办理。今后,机关部门不得行使没有在网上公开透明运行的行政权力,对权力不上网运行或网下办理网上登记等现象要严肃追究责任。要实施“中梗阻”专项治理。“中梗阻”现象是机关的一个顽
17、症,特别是在一些经济服务部门,有些中层干部架子很大、调子很高,部门主要负责人说的话没有他管用。要组织好对“中梗阻”问题的清障行动,出重拳、下猛药,重点开展轮岗交流和末位淘汰、办事服务公开、效能督查以及典型案件查办等四项整治,严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”现象,确保这一问题得到有效解决。要深化中介机构专项治理。重点整治一些涉企中介存在超范围评估、违反审核程序评估和收费高、办事慢等问题。要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,进一步明确监管职责,督促有关部门认真履行对中介机构的管理责任。要引入竞争机制,对处于垄断地位的中介机构,主管部门要牵头负责引进其他中介机构参与市场竞争,今年要确保每个行业
18、的中介机构达到3家以上。要制定中介机构诚信激励、失信惩戒办法,逐步建立不诚信中介机构的退出机制,对有不良信用记录的中介机构坚决限制,直至清除出*中介市场。(四)要把民主评议作为优化环境的重要动力。机关服务做得好不好,企业、群众和服务对象的评价最有权威。今年要重点改进评议方式,拓宽评议渠道,完善评议机制,引导机关部门把服务对象的需求作为工作的追求,把服务对象的满意作为工作的标尺。要学习*等地的做法,不但要请企业和群众参与评议,而且要提高他们的评分比重,并将评议结果向社会公布;不但要采取表格式的书面评议,而且要通过广播、电视、网络等媒体,由各部门主要负责人公开述职,接受评议。要重视考核和评议结果的
19、综合运用,对评议靠前的服务部门和中层岗位,要像考核经济指标一样奖励,并对优秀的中层岗位干部优先提拔重用。对最差服务部门,部门领导班子要通过媒体向社会作出整改承诺;连续两年评为最差的,要果断采取组织措施;对条管单位的考评情况,要向其上级主管部门通报,提出结果运用建议,真正做到以评议催生热情、激发动力。三、“强责增效、问责促优”的关键是强势组织推进“强责增效、问责促优”主题教育活动是贯穿全年的一项重点工作,必须精心组织,有序推进,务求实效。一要深入推进主题教育。县委、县政府已成立“强责增效、问责促优”主题教育活动领导小组,王书记任组长,李县长、刘书记、卞部长任副组长,成员由县委办、县政府办、县优化
20、办、县级机关工委、县行政服务中心主要负责同志组成,负责活动的组织协调、督查指导等工作。各单位都要建立相应的领导机构和工作机构,主要负责同志是这次主题教育活动的第一责任人,要认真履行抓班子、带队伍的责任,认真履行组织本部门“三服务”的责任,认真履行督促检查的责任。要突出抓好集中学习、排查整治等关键环节,找出自身存在不足,制订切实可行的整改方案,明确整治时间表和责任人,通过扎扎实实的活动推进,确保全县机关风气取得根本性改变。二要全面开展效能竞赛。围绕“行政提速、服务提质”,开展业务技能、行政权力网上运行、招引项目跟踪服务、交办事项落实等竞赛活动,促使各级干部牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管
21、理就是服务、服务就是义务”的意识。要着眼建立长效机制,出台新的服务承诺,全力提升服务质效,力求每个干部都能做到影响发展的问题马上办、群众反映的难题主动办、企业亟待解决的问题上门办、不违背政策法规的问题灵活办,真正使主题教育成果迅速转化为创新思路、推进工作的内生动力,致力创造服务效能上的“*速度”。三要加大明查暗访力度。围绕全县中心工作、重点项目建设、民主评议和企业、群众反映的问题,县优化办要开展明查暗访,今年对全县各单位暗访不少于6次,上半年不少于3次,每次暗访都要记录在案;各个部门要把主要精力花在队伍建设上,花在作风改进上,绝不能花在应对检查、应对暗访上。对明查暗访、投诉调查发现的反面典型,
22、要从严从重处理,并进行通报曝光。今天会后,县优化办将有关单位需要整改的问题书面交办,相关单位要迅速制订整改方案,报县活动领导小组办公室,对具体人员该教育的教育,该交流的交流,该处理的处理;各单位要认真对照、举一反三、扎实整改。对今后明查暗访发现的问题,县优化办要及时向相关单位反馈,并加强督促检查;各单位要认真抓好整改落实,确保整改到位。6月底、7月初还将专门召开案例通报会,专门通报一批明查暗访的反面典型,更加扎实有效地促进机关作风建设。四要强化效能质询问责。优化环境事关全县经济社会发展大局,必须严格落实责任,强化问责追究。要把这次活动督查的重点放在项目服务、工作推进和机关效能上,把问责追究的对
23、象确定在中层热点岗位上,以“中梗阻”清障行动为突破口,对县委、县政府工作部署执行不力、项目审批服务推诿扯皮、机关效能建设纪律松散以及态度生硬、吃拿卡要、刁难客商和群众等现象,坚决实行一次投诉、查实待岗,相关人员要分别给予诫勉谈话、轮岗交流、免职撤职处理;对在热点中层岗位满意度测评中排在后三位的科室负责人,一律进行岗位交流。在这里我重申一下,在问责的问题上,县委、县政府态度十分坚决,凡影响*经济发展的人和事,不论职位高低,不论事大事小,一律追查到底,一律严肃处理,一律追究领导责任,一律公开曝光。年底要评出最差服务单位、最差服务科室,真正以动真碰硬的严格问责促进作风大转变、推动效能大提升。同志们,
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