全州食品安全工作报告.doc

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1、-范文最新推荐- 全州食品安全工作报告 2007年全州食品安全工作报告州食品安全协调委员会副主任、办公室主任（2008年4月11日）各位领导、同志们：受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。一、2007年食品安全工作简要回顾2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全

2、，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展食品卫生法视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订2007年食品安全工作目标管理责任书、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提

3、供了强有力的组织保障和财力支持。食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据青海省重大食品安全事故应急预案，修订了海南州重大食品安全事故应急预案，为便于预案的操作，又及时编制重大食品安全事故应急预案操作手册。同时，制定了村委会食品安全事件报告制度村委会食品安全事件问责制度食品安全监管联合执法制度食品安全信用信息征集评价披露制度和食品安全信用分类管理及奖惩制度等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程

4、和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开（三）食品安全宣传教育

5、方式不断创新，宣传工作成效明显动收到了良好的效果。（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所1.5万家（次），查处各类食品安全违法违规案件314起，货值10.4万元，取缔无证照经营106户，处罚款16万余元。食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步

6、提高食品生产者经营者的产品质量意识，在国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了特别规定的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达100%，小作坊参培率达90%。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行

7、为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证960个，卫生许可证持证率达到99%，为5144名从业人员办理健康证，持证率达到99%。各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信

8、任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！二、2008年食品安全工作主要建议2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。（二）认真研究食品安全工作规律，

9、解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会国务院关于进一步加强食品安全工作的决定以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广食品安全事件村委会报告及问责制度，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、

10、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和发布工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，发布食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方

11、式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自

12、我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。（六）进一步加大食品安全保障工作的经费投入。近年来州、县政府不断加强食品安全工作，给予了高度的重视，逐年增加了食品安全工作经费，建议各县食品安全协调委员会要积极工作，主动汇报，多方争取，力争工作经费有更多的投入，为食品安全工作的顺利开展提供有效的保障。通过一年来的工作，我州食品安全监管工作取得了较好的成效。这是州委、州政府正确领导的结果，是省级有关部门大力支持的结果，是各级政府和各成员单位通力合作、共同努力的结果。目前，我州食品安全监管工作还面

13、临着不少困难和问题，但我们相信有州委、州政府和各级政府的正确领导，有社会各界和广大人民群众的大力支持、积极参与，我州的食品安全监管工作一定能在新的一年取得更好的成绩。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 条件较好的县申报了示范县，其中宁国、天长、肥西县农村卫生状况与我县农村卫生工作现状基本相似，2005年创建示范县已率先通过了省级验收，为我县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县提供了经验和样板。2006年3月，在县十四届四次人代会上，把”推进农村卫生保障体系建设，完善新型农村合作医疗制度，创建农村卫生示范县。”写进了政府工作报告，作为县政府2006年重点工作。2006年6月县政府常务会议研

14、究通过了*县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动实施方案；调整了*县初级卫生保健委员会成员；成立了*县创建农村卫生示范县领导组，县长汤春和任领导组组长，相关部门负责人为领导组成员，目的是加强领导，确保创建农村卫生示范县各项措施落实到位。县卫生局从去年年底就开始着手准备，开展了基础性调查，最近又组织卫生监督员，对全县所有的村卫生室进行摸底督查,掌握了第一手资料。今天我们召开全县创建农村卫生示范县动员大会,全面启动这项工作。下面我讲五点意见：一、创建农村卫生示范县，促进我县新农村建设创建农村卫生示范县的目的就是促进初级卫生保健，”初级卫生保健是指最基本的，人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民

15、群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。”实施初级卫生保健是全社会的事业，是体现为人民服务宗旨的重要方面。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，首先要明确初级卫生保健含义:一是从居民的需要和利益来看：是居民最基本的必不可少的；居民团体、家庭、个人均能获得的费用低廉、群众乐于接受的卫生保健。二是从它在卫生工作中地地位和作用来看：是应用切实可行、学术上可靠的方法和技术；最基层的第一线卫生保健工作；是国家卫生体制的一个重要组成部分和基础；以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容上更加广泛。三是从政府职责和任务来看：是各级政府及有关部门的共同职责；是各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现；同

16、时也是各级政府及有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。四是从社会和经济发展来看：是社会经济总体布局的组成部分，必须与社会经济同步发展；是社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现；更是建设社会主义新农村社会保障体系的重要内容。各乡镇和有关部门，要坚持用科学发展观和构建和谐社会的要求，统领创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作，以创建农村卫生（初级卫生保健）示范县作为我县农村卫生事业改革与发展的龙头。创建农村卫生示范县，涵盖了整个卫生工作，包括农村卫生、公共卫生、社区卫生、和卫生监督。通过创建工作，建立起适应我县农村经济社会发展水平，适应广大农村居民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务体

17、系。保护人民群众身体健康和生命安全是党和政府的职责，也是卫生改革与发展的出发点和落脚点。要站在新的历史起点上，完善我县农村卫生事业全面协调可持续发展的大思路、大政策。时刻关注人民群众最关心、最直接、最现实的”看病难”、”看病贵”的问题，让群众不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。三、攻克重点难点、把握薄弱环节和难点指标任务需要乡、镇政府支持、帮助乡镇卫生院去落实。只有每一个乡、镇创建农村卫生示范县任务全部落实了，才有全县任务落实。四、明确责任，加强部门协作。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，涉及到政府多个部门，涉及到社会千家万户，要实现人人享有卫生保健，就必须人人参与；就需要各有关部

18、门和社会各界共同支持这项工作；认真落实人力、财力、物力等各项保障措施，积极推进农村卫生（初级卫生保健）示范县的实施。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，不能认为仅仅是卫生部门的工作，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县是各级政府行为，是整个社会共同的需求、共同的责任。因此，同心协力、齐抓共管是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县达合格目标的重要一环。各部门应通力合作，县直有关单位要按对应任务承担责任，明确自已的职责和任务。各乡、镇政府除应承担自身的责任外，还要担负起督促乡镇卫生院落实有关指标的责任。县政府将与各乡镇政府签定创建农村卫生（初级卫生保健）示范县任务责任书。卫生部门内部，也要将创建农村卫

19、生示范县有关指标，分解落实到各有关单位，也要与下属单位签定相关的任务责任书。卫生局机关和创建农村卫生示范县办公室工作人员要分片包干，责任到人。只有一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作才会有新的突破；新的进展；新的辉煌。发展计划部门：要将农村初级卫生保健纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。财政部门：要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政策，加大对农村卫生的投入，促进农村卫生（初级卫生保健）示范县目标的实现。爱国卫生运动委员会：

20、要加强农村改水、改厕的规划和实施，组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。 教育部门：要按照学校卫生工作条例的要求，配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于课时；同时要搞好学校卫生，改善学校食堂卫生及其它卫生条件。文化、广播电视、新闻部门：要加强农村卫生示范县（初级卫生保健）的宣传报道，积极传播卫生知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传引导全社会支持、参与农村初级卫生保健。卫生部门和广大医疗卫生工作者是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县的主力军，大量的工作要靠卫生部门去落实。尤其是农村卫生工作者，必须充分认识到自己在建设社会主义新农村的

21、重大历史任务中所肩负的使命和责任，服从和服务于建设社会主义新农村的工作大局。五、加强领导、认真落实各项任务开展农村卫生（初级卫生保健）示范县创建活动，是全面落实新时期农村卫生系列政策，发展农村卫生事业和保障农村健康的重大举措，是实践”三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门必须高度重视，切实加强领导，把创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动作为解决”三农”问题具体内容，列入政府工作的重要议事日程和政府年度综合目标管理的重要内容。各乡镇要调整初级卫生保健委员会，成立相应的创建领导组织和办事机构。给予必要的活动经费。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓各项指标的落实。卫生部门，要当好政府

22、的参谋和助手，精心组织，具体运作，以创建活动为契机，深化农村卫生改革、加强农村卫生工作和农村初级卫生保健的各项工作任务的落实。在创建过程中，县委、县政府、县人大、县政协领导还将组织中期督查，分类指导，召开创建示范县工作汇报会，组织自查和评比表彰。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 建设绿色食品基地，打造呼伦贝尔绿色品牌，全面推进农牧业产业化经营呼伦贝尔市农牧业产业化办公室（2008年2月5日）同志们：这次全市农牧业产业化工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、自治区农村牧区工作会议和全市农村牧区工作会议精神，全面总结2007年全市推进农牧业产业化经营工作，安排部署2008年的工

23、作。王市长将做重要讲话，我们要认真贯彻落实。根据会议安排，我就具体工作讲几点意见。一、2007年农牧业产业化经济运行情况回顾2007年全市农牧业产业化工作，主要表现在以下几个方面：（一）领导重视，全力推进农牧业产业化经营。一是适时召开了全市产业化工作会议，分管副市长做了重要讲话，会议认真贯彻了中央一号文件和自治区及全市农村牧区工作会议精神，研究部署了2007年全市农牧业产业化工作任务；二是将全市乳品行业宏观管理工作纳入农牧业产业化整体工作之中，为市政府草拟了一系列促进乳品企业壮大和扶持奶牛业发展的政策和措施。（二）七大主导产业得到了快速发展。表现为乳产业显著增强、肉产业形势良好、粮油产业取得突

24、破、马铃薯（蔬菜）产业发展迅速、饲草饲料产业步伐加快、林产业稳步推进、特色产业增长优势明显、产业化基地不断发展完善。（三）绿色品牌推广工作取得显著成绩。一是已累计已签订商标使用权协议48个，通过oem贴牌彻底摆脱呼伦贝尔天然绿色的农畜水产品有名无牌的历史。二是品牌宣传活动有声有色，广播、电视、网站、报纸等新闻媒体都宣传了“十大绿色品牌”，宣传专题片、光盘、画册都顺利发放到位。三是我们先后衔接了国家绿色、有机食品认证机构，积极开展申报呼伦贝尔绿色、有机食品羊和牛奶的前期工作，取得积极进展。（五）农产品出口创汇大幅度增长。今年以满洲里口岸菜果仓储出口为龙头，全市农产品出口创汇继续保持强劲的增长势头

25、。全年农产品出口量为30.7万吨，创汇额3245万美元，同比增长33.8%。江南皮草加工有限公司通过养殖、加工、销售一条龙的产业化经营模式，裘皮加工出口呈现迅猛发展的势头，今年加工裘皮66460张，生产裘皮服装3400件，实现出口创汇310万美元。（六）重点龙头企业的管理与监测工作全面展开。一是提交市农牧业产业化领导小组联席会议审核确定了第五批呼伦贝尔市级重点龙头企业21户。二是开展了向自治区推荐自治区重点龙头企业的准备工作，受理了申报自治区级重点龙头企业15户。三是对市级以上的重点龙头企业开展了监测工作，通过动态管理形成良性循环和激励机制，促进企业自身发展壮大。全市农牧业产业化方面工作12次

26、，在“呼伦贝尔农牧业信息网站”发布产业化综合信息44条。三、2008年推进农牧业产业化工作安排2008年按照全市农村牧区工作会议精神，全市推进农牧业产业化经营的主攻方向是乳业、肉业、粮油、马铃薯（蔬菜）、饲草饲料、林产、特色等七大主导产业。要继续实施“全面提升乳产业、粮油产业；加快扩张肉产业、马铃薯（蔬菜）产业、饲草饲料产业；创新壮大林产业、特色产业”的发展战略目标。完成上述目标需要全体同志上下一致做出艰巨的努力。2008年我们主要抓以下几方面工作：1、建设呼伦贝尔绿色、有机食品奶、羊肉基地。呼伦贝尔具有绿色牛奶和肉羊生产的环境优势，如何将这一环境优势转变为产业优势和经济优势是摆在我们面前的一

27、项重要课题。一是要建设规模化的绿色食品、有机食品基地，各旗市区要充分发挥典型引路作用，积极推动绿色食品产业基地由分散向集中、由以户为单位向适度规模经营转变，促进基地建设向规模化、区域化、专业化方向发展。加强基础设施建设，改善基地生产条件，提高集约化经营水平。通过努力，力争将我市建成我国北方重要的绿色奶源、肉源基地。二是要积极开展标准化产业基地建设，生产中要在贯彻呼伦贝尔绿色食品标准化生产基地实施细则的基础上参照有机食品的标准，全面提升牛奶、羊肉的生产技术规范，提高产品科技含量和技术水平。要实行标准化管理和生产，尽快做好有机奶牛、肉羊饲养标准，使其像工业品一样成为真正的标准化产品，增强市场竞争力

28、。三是要积极开展对呼伦贝尔市牛奶、羊肉基地进行有机食品认证，支持市农牧业产业化协会统一牵头开展这项工作,力争三年之内全部达到国家绿色、有机食品质量标准，取得认证证书。当前，实现我市牛奶、羊肉基地的有机食品认证工作意义重大，工作十分艰巨。一是加强奶牛、肉羊的科学饲养及管理的培训力度，转变过去单纯放牧方式为科学舍饲半舍饲方式，提高单位奶牛产奶量，增加养殖经济效益。二是以科技为导向，实施草场生态建设，加大对草原植物群落生长规律的研究，不断培育优良牧草，提高草场质量，最大限度满足牲畜需要；三是加强质量管理和监督检查，加大检疫和防疫力度，严格控制奶牛、肉羊的饲料和兽药质量，杜绝禁用添加剂和药品流入，切实

29、把好从产地、产品、企业各个环节的认证和审核关。有机牛奶基地建设的重点要围绕三元、雀巢、伊利、双娃、光明和北雪六家大型乳品加工企业的原料基地为核心进行，借助于龙头企业迅速提升呼伦贝尔有机牛奶的知名度和影响力提高经济效益。有机羊肉基地建设的重点要在岭北牧业四旗的范围内进行，充分发挥牧区生产环境独具的原生态、无污染的自然优势，紧紧依靠呼伦贝尔元盛食品有限公司、海拉尔副食品有限责任公司等大型肉类加工企业，扩大有机羊肉品牌宣传，抢占高端消费市场。2、做好乳品行业组织协调和引导工作。各级农牧业产业化办公室要树立做好乳品行业工作的责任感和使命感，发挥熟悉乳产业情况的优势，积极做好乳品行业组织协调和引导工作。

30、工作的核心是：重点扶持三元、雀巢、伊利、光明、双娃和北雪六大乳品龙头企业上规模、上质量，提升企业的市场竞争力和市场占有率，增加企业效益，拉动奶农致富；同时大力推进乳产业协会建设，积极推广鲜奶合同订单收购方式，妥善解决乳业基地建设、奶牛饲养、鲜奶销售等方面出现的问题，促进乳品行业整体持续健康发展。一是要努力创造适合企业发展的宽松外部环境，及时出台促进乳品企业发展的优惠政策，为企业开发新产品、扩能改造提供项目、资金扶持。二是大力推进标准奶牛小区建设，发展规模经营，积极帮助奶牛基地的乳产业协会和养殖户解决技术、资金、经营管理和鲜奶销售等方面出现的问题。三是加强政府对原料鲜奶收购的监督管理，制定合理的

31、最低保护价格，研究解决鲜奶价格杠杆与市场对接等问题，切实维护奶农的合法权益。四是加强政府间各部门之间的协调与配合，充分发挥农牧业产业化办公室、农牧业局、经济局、发改委、财政、卫生、防疫、技术监督、工商、金融等各部门的作用，按照职责分工，密切配合，加强指导，建立有效的乳品行业沟通协调机制。2008年为了促进全市乳品行业健康发展，我们代市委、市政府起草了关于大力推进奶业发展的实施意见（讨论稿）、奶业市场管理办法（试行）和呼伦贝尔市奶业发展规划三个文件，近期提交产业化领导小组通过，从政策上为推进乳品行业起到保驾护行作用。3、全力打造“呼伦贝尔十大绿色品牌”。呼伦贝尔率先开展的这项工作已经在全自治区创

32、造出了新亮点，赤峰市农牧业产业化办公室先后两次派人员来我市“取经”。今年要继续全方位开展“呼伦贝尔十大绿色品牌”的宣传推介工作，积极筹措专项资金，利用电视、报纸、网络等媒体，采取多种形式进行宣传，让全社会认识“呼伦贝尔十大绿色品牌”。要继续扩大“呼伦贝尔十大绿色品牌”的oem贴牌方式生产，加强使用监督管理工作，发挥行业协会的职能作用，依靠制度严格把握品牌质量关，杜绝一切损害“呼伦贝尔十大绿色品牌”的行为，切实维护品牌信誉。实行oem贴牌生产可以统一原料、统一标准、统一生产、统一管理、统一品牌、统一市场，大船出海，形成规模，发挥群体效益。今年配合oem贴牌方式生产，我们将具体印制相当数量的“呼伦

33、贝尔十大绿色品牌”商标，无偿送给重点龙头企业使用。要强化“呼伦贝尔十大绿色品牌”推广工作，将推广“呼伦贝尔十大绿色品牌”纳入农牧业产业化重点工作考核指标。同时将在相关的市级重点龙头企业中全面推广使用“呼伦贝尔十大绿色品牌”集体注册商标。4、抓住重点促进龙头企业做大做强。龙头企业是发展农牧业产业化经营的关键，“扶持龙头企业就是扶持农牧业、扶持农牧民”。各旗市区要从建设社会主义新农村的战略高度，切实加大对龙头企业的扶持力度，深入落实国家八部委关于扶持农牧业产业化经营重点龙头企业的意见，尽最大努力帮助企业解决实际困难和问题。扶持要有硬指标，工作要有硬措施。各旗市区产业化办公室要主动帮助企业协调金融部

34、门，积极争取项目资金和银行贷款。同时大力扶持企业通过资产重组、扩能改造等实现资本扩张和扩大生产规模。对现有的市级重点龙头企业全面开展监测工作，实施定期监督控制，对资产扩张速度快、发展能力强、经济效益好和拉动农牧户作用显著的企业将及时推荐到自治区级重点龙头企业中去；对发展缓慢甚至停滞不前的企业要果断建议取消其重点龙头企业资格。乳产业要重点扶持三元、雀巢、伊利、光明、双娃和北雪等龙头企业扩能改造，将乳品产业做大做强。按照市政府（呼政字200619号）文件坚决限制日加工鲜奶300吨以下小乳品厂发展；肉产业重点培育元盛等肉类加工龙头企业，依托呼伦贝尔牛肉、羊肉和大鹅的品牌资源优势开发肉类精深加工产品，

35、创品牌促营销；粮油产业要进一步促进淳江油脂有限公司扩能改造，企业上规模产品上档次，达产达效。积极扶持海拉尔农垦30万吨油菜籽加工项目和大兴安岭农垦30万吨大豆加工项目早日投产；马铃薯（蔬菜）产业要重点培育呼伦贝尔鹤声薯业、阿荣旗奈伦公司、海拉尔麦福劳等加工龙头企业，形成种薯生产加工一条龙；特色产业要扩大林产品资源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生产加工规模，发挥林区优势扩大貂、狐、獭兔、鹿等特种养殖生产数量。5、抓好资金投入，推进产业化经营。推进农牧业产业化经营首要保证就是不断加大农牧业产业化专项资金的投入，全市要在保证每年600万元专项资金的基础上，视财政情况的不断好转逐年加大资金比例。切实用好

36、这项资金是农牧业产业化部门十分重要的一项工作，在资金的使用上一是扶持重点龙头企业加快技术改造步伐，促进企业开发高科技、高附加值、竞争力强的产品，早日达产达效实现做大做强。二是加大对产业基地建设的投入力度，建设高标准产业发展小区（园区），通过提供资金、技术、培训和服务提高农牧民的现代化生产水平，实现农畜水产品的标准化生产，为加工企业提供高标准、优质原料。6、做实做好农牧业产业化协会和农民专业合作社建设。重点是旗市（区）级和乡镇（苏木）级基层分会建设，不仅要拓展协会和会员数量，更主要的是要抓好协会与会员、协会与龙头企业的紧密联系度，全力维护协会和会员的合法权益，通过合同订单方式建立一个长期稳定的互

37、惠互利合作关系，形成利益共同体。市产业化办公室将依托市产业化协会和市农牧业局、市供销合作总社等在基层建立的各类专业协会、经济合作组织，强化协会与龙头企业和农牧户的有机联系，要着重解决利益联结机制不完善问题，推进“风险共担、利益均沾”机制，积极推广订单农业、股份合作、资金入股等利益联结方式，在自愿互利的前提下推动利益联结方式向紧密型发展。要以灵活多样的组织方式，在发展中不断规范农牧业产业化协会和经合组织，不断提高农牧民进入市场的组织化程度。要继续积极推广鄂温克旗巴彦托海嘎查奶业经合组织、阿荣旗复兴镇粉条粉丝经销协会、海拉尔区哈克镇奶牛生产合作社的成功模式和经验。一是逐级成立专业协会组织，以加强协

38、调、服务、维护、自律四项职能为基点，把分散的农牧户组织起来，形成利益共同体，尽快提高农牧户的组织化程度，搭建共同创业和共闯市场的经济平台，解决小生产与大市场难以对接、农牧户与加工企业利益分离的矛盾。二是全面推广“订单”生产，加工企业要与各产业协会加强紧密合作，签订收购合同，力争三年内订单率达到80%以上，四年内全部实现订单收购。三是让利于农牧户，规避农牧户生产风险，在“最低保护价”基础上实行市场浮动收购。对于年初签订订单的农牧户在销售产品时由于时间和市场原因价格上涨明显高于订单收购价时，提倡加工企业利润二次返还，补偿农牧户实际的利益损失。7、全力做好农牧业产业化网站建设。按照自治区统一要求，要积极开展呼伦贝尔市农牧业产业化网站建设，独立申请域名、独立开办网站，与自治区农牧业产业化网站实现链接，全面展示呼伦贝尔农牧业产业化风采，做到上下信息资源互通共享。同志们，2008年是我们建设社会主义新农村的第三年，继续抓好农牧业和农村牧区工作，全面推进农牧业产业化经营，意义重大，任务艰巨。各旗市区、各有关部门必须认真贯彻中央、自治区和市委、市政府的工作部署，振奋精神，扎实工作，全面落实全年各项工作任务，为全面推进社会主义新农村建设而努力奋斗。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 21 / 21