妇联执委会工作报告.doc

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1、-范文最新推荐- 2018年妇联执委会工作报告 在*市妇联一届三次执委（扩大）会上的工作报告各位执委： 现在，我受市妇联常委会委托，向市妇联一届三次执委会作工作报告。一、2008年主要工作 2008年，市妇联坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和市委四届四次、五次全会精神，团结带领广大妇女积极投身建设科学发展示范市、建设人民群众幸福家园的伟大实践，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，被授予河北省妇联系统先进集体、河北省“双学双比”竞赛活动先进集体、河北省“巾帼建功”竞赛活动先进集体、*市“三八”红旗集体等荣誉称号。科学建家、协会统筹发展两项工作获得*市妇女工作特色奖，6月26日

2、，*市创建科学发展示范家庭现场推进会在我市成功召开。河北省妇联主席王淑玲、副主席郭俊苓先后来迁调研，对我市妇女工作给予了高度评价。 （一）各项妇女事业蓬勃发展 （二）女性人才健康成长 （三）妇女工作的协调机制进一步完善。2008年，我们注重与社会各界协调联动，逐步建立社会化妇女工作网络体系。与组织部门联合开展了妇代会换届直选、选送妇女干部参加培训等工作，与卫生局联合为100多名副科级以上女领导干部、妇联干部免费体检，与36个妇儿工委成员单位联合修订妇女 一年来，全市妇女事业取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界和广大妇女大力支持的结果，是各位执委、各级

3、妇联组织和广大妇联干部艰苦努力的结果。在此，我代表市妇联常委会向辛勤工作的各位执委和广大妇联干部致以衷心的感谢和亲切的问候！二、2018年工作安排 2018年，是国际国内形势深刻变化、机遇与挑战并存的一年，在新的一年里，全市妇女工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、全国妇女十大、省妇女十二大精神，以提高妇女素质、促进妇女发展、提升妇联工作水平为总目标，以科学发展示范家庭创建活动为统揽，以加强妇联基层组织建设为切入点，深入实施素质培训、创业就业、科学建家、维权送暖四大工程，充分发挥广大妇女干部群众的聪明才智，激发她们的潜能，为*在科学发展的道路上实现新跨越

4、而努力奋斗。主要工作目标是：妇女综合素质进一步提高，年内举办培训班300场次，培训妇女3万人次；城乡妇女统筹发展，妇女创业就业能力有效增强，“双学双比”女能手协会、商界妇女协会、知心大姐服务中心三大支撑体系网络不断完善，功能更加健全；妇女科学发展的能力和水平有效提高，全市培育创建科学发展示范家庭示范村（居）50个，100个科学发展示范明星家庭；完成农村妇代会换届直选工作，对全市农村妇代会干部进行普遍轮训；完成妇女儿童规划年度目标，维护妇女儿童合法权益，年内救助困境妇女儿童100名。 (一)坚持以人为本，聚集推动妇女事业蓬勃发展的强大力量 妇联是党联系妇女群众的纽带，是推进党委中心工作的“助手”

5、，是引领妇女发展是“领袖”，是维护妇女权益的“娘家”。新的一年里，市妇联将把服务党委政府工作大局同服务妇女群众生存发展需求结合起来，坚持不懈地为妇女儿童办实事、解难事，在服务中心、服务妇女的实践中增强妇联组织的影响力和号召力；要把发挥自身优势与动员社会力量有机结合，以更加积极的姿态、更加开放的思维，加强同其他职能部门、各社会团体和优秀妇女人才的联系，在更广范围内寻求合作，在联合合作中凝聚妇女事业发展的强大合力；要广泛开展“以能力求地位、以贡献谋福祉”主题实践活动，配合党委组织部门做好培养推荐女干部和发展女党员工作，积极向各类组织举荐女代表、女委员，促进女性参政议政，着力发现、培养、树立一批优秀

6、妇女典型，尽智竭力为优秀女性人才搭建交流、合作、展示的广阔平台，促进女性人才成长，积聚力量推进妇女事业实现长足发展。 (二)实施科学建家工程，引领妇女在科学发展示范村创建攻坚行动中发挥生力军作用 2018年，市妇联将构筑以模式为支撑、以活动为基础、以典型为引领、以机制为保障的科学发展示范家庭创建体系，努力打造*科学发展示范市建设的突出亮点。一要以模式为支撑，推广家庭绿色消费等6种“四位一体”的科学建家模式，每个镇乡（城区）新培育3-5个创建科学发展示范家庭示范村（居）。二要发挥13个成员单位的作用，以活动为基础，采取多种形式，广泛普及科学建内容，扎实开展创建实践，推进活动进一步深化。三要以典型

7、为引领，大力培育精品典型，充分发挥示范点、典型家庭的示范、辐射功能，推动创建活动深入开展，在提升创建档次和水平上取得新实效。四要以机制为保障，探索形成思想引导、精神激励、物质激励紧密衔接的体系，开展形式多样、内容丰富的竞赛和评比活动，让群众真正比起来、赛起来、参与进来，保持创建活动的生机活力。 （三）深入实施女性素质培训工程，引领妇女在全面提升科学发展能力和水平上实现新突破 2018年，是实施女性素质培训工程的最后一年，各级妇联组织要按照“镇村联动、进展平衡、范围广泛、内容全面、形式灵活、资料齐全”六方面要求，扎实开展培训活动。一要积极与劳动保障、培训基地密切协作，建立完善妇联组织宣传发动培训

8、基地组织教学自主创业与推荐就业联合指导跟踪服务的农村妇女富余劳动力培训体系。二要广泛开展“千册图书进家庭、千名干部上讲台”活动。引导千名农村妇女自费订阅农家女杂志，以此作为培训农村妇女的辅助教材，广泛开展学习培训活动。鼓励千名村（居）妇代会干部走上讲台当讲师，提高村妇代会主任的综合素质和业务能力。三要充分发挥女性素质培训讲师团的作用，广泛开展形式多样、长短结合的综合素质培训班，提高妇女的整体素质。四要及时总结培训活动中的做法、效果，挖掘、培植优秀典型，大张旗鼓的宣传报道，激发调动妇女的参训热情，推动培训活动向纵深开展。 （四）深入实施女性创业就业工程，引领妇女在推进*跨越式发展的伟大实践中做出

9、贡献力量 构筑“双学双比”女能手协会、商界妇女协会、知心大姐服务中心三大支撑体系，激发妇女潜能，引领城乡妇女在科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的宏伟实践中创家业、创事业、创企业。一要加强女能手协会网络体系建设，大力推广妇联组织+龙头企业+协会+基地+农村妇女的发展模式，完善市、镇（乡）、村三级协会网络，鼓励妇女积极参与农村土地流转，发展农业产业化生产，大力培育巾帼示范村。二要加强商界妇女协会建设，完善协会功能，创新体制机制，为会员搭建交流合作的平台，促进妇女在非农产业发展中取得新进展。三要加强知心大姐服务中心建设，培养一批素质高、服务能力强、客户反映良好的家政服务员，打造知心大姐服务中心的

10、特色品牌。四要加强两个协会、一个中心的交流与合作，构筑三位一体的妇女创业就业支撑体系，积极搭建学习、交流、信息、项目、政策平台，为妇女创业就业提供服务，引领10万妇女投身创业就业行动。五要深化“巾帼建功”活动，积极开展“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，继续抓好“岗村共建”工程，促进城乡妇女统筹发展。 （四）深入实施维权送暖工程，引领妇女在推进和谐*建设中取得新进展 坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，落实两个规划，创优妇女发展环境，注重女性人才的培养，积极推动重点难点问题的解决；全面推进“妇女儿童权益保障行动”，开展法制宣传教育，认真接待来信来访，注重宏观维权和政策维权，创新维权工作

11、机制，切实维护妇女儿童的合法权益。以“春蕾计划”和“心系困境儿童、情暖贫困母亲”活动为重点，帮助困境妇女儿童解决生存难题，打造妇联公益活动品牌。加强和改进未成年人思想道德建设，健全完善家长学校阵地和各项活动制度，促进亲子沟通，营造全社会关心、关注未成年人健康成长的良好环境。 五、夯实组织基础，以开拓创新的胆识和气魄大力加强妇联自身建设 以*市妇联系统基层组织建设年为契机，扎实推进基层组织建设，全面推开农村妇代会主任换届直选工作，推动落实女性候选人“定位产生”制度，切实把一大批优秀农村妇女选拔到妇代会主任岗位上来，大幅度提升妇代会主任进入村两委班子的比例。不断加强基层妇联干部队伍建设、思想建设、

12、作风建设，全力打造素质过硬、作风优良的妇联干部队伍新形象。要加强妇联组织与社会各界的广泛联系，建立良好的多方合作关系，进一步增强妇联组织的影响力和凝聚力，推进妇女工作社会化进程。 各位执委、同志们，新的目标已经确定，让我们团结一心，攻坚克难，以更加昂扬的状态团结引领全市妇女为建设科学发展示范市和人民群众的幸福家园而努力奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 政 府 工 作 报 告 2018年2月12日 在大庆市*区第九届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。 2008年工作回顾 在过去一年里，区人民政府

13、在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计促和谐，竭尽全力保稳定，圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项工作任务，实现了本届政府提出的“两年上台阶”工作目标。 过去的一年，是我区社会事业长足进步，和谐社会建设取得新佳绩的一年。积极创造条件，加快社会事业发展，更加关注和解决普通群众和弱势群体的民生问题。教育事业不断进步。努力增加教育投入，投资1850万元，高标准新建春雷学校综合过去的一年，是切实加强政府自身建设，公共服务水平取得新提升的一年。民主法制建设不断加强。自觉接受人大法律监督和政

14、协民主监督，认真办理人大代表建议37件、政协委员提案109件。进一步规范政府采购程序，完成大型招投标31次，节约资金1078万元。大力延伸企业审计工作，全年审计各类企业136家，追缴各类税款1134万元。强化协税护税工作，实现税收306万元。政务公开取得突破。广辟政府网站、政务周报等沟通渠道，扩大群众参与权、知情权、表达权和监督权。行政服务中心高效运转，行政审批服务效能进一步提升，全年完成审批75658件，办结率达100%。机关事业单位改革取得新进展。加快爱心医院转型步伐，使之逐步成为全市最大的社区卫生服务中心。调配专门干部，组建9个基层司法所,成立政府法制、人事编制、信访调处和处理历史遗留问

15、题等办事机构。深入探索区街事权划分，不断提高基层政权建设水平。效能监察普遍开展。进一步加大违法违纪案件查处力度，有效纠正行业不正之风。积极开展专项监察，有效遏制公务员队伍存在的粗、浅、慢、陈现象，工作作风得到有效改善，行政效率逐步提高。 此外，我区还荣获国家级科技进步示范区、全省老龄工作先进区、全省侨联工作先进集体等多项荣誉称号。同时，经济普查顺利进行，物价监督管理成效显著，*区志历时5年编纂完成，区档案馆晋升为国家二级档案馆，国防后备力量建设扎实有效，各驻区单位为经济社会发展都给予了极大支持，工作取得了新成绩。 回顾过去的一年，总结工作经验，我们深刻体会到，推进政府工作，创造发展成果，就必须

16、始终坚持以我为主、唱主角的理念，以改革激发动力，以创新增添活力，不断拓宽工作思路，用发展解决经济建设、社会进步、民生冷暖等诸多问题，促进经济社会不断取得新进步；必须始终坚持探索经济发展规律，逐步确立三产立区发展战略，抢占产业发展制高点，实现经济发展、财政增收、群众受益、环境更优；必须始终坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”的地企关系，倍加珍惜地企和谐，发挥整体优势，创造发展强势；必须始终坚持实干兴区，突破经济发展瓶颈，以新理念谋发展，以新思路破难题；必须始终坚持以人为本，从教育医疗、社会保障、群众安居等热点问题入手，增加财政投入，完善社会管理，强化公共服务，不断改善民生，使人民群众得

17、到更多实惠。 各位代表，我们取得这些成绩，主要得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协的监督支持、鼎力帮助，得益于驻区单位以及社会各界的通力协作、无私奉献，得益于全区广大干部群众的团结一心、开拓进取。在此，我代表区人民政府，向为全区经济发展和社会进步做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在发展过程中还面临许多困难和问题，在工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：发展空间受到极大限制，制约发展的瓶颈问题还比较突出；支撑立区的重大项目、龙头企业、知名品牌还比较少，特别是产业集群关联度不高，项目策划和推进上还

18、有差距；下岗再就业的压力、维护社会稳定的压力还较大，需要解决的民生问题还很多；政府一些部门和工作人员服务意识不强，抓落实力度不够，推进科学和谐跨越发展的能力还需要进一步提高，等等。所有这些问题，都需要我们高度重视，深入研究，认真加以解决。 2018年主要任务 2018年，既是完成“十一五”规划承上启下的关键之年，更是沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年。做好这一年的工作至关重要。 2018年，区人民政府各项工作的总体要求：按照市委七届五次、区委七届四次全委会确定的战略部署，贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以项目开发为重点，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以城市环境建设管理为突破，以财源

19、建设为支撑，坚持为民高效，强化清廉务实，努力实现经济社会和谐发展新跨越。 为了完成本届政府提出的三年小翻身工作目标和上述指标任务，需要政府在实践中，抬高起点，提升标准。要强化科学发展的理念，坚定更好更快发展的信心。必须审时度势，抢抓机遇，贯彻落实市委、市政府和区委提出的发展理念和工作思路，积极创造科学发展的新举措，面临机遇时快速反应，面对挑战时科学应对，全力推进区域经济社会更好更快发展。要强化应对危机的理念，坚定跨越发展的信心。金融危机给我国经济带来的负面影响已经凸显出来，我区虽然地处内陆，对外经贸依存度较低，但是这种影响同样不可回避。与此同时，金融危机也将带来国家、省、市的政策支持，存在抢占

20、市场、低成本并购、引进技术和人才等诸多有利因素，务必坚定信心，在危机中寻得商机，在发展上力争跨越，确保完成既定的目标任务。要强化居安思危的理念，坚定迎头赶上的信心。我区正处在全面发展的关键时期，困难和问题还很多，不进则退，慢进也退，抢先一步，就能觅得先机，落后一步，就会坐失良机。要时不我待，只争朝夕，力争大发展、快发展，前移我区发展位次。要强化团结干事的理念，坚定战胜困难的信心。团结是干事业无往不胜的法宝。我们必须同心同德，并肩创业，干事业一条心，谋发展一股劲，努力实现*区科学和谐跨越发展。要强化统筹全局的理念，坚定突破重点问题的信心。学习运用统筹兼顾的方式方法，抓住事关全局的主要矛盾，把握影

21、响发展的薄弱环节，超前谋划，埋头苦干，强力攻坚，干一件事成一件事，干一件事廉洁一件事。只有这样，我们确定的工作目标才能如期实现。为此，要重点抓好以下六个方面工作： 一、树立“三产立区”理念，不断提升三个产业发展水平，促进区域经济跨越发展 按照打造“三产大区”的总体构想，有效组织实施“三产立区”战略，做大做强第三产业，巩固提升第二产业，转型发展第一产业，全力构造现代产业体系，实施“三百工程”，抓好项目建设、企业发展和品牌打造，促进三个产业相互联动、协调发展。 逐步转型发展第一产业 努力提高春雷地区农业现代化、农村城市化水平，第一产业计划实现增加值6000万元，同比增长17.6%。努力搞好春雷新镇

22、建设。结合“庆北新城”规划建设和大庆*机场启动，高标准、高质量修编春雷新镇总体规划。规范整合土地资源，走规模化、机械化、产业化经营道路，培育大型养殖场，新建农机合作社，建设规范化奶站。争取政策支持，推进中低产田改造、膜下滴灌、黑鱼湖水上乐园等生态项目建设，保护好春雷地区的生态资源。积极探索城乡等质化发展模式，拆迁改造春雷地区危旧房屋，搞好住宅区配套建设，完善教育、卫生、文化等公共服务设施，实施美化、绿化、亮化工程，极大改善春雷地区居民生活条件。谋划发展高端农业。探索市场化运作方式，鼓励引导民营资本和城市生产要素向春雷地区流动，促进一产业向二、三产业转型。 二、全力抓好财源建设，提高财政支撑能力

23、，为经济社会发展提供坚强保证 财政支撑是办大事、办实事的基础。必须不断发展壮大区级财政，为加快发展、解决民生问题提供强大的财源保证。 努力培育区级财源 狠抓财源项目建设，建立健全激励机制和奖励政策，千方百计引进一批附加值高、发展潜力大的项目，积极争取上级政策支持，论证、储备一批项目，不断接续财源。加大对投资规模大、牵动作用强的重点项目、重点企业、重点品牌的支持力度，帮助企业做大做强做优，增强财源发展后劲，不断壮大财源。强化对市级以上大企业、大项目的沟通协调，争取更多税收进入区级财政，不断放大财源。同时，加强国有资产管理，搞好闲置国有资产盘活经营，努力增加收益，严格规范固定资产购置使用环节，防止

24、资产流失。 严格财政支出管理 坚持依法理财，严格控制支出，强化预算管理，规范运作程序，硬化预算约束，把部门预算落到实处。完善支出管理体制，全面实行财政资金国库集中支付改革，减少拨付环节，降低运行成本，提高使用效率。坚持集中采购制度，拓宽采购范围，严格审批方式，强化对集中采购的监督管理，努力节约财政资金。牢固树立过紧日子的思想，克服金融危机对区域经济发展的影响，加强经费定额管理，坚决压缩不合理支出，杜绝铺张浪费。 三、紧紧围绕项目建设，强力推进招商引资，为区域经济发展提供助推器 项目是区域经济发展的源头活水，是生命线。必须紧紧围绕项目建设，举全区之力搞好招商引资。2018年，招商引资计划完成到位

25、资金15亿元，力争引进亿元以上项目4个、知名企业4家。 明确招商引资方向 按照政府搭台、企业唱戏、专业策划、全员参与的工作思路，充分发挥我区地缘优势，依托现有产业基础，广泛开展网络招商、委托招商、载体招商和以商招商。本着近商远商兼顾，更加注重近商的原则，重视油化大企业、中省直大企业重组改制，加大协调力度，确保一些企业在我区注册兴业。积极策划招商项目，以项目引领招商，动员辖区企业参与招商活动，以企业带动招商。 盘活创造招商载体 挖掘、整理辖区内专业市场、专业街路、大型商场等方面的闲置资产，强化盘活力度，将活化闲置资产作为创造新项目的重要载体。启动闲置多年的街心公园地下广场，盘活广源步行街，培育专

26、业市场，推进东安地区cbd建设步伐；支持大庆食品公司、酱菜厂等地方工业企业，利用现有设备、厂房等载体资源，积极争取外部资金、技术，进行技改、扩建或合作，实现资产效益最大化。 完善招商项目库 围绕我区优势产业、重点行业，以产业为纲，以行业为线，以企业为点，谋划一批投资规模大、产业关联度高、可期效益好的项目，建设多层次、宽领域、立体式的项目库，提升我区招商引资扩张力，增强经济发展后发力。加大项目包装力度，聘请专家和专业机构对项目进行策划，采取分级、分层、分期的方式进行全方位包装，把大项目做实做好，小项目做精做细。不断优化项目库，加强动态管理，保持项目库存量中始终有一批优势招商项目，努力形成储备一批

27、、包装一批、推出一批的良性运作格局。 优化招商引资环境 视投资者为上帝，引资者为功臣，大力营造宽松的发展氛围。简化审批手续，实行一企一议，一事一议，着力落实优惠政策。对生产规模大、市场占有率高、税收贡献多、品牌效应好的企业实行重点扶持，引导鼓励外来企业到我区扩张发展。强化跟踪服务，指派专人为招商项目的前期建设、投产运营等方面提供优质服务，不断提高招商签约率、合同开工率和项目投产率。进一步完善招商引资考评办法，重奖有功之臣。 四、坚持“四高”标准，大力完善城市功能，全面提升城市建设与管理水平 以建设“生态、自然、现代、宜居”城市为目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的原则

28、，完善城市功能，提高城市品位，全面推动我区城市建设管理提档升级。 竭力提升城市管理水平 坚持“城市管理科学化、管理作业精细化”的理念，强化属地管理意识，加大综合治理力度，推进牌匾广告、违章建筑、占道经营等专项治理，加快城市管理提档升级步伐。着力巩固铁东地区改造成果，强化细部整理，搞好火车站周边地区环境综合整治，扮靓会战大街。努力提升铁西、铁东居民生活质量，实施净化、绿化、美化、亮化工程，巩固“两城”创建成果，规范改造临街房屋，繁荣集贸市场，为群众创造优美整洁、舒适方便的生活环境，打造铁西老区和利民苑新区2个示范小区。全面落实街路保洁责任制，着力解决部分区块市容环境卫生弃管问题，彻底改变铁西地区

29、背街巷道环境面貌。大力倡导生态文明，加强城区绿化建设，打造全市绿化新靓点，新增城市绿地49公顷，植树26万株。加大节能减排、防污治污的监控力度，查处关停不达标和违法排污生产企业。 研究制定城市管理长效机制 加快数字化城管建设，建立“五位一体”城区管理新机制，加大环境秩序管控力度，形成快速反应系统。明晰城市管理责任，建立健全城市管理责任网络体系，实行区域式联动、网格化管理。加强执法队伍管理，组建区级市政维修队伍，鼓励市民作为志愿者参与城市管理。强化街道办事处城市管理基础地位，下放城市管理职权，推行城市管理进社区，努力为市民创造文明、卫生、整洁、有序的城市环境。 五、着力改善民生，解决群众关注热点

30、问题，推进和谐社会建设 和谐社会建设是这个时代的主题。必须在经济更好更快发展的基础上，推进各项社会事业健康发展，千方百计改善民生，努力使全区人民学有好教、劳有好得、病有好医、老有好养、住有好居，不断加快和谐萨区建设步伐。 优先发展教育事业 力争用2年左右时间，努力增加资金投入，全面改善区属中小学校办学条件，做到教育布局合理化、教学环境标准化、教育设施科技化、教师待遇人性化、学生培养现代化。2018年，计划筹资4000万元，将二十一中学建设成为全市最大的外来务工子女寄宿制学校，维修改造10所中小学、3所幼儿园的基础设施，健全铁东、铁西、春雷地区5所薄弱学校的校医室、语音室等硬件设施，为教师配备微

31、机400台套。实施素质教育提升工程。设立专项资金，强化教师培训，提高教师的学科攻关能力、课程驾驭能力和职业道德水平。努力实现教育均衡发展。科学划分学区，严格控制生源择校和各学校跨范围招生；招录、聘用优秀教师，对各学校师资力量进行补充调整，促进校际之间教学水平更加均衡。推进教育改革创新。深化“一校一品”工程，力争有5所学校形成较为鲜明的办学特色和风格。 推进文化体育事业大繁荣 以提升城市文化品位为目标，全力实施大文化战略，弘扬大庆精神，宣传石油文化，努力营造和谐文明氛围。组建*作协、书协等文艺社团组织，培养文化名人、名家。加强文化资源整合，鼓励辖区活动室和学校体育场馆对外开放，组织体育社团走进社

32、区，促进群众文体活动蓬勃开展。搞好全民健身活动，举办全区第二届运动会、第三届社区运动会和中小学生田径运动会。强化文化市场监管，深入开展“扫黄打非”、“净网”专项整治行动，规范图书、音像市场，治理网吧、歌厅经营秩序，确保文化市场健康繁荣。 不断完善劳动和社会保障体系 推进就业和再就业工程，扩大就业渠道，改善就业结构，强化就业培训，全年安置就业6000人。按照“综合救助结构化，日常管理法制化、基础建设规范化”的要求，进一步健全“十位一体”社会救助体系，做到应保尽保、应得尽得。巩固扩大社会保险覆盖面，新增各类参保人员11700人，在校学生参保率达到80%，发放失业救济金、养老保险金1.5亿元。 全力

33、维护社会稳定 加强社会治安综合治理，以“保平安、保稳定”为主题，构建“大信访、大调解、大防控、大安全”为核心内容的工作机制，确保“八大类”刑事案件降幅趋势明显。切实加强安全生产监督管理，完善安全生产应急救援体系，实施安全生产事故问责制，坚决防止重特大事故发生。加大信访工作推进力度。畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查，努力发现信访苗头，加强接访调处，化解各种矛盾，有效控制越级访和异常访。坚持谁的事谁接访、哪的事哪处理的原则，依法接访，感情接访，息事接访，做到小事不出社区，中事不出街道，大事不出辖区。着力解决历史遗留问题。本着“对历史负责、对群众负责”的原则，强化沟通协调，积极努力工作，全面解决199

34、8年会战大街改造遗留问题，启动贵民苑处理程序，切实保障商家、业户正当权益。 加快推进和谐社区建设 进一步提升街道社区基础设施条件，投资500万元，维修改造8个街道办事处办公楼，新建2个社区活动室，购买5处社区办公场所。在此基础上，争取用23年的时间，投资2000万元，全面实施街道社区办公场所达标工程，实现办公条件标准化，公益设施开放化，做到居者有其屋、医疗有其院、办公有其所、活动有其室。辟建社区网站，建设2家社区图书馆，提升社区信息化建设水平。开展“十佳社区”、“十佳小巷总理”、“百个和谐家庭”评选活动，推进社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力营造和谐文明新风尚。 六、坚持科学民主决策，全面

35、提高公务员素质，建设服务型政府 推动经济社会更好更快发展，政府必须不断加强自身建设，全面提高公信力和执行力，努力打造“为民、务实、高效、清廉”的公务员队伍，牢固树立攻坚克难、争创一流的进取意识，时刻保持海纳百川、聚力发展的开放心态，不断弘扬永不言败、敢闯敢试的拼搏精神。 加快公务员队伍“提素” 坚持把学习作为一种本领、一种常态，提高对新情况、新事物的认知水平，增强谋全局、抓机遇、解难题、促突破的能力。开展读好一本书、破解一个难题、搞好一个创意系列活动，更新知识层次和思维方式，提高政府机关工作人员保增长促发展的能力、谋全局干大事的能力、讲团结促和谐的能力。高度重视人才队伍梯队建设问题。2018年

36、，从全国知名院校选择50名经济、法律、金融等专业毕业生，进入我区人才库，争取用23年时间达到100名，重点培养拔尖人才，为区域经济社会发展提供有力保障。 不断强化依法行政 自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、公众的社会监督和媒体的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。贯彻落实民主集中制原则，完善重大决策调研、论证、听证和公示制度，提高决策科学化、民主化、法制化水平。严格按照法定权限和程序行使职权，加强行政执法监督，实行执法责任制和过错追究制，促进执法公正文明。深入开展“五五”普法工作，增强全民遵纪守法的自觉性。优化经济发展环境，规范行政审批，减少对微观经济运行的干预。大力推进政务公

37、开，优化工作流程，简化办事程序，降低行政成本。 大力加强廉政建设 切实加强廉洁从政教育，自觉遵守党纪国法，认真落实廉政建设责任制及各项规章制度，抵制诱惑，经受考验，做廉洁自律、勤政为民的表率。深入开展反腐败斗争，依法重点查办违法违纪、贪赃枉法等案件。严肃财经纪律，杜绝“小金库”，严格经济责任审计，强化“收支两条线”管理，从源头上防止腐败行为发生。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，切实把有限资金用在提高群众生活和增强经济发展后劲上。 努力提高为民意识 突出百姓视角，广泛了解民情，时刻把群众冷暖放在心上，为百姓服好务、办好事。把求真务实作为检验政府工作的标尺，坚持务实高效，倡导雷厉风行，不务虚功，不图虚

38、名，多办得民心、顺民意的事情。坚持深入一线、深入群众，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干利长远的事。以更大的力度、更多的精力抓民生，立身当伞，为群众遮风挡雨；俯首为牛，帮百姓排忧解愁。 各位代表，回顾过去，我们信心倍增，展望未来，我们激情满怀！让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，继续团结和依靠全区人民，解放思想，开拓创新，励精图治，奋力拼搏，为*区经济社会更好更快发展、不断实现新跨越而努力奋斗！ 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 严格要求 强化措施 狠抓落实确保全县煤矿安全生产形势稳定好转在全县煤矿业主会议上的讲话（2018年2月14日）县煤炭工

39、业局局长 同志们：县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。一、去年10月以来的工作情况（二）加强领导，强化队伍建设。去年“929”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。（四）成立机构，

40、加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。（六）突出抓好瓦斯治理工作。为深刻吸取去年事故多发的教训，认真贯彻落实全国

41、、全省煤矿瓦斯治理现场会精神以及国家局、省市两局的监察监管指令，痛下决心，加大投入，利用煤炭市场不景气、煤炭外运困难的这段时间，集中精力积极配合资质单位（昆明矿联公司、省明仁公司）开展瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，分片区组织召开煤矿瓦斯监测监控系统管理维护工作协调会，并达成一致意见，落实了相关公司进行管理维护，为系统的正常运行打下坚实基础。同时，还严格按照云政发2008230号文件精神,紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，制定了煤矿瓦斯治理对照检查表，成立了瓦斯治理领导组，落实了相关成员职责，并要求逐矿逐项，对照检查，分析研究，编制“一矿一策

42、、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，按月组织县级专家组会议进行会诊, 提出治理瓦斯的各项措施和方案，相关职能股室督促煤矿企业现场落实到位。目前，煤矿瓦斯治理对照检查表已制定并印发到领导小组成员；全县矿井已签订瓦斯参数测定和突出危险性鉴定协议，瓦斯参数测定工作完成了7对，突出危险性鉴定工作完成了3对；12对矿井启动了地质补勘和设计补套工作。在安全监控系统安装完善工作方面，成立了*县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心，明确了服务中心工作职责，并与服务中心签订了维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格，对各煤矿

43、企业未按要求完成系统的安装完善工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。二、全县安全生产工作会议的主要精神2月4日，县政府召开2018年安全生产工作会议，县委常委、常务副县长皮永雄出席会议并做重要讲话。会议传达贯彻了全国安全生产工作电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2018年安全生产任务。皮副县长在传达全市安全生产工作会议精神后，提出了今年全县安全生产工作的具体目标：努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳定好转，确保各类安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。围绕具体目标，皮副县长要求重点要抓好七个方面的工

44、作：一是以安全控制指标为核心，全力抓好安全生产工作；二是全面推行安全生产“一岗双责”，强化领导干部安全生产责任制；三是强化现场管理，严厉打击各类违法违规行为；四是继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患；五是加强规章制度、安全保障、应急救援三大体系建设，为安全生产提供坚强后盾；六是提高全民安全意识，狠抓安全生产知识教育和培训；七是注重实效，确保“两会”、“元宵节”期间各行业安全生产平稳运行。三、强化措施，扎实抓好今年煤矿安全生产工作去年小五且煤矿“929”事故后，我们在煤矿安全生产方面虽然做了大量工作，煤矿安全基础条件进一步改善，煤矿企业的安全意识进一步增强，但是煤矿企业的安全基础条件离

45、国家小煤矿基础管理规定还有很大差距：一是投入不足，专业人才缺乏，基础薄弱，防范事故的能力较弱，对安全整改认识不足，整改效果不明显，少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、管理制度落实不力，“三违”现象时有发生；二是部分驻矿安监员工作作风漂浮，监管方式方法单一，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力，不依法行政，不从严执法，有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依；三是受世界金融危机影响，煤炭市场疲软，煤价下跌，煤矿企业利润微薄，部分煤矿不能正确处理短期利益和长期利益的关系，袖手旁观，坐等市场回升，复工整改迟缓。针对存在的困难和问题，我们一

46、定要进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，积极采取“严把关、严要求，严奖惩，强基础、强措施，抓技术、抓管理、抓体制、抓监管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产形势稳定好转。五要强措施，积极推进支护工艺改革。开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、回风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护；采取有力措施，加强采煤工作面的顶板管理，实行回柱放顶、全部垮落法管理采煤工作面的顶板；加强巷道顶板管理，严格执行敲帮问顶、支架验收制度，采用“后退式”采煤及金属支架掩护下维修巷道；加强掘进工作面的顶板管理，强

47、化超前支护管理，严禁空顶作业，从源头上预防和减少顶板事故。六要抓技术，提升煤矿安全基础管理水平。健全煤矿技术资料管理制度、煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度以及以工程师为核心的技术管理体系，以实测数据为依据，进一步完善矿井图件资料，实行“三图”季度交换审查，积极深入矿井开展技术指导，及时审批煤矿的年度采掘接替计划和采掘作业点，全面掌握煤矿的“三量”管理，督促指导煤矿科学布局，有序开发，规范办矿，安全发展。七要抓管理，进一步规范煤矿转让承包行为。严格按照市政府出台的昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见（昭政办发200893号）和市局关于贯彻落实昭通市煤矿转让承包审查程序实施意

48、见的通知（昭煤发2008136号）精神，把煤矿转让承包清理整顿工作与逐矿会诊治理瓦斯工作结合起来，明确机构，落实责任，强化管理，在3月底前完成煤矿自查自纠工作，全面掌握煤矿的基本情况，严格按照实施意见规定和程序，督促整改，规范煤矿转让、承包秩序，使煤矿的转让承包等行为合法化、规范化。八要抓体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府的要求，在全县9个产煤乡镇，组建4个煤管所，每个煤管所配备1名所长（在职享受副科级待遇），1名内勤人员和工勤人员1名（驾驶员），全权负责乡镇的煤矿安全监管工作，让产煤乡镇从复杂的煤矿安全监管工作中脱离出来，全面集中负责整治辖区煤矿周边环境，协调处理好各类矛盾纠纷，解决煤炭运输、地质灾害监测监控、矿区供电和公路建设等方面问题，为煤炭产业发展和煤矿安全监管工作营造良好环境。同时，狠抓安全责任制、安