着力解决“三农”问题 加快实现“两个率先.doc

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1、-范文最新推荐- 着力解决“三农”问题 加快实现“两个率先 农业、农民、农村问题是关系到我国农村改革开放和现代化建设全局的首要问题。乡镇党委处于农村工作的最前沿，是解决“三农”问题的最直接的组织者和实践者。三农问题，根本是农民，核心是增收，关键是发展。在当前的历史条件下，乡镇党委要以三个代表重要思想为指导，把实现党中央、国务院提出的农业增效、农民增收、农村稳定作为自己首要任务和工作重心。近几年来，乌江镇党委在明确工作重点的基础上，以发展为主线，排除一切干扰，一心一意谋发展，把发展作为解决“三农”问题的出发点和归宿点，以“两个率先”总揽全局，紧紧贴近本地区经济发展的实际，不断改进领导方式，转变工

2、作作风，逐步增强领导农村和农业工作的能力。 一、改进领导方式，以“服务”求发展 几年前，在农业结构调整过程中， 乌江镇党委政府曾沿用过去的老办法搞整体推进，个别村甚至采取简单粗暴的方法让农民种这种那。这样做一方面侵犯了农民的经营自主权，容易引发不稳定因素，另一方面还造成了农民的逆反心理，出现软抵抗，结果常常事与愿违，难以收到预期的效果。事实证明，用简单的行政命令的方式，领导当前的农村工作在很多情况下是行不通的。乡镇党委必须转换工作的运行机制，在服务二字上下功夫，要通过服务，求得广大农民群众对自己的依赖和支持。在农村和农业工作中，乌江镇党委明确地提出了要建立服务型党委、政府的口号，通过不断加强村

3、级领导班子和涉农站所的建设，逐步形成了一个完整的服务体系。在具体工作中，着力做好了以下几个方面的服务。 1、政策服务。农业结构调整是富裕农民的必由之路。农业的结构调整离不开党委、政府的政策支持。为推动全镇的农业结构调整，乌江镇早在几年前就出台了一系列鼓励全镇农民进行结构调整的优惠政策，努力在全镇营造一个有利于农业结构调整的宽松的环境。如为推动林蒲蔬菜基地的发展，党委出台扶持政策规定，农民每新增一亩大棚蔬菜，当年免收农业税费并补助500元用于基础设施的建设，外地有技术的农民来乌江镇发展大棚蔬菜除享受以上优惠待遇外，还由所在村支部帮助解决户口迁入、宅基地安排、子女入学等方面的问题。通过政策引导，不

4、但激发了本镇农民大力发展蔬菜生产的积极性，还吸引安徽和县一大批种菜能手来镇落户。他们带来了新的品种、新技术，大大地提高了本地蔬菜生产的水平和效益。由于引导得法，林蒲的蔬菜基地在较短的时间内由原来的一千多亩快速发展到三千多亩。 2、科技服务。镇党委责成有关部门根据本地农民生产的需要，每年举办各种农业实用技术培训班都在十五期以上。每年培训农村基层党员干部及养殖专业户3000人次以上。其次，依托农业大专院校和科研院所对全镇的农副产品生产进行规划，努力创名牌，通过实施农副产品名牌战略，提高本镇农副产品的市场效应，帮助农民增收。2003年，乌江镇分别有大棚蔬菜、乳黄瓜、茶叶和草鸡蛋四个农副产品向国家工商

5、局申报了品牌，并获得批准。三是经常组织农业科技人员到田头、塘边、圈头为农民上门服务，及时帮助农民解决在生产中遇到的技术难题，受到了农民群众的欢迎。 3、流通服务。在农业结构调整过程中，农民一是不知道该种什么，二是担心农产品收上来后卖不出去。为解决这两个问题，乌江镇党委、政府一是组织信息员队伍在周边大中城市跑市场，把最新的市场需求信息及时反馈给农民。二是把培养和造就农民经纪人队伍作为一件大事来抓。先后在林蒲村和五一村分别培养了一支近百人的蔬菜和苗木营销队伍。镇还抽出一批营销能手成立了乌江镇农副产品营销公司。同时还投入30多万元，在林蒲村建成了蔬菜批发市场。通过以上一系列的运作，基民方面取得了明显

6、的成绩。 一是解决好农村剩余劳动力的输出问题。镇年初制定工作计划，把劳动力输出作为考核指标下达到各村支部，每年按照20%的速度递增，据不完全统计，全镇共输出农业剩余劳动力4000多人，占全镇劳动力总数的32%，这些输出劳动力每年可创经济收入2500多万元，户均近5000元。 二是通过发展农庄经济解决农民就业问题。全镇现有农庄32家，农庄经济的发展，使广大农民成了在自己家门口打工的农业工人，据统计，全镇农庄每年用工250多万个，可为周边农民创收800多万元。 三是大力发展工业经济，吸纳农村青壮年劳动力成业企业工人。乌江镇党委、政府把大力发展工业经济作为富裕农民的重要手段。几年来，共投入3000多

7、万元用于工业园区建设，先后引进了乌江消防、东佳船业、丰利兴化工等一大批知名企业，先后吸纳本镇剩余劳动力2000多人。目前尚有一大批较大生产规模企业已经正在准备来镇工业园区投资建厂，通过对外招商，引进企业来镇落户，近年内可望彻底解决全镇农业剩余劳动力的出路问题。 四是加快城镇化进程，促使农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移。党的十六大关于农村工作的部署中，明确要求，要把全面繁荣农村经济和加快城镇化进程结合起来，这充分显示了中央统筹城乡发展战略加快解决三农问题的决心，同时也指明了加快解决三农问题的根本途径。在加快城镇化的过程中，乌江镇结合地处沿边的特点，积极实施边贸小城镇战略，先后投资近千万元用于

8、集镇建设，同时结合户籍改革和居民点缩并工作，出台了一系列鼓励农民进入集镇发展第三产业优惠政策。经过几年的努力，使乌江的镇区面积由原来的1.3平方公里扩大到2平方公里，镇区人口由原来的不足千人发展到6000多人。目前，镇党委、政府正按照要让全镇80%的人口住到集镇上来的要求，对乌江的小城镇建设进行了新的规划，同时进一步加大镇区的基础设施建设，逐步提高集镇人口的生活质量。 新形势下干部监督工作的几点思考随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化，这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战，能动地把握

9、干部监督工作的主动权，我们认为，必须从干部监督工作的创新入手，积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼，进一步转换思想观念，逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。1、监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，

10、步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对

11、象，使干部接受群众的有效监督。2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。长期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干部出现了不良苗头或问题才去制止，去纠正，去查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督。那么，怎样才能由被动监督转变为积极监督呢?可以从四个方面去考虑：一是从加强党性锻炼和自身修养入手，开展思想监督；二是从引导领导干部正确运用手中权力入手，实施权力制约；三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手，强化组织监督；四是从增强权力运行透明度入手，引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束，可以起到超前防范性监督的作用。3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。采

12、取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合，防止和克服干部在任虚假繁荣，离任留下窟窿的现象。二、从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面导向为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野不断赋予干部监督工作的时代内容，是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此，监督内容的创新，是干部监督工作创新的着力点。1、干

13、部学习教育的监督。加强对干部学习教育的监督，是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性。各级干部教育主管部门应从实际出发，确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标，明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。2、干部工作绩效的监督。对干部政绩的监督是新时期干部监督管理工作的重要使命。对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确，直接关系到干部监督工作质量的高低。当前在干部监督工作上存在着诸多误区。如：在干部个人操行上，只要安分守纪，即使工作业绩差一点，也能进入称职干

14、部的行列；只要班子不出乱子，能够维持过去的，也能进入理想格次等等。这样容易形成误导，使一些干部不思进取，求稳怕乱。因此，在实施对干部绩效监督时，应进行刚性考核，具体应把握这样几点：一是考核内容的科学性。即：不仅要监督干部平时的操行是否规范，更要注重监督干部任期目标任务的完成情况，为本地区、本部门经济发展作出贡献的情况；二是考核手段的灵活性。按照目标要求，运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法，进行综合考核。三是考核标准的可比性。按照分级分类的原则，细化量化标准，对在不同层次、不同地区、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较，主要看位次、看水平、看发展。3、干部工作圈、生活圈、

15、社交圈的监督。针对干部工作的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。三、从强化干部监督效能着眼，实行组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督一体化，着力构建与多元化的干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制建设一支高素质干部队伍，关键在于建立起一整套简易、便行、管用的干部监督管理机制，对各级干部实行有效的监督和管理。1、完善组织监督管理机制，充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。由于干部实行分级管理，

16、各级党委组织部门直接承担考察选拔的各项具体工作。因此，组织部门必须在党委领导下，紧紧抓住干部工作的主要环节，实施有效的监督管理。坚持德才兼备标准，积极推行公开选拔和竞争上岗，把好“入口关”，把那些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的年轻干部选拔出来。同时，建立领导干部预警教育制度，定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作，对那些群众反映较大的干部进行重点谈话诫免，力争把问题解决在萌芽状态。2、健全领导班子内部相互监督机制，大力弘扬党的优良传统。一是坚持和完善民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策必须经集体讨论，不

17、得由个人或少数人擅作主张。二是严格党内民主生活。坚持会前过堂、会中参与、会后督查等有效措施，提高领导班子民主生活会质量，特别是要总结、借鉴这次集中开展“三讲”教育的经验，每次民主生活会着重解决领导班子党性党风方面存在的一两个突出问题。三是保障党员的民主权利。为党员正确行使民主权利创造条件，着力营造积极向上的民主氛围。3、建立干部监督管理的群众参与机制，着力提高干部监督管理工作的透明度。建立健全群众监督制度，扩大群众参与干部监督管理工作的范围。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，组织部门一律不予考察，党组织一律不予讨论和审批。二是建立民主测评和民意调查制度。在搞好民主测评

18、的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。也可以把这项工作与推进政务公开结合起来，进一步增强工作透明度，帮助广大群众了解情况，实施监督。三是完善党政领导干部的信访、举报制度，调动社会力量参与干部的监督管理。4、建立横向联动机制，形成干部监督管理工作的合力。加强与相关监督管理部门的协调和沟通，力求形成合力，共同参与干部的监督管理，产生监督管理的叠加效应。一是与纪检(监察)部门的联合。组织部门与纪检(监察)部门联合考察干部，便于实施对干部的全面监督。同时，应注重运用考察成果，搞好选拔任用。对工作业绩突出，但廉政建设有问题的人员不

19、能重用；群众反映较好，但工作平庸的不能重用，形成一种公开、公正、公平的选拔任用氛围。二是与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。三是与人大、司法、审计等部门联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来。5、建立横向联动机制，形成干部监督管理工作的合力。加强与相关监督管理部门的协调和沟通，力求形成合力，共同参与干部的监督管理，产生监督管理的叠加效应。一是与纪检(监察)部门的联合。组织部门与纪检(监察)部门联合考察干部，便于实施对干部的全面监督。同时，应注重运用考察成果，搞好选拔任用

20、。对工作业绩突出，但廉政建设有问题的人员不能重用；群众反映较好，但工作平庸的不能重用，形成一种公开、公正、公平的选拔任用氛围。二是与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。三是与人大、司法、审计等部门联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来。四、从提高干部监督管理工作的组织化和规范化程度着眼，以增强合力为重点，积极探索建立干部监督管理工作的新制度做好新时期干部监督工作，必须要有一套比较规范的制度作保证。这样，才能有效避免一些人为因素的影响。1、建立联席会议制度。由组织部门牵头，

21、每季与纪检、监察、检察院、法院、公安、审计等执纪执法部门联系一次，半年召开一次联席会议，综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，解剖分析案例，研究相关对策，制定防范措施。对来信来访或举报中反映的比较严重的问题，由纪委、公安、检察等单位进行立案审查；对于匿名来信或一时难以查证的，或反映干部一般问题够不上立案审查的，由组织部门调查核实，进行诫勉谈话；对重要的或涉及面比较广的案件，经党委批准，组织联合调查组进行调查，共同提出处理意见或建议。2、建立党委议事制度。各级党委担负着管理干部的重要责任。应定期召开党委会，专题研究干部监督管理工作，总结经验，分析问题，研究对策。对干部监督管理工作不力的单位

22、可进行黄牌警告，限期整改。坚决克服重提拔使用轻监督管理的现象，切实解决好不愿监督、不敢监督和不会监督的问题，特别是要研究解决好对“一把手”实施有效监督的问题。同时，要为那些在干部监督管理工作中事业心强、工作力度大、得罪了不少人的干部撑腰壮胆，形成干部监督工作的良好氛围。3、建立干部监督工作人员培训学习制度。党的三代领导核心历来高度重视干部监督工作，在长期革命、建设和改革的实践中，形成了一整套关于加强干部监督的理论。组织部门要组织干部监督管理工作人员认真学习相关理论和政策文件，提高业务理论素养。同时，还可以采取送出去、请进来的办法，组织干部监督工作人员到先进地区或部门进行考察学习，开阔眼界，拓宽

23、思路，不断提高干部监督管理工作人员的业务水平和工作能力。4、建立干部监督工作责任制度。根据管人和管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任，上级要及时了解下级的思想和工作情况，发现问题，及时解决。对下级存在的问题不闻不问，酿成严重错误，并造成重大损失的，应追究有关领导的失察之责。干部监督工作人员应认真履行职责，在本级党委的领导下，努力做好本职工作，真正把干部监督工作的责任落到实处。 市委八届七次全会结束后，全市档案系统迅速学习宣传贯彻全会精神，市档案局两次先后召开局党组会议，传达贯彻会议精神，是机关全体及各县（市）区档案局也先后召开会议，贯彻落实市委八届七次全会和王雪峰书记讲话精神。市委八届七

24、次全会和王雪峰书记的讲话及中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议总体思路和战略部署确定的非常好、准确到位，求真务实。尤其是第八大项，34小项特别提出“加强档案基础设施建设，提高档案事业科学化水平”，给予我们极大鼓舞和鞭策。全会提出的“奋发向上，大有作为”一个基调，既是市委、市政府对我们的要求，也是广大唐山人民对我们的期盼。我们一定不辜负党和政府的期盼，求真务实、真抓实干，努力开创档案工作新局面。全会提出的“科学发展、争先进位”奋斗目标，为我们指明了“十二五”期间工作方向，我们将牢牢把握科学发展这个主题，努力促进唐山档案事业的科学发展。要在发展中创优，在创优中领先，赶超先进

25、，使唐山档案工作始终保持全省领先地位。全会提出的“加快转变经济发展方式”这条主线，是推动我市科学发展的必由之路，也是解决唐山深层次矛盾和问题的必然要求，我们将依托丰富的档案资源，坚持服务中心、服务基层、服务民生，提高档案效能，提高档案工作“资政惠民”的贡献率。在此基础上，确定唐山市档案工作“十二五”工作谋划及XX年工作安排部署和干部队伍建设工作思路。 一、“十二五”工作谋划：紧紧围绕中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，切合档案工作实际，在科学发展中争先，在争先进中创优，抢抓“十二五”档案发展机遇，努力实现“四个三工程”，为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、

26、重点工程建设，“两极三带”战略部署的实施提供优质档案服务。1、坚持三个服务，充分发挥档案“资政惠民”的独特优势和作用。一是服务大局。紧紧围绕党委、政府工作中心，按照中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议要求，为我是加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”发展、保障和改善民生提供优质档案服务。二是服务基层。认真抓好村镇、街道社区、机关、事业单位档案工作，推行“一线工作法”，主动服务，热情指导。三是服务民众。抓好民生档案建立和服务利用两个体系建设，充分发挥民生档案在佐证公证、化解矛盾、调解纠纷中的重要作用。2、抓住三个重点，打牢档案工作“资政惠民”

27、的基础。一是大力抓好档案资源建设，档案资源是档案工作“资政惠民”的基础，要严格依法接收、大力开展档案资源整合、主动参与重大活动和重大事件、广泛征集对唐山发展有重要参考价值的专项档案、抓好重点档案抢救保护，实现丰富馆藏、改善结构、增量提质。二是大力推进档案馆库建设，“十二五”期间，完成唐山市及遵化、迁西、玉田、滦县、路南、丰润、乐亭八个市、县两级档案新馆建设，实现档案馆“五位一体”功能。三是大力实施档案信息化建设，在部分市直机关和县（市）区推进档案信息化管理，实现网上接收、网上管理、在线服务，提升档案信息服务水平。3、加强三个能力建设，提高档案工作在全市科学发展、争先进位中的贡献率。一是加强服务

28、科学发展的能力。要破除档案工作旧有的观念和模式，不能只停留在搜集、整理、保管的层面上，要以改革创新的精神，在工作理念、工作能力、工作范围和实现的价值等方面有所突破。要关注当前党委政府的工作重心，认真研究馆藏档案中直接服务于社会经济发展的经验教训，为领导决策提供服务。二是加强服务和谐社会的能力。各级档案部门要与涉及民生的相关部门密切合作，围绕实施幸福工程，提高人民群众幸福指数，共同做好合同契约类档案管理利用工作，使土地延包、土地流转、土地征用、房屋拆迁、城乡改造、企业职工合同、劳务输出合同等档案资料成为百姓安居乐业的重要依靠。抓好劳动就业、城乡低保、新农合、失地农民养老保险等社会保障领域档案管理

29、工作，做到收集齐全完整、管理规范有序、利用准确有效。要充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用，抓好家庭建档，服务和谐社会建设。三是加强服务党的建设的能力。抓好基层组织建设、民主建设、民主管理和党员干部廉政建设档案工作，XX年将与市县组织部门联合规范村级基层组织档案建设。4、提高档案工作三化水平，推动全市档案工作再上新台阶。一是规范全市档案制度管理。落实新修订的中华人民共和国档案法，修改完善唐山市档案工作管理办法，依法解决档案事业发展中的重大问题，营造有利于档案事业发展的良好社会环境。二是提高全市档案规范化水平。全面实施国家档案局8号令，强化民营企业、重点工程、重点活动档案工作，建立健全各项规章制

30、度，规范电子档案管理标准，实现市县两级档案的标准化。三是提高档案工作科学化水平。要努力实现档案事业发展与我市经济社会发展相协调。与党委、政府及广大人民群众的要求相协调。档案干部队伍建设与档案事业的软硬件发展相协调。 二、XX年工作安排部署：XX年全市档案工作的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧市委八届五次全会工作部署，全面推进档案管理工作，努力提高档案“资政惠民”服务能力，积极推进市县档案馆（库）建设、档案资源建设、档案信息化建设，努力实现档案事业科学有序发展。1、重点工作任务及目标：一是围绕市委、市政府工作中心，进一步提高档案服务效能。以服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众为宗旨，

31、紧紧围绕市委、市政府工作大局，优质高效地为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、“两极三带”战略部署做好档案管理和服务工作。首先要深化重点建设项目和企业档案管理工作，完成150个重点项目工程档案规范管理工作，抓好国债投资建设项目、国有企业档案监管、推进民营企业建档工作，规范化企业管理，服务我市经济建设。其次要抓好新型城镇化建设档案工作。以加强“四城一河三岛”、“两极三带”建设和城市拆迁改造为重点，推动相关部门、单位建立档案工作管理机制，健全制度规范，加强业务指导，实现档案管理正规化，确保我市生态城市开发建设过程中形成的各类档案资料收集齐全、归档规范、安全保管和有效利用。第三加强城乡统筹

32、发展档案管理，积极开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建工作，进一步巩固乡（镇）、村档案工作基础，提升我市农业农村档案管理质量和服务水平。第四完善民生档案两个体系建设，进一步丰富民生档案资源体系和完善民生档案利用体系，不断满足社会各界对档案信息的需求。加强对就业、社保、低保、医保、居民健康、土地流转、林权改制、失地农民养老保险、婚姻、计生、公证等专项民生档案的管理利用工作。加强民生档案信息的整理、编目及数字化，为百姓利用档案提供方便，继续深入开展家庭建档工作。2、大力推进市县国家档案馆建设。XX年，唐山市档案新馆建设按照市总体建设规划，积极做好前期工作，确保新馆建设项目顺利推进。已建成投

33、入使用的迁安市、路北区、唐海县档案馆，按照“四位一体”功能要求，进一步完善内部设施设备，积极争创国家一级档案馆。已开工建设的丰南区、开平区、古冶区、滦南县档案馆，加强工作协调，确保工程进度按期顺利进行。遵化市、迁西县、丰润区档案新馆，加大工作力度，争取在XX年内开工建设。其他县（市）区要积极争取将新馆建设纳入地方城市建设规划，力促档案馆建设项目立项，借国家实施专项资金补贴政策契机，推动档案馆建设取得实质性进展。3、进一步加强档案资源建设。不断丰富馆（室）藏档案数量，改善馆（室）藏档案结构，提高馆（室）藏档案质量，丰厚档案服务资源。一是严格执行档案法和省市档案管理条例规定，加强工作督导，确保各机

34、关单位应移交档案资料及时、完整接收进馆，保证党和国家重要档案安全。二是认真落实市两办关于加强对重大活动、重大事件的档案资料收集管理的通知，主动参与、及早介入各项重大活动、重大事项档案工作，及时收集、整理、接收专题档案资料进馆，丰富馆藏资源。三是加强与群众切身利益相关的婚姻、林权改革、社会低保、土地流转、医疗保险等民生档案资料以及党和政府各项惠民政策文件、政府公开信息的接收、征集、整理工作。对利用率高的民生档案因地制宜进行接收整合，丰富民生档案资源，为人民群众查阅提供方便。四是进一步加强破产改制企业档案整理接收工作，针对不同情况采取有效措施，对改制、破产企业档案做出妥善处置，应进馆档案一律接收进

35、馆，确保反映我市经济社会发展重要历史阶段的档案资料完整。五是加强档案抢救保护工作，市县档案馆重点对馆藏永久保存档案认真进行清查、鉴定，对重要档案资料集中进行整理、保护。市档案馆完成对1万余卷历史积存档案资料的整理抢救工作。4、加快档案信息化、数字化建设步伐。已基本完成馆藏档案数字化任务的唐山市档案馆和迁西县档案馆，要加强数据整理、挂接、异地备份工作，逐步实现全文检索利用服务；已经开展档案数字化工作遵化、迁安、路南等县（市）区，要加强经费协调保障，确保工程顺利进行；未开展档案数字化工作的滦南、古冶两家档案馆年内要全部启动。要加强电子文件管理工作，规范各级机关单位电子档案归档标准，提高电子文件规范

36、化管理水平。市县两级档案馆要逐步完善档案信息网站功能，实现网上档案业务指导、档案数据接收、档案查询服务，构建现代化档案管理和信息服务平台，提高档案管理和服务水平。5、加强目标管理，全面提高基层档案工作水平。认真贯彻落实河北省档案工作目标管理暂行办法，大力推进依法治档进程，积极开展档案工作目标管理认定工作。重点推动档案管理不够规范单位工作步入正轨，XX年各县（市）区实现档案工作目标管理单位不少于5家，全面提高各级机关、团体、事业、企业单位档案管理水平。加强机关单位年度档案检查验收工作，确保档案收集、整理、归档和保管、移交工作制度化、常态化。加大档案岗位业务培训工作力度，采取多种形式，努力提高档案

37、工作人员业务技能。XX年全市培训档案岗位工作人员1500人以上，各县（市）区培训不少于100人。三、加强档案干部队伍建设：市县两级档案部门领导班子要以市委八届七次全会精神为指导，坚定理想信念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，保持奋发向上、大有作为的精神状态，努力加强学习，提高推进档案事业科学发展的领导能力。各级档案部门要积极改进工作作风，践行党的根本宗旨，加强档案干部队伍建设。以“政治可靠、业务精良、无私奉献”的要求，弘扬档案工作独特的行业文化，把默默无闻、无私奉献的理念和精神不断传承下去，激励广大档案干部拼搏进取、敬业自律，要加强档案干部队伍的学习教育工作，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质，全市每年培训档案干部不少于1500人。 19 / 19