某县政府安全生产委员会安全生产要点.doc

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1、-范文最新推荐- 某县政府安全生产委员会安全生产要点 一、2008年安全生产工作总体要求2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全国安全生产“隐患治理年”和省、市安全生产“基层基础建设年”，各乡（镇）、各部门、各单位要以科学发展观和安全发展的指导原则统领安全生产工作，按照国务院和省、市政府的部署和要求，紧紧围绕安全生产责任目标，着力民生，着力民心，突出重点，注重运作，认真抓好各项工作任务和措施的落实。二、2008年安全生产责任目标三、2008年安全生产主要工作及措施(一)强化组织领导，确保责任落实。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。今年责任目标和任务已经确定，任

2、务十分艰巨。为确保完成今年的责任目标任务，各乡（镇）、各部门、各单位领导要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，主要负责人要承担第一责任人的责任，对安全生产工作负总责，亲自部署、检查和落实安全生产工作，切实履行好安全生产工作的领导职责；安全生产涉及面广，工作复杂，是一项系统工程，需要各部门、各方面通力合作，各界共同参与。负有安全生产监督管理职责的相关部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行监管职责，加大安全检查力度，把各自的工作管好、管实。各乡镇、部门安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，加强协调沟通，加强服务指导，加强督促检查，加强综合监管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、

3、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局；要将安全生产控制指标层层分解、层层落实，纳入政绩、业绩考核。进一步规范行政“一把手”安全生产履职报告制度，落实政府部门安全生产监管责任，督促企业加强安全管理，落实企业主体责任和企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。对上级工作部署，要做到动作迅速、贯彻坚决、执行有力，确保政令畅通。要加强责任目标和各项安全工作落实情况的监督、检查和考核，完善通报考评制度，推动安全生产责任落实；要针对当前我县快速发展时期安全生产压力加大和受冰冻灾害影响的特点，探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段，提高安全监管监察层次和水平。(二)加强宣传教育，

4、提高安全素质。广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施；积极采取多形式、多渠道开展安全生产法制宣传教育，让安全发展理念深入社区、家庭、企业、学校、农村；普及安全生产常识和技能，提高群众对安全工作的认识和安全自我防范能力，增强自觉履行安全生产责任和义务意识；扎实开展以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”系列活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，努力营造一个全社会关注安全的良好氛围；加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，实现安全生产宣传教育的规范化、制度化。(三)深化隐患治理，加强事故防范。国家确定今年为安全生产“隐患治理年”，

5、各乡（镇）、各部门、各单位要把隐患排查治理作为2008年的中心工作，充分认识只有治理一项隐患，才有可能避免一起事故、增加一分安全；只有持续深入抓好隐患排查治理，才能推动实现安全生产状况的持续稳定好转，在去年专项行动取得初步成效的基础上，把隐患排查向纵深推进。具体要求是：实现一个目标，即围绕国家“隐患治理年”的总体要求，认真落实安全生产事故隐患排查治理暂行规定，全面排查治理各类事故隐患，完善隐患排查治理机制，建立重大隐患政府挂牌督办制度，确保重大隐患政府挂牌督办率100%。加强两个层面，即企业要全面排查安全生产的各类隐患，限期整改到位，政府要强化指导督促，建立数据库，定期督查。落实三个要求，即不

6、留盲区和死角；工作责任、措施、资金、时限和预案要落实到位；建立健全重大隐患分级管理机制。突出四个重点，即突出重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患。做到五个结合，即隐患排查要与安全生产应急管理、专项整治、企业安全管理、科技进步、许可证审核发放相结合，建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制，通过日常监督、行政执法和指导服务等手段，落实企业隐患排查治理的主体责任，推进隐患排查治理工作的长效化、规范化和制度化。(四)突出工作重点，深化专项整治。各专项整治牵头单位要认真制定整治方案，明确目标、任务和措施，继续加大检查和联合执法力度，广泛深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超

7、”活动，坚决防范遏制重特大事故。道路交通安全整治。继续落实“五整顿、三加强”工作措施，强化道路交通路面监管，深入开展创建“平安畅通县区”活动，加强重点地区、重点路段监管。严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为。强化运输企业安全生产主体责任，加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。要进一步加强农村道路交通安全监管，推出新形势下农村道路交通安全监管有效办法和措施。落实公安派出所、乡（镇）和村（居）委会的责任，建立养护管理机制，改善农村交通安全状况。非煤矿山安全整治。加强对新建项目安全设施设计审查与竣工验收审批工作，严把安全准入关。针对我县现有非煤矿山的开采现状，强化现场管理，规范

8、各类矿山企业基础管理工作，加大安全投入，继续推广新技术的应用。危险化学品安全整治。加强对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法生产经营行为。认真督促化工建设项目实施“三同时”，严格危险化学品道路运输许可制度，加强重大危险源的监控，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的发生。消防安全整治。加强消防安全监督，落实各项消防安全责任措施，抓好以人员密集场所为重点的消防安全隐患排查治理，坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所和存在重大安全隐患的公共聚集场所。民爆器材和烟花爆竹安全整治。以贯彻实施安全许可制度为重点，规范民爆物品和烟花爆竹生产、经营、储存和运输环节的安全管理，强

9、化日常安全监管，严厉打击取缔非法生产、经营窝点。建筑施工和燃气安全整治。加强对建筑施工现场和燃气的安全监督检查，督促企业严格现场安全管理，确保设备设施的安全可靠，严格落实特种作业人员持证上岗规定，落实各项安全防范措施。特种设备安全整治。健全和完善特种设备动态监管体系、安全责任体系、安全评价体系和应急救援体系，严把特种设备安全准入关；重点抓好气瓶、压力管道、危险化学品罐车、起重机械、以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。旅游安全整治。加强对旅行社和星级宾馆的安全督促检查，建立并落实旅游安全事故隐患排查与整改制度，重点抓好旅游客运、旅游饭店安全管理。学校安全整治。严格实行校长安全负责制，重

10、点抓好农村学校危房改造和学校周边环境、学生交通、游泳与饮食的安全整治；加强对师生的安全教育，制定周密的学生集体外出活动安全防范措施和预案。职业病防治安全整治。积极有效地预防和控制职业病的发生，督促有关企业进行粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质的检测与治理，防止相关疾病发生，增强职工的职业病防范安全意识和自我保护能力。同时，要加强中小型水库安全监管，对病险水库进行除险加固；依法加大对河道采砂的安全整治力度；强化对农村小水电站建设、运营的安全监管和隐患治理工作；落实好渡口的各项安全范防措施。(五)夯实基层基础，提高保障能力。一是要进一步建立健全乡（镇）安全管理机构和网络，全面启动乡（镇）安全生产委

11、托执法，进一步制定完善乡（镇）委托执法工作规范和制度。开展基层执法人员培训，规范各行管部门安全监督检查行为，完善各乡（镇）、部门安全档案管理，全面提高乡（镇）部门安全管理和执法工作水平。二是要强化企业安全基础，深入开展“平安企业”创建活动，着重抓好非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业企业，劳动密集型企业和人员密集场所的企业，重点工程建设项目和工业园区企业的“平安创建”工作。(六)加强应急管理，完善监控体系。认真贯彻突发事件应对法和福建省“十一五”应急救援专项规划，健全完善应急救援工作机制，完善重大危险源监控机制，提高防范应对事故能力。健全完善应急救援预案，加强培训、演练，搞好政府

12、、行业、单位预案的有效衔接；规范应急救援程序，进一步明确相关部门、单位、人员的职责，提高应急联动处置能力；建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等措施，防范自然灾害引发事故灾难某县政府安全生产委员会安全生产要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 2008年是省局确定的“管理提高年”，也是国税进一步拓展工作成果，实现加速发展的攻坚年。做好全年的各项工作意义十分重大。今年全市国税工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，按照科学发展观要求，坚持以组织收入为中心，以强化税源管理为重点，依托信息化手段，进一步理顺管理体制，创新管理机制，提高管理质量，激发队伍活力，努力

13、营造规范和谐的税收征管环境，为经济建设和社会进步做出积极贡献。一、以坚持依法征收为前提，把握主动，严格纪律，进一步提高税收收入质量（一）强化收入分析。充分发挥税收数据库作用，配合协调联动机制，进一步加强税收总量分析、宏观税负分析、行业税负分析。充分利用政府综合治税平台，加强与地税、工商等部门的信息交流、户籍比对，以摸清税源底数，加强税收预测。（二）强化收入调度。在全面掌握税源变动的基础上，科学分配税收任务，合理确定收入目标。按月通报各税种、各行业及重点企业的税收增减变化情况，按季分析税收收入质量及存在问题，对收入进度慢、差距大、增幅小和负增长的单位随时调度、跟踪督导，实现均衡入库。（三）强化收

14、入纪律。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，禁止转引税款”，在任何情况下，面对任何压力，都必须严格按政策法规办事，不能搞任何形式的虚收预征或者有税不征，确保把收入工作搞扎实。实行收入工作一票否决制，凡发现违反收入纪律的行为，严格按省局要求，对单位“一把手”和主管领导先免职后处理，同时取消单位一切评先评优资格。确保完成省局下达的628000万元（含车购税）的收入计划和市政府核定的616300万元（不含车购税）的任务目标。二、以强化税源管理为重点，创新机制，健全措施，全面提高税收征管水平（一）抓完善，全力优化协调联动机制。加强组织领导，一把手负总责，分管领导具体抓，

15、定期召开联席会议，实现联动机制的经常化、制度化。健全相关制度，明确协调联动机制每一个环节的责任单位和责任人，明确信息交换的要求、条件以及信息共享方式。扩大联动范围，尽快实现上级与下级、税种管理部门与综合管理部门、征税部门与退税部门、国税部门与外部单位的协调联动。注意结果运用，充分发挥稽查结果反馈、纳税评估征管建议对强化税源管理的促进作用，探索建立切实可行的复核监督机制，更好地促进各环节工作的落实。（二）抓规范，全力深化税收管理员制度。进一步落实税收管理员工作规范、主协管和税务分局长、所长管户制度。认真抓好税收管理员平台的推行和个体定额系统上线运行，探索和完善与之相配套的管理制度和措施。加强发票

16、管理，强化发票领购及开具使用情况的监控分析，扩大电脑票使用范围，全面推行定额发票。加强户籍管理，认真落实纳税人户籍资料“一户式”管理，建立健全户籍管理档案，并按照统一规则对差异信息进行维护修改，最大限度减少跑冒滴漏。（三）抓精细，全力搞好分类管理。在先期试点的基础上，年内逐步建立重点税源分行业管理、专业市场税源设组管理、分散流动税源按区域管理、政策优惠税源依职责管理的新型分类管理体系。即重点税源，在分局内按行业进行人员编组或设股管理。专业市场税源，实行分小组专门管理。分散流动税源实行主辅管制度下的按区域专人管理。政策优惠税源实行层级管理制度下的按职能专责管理。与此同时，进一步加强各税种管理，落

17、实好新增值税一般纳税人认定管理办法，完善增值税“以票控税”措施；探索建立消费税管理长效机制；做好新、旧企业所得税法衔接过渡，确保新税法顺利实施，力争年内缴纳所得税企业亏损额由上年的2.4亿元下降至1.6亿元，亏损面由上年的40.56%下降至30；加强征退税部门衔接，强化出口退税管理；结合新版车购税征管业务软件，规范车购税业务流程。同时，积极推进纳税信用等级评定管理制度，对不同等级的纳税人采取相应的管理办法。（四）抓延伸，全力完善行业税收管理。年内组织开展皮毛绒、废旧物资、医药、煤炭、自行车、轴承、棉花、玻璃、电缆等重点行业的税负调查，测算确定不同工序的预警值，找出我市行业管理的薄弱环节。以国家

18、扶持或限制性行业的管理为突破口，上半年召开一次清河税案的专题研讨会；年内与发改委协调成立资源综合利用企业初审委员会，加强资源综合利用企业的资格认定以及退免税管理；进一步加强福利企业残疾人数量以及上岗情况的监督检查；不断严格出口退税、减免税审批各环节的监督、检查和制约，建立规范、高效、透明的工作运行机制。在此基础上，进一步完善行业税收管理办法，省局有统一规定的，按省局规定执行，省局没有统一规定的，根据我市实际分类制定：两个以上县（市）区有同类行业的，由市局制定行业管理办法，一个县（市）区独有的行业，由该县（市）区局代为制定行业管理办法，从根本上杜绝行业性、区域性税案发生。（五）抓突破，全力推进纳

19、税评估。建立层级分析机制。市局重点做好归口分析，通过计统部门的宏观税负和税收弹性系数分析、税政部门的金税数据分析、征管部门的征管质量指标分析，以及所得税和退税部门的企业综合数据分析，从宏观上查找问题和疑点，并做好上级发布信息的过滤筛选，为基层实施微观分析、评估、稽查提供方向、范围和重点。县（市）区局及基层税务所（分局），则根据上级发布的重点行业（企业）税负预警值和本地实际情况，确定评估重点企业名单，剖析查找具体的漏洞和薄弱环节。根据省市局提供的宏观数据，参照左邻右舍或通过纵向比较，以县为单位建立科学的纳税指标评估体系。严格评估程序，涉及偷、骗、抗税，逃避追缴欠税的必须移交稽查部门，确保评估效果

20、。三、以推进机构整合为契机，规范设置、简化流程，努力提高税收征管效率（一）统筹规划、稳步推进，全面规范机构设置。在市局，设置所得税管理科，撤消原来作为过渡性机构暂时保留的国际税收管理科；设置纳税人服务中心。在基层，按照省局要求对现有税务分局（所）适度减并。同时，对职责交叉、业务单一的机关内设机构归并整合，将计划统计股与征收大厅合并为计划征收股，将机关财务组挂靠到办公室，撤消部分县（市）区局的税源管理股，税政征管股暂不分离。稽查局升格为副科级，内设机构按省局规定设置。同时，适应分类管理的需要，在30人以上的税务分局设2-4个税源管理股，级别为副股级；30人以下的税务分局设一定数量的管理组。所有的

21、整合工作都必须先报方案，市局批复后方可施行，有关人员的选配必须竞争上岗。（二）提质增效、规范运作，大力优化税收业务流程。按照省局修订后的办税服务厅业务流程、税收管理员工作规范，对业务事项进行重新调整，进一步明确各项业务的操作内容、权限、方法和流向，构建起岗位职责、操作流程和质量标准“三位一体”的业务工作标准化体系。逐步实现税务机关外部业务流程的征纳双方单点交互和内部业务流程的“无缝隙衔接”。（三）革新手段、统分结合，着力加强税收信息化建设。按照“大集中、大网络、大平台”的目标要求，加强信息化基础建设，搭建标准化的硬件基础平台，完善基层税务分局（所）级节点标准，完成县（市）区局到市局备份网络的改

22、造，实施安全防护体系建设。建立以市局、县（市）区为基础，以省局为主体，以总局为依托的“一体化”运维体系。以建立网上国税为目标，大力推动电子税务、网上税务建设，年底基本建成“网上办税服务厅”功能。积极推进增值税专用发票网上认证业务。研究制定信息资源、设备资源、人力资源的整合方案，建立规范完整的数据指标体系，强化数据质量监控与考核，确保数据的完整、准确、及时、有效。四、以规范税收秩序为切入，依法治税、严格管理，继续提高税收征管标准（一）强化税务稽查，整治税收秩序。合理编制年度稽查计划，统筹安排专项检查工作，逐步推行分级分类稽查、解剖式稽查。积极搭建稽查信息化工作平台，提高稽查执法的科技含量。成立国

23、税、公安联合治税办公室，进一步加强与外部行政执法和相关经济部门的协作联动。当前重点抓好打击制售假发票、非法代开发票专项整治活动。建立健全税务稽查执法办案责任制度，落实首查责任制、限时办结制和案件复查制。全面启动税务稽查已结案件的评议检查，认真抓好重大税务案件的审理，确保执法到位。（二）强化执法监督，防范税收风险。规范行政许可行为，抓好税收规范性文件的制定及审核把关程序，加大对具体行政行为的监督力度，完善税务行政救济机制，做好税收政策法规实施情况的反馈。落实大额减免缓退税款集体审批制度。积极运用调解手段化解税务行政争议。年内对各县市区局进行一次重点执法检查，检查面不低于30%。（三）强化“两制”

24、落实,完善内控机制。依托税收执法管理信息系统，将执法责任制与征管责任制统一起来，探索建立税款征收、税源管理、税务稽查的全过程动态监控反馈机制。建立和完善税收执法重大事项专报和过错追究分析通报制度，完善执法检查与执法监察协调联动机制。同时，探索建立税收执法责任制激励措施，以弥补负面追究的不足，做到处罚与激励并重，将“两制”进一步引向深入。（四）强化税收宣传，优化工作环境。要充分发挥信息、调研、新闻工作的宣传反馈作用，围绕全局中心工作，有针对性地策划一批有深度、有价值、有影响的调研报道活动，认真做好工作经验的提炼、总结、反馈和宣传，努力使“试点”转化为“亮点”，成绩转化为形象，为全局工作的顺利开展

25、营造良好的舆论宣传环境。五、以提升素质激发活力为目标，巩固成果、拓展延伸，不断提高干部队伍适应现代化征管的能力（二）拓展文化建设，激发队伍活力。在税务文化建设上，做到“五个坚持”：即坚持正确的发展方向，以最大限度激发干部队伍的工作积极性为目的；坚持与税收精细化管理相结合，把税务文化建设激发的工作热情、迸发的巨大活力，及时转化到以征收管理为核心的税收各项工作中去；坚持内容与形式的高度统一，避免文化、业务两张皮；坚持一切从实际出发，因形就势，扬长避短；坚持统筹兼顾，做到税务文化建设与税收其他工作同谋划、同安排、同落实，相得益彰，相互促进。着力“四抓”：即抓教育，清除模糊认识，端正创建态度；抓提高，

26、使其内化于心、外化于形、固化于制、动化于行；抓创新，不断地充实载体、丰富内涵；抓典型，树立标杆，引导示范；实现“四个延伸”，即从机关向基层延伸，从形式向制度延伸，从集中建设向日常养成延伸，从文字图像向思想行为延伸。按照上述要求，没有完成税务文化建设任务的单位，要尽快拿出方案，抓紧时间，迎头赶上，年内全部完工。（三）推行能绩管理，健全激励机制。在能绩管理的范围上，坚持以一线业务人员为主，首先在税收管理员、税务稽查员和办税服务厅人员中推行，领导和机关暂时退出。方案上，以绩效考核为重点，力求操作简便、科学实用，有关指标的设置宁缺毋滥，能量化的要全部量化。待遇上，适当拉开差距，体现出素质、贡献的差异，

27、必要时对极个别人员可以要求其待岗。时间上，要不等不靠，尽可能往前赶，坚持成熟一个推行一个，年内全面铺开。（四）完善惩防体系，深化廉政建设。进一步搞活廉政教育，改进防控机制，通过读书思廉、干部述廉、警示倡廉以及廉政文化进基层、进社区、进家庭等活动，引导干部职工算清“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），自觉防腐拒变。进一步完善党风廉政建设考核办法，建立廉政电子档案，依托行政权力公开透明运行网和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，探索完善岗位自控自纠、县（市）区局全面监控、市局筛选查纠的三级监控查纠体系，逐步建立重大税务案件预警机制。认真抓好一般纳税人认定、出口退

28、税审核审批、免抵调库以及发票发售等关键部位和重点环节的监督监察。做好信访核查和案件查处工作，着重解决重复访、越级访和多头访问题。坚持重大案件及线索报告制度。始终将行风建设与机关效能建设和优化发展环境等工作，同安排、同落实、同考核，提高工作效果。（五）规范行政财务，强化内部管理。修订完善机关工作规则，规范公文办理程序、制定会议管理制度、落实政务值班和督办评比措施，确保整个机关的高效协调运转。强化服务保障意识，明确公务接待标准、严格机关车辆管理，落实安全保卫措施，不断提高后勤服务质量。切实改进部门预算的编制和管理，不断强化会计核算的准确性，保证国库集中支付的质量。规范固定资产传递程序，建立固定资产

29、电子档案，确保整个固定资产的安全完整。依法推进政府采购。全面加强基建管理。（六）完善绩效考核，推动工作开展。将省局确定的绩效考核指标进一步细化、量化，按照定量与定性、内部与外部、日常与集中考核相结合的方式，探索建立基于信息化基础上的税收征管质量与效率考核评价指标体系。做到既客观公正，又简便易行，并尽量使用正激励，充分发挥过程控制、持续改进和激励促进的作用。市国税要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 2008年，镇党委工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导，围绕县委“543”发展思路，坚持科学发展观，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力推动经济社会更好更快发展。一、实施三大战略，增强镇

30、域经济综合实力（一）加快推进新农村建设，发展农业农村经济1、做实劳务经济第一产业。建立健全劳务经济组织机构和信息平台；加强以新增劳动力为重点的劳动技能培训，提高有组织的劳务输出水平，实现输出总量质量“双增长”；强化劳务服务，鼓励干部和能人带头、带领农民外出务工和就业，激励农村人口到集镇、县城甚至县外居住就业；消除农村劳动力“零转移”家庭.2、大力发展特色产业。把林果业、畜牧业发展成为覆盖全镇的支柱产业；坚持因地制宜原则，发展烤烟、药材、蔬菜、能源甘薯等“一村一品”经济和庭院经济；稳定粮食生产面积，保障粮食安全。3、大力实施扶贫开发。围绕改善基础设施、发展增收产业、提高劳动力素质三大重点，突出抓

31、好桃坡村示范建设，启动茶园村整村推进，合理布局面上项目，带动全镇扶贫开发整体推进。（二）积极推进工业发展，培植优质财源1、支持电力工业。全力支持金家坝电站建设，完成移民搬迁任务，确保电站厂区、生活区施工正常，促进早日建成发电；加强对已经建成的三个中小型水电站的管理和服务，确保达产增效。2、起步矿产资源开发。通过招商引资方式，引进外地企业入住开发大理石，完成投资350万元以上，投产后实现年产值上千万、税收80万元以上。（三）加快城镇化建设，做强集镇经济1、统筹城乡规划。立足于把建设成为山水园林集镇，高标准修编集镇总体规划；以改善农村人居环境和村容村貌，建设规模适度、有利生产、方便生活的新农村为重

32、点，进一步制定和完善新农村建设规划。2、启动集镇新区建设，完善集镇功能。集镇建设坚持引资开发为主、项目支持为辅的建设方式；坚持从精致上着眼、山水上着手，以打造“精致，迷你水乡”和把建设成为县城后花园为目标；坚持东西两岸连通发展，着力打通河流阻隔，实现集镇发展格局大突破；坚持以新区建设推动集镇旧城改造，完善集镇功能，提高绿化率，使集镇成为农民工返乡创业和易地移民扶贫的平台，增强统筹城乡发展的辐射带动和集聚能力，逐步把建设成为独具特色的区域性中心集镇、边贸强镇。3、加强集镇管理。选址新建集镇垃圾场，强化集镇环卫管理，保持集镇清洁；逐步规范集镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等违规行为，为市民创造良好的

33、生活、生产经营和工作环境。二、提速基础设施建设步伐，构筑发展平台（四）加快交通建设。动工小铜路改造工程，打通交通干道；认真组织实施农村交通建设大会战，完工桃坡、小岗村通达工程，动工茶园通村公路建设，实现村村通公路，增加通组公路覆盖率。（五）加强水电设施建设。完成农网改造和户表工程，全面实现城乡电力同网同价。动工集镇供水系统改扩建工程，完工一批农村人畜饮水项目，加快解决人民群众饮水安全问题。（六）加强生态环境建设与保护。强化全民环保意识教育，开展节能减排全民行动，推进生态环保“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，重点加强对森林资源和水源的保护；积极探索循环经济、生态经济发展新模式。（七）加强信息网

34、络建设。实现广播电视、互联网村村通，移动通讯信号全覆盖。三、大力发展社会事业，努力构建和谐（八）加强社会保障体系建设。关注病、弱、孤、残、灾、贫困学生等特殊群体，积极落实大病医疗救助制度，加大社会救助力度，落实基本社会保障，做好民政优抚工作。（九）优先发展教育事业。巩固“两基”成果，确保复查验收过关；注重教育的普惠性，突出解决好困难家庭子女上学难问题，促进义务教育均衡发展；加强师德师风教育，提升教育者素质，提高教育质量。（十）大力发展卫生事业。优化医疗资源配置，改善医疗卫生条件；加强行风建设，提高医疗服务质量；提高新型农村合作医疗参合率，解决看病难看病贵问题；健全疾病预防控制体系，强化政府公共

35、卫生管理职能，增强应对突发公共卫生事件的能力。认真执行计划生育奖补政策，提高生殖服务质量，加大计生执法力度，稳定低生育水平。（十一）积极推进文体事业。抓好独具特色的民俗文化品牌“傩戏”、“阳戏”的保护传承和开发，促进民族文化产业发展，推动以桃坡为先导的民族风情加生态休闲旅游业起步。积极开展摆手舞、篮球赛等健康有益的文体活动，丰富人民群众的精神文化生活。四、加强精神文明和民主法制建设，努力推进政治文明（十二）加强精神文明建设。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，加强社会主义荣辱观教育，形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献和知荣明耻的道德风尚。

36、广泛开展精神文明创建活动，推进文明单位、文明村组建设和“千万市民文明行动”，提升社会文明程度。（十三）加强民主政治建设。建立健全各级班子民主、科学、依法决策制度；保证镇人民代表大会及其主席团依法履行职能；注重统战、民族宗教和台侨工作，调动各方面积极因素参与经济社会发展；支持共青团、妇联等群团组织积极开展活动；重视全民国防教育，加强国防动员和民兵预备役建设；扩大基层民主，完善村民自治制度，保证人民群众的民主权利。（十四）切实加强安全稳定工作。抓好“五五”普法，提高公民法律素质；开展“平安村寨、平安”创建活动，落实社会治安综合治理措施，始终保持严打态势，加大对突出治安问题的整治力度，确保一方平安；

37、认真落实信访稳定工作责任制，建立健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制，确保不发生群体性上访；加大交通、矿山、危化品、消防、学校、食品药品等安全专项整治力度，加强民爆物品使用监管，健全完善安全生产监管责任和工作体系，严格安全执法，保障人民群众生命财产安全。（十五）进一步优化发展环境。规范镇级执法部门执法行为，杜绝对个体私营经济业者和企业的乱检查、乱收费、乱罚款，宽松发展环境；推进政府效能建设，提高行政事业单位工作人员的服务意识、服务能力和服务质量，增强经济社会发展的软实力。五、全面加强党的建设（十六）思想政治建设。深入学习宣传贯彻十七大精神，坚持以十七大精神武装头脑和指导工作实践，全面加强新时期思

38、想政治工作。加强新党章的学习，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。培养社会主义核心价值体系，引领各种社会思潮，为经济发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。（十七）基层组织和党员干部队伍建设。1、加强基层组织建设。按照构建统筹城乡党建工作新格局的要求，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型党组织体系和外出务工经商党员双向互动、双边共管的组织网络体系。完成、桃坡、茶园村公共服务中心建设任务，抓好机关、企事业单位、两新组织党员活动室建设。2、加强党员和干部队伍建设。实施“党员先锋工程”，坚持“十六字”方针和数质并重搞好党员发展。以“解放思想、扩

39、大开放”活动为载体，加强干部队伍建设和管理，强化宗旨意识、责任意识，提高干部服务基层、服务群众的能力和水平。（十八）加强作风建设。认真贯彻落实县委关于机关效能建设的四个配套文件，建设效能型机关。狠抓工作督查，确保各项工作部署落到实处。组织和动员机关党员、干部深入基层，关注民生，关心群众疾苦，多为群众办好事实事，进一步改善党群关系。（十九）加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，加强领导干部廉洁自律，提高党员干部拒腐防变能力。加强廉政文化建设，积极建立拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。厉行节约，反对奢侈浪费。加大各种违纪违法案件查处力度，切实维护党纪国法的严肃性和权威性。中共镇委员会要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 21 / 21