县私有经济会议发言.doc
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1、-范文最新推荐- 县私有经济会议发言 同志们:县委、县政府决定召开这次全县私有经济工作会,目的是贯彻省、市民营经济工作会议精神,安排部署我县下阶段私有经济发展工作。刚才,书记、主任作了重要讲话,大家一定要深刻领会,全面贯彻。下面我讲几点意见:一、正确认识全县私有经济发展现状近年来,我县切实按照省委、省政府、市委、市政府对私有经济“大力提倡,积极支持,突出重点,加快发展”的指导方针,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,特别是在我县国有企业改革改制取得突破性进展,国有资本从竞争性行业有序退出的情况下,私有经济在我县国民经济中越来越显示出无可替代的重要地位和作用。县委、县政府把大力发展非公有
2、制经济作为县域经济发展的主攻方向,结合我县实际,制定了以促进发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以治乱减负,优化投资环境,实施积极的财政政策,公平税赋为重点,以促进全县经济总量增加,壮大地方财力为目的,加快小康社会建设进程,实现经济新跨越的发展非公有制经济的工作指导思想。经过近几年的不懈努力,我县私有经济的社会地位和经济地位得到了明显提升,取得了长足发展。截止今年5月底,全县共有个体工商户_户,私营企业_家。其行业分布广泛,涉及工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、娱乐饮食服务业等众多行业,涌现出了建筑、丝绸、粮油、酒业等一批优秀骨干企业;工业园区配套建设加快,一批企业入
3、驻园区。工业园区已成为催生经济增长的重要载体;成功引进了电子、公司等一批有实力、有影响的企业与我县企业合资办厂或单独投资。全年共计引进企业_个;引进内资_亿元;合同利用外资_万美元,实际到位外资_万美元;个体私营经济已成为推动我县经济发展的一支生力军。私有经济的发展对推动全县经济的发展起到了重要作用:一是私有经济充分利用民间资本,积极从事社会需要的各项生产经营活动,与公有制经济形成互补。据统计:截止5月底,全县私有经济主体注册资金共计3.88亿元,私有经济创造的增加值占我县gdp的43.7%;二是私有经济活跃城乡市场,方便人民生活。我县私有经济主体大多规模较小,经营方式灵活多样。去年,全县个体
4、私营企业销售总额达4.34亿元;三是私有经济已成为财政收入的重要来源。年全县个体、私营企业入库税金总额达_万元,其中国税_万元、地税_万元;四是私有经济扩大就业门路,增加了城乡居民收入,促进社会稳定。至5月底,全县个体、私营企业从业人员已达28540人、吸纳下岗职工3781人。虽然我县私有经济发展取得了长足进步,但我们应清醒地看到我县私有经济发展中还存在一些不可忽视的问题。一是认识不完全到位,对私有经济在县域经济中的重要位置的认识有待提高。二是硬环境欠佳,交通、能源等基础设施制约了私有经济发展。三是软环境差,政府权利部门化、部门权利利益化的现象没有得到有效遏制,一些损害私有经济发展的行为时有发
5、生。四是我县私有经济的数量、规模较小,缺乏龙头型私营企业集团作支撑。二、全面贯彻落实省、市关于加快私有经济发展的政策措施省、市关于进一步加快私有经济发展的政策措施,在全社会引起了强烈反响,其推进私有经济发展的广度和深度前所未有,主要体现在八大突破:一是开放私有经济的经营范围和管理限制的突破;二是切实解决私有经济平等待遇的突破;三是采取有力措施减轻企业负担的突破;四是加大对重点产业和行业的政策扶持力度的突破;五是大力提高政府服务效率的突破;六是着力建设一批特色工业园区的突破;七是加大对损害私有经济发展环境行为监督和责任追究力度的突破;八是建立对私有经济发展协调机制的突破。为此,县委、县政府将坚决
6、贯彻国家、省、市扶植、支持私有经济发展的政策措施,做到全面贯彻,决不走样。同时,结合我县实际,将出台县进一步加快私有经济发展的实施意见,并将采取强有力地措施,推动我县私有经济快速发展,以私有经济构建县域经济主骨架。这些政策措施的贯彻实施,将不可避免地对财政税收收入和一些部门的利益造成暂时的影响,各级、各部门必须牢固树立“放水养鱼”、“养鸡下蛋”、立脚长远的战略意识,放弃暂时和局部的利益,共同谋求经济持续、快速发展的大局。三、增添措施,狠抓落实,努力实现私有经济大发展(一)加强领导,统筹发展县上为加强对私有经济工作的组织领导,促进私有经济的有序发展,成立了县私有经济发展领导小组,统筹研究、协调解
7、决全县私有经济发展中的重大问题,督促、检查、考核发展私有经济的各项政策、工作的落实。各乡镇党委、政府,县级有关部门也应建立相应机构,把发展私有经济摆在更加突出的位置,认真分析辖区内私有经济发展的现状,发挥优势,找准差距,科学制定区域内的私有经济发展规划,认真借鉴私有经济快速发展地区的先进经验,放心、放胆、放手发展私有经济,务必做到责任明确,措施完善,服务到位,全面贯彻省、市、县关于发展私有经济的各项政策。(二)改善环境,强化服务加快私有经济发展,必须更新观念,优化政策,做到营造一个公平的竞争环境,提供一个宽松的舆论环境,创造一个有力的法制环境,建立一个政府行为规范,服务优质高效的政务环境。应突
8、出抓好以下工作:放宽市场准入,实行平等对待。要按市场经济规律办事,凡是国家法律、法规未明确禁入的领域,凡是国有经济退出的领域,凡是对外资开放的领域,都鼓励私有经济进入。要加快对垄断行业的经营和管理体制的改革,引入竞争机制,逐渐开放和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特约经营等方式进入。要大力提倡私有资本通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、产权转让、股份合作等多种形式,参与国有企业的改制、改造和破产资产变现。从而全面清除私有经济与其它经济成份不平等的条件。规范税收征管,实行公平税赋。要全面贯彻省政府出台的新的税收政策。对实行定期、定额征税的个体工商户的应缴税金额实事求是的核定;凡符合
9、一般纳税人条件的私营企业,税务部门要及时办理认定手续,对国有或集体企业转制、改制为私营企业的,原则上保留其增值税纳税人资格,使私营经济与其它经济成份之间消除税赋不均的现象,实现真正意义的公平税赋。改善融资环境,加强金融支持。要积极协调金融机构,加大对个体工商户、私营企业的金融支持力度,把“凡符合国家产业政策和信贷条件的相应给予一视同仁的金融支持”的决定真正落到实处。要切实规范中介评估机构的行为,简化融资手续,降低融资成本。进一步融洽银政、银企关系,促进金融机构与私营经济间的互动、合作,促使金融机构不断加大对私营经济的支持力度。治乱减负,促进发展。县级有关部门要切实转变工作作风,认真履行各职能部
10、门对改善投资环境向社会所做的公开承诺。要认真执行“省以下不得制定行政收费项目和收费标准”的规定;行 政执法收费部门要严格执行行政、事业单位收费管理规定,做到公开收费项目、规范收费依据、严格收费标准,并在个体私营企业收费登记册上履行收费(罚款)登记签字手续,真正做到少干预、多支持,少责难、多理解,少设障、多服务,少处罚、多引导,以实际行动支持私有经济的发展,为其发展创造一个宽松良好的外部环境。为保证省、市、县支持和扶持私有经济的各项优惠政策措施落到实处,充分发挥政策资源在激励私有经济发展中的重要作用,以及对“三乱”行为予以有效制止,县委、县政府成立了查处违反发展私有经济政策工作小组,并在县纪委设
11、立了办公室,设置了举报投诉电话,对阻碍私有经济发展的违纪、违法行为予以严厉查处。要组织私营企业、个体工商户参加对政府重点部门行业作风的民主评议活动,将评议结果作为目标考核的依据,并向社会公布评议结果。加强产业引导,实施重点支持。突出重点抓发展,主要围绕六大产业基地建设,着重培植符合国家产业发展方向和西部大开发政策,产品有市场、企业有信誉的私营企业上规模、上档次、增效益。一是抓住我国加入wto的机遇,重点扶持我县的传统产业优势项目和个体、私营企业,指导其立足国内,面向国际,调整产品结构,进一步开拓国内国际市场。二是以粮油、生猪、蚕茧、劳务四大支柱产业建设为依托,抓好食用菌、中药材、肉牛羊、小畜禽
12、四大产业化基地,培植壮大10个龙头企业,新组建60个专合组织,发挥我县农副产品资源优势,结合农业六大产业基地建设,鼓励私营企业参与产前、产中、产后服务,扶持兴办一批以农副产品加工为骨干的龙头企业,推进农业产业化进程。三是结合县内交通主干线的小集镇建设,鼓励有一技之长的农村剩余劳动力进入城镇务工经商,从事个体私营经济。四是结合我县私营企业的发展需求,将工业园区作为发展私有经济的载体,建成特色经济园区和专业产业基地,引导、支持和协调私有资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场,吸引私有资本进入工业园区。以充分发挥出工业园区配套和服务功能的完善,聚集和联合优势明显,运作成本相对低廉和可以加强企
13、业间衔接,促进专业化协作与配套,发挥规模效益等经营优势,支持私有经济发展。加强宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等方式,发挥舆论导向作用,采取各种形式,广泛宣传省、市、县对支持私有经济发展的政策措施和私有经济对富民强县的重要作用,把县委、县政府发展私有经济的信心和决心,传达给全县群众。要大力宣传私营企业家及个体工商户守法经营、诚信经营的先进典型。要对在缴纳税收、提供就业岗位、活跃城乡市场等方面起到重要作用,做出突出贡献的私营企业、个体工商户,对在支持私有经济发展工作成绩显着的先进单位,予以表彰。大力引导民间资金进入投资领域,使民间资金向民间资本转化。要通过各种方式,促进人才资源向人才资
14、本转变。要进一步总结和推广御马毛巾床单厂的人才股份制改革方式,鼓励私营企业建立人才资源转变为人才资本的机制。鼓励大中专毕业生从事个体经营、创办私营企业或到私营企业就业。鼓励外出投资者和务工人员返乡创业。破除人事管理中的身份和所有制界限,私营企业引进人才、吸纳大中专毕业生,在入城落户、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托等方面实现同等待遇。调动广大群众内在的创业激情,努力营造重商、扶商的人文环境和致富、争富的社会氛围。(三)积极引导,提高素质要引导私营企业、个体工商户增强法制观念,依法经营,照章纳税,诚实守信,公平竞争,自觉抵制假冒伪劣产品,自觉维护消费者权益。鼓励私营企业加快建立规范化的内部
15、信用管理制度。要引导私有经济业主不断提高综合素质,实行科学管理;坚持诚信原则,建立良好信誉,追求持续发展;要引导私营企业实施技术创新、产业创新、组织创新、市场创新、营销创新等。私营企业、个体工商户要依法与从业人员签订劳动合同,按时足额支付工资,依法缴纳社会保险费,维护从业人员的合法权益,加强安全和劳动保护,确保安全生产。引导私营企业、个体工商户致富思源、富而思进,积极参加“光彩事业”,自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,为经济发展和社会进步多做贡献。同志们,目前,我们正面临着加快私有经济发展的最好机遇,只要我
16、们全面深入贯彻省、市、县支持私有经济的发展的各项政策、措施,锐意进取,真抓实干,一定能够实现私有经济的大发展,早日实现建成丘区经济强县的奋斗目标。在区城市环境长效管理现场会上的讲话 各位领导、同志们: 今天,我们在桃花坞街道召开城市环境长效管理现场会,交流推广桃花坞街道开展街巷新村保洁工作的成功经验和做法。刚才,我们听了桃花坞街道、桃花坞社区和“都市之星”市容环境服务公司三个单位的交流发言,又实地参观了林机新村的卫生管理现场,对我们的启发教育很大。我们可以从中获得一些极其宝贵的经验,归纳起来,我认为主要有以下几个方面:一、领导重视,认识提高。桃花坞街道的城市环境长效管理工作之所以一直走在全区各
17、街道前列,这是与街道党工委、办事处的领导对城管工作的高度重视分不开的。他们把城管工作与社区建设的各项工作任务同步规划、同步落实;建立领导小组,健全了城管工作网络,使城市环境长效管理任务逐项得到分解和落实,从而推动了街道城管水平的不断提高。从另外一个角度来看,领导对城管工作的认识至关重要,哪个街道真正把城管工作提高到践行“三个代表”高度,真正把城管工作作为促进经济、社会发展的手段,真正把城管工作作为为人民群众办好事、实事的高度认识,这个街道的领导就一定会把城管这项工作抓紧抓好,抓出成效,抓出亮点。二、上下联动,形成合力。从桃花坞街道和桃花坞社区刚才的介绍中,我们可以看出,一个街道的街巷新村的管理
18、任务是相当艰巨的,有些老新村由于建造时间长,房屋和各种公共设施陈旧,管理起来的难度更大。桃花坞街道给我们的启示是:坚持“条块结合”原则,强化“属地管理”职能,把长效管理的职责落实到每一个社区。社区居委会怎样行使自己街巷保洁的职能呢?桃花坞社区的经验告诉我们,要发挥社区党员、骨干、妇女突击队的模范带头作用,加强宣传教育,动员广大居民群众共同参与管理。另外要与物业管理、有关企业协商、配合,解决一些老大难问题。面对街巷新村面广量大的保洁任务,针对保洁工作具有的动态性,我们只有充分发动群众,人人都来投入到“洁净家园、美化社区”创建活动中去,街巷新村的保洁工作才能搞好。否则,单靠街道几个协管员、社区主任
19、和一些保洁员是无法开展好这项工作的。三、不畏困难,敢于碰“硬”。桃花坞街道的经验告诉我们:面对面广量大的街巷管理任务,关键是要花大力气,重拳出击,解决好几个影响全局的老大难问题,以点带面,推动整个工作的顺利进行。刚才桃花坞街道介绍的对庙桥市场的整治,对南新路夜排挡和吴趋坊地段脏、乱、差的整治都为我们提供了很好的经验。我们辖区的街道、社区在一些重点、难点地区都不同程度地存在着环境脏、乱、差问题,只有把这些重点问题解决了,其它地方的问题就不那么棘手了。所以,我们负责城管工作的同志,在工作中要善于抓“牛鼻子”,敢于碰“硬”,要增强工作事业心、责任感,克服畏难情绪,打好这个硬仗。四、建章立制,强化管理
20、。桃花坞街道刚才介绍了他们抓好基础工作,强化制度建设和加强队伍管理几方面的经验,值得我们其它街道好好学习、借鉴。城管工作一是要情况明;二是要措施得力;三是要管理到位。这三者结合、落实的好坏,直接影响到长效管理工作的成效。如果制度订出来了,挂在墙上,束之高阁,不去执行;每个领导、队员的职责任务明确了,不去督查、考核;管理到位不到位,不实行奖优罚劣,这样的管理模式和力度,是与我们当前城管工作的新形势、新要求、新任务不相适应的。我们的城管工作首先是要讲务实,要真抓实干,然后是讲创新;没有实干、苦干精神,城管工作要上一个新台阶只能是一句空话。在桃花坞街道的经验介绍中,我认为他们在加强制度建设、队伍建设
21、方面的一些举措是搞好街巷新村管理工作的重要保证,把这两个建设搞好了,管理工作自然而然地也就上去了。以上四个方面,是桃花坞街道长效管理工作的经验,也是我们其他街道应借鉴学习的地方。在今年城管工作面临新形势、新任务的情况下,特别是在迎接世遗会在我市召开这样一个特殊的历史关头,我们在这里召开城市环境长效管理现场会,其目的是要进一步贯彻落实市委、市政府关于加强市区城市环境长效管理工作的指示精神,继续深化“两级政府、三级管理”体制改革,以世遗会召开为契机,加大街巷新村管理力度,彻底改变环境脏、乱、差面貌,为创造一个洁净、优美的人居环境和生活环境而努力,为服务市委、市政府提出的“两个率先”作贡献。今天,桃
22、花坞街道的经验介绍具有普遍意义和指导意义,希望在座的同志们将好的经验和做法带回去,结合本单位、本部门的实际情况加以落实。下面我就下一阶段工作提几点意见:一、要进一步增强城管工作的事业心和责任感。从桃花坞街道的经验来看,领导的重视、认识的提高,以及各项管理措施的落实,无不与加强长效管理工作的事业心与责任感有关。所以,我们要干好这项工作,就要有一个好的精神状态,有一个好的工作思路和工作作风。面对面广量大的城市管理工作,最重要的是要解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干。我们在座的每个同志都应当充分认识自己肩上的责任,更好地担负起组织和领导重任,在明确各自任务的基础上,发扬当年创建国家卫生城市的那么
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