税费财源建设情况汇报.doc

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1、-范文最新推荐- 税费财源建设情况汇报 一、立足实际，把财源建设建立在发展税源经济上二、以项目为支撑，壮大支柱财源目21个，总投资46.5亿元，其中正大、天丰、环宇3个机制焦项目，总投资12亿元，年生产能力210万吨，今年全部投产后，可实现销售收入30亿元，利税9亿元。机械电子产业，特变电工鲁能泰山电缆公司投资5亿元，开发生产具有国际领先水平的高压、超高压交联电缆，方向是打造亚洲规模最大的线缆生产基地，其中高压电缆市场占有率达到全国的三分之一以上。今年销售收入可达10亿元，力争到2007年销售收入突破30亿元。赛特电工公司近几年年累计投入3.5亿元，年生产能力由5000吨扩大到2.5万吨，建成

2、了我国北方最大的特种电磁线生产企业。以XX青云起重集团为龙头，以羊流民营经济聚集区为依托，带动发展起重机械制造企业96家，年产起重机械26万吨，实现销售收入35亿元，建成了全国第二大起重机械生产基地。精细化工产业，新上了年产5000吨黄原胶、年产2万吨碳酸二甲酯等一批高新技术项目；投资9.8亿元对三氯联苯胺、四氯联苯胺等优势产品进行技改扩规，年产量达到1.5万吨，占国内三分之一的市场份额，并远销欧美、日本、韩国等国家和地区。新型建材产业，以裕鑫玻纤为龙头，带动发展起华耀玻纤、富信玻纤、万通玻璃钢等一批骨干企业，形成了玻纤玻钢产业集群。其中裕鑫玻纤的网格布等下游产品研发、生产水平居国内领先。三、

3、突出资金筹措和载体建设，为财源建设提供动力支持1、多渠道筹措建设资金，为财源建设提供源动力。坚持借助外力与启动内力相结合，多渠道筹集建设资金，加大投入，以大投入保证高产出。近几年来，我2、建好城市，增强辐射带动力。牢固树立抓城建就是在更高层次发展经济的理念，以创建国家园林城市为契机，加大城市建设力度，创造最适宜居住和创业的环境，增强对经济发展的辐射带动力。近几年来，累计投入近6亿元，高标准、大规模地实施了城市道路、绿化、亮化、净化和旧村改造工程。新增公共绿地面积210万平方米，城市绿化覆盖率达到了41.5%。人均公共绿地13.9平方米，城市环境明显改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大为提升

4、。四、强化服务和监管，确保财源建设的健康发展源建设的社会环境明显优化。 2、完善激励机制，调动财源建设的积极性。一是实行目标考核，对市直部门和各乡镇的工作重点考核招商引资、固定资产、财政收入指标，制定了针对市直企业的考核办法，采取签订目标责任制的形式，对市直企业严格考核，激励部门、乡镇和企业在加快发展培植财源上下功夫。二是完善市乡财政体制。本着财权与事权相统一的原则，改革完善乡镇财政管理体制，实行核定收支，定额上缴或定额补助加比例递减，短收超支自负，自求平衡。三是制定鼓励扶持政策。出台了财源建设、招商引资等一系列鼓励扶持政策，并认真兑现奖惩。2005年共兑现奖励资金490万元。3、强

5、化税费监管，确保财政收入足额入库。一是加强收入监管。在加大宣传力度，增强全社会的纳税意识，营造良好纳税环境的基础上，坚持依法纳税、依率计征，做到据实征收、应收尽收、切实把经济发展成果及时反映到财政税收上来。大力加强税源控管，从源头上掌握税源情况、避免税源流失，积极推行社会化办税，提高收入征管水平，加强非税收入管理，将非税收入纳入预算管理，确保收入征收到位。二是规范财源建设资金管理。制定了财源专项资金管理办法，明确各类财源建设项目资金申报程序，建立财源建设项目库，强化资金使用监督，实行跟踪问效，提高了财源资金的使用效益。三是加强企业财务管理。开展企业会计执法大检查活动，督促企业严格遵守会计法和企

6、业财务准则，促使其如实核算经营效益，依法纳税。总之，围绕加强财源建设，我市做了大量工作，取得了一定的成绩，财政收入大幅度增长，财政实力明显增强，提高了科学发展、统筹发展、协调发展的能力，为我市发展社会各项事业、解决三农问题以及就业再就业、干部工资、社会保障的投入，提供了强大的财力保障。但是工作中也还存在一些薄弱环节。今后，我们将以贯彻十六届五中全会精神为动力，认真编制好十一五规划，进一步采取有力措施，优化财源结构，积极发展税源经济，提高财源建设的效益和质量，为加快建设经济强市，构建和谐社会提供强有力的支撑。 按照调研活动要求，我对学习实践科学发展观的基本情况进行了归纳总结。下面，我从三个方面向

7、各位领导作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、立足工作实际思考重大意义，激发学习实践科学发展观的内在动力科学发展观作为党的创新理论成果，既是推动经济社会发展的重要指导思想，也是加强国防后备力量建设的重要指导方针。科学发展观为我们在新形势下认识和解决国防后备力量建设的基本矛盾提供了“金钥匙”，对我们更新发展观念、完善发展机制、增强发展本领、提高发展效益具有十分重大的指导意义。科学发展观是马克思主义世界观、方法论在新时期、新阶段的集中体现。其中，以人为本、统筹兼顾、协调发展、全面进步、持续增长、讲求效益等基本理念，既科学揭示了国防和军队建设的客观规律，也深刻反映了国防后备力量建设的内在要求。处于

8、整体转型关键时期的国防后备力量建设，由于领导体制的双重性，工作任务的开放性，工作对象的特殊性，工作环境的社会性，其改革、建设、发展的系统性、复杂性、动态性十分突出，需要运用新的思想武器、理论指南和科学方法来科学确立发展方向，准确把握主要矛盾，深入理解职责任务。只有坚持系统协调思想，正确处理军队与地方、重点与一般、用兵与强兵等重大关系，才能实现国防后备力量建设全面协调可持续发展；只有坚持以人为本思想，才能深刻把握国防后备力量建设的主体和动力源泉，充分调动广大干部职工和民兵预备役人员的积极性、创造性；只有坚持质量效益原则，才能自觉把提高战斗力作为衡量一切工作的基本标准，真正解决国防后备力量建设与“

9、战场”和“市场”要求相适应的问题；只有坚持改革创新思想，才能创建既符合现代后备力量建设一般规律，又独具中国特色的建设模式，使国防后备力量建设始终充满生机和活力。二、借助理论指导谋划班子建设，努力提高领导部队科学发展的能力坚持以科学发展观为指导，不断提高和加强人武部党委班子的战斗力、凝聚力、决策水平和创新能力，是适应新形势、认识新事物、完成新任务、解决新问题、谋求新发展的关键。工作实践中，我有以下几点体会：（一）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须打破传统观念的禁锢，努力做到开拓进取三十年的改革开放历程，既为我们提供了新的发展机遇，也对传统观念提出了严峻挑战。在这样的历史条件下，

10、如果我们仍习惯对新事物用老眼光去看，拿老标准去套，就不可能跟上社会的进步和时代的发展。为此，必须用科学发展理念来调整党委议事决策的思维，自觉跳出传统的“框框”，坚持思维随着时代走，观念跟着发展变，使思想观念和工作方法合上时代的节拍。一是坚持用新视角审视新情况。面对层出不穷的新生事物，能否坚持用时代的眼光审时度势，既是我们能否保持共产党人昂扬精神状态的一种具体体现，也是我们在变化了的历史条件和客观环境下有所作为的重要前提。基于这样的思想认识，必须坚持用新的视角去审视实践中遇到的新情况、新问题，真正把这一过程变为推动部队向前发展的重要环节。例如在识才用才标准的掌握上，我们由过去偏重于听话能吃苦、肯

11、干活转变到更注重科技文化素质，能在部队现代化建设中发挥骨干作用，变过去认为现役干部想考学、拿文凭为不安心工作，转变到现在想方设法为干部岗位成才铺路搭桥；在典型培养宣扬上，我们不再把”老黄牛”式的干部职工视为先进典型的唯一标准，努力培养勇于创新与甘于奉献相结合的开拓型典型。二是坚持用新方法解决新矛盾。在纷繁复杂的新矛盾面前，如果我们的思想方法因循守旧，缺乏创新意识，习惯于从“现成的”、“传统中”找答案，就难以解决面临的新矛盾，也就掌握不了工作的主动权。三是坚持用新标准指导新实践。科学发展观是检验各项工作的根本标准。加强后备力量建设，扎实做好应对多种安全威胁军事斗争准备，是我们当前最重要的实践活动

12、。只有坚持以科学发展观为指导，才能使工作思路更加清晰，措施更加有力，方法更加科学，成效更加明显。（二）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须破除消极思想的羁绊，努力做到奋发有为以科学发展观为统揽，防止和克服各种消极思想的影响和羁绊，高起点求开拓、高层次搞建设、高标准抓工作是我们的应尽之责，是人武部党委班子建设的应纳之策，是谋求部队建设新发展的应有之举。一是注重克服“守摊”思想，树立创新进取意识。创新发展已成为时代的最强音和主旋律。一个单位的成绩和荣誉，只能代表过去。只有自觉克服那种“小进则满、裹足不前”的错误思想，树立“为官一任，振兴一方”的创新进取意识，始终保持旺盛的斗志，饱满

13、的热情和寝食不安、夜以继日的工作干劲，才能使部队有新的发展和进步。近几年，*区人武部放眼军区和警备区范围内的先进单位找差距，定目标，谋建设，求发展，先后制定了加强党委班子经常性建设的目标和措施及*区人武部建设三年规划，增强了党委决策的科学性、针对性和有效性。二是注重消除“等靠”思想，树立主动超前意识。凡是有所作为的党委班子，都是能够充分发挥主观能动性、敢于接受挑战和具有超前意识的战斗集体。事实证明，只有自觉破除等靠依赖这类思想障碍，知难而上，党委工作才能有所建树，部队建设才能有所发展。三是注重摆脱“从众”心理，树立敢为人先意识。创业没有平坦的大道。畏首畏尾，患得患失，就将无所作为。党委“一班人

14、”，必须有股求新、求变的勇气，有种敢想、敢创、敢为天下先的胆略。（三）落实科学发展观要求，提高领导部队科学发展的能力，必须摒弃形式主义的影响，努力做到求真务实当前，部队建设面临的任务很重，党委一班人只有保持求实的态度和埋头苦干的精神，才能确保各项工作的健康开展。一是要有正确的工作指导思想。按照科学发展理念，就必须自觉破除“建为看、建为考、建为评”的名利思想，树立正确的政绩观、利益观，不唯上、只唯实；就必须坚持对上负责与对下负责相统一，努力找准结合点；就必须自觉摆正关系，端正对干部职工的根本态度，切实把工作的着眼点放在提高人武部党委凝聚力和战斗力上，放在民兵预备役部队的中心工作上，放在维护干部职

15、工的切身利益上。二是要有严谨求实的工作作风。人武部党委机关作为“一线指挥部”，必须坚持知实情，说实话，拿实招，使实劲。要做到了解情况不是简单地听汇报、看材料，而是深入一线搞调研，摸实情；部署工作不是搞层层加码、滥提口号、乱出点子，而是充分考虑基层街、镇的承受能力；指导工作不是热衷于开会、发文件遥控指挥，而是全程跟踪，面对面帮教，发现问题及时解决；讲评工作不是含糊其辞，而是直呼其名、直点其事，营造一个求真务实的良好氛围，确保部队建设向更高层次发展，向更高目标跃进。三是要有强烈的表率意 识。领导具备良好的模范表率作用是单位建设获得持续动力的可靠保证。在实际工作中，党委“一班人”要深刻认识到自身表率

16、作用对本单位正风正气的带动和影响，做到先严于律已，再从严治军，努力在党委班子中掀起弘扬“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”的“三气”新风尚。三、运用理论武器破解工作难题，推动国防后备力量建设又好又快发展学习实践科学发展观，以此统揽民兵预备役建设，必须不断更新思想观念，创新领导方式和工作方法，推动各项工作和建设上层次上质量。我感到应努力做到以下几点：（一）在超越自我、有所作为中强化发展意识。当前，部分同志在创新发展上存在一些消极认识。有的认为人武部人少事多，经费紧张，人才缺乏，创业发展面临的矛盾和困难比较多，存有畏难情绪；有的感到人武部不是作战部队，只要守住摊子不出问题就行了，创新与否、发展如何无关

17、紧要，存有满足情绪；还有的贪图安逸，得过且过，不愿在创新发展上动脑筋、想办法，存有懒惰情绪，等等。在创新发展已成为当今社会主流的新形势下，这种消极思想是极其有害的。人武部尽管人员少，面临困难多，但这不能成为不求创新、不谋发展的理由。在实际工作中要积极强化三种意识：强化“超越”意识。要敢于突破现状，超越自我，争先创优，勇当第一，不守摊子，不甘平庸。强化“进取”意识。要有战胜困难的勇气，开拓创新的锐气和勇立潮头的志气，解放思想，大胆探索，奋发进取。强化“作为”意识。要爱岗敬业，干事创业，始终保持良好的精神状态和饱满的工作热情，在位一任，作为一方，不断谋求民兵预备役建设创新发展。（二）在量力而为、循

18、序渐进中积攒发展后劲。每一届党委班子就像接力赛中的一棒，都有继承过去，立足当前、谋划未来的责任，对促进部队建设全面、协调、可持续发展负有不可推卸的责任。首先，要保持工作连续性。把过去的好传统好作风继承好、发扬好。对既定的工作思路和规划，尽量不随意改变，更不能“另起炉灶”，调换“频道”，从而为积攒后劲持续发展创造条件。其次，要立足实际搞建设。牢固树立正确的政绩观，坚持实事求是，量力而为，不为追求所谓政绩，贪大求全，搞形式主义，做表面文章，更不为追求一时的轰动效应负债搞建设，为后人留下沉重包袱。再次，积蓄力量谋长远。多做“地平线”以下的工作，多办打基础的事情，多拿谋长远的举措，不断为武装事业的创新

19、发展积攒强大后劲，提供持续动力。（三）在科学统筹、军地兼顾中拓展发展领域。人武部双重领导体制和工作性质，决定了既要执行上级军事机关的命令指示，又要落实地方党委政府的决策部署；既要抓好以军事训练为中心各项武装工作的落实，又要带头参与地方经济社会建设。但在处理二者关系上把握不够好现象普遍存在。在工作实践中，应该做到以下三点：一是强化本职意识。务军兴武谋打赢是军事机关的本职。工作实践中，必须坚持把精力、人力、财力向务军兴武聚焦倾斜，高标准高质量抓好以军事训练为中心的民兵预备役全面建设，不断提高履行使命的能力和完成多样化军事任务的本领。二是搞好军地兼顾。坚持把武装工作与地方经济社会建设有机结合起来，统

20、筹兼顾，相互促进，协调发展。如把民兵政治教育与国民思想道德教育结合起来，提高全民的整体素质；把民兵军事训练与岗位技能培训结合起来，促进生产力与战斗力的生成；把双拥共建与和谐创建结合起来，实现军地和谐发展。三是注重发挥作用。充分发挥人武部特有优势，积极参加地方经济建设、新农村建设以及平安社会建设，主动承担抢险救灾、维护社会治安、参加重大工程建设等急难险重任务，坚持在参建活动中用兵强兵，不断拓展民兵预备役发挥作用的领域。（四）在强化素质、规范秩序中优化发展环境。当前，重“硬件”建设、轻“软件”建设带有一定的普遍性，认为硬件设施是形象，而教育训练、人员素质、思想作风和规章制度落实等是软指标，下功夫、

21、用气力也难出成果。事实上，“软件”往往管根本、管长远，只要持之以恒认真抓好，就能发挥比“硬件”更重要的作用。工作中，我们注重摒弃“重有形轻无形”的思想，切实加强“软件”建设。第一，坚持在加强人才培养上下工夫。采取送院校轮训、以会代训和岗位练兵等多种形式，不断提高干部职工的军政素质，培养出一支思想好、作风硬、业务精的人才队伍。第二，坚持在严格制度落实上下工夫。针对人武部双重领导、军地人员混编、与地方交往频繁的特点，建立完善各项管理制度，严格按条令条例开展工作、规范活动、约束行动，始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。第三，坚持在抓好风气建设上下工夫。通过教育引导、典型激励、政策奖惩等途径，大

22、力培养勤奋学习、敬业尽责、务实创新、团结协作和自警自律五种风气，为创新发展营造良好的“软”环境。（五）在改进作风、狠抓落实中打牢发展基础。对机关建设重视，对基层武装部建设忽视的现象较为普遍，这是一些街镇武装部建设薄弱状况长期得不到有效解决的重要原因之一。近几年来，*人武部正确处理抓机关与抓基层的关系，自觉从重视抓机关转变到注重抓基层上来，做到重心下移，力量下沉。一是坚持深入基层多指导。区人武部注重从日常事务中解脱出来，深入基层进行具体帮扶。帮助基层分析建设形势，理清工作思路，制定落实措施，解决实际问题。建立了领导机关联系点制度，加强与街镇党委政府的协调，尽可能为专武干部“减负降压”，让他们集中

23、精力抓好武装工作的落实。二是坚持面向基层多投入。积极协调区、街镇两级党委政府，把基层武装部、民兵营、连部建设经费纳入各级财政预算，不断加大资金投入，逐步完善基层基础设施，改善基层战备和办公条件，提高基层正规化建设水平。三是坚持心系基层多排忧。对街镇专武干部高看一眼，厚爱一层，经常听取他们的呼声，关心他们的进步，设身处地帮助他们解决工作、生活和家庭困难，使他们始终保持旺盛的斗志和高昂的工作激情。民政局科学发展观工作汇报材料各位领导：自开展学习实践科学发展观活动以来，民政局党组认真落实县委的安排，坚持以科学发展观为统领，以创建和谐民政为目标，以强化自身建设为保障，时刻牢记“以民为本，为民解困、为民

24、服务”的工作宗旨，高扬“倾四心、保民生”机关服务品牌，大力开展深入学习实践科学发展观活动，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：一、开展学习实践活动的情况根据县委的安排部署，我局将深入学习实践科学发展观活动作为当前的头等大事来抓，紧密结合自身工作实际，牢牢把握“求真务实，创新机制，科学发展”这一主题，迅速行动，周密安排，扎实开展，取得了阶段性成效。（一）精心部署，周密安排，夯实学习实践活动的组织基础3月7日，全县学习实践活动动员会召开后，县民政局立即召开了党组会，根据县委要求，结合民政工作实际，研究了我们的活动方案，于3月11日召开了全县民政系统学习实践活动动员会议，学习传达贯彻了全县学习实

25、践活动动员会议精神，全文学习了玄书记的讲话，明确了学习实践活动各阶段目标任务，对开展深入学习实践活动进行了动员部署。同时，成立了学习实践活动领导小组和办公室，明确了相关人员的职责，科学制定了活动实施方案和配档表，确定了“求真务实，创新机制，科学发展”的活动主题，突出了“求实创新年”实践载体，为每个阶段每个环节都设计了既符合县委要求、又具有民政特点的主题实践活动，增强了活动的针对性和操作性，为扎实开展学习实践活动奠定了坚实的基础。（二）学教结合，强化宣传，营造学习实践活动的浓厚氛围在学习实践活动中，我们注重以理论指导实践，开展了多种形式的学教活动，丰富了学习实践活动的宣传内容，营造出学习实践活动

26、的浓厚氛围。一是理论学习。我们采取集中学习和自学相结合的方式，安排党员干部集中学习30学时以上，自学50学时以上，每名干部职工制定了个人学习实践活动计划，认真记笔记、写体会，据不完全统计，全局党员干部撰写心得体会102篇，记笔记人均5000字以上，抽时间自学相关书籍等已蔚然成风，为扎实开展学习实践活动奠定了坚实的理论基础。二是专题辅导。3月14日，我们邀请了县委党校副校长、高级讲师张发明作学习实践活动党课报告会，从学习实践活动的意义、内容以及如何贯彻科学发展观三个方面对全局干部职工进行了专题辅导，增强了干部职工对科学发展观理论知识的理解和掌握。三是强化宣传。我们通过悬挂横幅、制作宣传栏、编发学

27、习实践活动民政简报、在民政政务公开网上设置“深入学习实践科学发展观”专栏、电子显示屏和触摸屏、撰写报送活动信息、将活动配档表制成版面上墙等方式，在全局营造了浓厚的学习实践氛围，现已接待县直有关单位和其他县市区民政部门参观学习6次。（三）突出特色，创新载体，推动学习实践活动的科学发展在学习实践活动中，我们以“求实创新年”作为学习实践活动载体，大力开展了一系列学习实践活动，确保了规定动作有质量，自选动作有特色。一是载体丰富，主题鲜明。坚持理论教育与实地参观相结合，“坐下来”与“走出去”相结合。以深入学习科学发发展为主题，以“感悟人生、奉献民政”为载体，以领导带头、人人参与、脱离书本、畅所欲言为原则

28、，开展了“人生价值大家谈”活动，利用每周六下午的集中学习日，畅谈人生价值，树立了民政干部正确的人生观、道德观和价值观。组织全体党员干部先后到王为民纪念馆和西柏坡等红色教育基地参观学习，并在清明节期间到三处烈士陵园开展祭扫革命烈士活动。二是查整结合，破解难题。按照“自检自查、督导检查、查遗补缺”的原则，我局开展了“查整建活动，局党组成员和科室负责人结合年初制定的工作计划，对照“三查三看”（一查工作机制，看是否做到了政务公开、规范高效、方便群众；二查工作作为，看是否做到了勤政为民，密切联系群众，求真务实、真抓实干；三查执法行为，看是否做到了依法行政，秉公办事）标准，开展各项业务工作回头看活动，检查

29、科室落实上级有关法律法规及本地有关政策措施情况，评议每个人的宗旨观念、工作作风、办事效率、服务质量、工作业绩，制定了整改方案，明确了整改工作目标、完成时限、保障措施等，通过边自查、边整改、边建制，剖析未落实政策的盲点，填补整改措施的空白点，建立科学发展的长效机制。目前，对照上级政策已查摆出“农村社区建设试点工作还需进一步加强”等问题40个，已解决“基层会计人员业务培训工作不到位”、“信息宣传工作不平衡”等问题13个。三是深入基层，调研民生。3月20日，我局启动了“进百村、入千户、访万民”大型民生调研活动，局党组成员、各科室人员结合工作实际，围绕当前我县民政事业发展中的热点、难点问题，确定了农村

30、贫困群体解析、基层民政工作现状分析及对策等22个调研课题，涵盖了民政领域的全部业务；同时，制定了具体的调研方案，确定了调研时间、地点、对象，由局党组成员带头，干部职工积极参与，分期、分批深入到乡镇、村，采取入户走访、座谈讨论等多种形式，问政于民、问需于民、问计于民，面对面听取民政工作对象、镇村干部的情况介绍，全面掌握各项政策的落实情况，广泛征求基层民政部门、民政对象的意见和建议，及时解决群众反映强烈的热点难点问题；同时，每位干部职工建立了调研笔记，撰写有情况、有分析、有对策的调研报告，为今后有针对性地制定保障政策，开展民政工作提供了理论依据。截止目前，全局26个调研小组已全部开展了调研活动，走

31、访了10个乡镇（街道）54个村的293户农民，发现制约民政科学发展的问题12个，及时为群众解决难题5个，明确了科学发展的目标定位和主攻方向，真正用调研形成的理论成果来促进民政工作科学发展。四是广开言路，问计于民。从3月28日开始，我们开展了“开门纳谏、问计于民”活动，向社会各界发放了征求意见表120xx份，分别从机关作风建设、依法行政、服务质量、民生保障等方面征求群众的意见建议，目前，已接收到2312份，为下一步开展好工作提供了第一手资料。同时，开通了6部群众“建言献策”热线电话，在民政政务公开网上设立了“我为民政发展献一策”专栏，发动广大干部群众共商民政科学发展之计，共谋科学保障民生之策，为

32、民政科学发展广开言路，充分调动了广大干部群众关心民政科学发展的热情。截止目前，已收到反馈的意见表2份，接听热线电话10个，接收到群众的意见建议6条，内容涉及工作作风、创新思路、民生保障等，我们将认真吸收采纳群众合理的意见和建议，做到依计于民，用计于民，转变为实实在在为民服务的行动，使人民群众切身感受到学习实践活动带来的显著变化。（四）联系实际，落实要求，确保学习实践活动取得实实在在的效果在学习实践活动中，我们始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，紧密结合民政工作实际，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，具体做到“落实四项要求”、“遵循四

33、个方法”、“取得四个成效”，努力使学习实践活动成为群众满意工程。一是落实四项要求。（1）领导带头。在学习实践活动中，局党组成员和各科室主要负责人始终率先垂范、以身作则，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。同时，严格按照活动的总体安排，周密组织，严明纪律，切实做好各阶段活动的落实，确保取得实实在在的成效。（1）统筹兼顾。以学习实践活动为主线，统筹学习实践活动各阶段、各环节的工作，统筹安排业务工作，将业务工作作为学习实践活动的措施，做到有机衔接、前呼后应，实现学习实践活动和业务工作两手抓、两不误、双丰收。（1）突出特色。民政特色在于解决民生、保障民生。我们以学习实

34、践活动为契机，紧密联系自身实际，勇于创新，大胆实践，创新实践载体，丰富活动内容，增强活动效果，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色和典型特点。（1）加强宣传。充分利用宣传栏、民政简报、民政政务公开网、报刊杂志等媒介，及时宣传报道学习实践活动取得的成效，推广先进经验和好的做法，提高群众的知晓率和参与率，在全局营造学习实践活动的浓厚氛围。二是遵循四个方法。（1）丰富学习活动形式。开展学习实践活动，学习是基础。我们采取走出去、请进来，集中学、互相学，向书本学、向实践学等方式，不断丰富理论知识，开阔理论视野，获得创新灵感，提高科学发展能力。（2）将解决问题贯穿始终。解决问题是开展学习实践活动的重要

35、目的。在学习调研阶段，我们着重解决思想认识不高，对基层了解不够，对困难群众感情不深的问题；在总结分析阶段，着重分析实际工作中存在的突出问题，特别是涉及民生的重大问题；在整改落实阶段，着重解决制约民政事业发展的体制机制问题。通过不断解决问题，进一步强化学习实践活动的效果。（3）敞开门总结分析。在进行总结分析时，我们将广泛地征求社会各界群众意见，虚心地接受批评，认真总结基层民政工作经验教训，通过开门纳谏，广开言路，不断完善总结分析报告和整改落实方案，使之更具科学性、针对性和可操作性。（4）全方位健全制度。充分运用学习实践活动的成果，从理论上、从实际执行效果上，对现有制度进行认真思考和全面分析，积极

36、稳妥地推进体制机制创新和制度建设，采取扬弃态度，该继承的继承，该完善的完善，该改进的改进，该健全的健全，逐步建立保障和促进民政事业科学发展的制度体系。三是取得四个成效。（1）思想受教育。通过学习实践活动，进一步加深局机关党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，破除小富即安、小成即满思想，树立“大发展”意识；破除固步自封、安于现状思想，树立“快发展”意识；破除侧重速度、忽视质量思想，树立“好发展”意识，掌握科学方法，实现科学决策，强化为民理念，坚定发展信心。（2）思路有创新。在提高理论认识，找准突出问题的基础上，按照科学发展观的要求，以改革的思维、发展的

37、理念、务实的态度、科学的精神，提出指导发展、推进工作的新思路、新举措，探索保障民生工作新途径，搭建起民政科学发展新平台，进一步树立“倾四心，保民生”主品牌形象，探索打造独具特色的行业品牌，争取在全市、全省乃至全国予以推广。（3）工作得促进。开展学习实践活动，最终是为了推进工作。通过学习实践活动，进一步推动并完善今年我局制定的总体指导思想和基本思路，筑牢“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，把“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职能落到实处，切实用科学发展观来重新审视工作，用解决问题来促进工作，用体制机制来保障工作，不断提升工作水平，实现科学发展。（4）长效有保障。以改善民生为重点，

38、以社会建设为核心，统筹社会福利、社会救助、优抚安置、慈善事业、社会组织和社会事务管理、基层民主政治和社区建设等各项民政业务，统筹区域和城乡发展，解决一批影响和制约科学发展的突出问题，逐步建立健全科学发展的体制机制，深入持久地发挥作用，推动我县民政工作的持续进步和长远发展。二、近年来的民政工作情况近年来，*民政事业在县委、县政府的正确领导下，在县直各单位及乡镇（街道）的通力配合下，局党组一班人带领广大民政干部职工勤奋工作，顽强拼搏，从初期的比学赶超到完全确立了“不干则罢，干则一流”的工作理念，真正树立起“争第一、创唯一”的壮志雄心，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，高扬“倾四心、保

39、民生”民政服务品牌，全面落实民生工程各项指标，科学决策，统筹规划，领域突破，区域先行，整体民政工作呈现出创新和谐、统筹发展的良好局面。（一）勇于探索，大胆实践，以科学发展观打造民政服务品牌民政局在各项工作中，强化服务、创新工作、真抓实干、务求实效，有力地推动了全县民政事业快速、协调、健康发展。一是城乡社会救助体系取得新突破。民政局始终把保障城乡困难群体的基本权益作为落实科学发展观和构建和谐社会的第一要务，通过积极探索、大胆实践，建立起以城乡低保和五保供养为基础，以医疗、住房、教育等专项救助制度为辅助，以经常性社会捐助、慈善救助等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系。目前全县共保障城乡低保对象1

40、6317人，年发放保障金1200余万元。在此基础上，在全县建立了12个“一站式服务大厅”，为各低保受理窗口配备了高档次的办公设施，实现低保数据网络化传输，被确认为“省级城乡低保规范化先进单位”。民政部分别授予临盘街道，张法古等6个村委会，广场社区、洛源社区2个居委会为全国基层低保规范化示范乡镇、村（居）。8月20日，全国农村社会救助理论与实务研讨会在我县顺利召开。在敬老院管理方面勇于创新，建立了敬老院“168”管理服务模式和五保老人“评星”活动，集中供养率达到80%以上。二是双拥优抚工作开创新局面。近年来，我们建立起优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实现了抚恤定补款和优待金县级统筹，及时发放到

41、优抚对象手中。建立了以医疗优惠、医疗减补、住院报销与大病救助相结合的“四位一体”医疗保障体系，六级以上残疾军人全部实行了医疗基金统筹，截止目前已累计解决医疗费270余万元。为解决三老优抚对象“住房难”的问题，近年来我们共筹资230万余元，为301户优抚对象修建房屋827间，极大改善了他们的住房条件。同时以优抚联络员为桥梁，以优抚对象之家为载体，完善了优抚对象精神抚恤机制，全面落实各项优抚政策，构筑起科技、文化、健康、法律等社会化拥军大格局。三是社区建设取得新跨越。按照“围绕一个中心，推进六项建设”的工作思路，在全县12个乡镇（街道）的36个村全面启动了农村社区试点建设，36个试点村全部按照“四

42、室、五站、一场所”的标准建立了社区综合服务中心，促进了农村社区建设的蓬勃发展。四是其他工作再上新台阶。婚姻登记工作实行全日制办公和预约上门服务，实现了从受理到发证的一站式自动化办公；以综合性祠堂建设为突破口，大力推进祠堂建设，现已建成或在建的祠堂234处，位居全市乃至全省前列。建立起“三三六”民政信访工作机制，实现了市县乡三级民政统计信息联网，做到了民政资金专款专用、专户储存、专账核算。为纪念改革开放30周年，我们筹办了以民政三十年：辉煌的历程为主题的大型成就展，汇集了360多张图片资料和100多件实物档案，全面系统地回顾和展示了改革开放30年来我县民政事业的发展历程和取得的辉煌成就。多年来，

43、民政局积极开展各种便民为民服务活动，努力为老百姓办实事、办好事，形成了社会化大民政格局，让广大困难群众充分享受到了改革和发展的成果，有力地推动了民政事业的又好又快发展。成功实现“全国、全省双拥模范县”两连冠，先后荣获“全国农村社区建设实验县”、“全国爱心献功臣行动先进县”、“全国先进婚姻登记机关”、“全国农村医疗救助工作示范县”、“全国民政政务信息先进单位”6项国家级荣誉称号，“全省民政工作先进单位”、“省级文明机关”等18项省级荣誉称号，“市级文明单位”、“全市民政工作先进县”等79项市级荣誉称号，“机关效能建设先进单位”、“干部作风建设优秀单位”等79项县级荣誉称号，并被县委、县政府荣记集

44、体三等功四次。（二）学用结合，科学务实，以学习实践活动推动民政工作科学发展今年，我们以科学发展观为统领，按照“规范化管理、科学化运作、创新化推进、全优化发展”的总体要求，确立了“一二五六”基本思路，即围绕一个主题，开展两项活动，完善五大体系，办好六件实事，推动民政工作的科学发展。一是围绕“求实创新年”这一主题，检查民政法规政策的落实情况，突出重点，破解难点，求真务实，开拓创新，进一步树立“倾四心，保民生”主品牌形象，打造各项业务子品牌，建立创新激励机制，定目标、定任务，落实责任，严格督查考核，全力推进民政事业健康发展，争取在全市保第一、全省上水平、全国有位次。二是开展两项活动：（1）开展“人生

45、价值大家谈”主题教育活动。通过每位干部职工回忆工作经历，畅谈人生感悟，评价人生价值，提高干部职工的表达能力，启迪干部职工用科学发展的眼光审视工作和学习，激发爱岗敬业的热情和干事创业的激情，推动和谐文明机关建设的深入开展。（2）开展“进百村、入千户、访万民”大型民生调研活动。全局干部职工深入基层，深入农户家中，倾听民意、分析民情、集中民智、破解民难，形成质量高、可行性强的调研成果，探索研究保障民生的新机制，进一步激发干部职工深入基层的热情和为民服务的亲情，树立起民政工作的良好形象。三是完善五大体系：（1）紧紧围绕改善民生，着力完善社会救助体系。构建和完善以灾害救援、社会救助、社会福利和社会慈善事

46、业为重点，城乡一体、标准有别、分类施保的社会保障体系，根据经济社会发展，不断完善政策、资金保障体系，提高对弱势群体的救助水平，探索由补缺型社会救助向适度普惠型社会保障转变的新途径。（2）紧紧围绕推进民主，完善基层民主政治建设体系。以提高城乡基层社会管理和公共服务为重点，大力推进和谐社区建设，探索农村社区建设新途径，进一步推进村务公开民主管理工作，在确保群众的知情权、决策权、参与权、监督权基础上，逐步探索建立较为完善的城乡社区服务体系。（3）紧紧围绕军民团结、军队团结，完善国防服务保障体系。以落实优抚安置政策为重点，不断完善优抚对象精神抚慰制度；进一步深化退役士兵安置改革，加强岗前培训，不断拓宽

47、自主择业渠道，确保退役士兵得到妥善安置。（4）紧紧围绕公共服务，完善社会事务管理体系。积极培育和发展对经济社会具有较强促进作用的行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，发挥其提供服务、规范行为，参与经济发展的能力；健全以地名标准化为基础，地名信息化为载体，城乡系列地名标志为抓手的地名公共服务系统；加强婚姻登记工作规范化建设，实施信息化管理；依法开展收养登记，深化殡葬改革，加大殡葬基础设施建设，保障社会公共事务管理工作健康发展。（5）紧紧围绕基础建设，完善社会福利事业服务体系。建立健全县、乡、村三级慈善组织网络化建设，发展好慈善义工队伍；规范福彩公益金的管理使用，深挖市场潜力，培植福彩新的增长

48、点，为民政事业的发展奠定坚实的基础。四是为民办好六件实事：一是将全县城市低保对象纳入居民医疗保险，真正解决看病难问题；二是借助合村并居工作，积极开展农村社区建设，力争建设30%的农村示范社区，让农民享受到良好的社区服务；三是完善农村低保对象医疗救助制度，由目前的大病医疗救助标准由30%提高到40%，封顶线由4000元提高到5000元，进一步减轻贫困群众的医疗负担；四是倡导节俭办丧事，新增农村公益性骨灰堂30个，真正为老百姓节约资金，同时节约耕地；五是免除城乡低保对象、五保对象、优抚对象普通火化费用；六是加大慈善救助力度，搞好教育、医疗专项救助，探索法律、就业援助等新的工作领域。在下一步学习实践活动中，我们将严格按照县委的部署安排，精心谋划部署，认真组织实施，突出实践特色，着力解决问题，完善体制机制，逐阶段逐环节地有序推进，狠抓具体措施落实，确保每一个环节都能高质量地完成，每一个阶段都能经得起检验，做到规定动作有质量，自选动作有特色，确保活动取得“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的实效，推动我县民政事业的科学发展。 25 / 25