最新第8课美国联邦政府的建立1汇编.doc
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1、第8课 美国联邦政府的建立【学习目标】:美国独立之初的严峻形势、1787年宪法的颁布、美国的联邦制及共和政体的确立【活动方案】活动一:1787年宪法(1787年 费城 制宪会议) 美国独立战争既是民族解放战争又是资产阶级革命 美利坚合众国诞生时实行的政权组织形式是 邦联制1、1787年宪法的颁布的背景(一)必要性(即:独立之初的严峻形势)a美国独立之初,实行邦联制,中央政府软弱无力(核心问题)邦联的含义:各州作为独立主权之邦建立起的松散联盟。b、各州权力很大(各州有权征兵、征税、发行货币,财政政策各行其是c、各州互设关卡,国内无统一的市场,商品流通不畅;各地发生骚乱,社会动荡1786年谢司领导
2、的农民起义,震撼了邦联统治者d、国际:无统一的关税,与欧洲的贸易中常处于不利地位,经济发展受到影响总结:独立之初美国面临严峻形势,必须建立强有力的中央政府,才能建设一个统一而强大的国家,促进美国的繁荣发展。为此,迫切需要制定新宪法。(二) 可能性:a、赢得民族独立b、华盛顿受启蒙思想的影响,坚持民主,反对君主制,主张建立共和制的国家c、理论来源:孟德斯鸠三权分立的学说2颁布根本目的:加强中央政府的权力3、1787年宪法的制定: 1787年 费城 制宪会议5、内容:(一)宪法规定美国是一个 联邦制 国家,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权;联邦权力高于各州权力;各州在不违反宪法的前提下制定地
3、方法律,有一定的自治权作用:中央集权和地方分权相结合,既有利于巩固国家统一和社会稳定,也有利于调动地方的积极性的和创造性,促进美国资本主义的发展(二)1787年宪法把联邦政府的权力分为 立法、司法和行政三个相对独立的部门 国会立法权 组成: 由 参议院和众议院 组成产生及任期:参议员: 间接选举 (州议会选举产生),每州两名(体现“州权平等”的原则),任期六年,每两年改选三分之一。众议员: 直接选举 ,由各州按照人口比例选出,任期两年。权力: A、立法权归国会 B、法律生效需经国会两院通过,总统批准C、众议院有权对总统、副总统等提出弹劾,然后交由参议院审判。D、总统否决的国会法案,国会复议时若
4、以三分之二多数再次通过为有效 E、有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、F、征兵、在紧急时期调动民兵 G、拥有宣战权H、总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效总统行政权产生及任期: 间接选举 ,每届任期四年 权力:A、总统是国家元首,政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权。B、总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以2/3多数再次通过,即为有效。C、总统有权提名任命政府高级官员,有权与外国缔结条约,但均须得到国会的批准方可生效。D、战时行使独裁权F、总统及其内阁不向国会负责,美国的内阁只对总统负责。最高法院司法权产生及任期:由总统提名参议院批准,除非犯
5、罪, 终身任职 。 权力:掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。联邦法院有权审查行政或立法行为。各部门的关系及作用关系:三者独立平等,互相制约和平衡,(目的:避免权力过于集中导致专制的出现) 分权与制衡示意图:注意: 美国1787年宪法制订的体现的原则:分权与制衡、中央集权原则、民主原则6评价:性质:1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。特点:确立了总统制、共和制、联邦制;中央集权与地方分权相结合。既加强了国家权力,又强调分权与制衡,防止了权力的过分集中积极:对美国:A、奠定了美国政治制度的法律基础,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展B、联邦制国家的建立
6、,中央集权和地方分权相结合,既加强了联邦政府的权力,巩固了国家统一和稳定,有利于调动地方的积极性的和创造性。 C 、宪法体现三权分立、分权与制衡的原则,有利于防止专制独裁局面的出现,保障了资产阶级民主制度。 D、进一步巩固了独立战争的成果,使美国革命得以完成对世界:确立了资本主义国家宪法的典范,对世界其他国家产生深远影响。不足: 它根本未提及人民的民主权利(民主性不够广泛)允许奴隶制度的存在不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利(种族歧视)活动二、联邦政府的建立1789年华盛顿当选为美国第一任总统,不久,第一届国会也经选举产生华盛顿两届任满后,坚持不再参选开启了美国总统任期一般不超
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