村官贿选.doc
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1、-范文最新推荐- 村官贿选 又到了三年一次的村委会换届选举,各处频曝贿选,大有遍地开花之势,本人倒觉得只是民主意识的正常体现,和严肃选举制度关系不大。罗列原因如下: 1、候选人贿赂村民,是因为惧怕民意,这就说明选票已经具有决定性的威力,能令权贵低头的,不是上级,而是民意,值得庆贺。 2、推而广之,也许贿赂特定范围内的村民,还可以做到,但全县的普选,全省已至全国,就不能仅仅是金钱,还有信誉、承诺、付出人格的魅力,讨好选民。 3、接受贿赂的村民,投票自愿,选举权并没有受到侵犯,胁迫除外。 4、任免权在上级,则上级受贿,任免权在议员,则议员受贿,相对来讲任免权在民众,民众受贿,还是比较理想的。 据说
2、有的地方的村委会选举,明讲一张选票多少钱,貌似在阻挠选举,但往往会被谅解,除非利益受损者举报,村民想:正当行使权力也不一定会有利益,出售选票还能马上兑现,这在一定范围内还是很得民心的,民意不代表正义,公正也不一定就合理。谁好谁坏,村民心中很清楚,两个狮子轮流上台,谁干都一样,谁能把既得利益分给大伙多一点,把选票投给他,没什么不对。 我有一种执政理念,以前没有人提出过,但纵观历史,一直在反复证明:不能禁止的东西,默认为合法。 不能禁止人吃喝拉撒,就认为是合法的,不能禁止人言论,就让自主表达合法,不能禁止人们趋利避害,那就默认为趋利避害合法,现在允许公民对不利自己的事实有沉默权,而不是像以前,不大
3、义灭亲就不对。 不能够禁止的东西,推定为合法,既是哲学上的必然推论,又是节约社会资源最简便的一种形式。 周厉王禁止人言论,需要把很多亲信安插到人民中间,不让他们有丝毫的言论自主,以至于行人来往,只能以目光、眼神来示意。这些亲信都是吃皇粮的公务人员,监视人民言论,这耗费了大半统治资源,哪还有精力干其他的事?周厉王叫板这条定律,碰的灰飞烟灭,当朝据说也雇大量网上评论员,删除对领导的负面消息,即所谓五毛,来引导正确舆论导向,净化网络环境,维稳费用站了行政成本的很大比例,实在是剜肉补疮,只顾眼前,这是维护一党一家天下必须做的蠢事。 另外还有自身小团体利益的需要,比如seqing行业,绝大多数国家都介入
4、管理,唯有我国是作为违法犯罪来打击的,这给了执法人员敛财的抓手,试问这些能禁止得了么!越是黑暗的地方越是滋生着驱虫。 延伸的想一下,村官贿赂村民能禁止么?那送温暖给弱势群体,逢年过节慰问困难群众该不该禁止?财政补贴送家电下乡,良种地膜补贴该不该取消?所有示好于民的行为难道说没有一点目的?接受者不是都在夸执政党的政策好么?客观上,都是在维护政权。 村级主任,权利财力有限,当然没有呼风唤雨的能力,能不媚上,反而媚下,在历朝历代都不曾有过,也是开主民之先河,而他们上面的,乡、县、省、中央对老百姓来说仍是漆黑一片,唯有村级选举露出这一丝曙光! 历史上出现过臭名昭著的曹锟贿选事件,共有480名参会议员收
5、受了曹锟的贿赂,彼贿选与此贿选性质不一样,议员是受民众委托表达自己的诉求,接受财物,违背民意,完全可以渎职论处,而村民接受财物,与受贿不一样,他们不必对别人负责,左手拿着钱财,右手拿着选举权,自己权衡吧,是眼前这些财物重,还是选一个好的带头人,能给自己带来的长远利益重,这完全是他自己的事,任何人不得干预。 如果一个案件没有受贿人,那还谈何行贿? 有句俗话:掉脑袋的事有人干,赔本的买卖没人干,能够拿出大笔钱来贿赂村民,一定是能在任期得到回报,出卖选票的人可以认为是默许这种情况发生,在非法制社会,百姓对好干部还是很期待的,与其找个清廉但办不成大事的人,倒不如有个敢出头的混混儿,敢抗上、要政策要福利
6、,贪点占点没啥, 与村官接触很多,对他们的收入来源了解一二,为啥不惜重金得到这个位置,细研究有其深层原因。 村干部最阳光的收入是工资或误工补助,标准参看当地人均收入,集体讨论决定,一般每年几千块钱,要是仅这点收入实在不值当贿选。 其他收入应该算灰色收入,列举一下几处: 1、村办企业、流动土地承包费,这些虽然也入账,但掌管审批权的人总能得到适当的好处。 2、宅基地的审批权虽然在县土地部门,但通常的做法是村里先由村委会出头,建好房子,收占地费,然后等有用地指标后再统一上报,这笔费用虽然也入账,但掌握审批权的人能获得利益。 3、实在没有村办企业,最起码有特色产业吧,收购客商情愿或不情愿的与村领导达成
7、默契,给提成,表面看村干部为发展特色产业招商引资,其实是双赢。 4、中国农民都有怕见官情结,非到职能部门不可的事,往往委托村干部,心术不正的往往夸大难度,也能趁机捞取感谢费。 5、中央近年推出多项惠农政策,种植业、养殖业的补贴力度逐年加大,农民具体的种植面积、养殖规模,即使是乡镇工作人员也不是很清楚,一般以村干部报上来的数字为准,胆子大的村干部通过虚报可获得大量补贴款,大连一村干部通过这一环节,贪污了上千亿。 (网络: 王仁财,男,55岁,原系庄河市昌盛街道打拉腰社区居委会党总支书记、居委会主任。王仁财在任职期间,利用职务之便伙同魏军等人采取伪造转让协议、虚报饲养貂数等手段,贪污国家土地补偿款
8、、貂款9000余万元,挪用征地补偿款15万元。) 6、没有村办企业,也没有特色产业,最起码村集体有山林、土地吧,开发商只有与村委会合作,也就是村里的主要领导合作,开发才能顺利,征地要通过他们,补偿款也要与他们协商,国有资产很容易就中饱私囊。 7、涉农企业。搞村级网点,一般要得到村干部的首肯,打点之后,才能展开业务。涉农保险更是靠村干部发展,保费大概有三分之一到村干部之手。 8、来自上级的试验项目、高科技示范项目、以及后来的补贴款,也大多数由村干部来施行、领取。 随着城市用地增加,周边农村村委会主任竞争日趋白热化,利益增加,付出的成本也得加大,出现贿选意料之中,这也受到农民您的欢迎,让村民也能分
9、享一杯羹,何乐而不为呢? 我曾经参加过唯一的一次选举,是选举本区的人大代表,其中竟然有一名副县长、一名镇长作为候选人,事先大领导给中层干部开会,强调两个人必须选上去,每个人负责自己的部门,然后部门领导往下传达,最后还听说有二百张机动选票,以备目标人票数不够时,赶紧填写。一直琢磨县长为啥到下面来选举,以后渐渐明白:一定是年龄到站了,不宜从政,从基层选区获得代表身份后,再到县里通过同样的办法,被选为人大主任。 早就内定好的结果,拉一帮人来投票,只是走个形式,万一选偏了,找个借口重选。 后来任人大主任的那位县长,根本不认识给他投票的我,感激更无从谈起,我们还不如那些出卖选票的村民,他们能得到数额不等
10、的钱、或一袋大米、一桶油。 综合以上八个收入来源,要想堵住几乎不可能,这都是村委会既是行政组织,又是经济组织的特点决定的,这是具有中国特色的基层组织。 早期的村委会主要作用是催缴征购、计划生育、调剂土地、排解矛盾、管理集体资产、征兵,这些任务或取消或上交,剩的不多了,现在又增加了发放惠农补贴的任务。 我国的公有制包括全民所有和集体所有,特别是土地,八十年代从生产大队转化为村委会的初期,村委会要留一部分机动土地,新出生人口要及时非配土地,死亡或迁出人口收回土地,村里的地隔几年就要重新分配一次,后来可能觉得这种办法太滑稽了,改成三十年不变,以后又有五十年不变、七十年不变之说,事实上就是土地私有,但
11、为什么不明说呢?有原因。 我们住宅的使用年限最长也是七十年,七十年后土地以及附属建筑都归国家所有,很巧,农村土地承包年限也集中到七十年,难道是巧合? 我的理解是:这是按照人的平均寿命定下的,七十年到期后,土地承包仍可以续签,你住的房子仍然是你的,但要换房产证,因为到期了,之所以这么规定,是为将来一旦有大规模建设、政体变革,在法律上能找到依据。 七十年的期限,虽然是在法律上永远不可能实现的规定,但这一规定时刻在提醒每个人,这个国家是社会主义,所有私人财产只是暂时归私人,条件成熟,不是这个七十年就是下一个七十年,都要无条件的收归国有。 只要仍然存在集体所有制,就必然存在这种所有制的管理组织-村委会
12、,只要是身兼行政与经济混合职能,就难免有灰色收入,只要有灰色收入,管理成员就会奇货可居,毕竟所谓集体管理,在现实中就是几个村干部的集体决策,几个人中一般也就是一人拍板。 趋利避害是人的天性,村官和老百姓都是人。 近年来,选聘到甘肃省庆城县的203名大学生村官,扎根基层,奉献青春,为全县经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出了应有的贡献。但当前农村工作内容众多、面广、量大,利益更是错宗复杂,这就要求选聘到村任职的高校毕业生争做八型村官,树立良好形象,实现自身价值,努力干出一番群众认可、组织满意的事业。 一要坚定信念,做志向型的村官。著名作家丁玲说:人,只要有一种信念,有所追求,什么苦
13、都能忍受,什么环境也能适应。可见理想信念是一个人的精神支柱,奋斗的动力,前进的座标。大学生村官响应号召到农村来,就要坚定理想信念,怀着深厚的感情扎根农村就会有动力,就会有责任感,也才会苦中有乐。宰相起于州郡,猛将发于卒伍,村官是小官,但责任大于天。大学生村官要珍惜村官岗位,把战胜困难作为历练人生的机遇,把吃苦耐劳作为开启成功之门的钥匙,以所学的知识改变落后,以坚韧的意志投身实践,努力为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定等方面奉献自己的一份力量,尽出自己的一份责任。 二要勤奋学习,做知识型的村官。学习是安身立业之本,是增长知识、增长才干的法宝。大学生村官要牢固树立学而有才
14、、学而立德、学而有为的思想,强化学习,勇于实践,提升能力。一要认识学习的重要性。大学生村官尽管在学校学到了一定的知识,但由于受所处社会环境及社会阅历所限,存在着缺乏马克思主义理论的系统学习,缺乏对党的历史和优良传统的深入了解,大多没有经历严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼等不足和弱点,而这些不足和弱点,只能靠加强学习来弥补。二要提高学习的自觉性。按照缺什么,补什么的要求,端正心态,放下架子,当好学生,努力养成自觉学习和深入思考的好习惯,明晰工作思路,有的放矢地指导农村工作。三要增强学习的针对性。在农村这个广阔的练兵潮和大熔炉里,大学生村官光靠学校学到的知识是不够的,要针对自身实践经验
15、少,解决实际问题能力弱,群众威信低等薄弱点,要虚心向农民学习、向同事学习、向新技术学习,不断拓宽知识渠道,提高自身的实际工作能力。四要增强学习的实效性。大学生村官在与农民群众摸爬滚打中汲取营养、砺练品格。要虚心向老党员、老同志学习,学习他们丰富的工作经验,优秀的思想品德和敬业精神,学习他们的坚强党性、优良传统和作风,努力争做学习型、知识型的村官。 三要艰苦创业,做奉献型的村官。讲奉献,就是要以孔繁森、焦裕禄等模范人物为榜样,正确处理个人利益与党和人民利益的关系,少数服从多数,个人服务集体。在思想上,要发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统;在工作上,要拼搏进娶真抓实干,树立奉献意识;在生活上,要克勤
16、克俭,坚决反对赶时髦、讲排尝比阔气的奢侈歪风。奉献型村官就要挥洒青春,奉献激情,切实要当好四员:一要当好党的路线方针政策的宣传员。要结合当前农村的中心工作,全面细致地了解掌握群众的需求,通过召开座谈会、编发宣传单、出黑板报等宣传方式,大力宣传党的方针政策,确保这些惠民富民政策深入民心,落实到位。二要当好农业生产的技术员。农村要致富必须靠科技。因此,大学生村官首先要掌握一技之长,要根据农民群众从事产业的需求,切实加强对农民的培训,不断提高群众的科技水平;要经常深入到田间地头现场指导,为群众解决技术难题,促进产业发展、农民增收。三要当好民事纠纷的调解员。要积极向群众开展法制宣传,不断增强广大群众的
17、法制意识。主动介入处置突发事件,调解邻里纠纷,确保矛盾纠纷及时得到化解,有力维护一方平安。四要做好扶贫济困的帮护员。要深入开展社会调查,建立农村困难群众和留守老人、学生台帐,积极发动社会力量参与扶贫济困活动,认真搞好结对帮扶,使农村的困难群体、弱势群众能够得到党和政府的关怀,社会的关心。 四要努力工作,做实干型的村官。人的才干不仅要靠读书求学增长,而且要靠实践磨练积累。温室里长不出能经风雨的花朵,坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。李源潮部长这句话指出,当代大学生思维活跃,视野开阔,知识面宽,富有创造热情,但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼,如果不到实践中经风雨、见世面,就很难担当社会重
18、任。当然,农村条件艰苦,文化生活匮乏,但艰苦的环境更加锻炼人,落后的条件更加能够磨练意志,增长才干。一要转换角色,保持谦虚谨慎。从初出校园涉世未深的大学生,到扎根基层服务农民的基层工作人员,首先要面对的就是转换角色,要努力实现由大学生到基层工作者的转换,由城市人到农村人的转换,由学校到社会的转换,由孩子到大人的转换。必须要保持谨慎为人、谦虚处世的风格,努力做到想得通、下得去、立得注干得好。二要深入调研,吃透村情民意。毛主席说:没有调查,就没有发言权。大学生村官如果不深入基层调查研究,就不会得出一些发展农村经济的好想法和金点子。吃透村情民意,就要求深入了解本村有多少人口,有多少困难群众,有多少五
19、保户和低保户,有多少土地面积,有哪些优势资源和劣势,适合发展哪些富民产业;民意指的是要了解农民群众的所思、所想、所盼,如增收、教育、医疗、养老等问题。大学生村官要深入基层多调查、多研究、多思考、多探索,增强工作的系统性、预见性和创造性,通过记载民情日记的方法,扎扎实实地掌握清村民目前的生产、生活状况,进一步理清发展思路,明确工作方向。三要脚踏实地,积极投身实践。大学生村官赴任后,要坚定信念,端正心态,脚踏实地,努力做到四个不急(即不急于求成、不急躁冒进、不急功近利、不急风暴雨),要积极调整心态,始终保持一颗平常心,不图虚荣,不慕富贵,不畏困难,不怕挫折,放下架子,谦虚好学,踏实进取,积极投身实
20、践,做到一年熟悉情况、两年投入工作、三年实践创新, 以实际行动赢得村民的信任和认可。 五要讲究艺术,做管理型的村官。农村工作千头万绪,方法得当,则事半功倍;方法失当,则事倍功半,这就要求大学生村官在农村工作中必须讲究工作艺术和方法。一要密切联系群众,切实转变工作作风。作为农村干部,要开展好工作,就要靠广大群众的支持,离开了群众的支持,村干部就会变成孤家寡人。因此,密切联系群众要做到三个真心:一是对惠及群众的事要真心办。要善于从农民关注的热点难点问题入手,多办一些暖民心、管长远的事,真正让群众得到实惠;二是对困难群众要真心帮。要想农民之所想,急农民之所急,不断为群众解决实际困难,真正建立同群众的
21、血肉关系;三是对群众的呼声和意见要真心听。通过真心听取群众的呼声,就能及时了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求、群众之所怨。二要善于解决群众纠纷,提高做好群众工作的能力。当前,农村问题复杂,矛盾突出,群众纠纷多。群众纠纷处理得好不好,直接影响党组织在群众心目中的威信。因此,大学生村官在处理群众纠纷时应该注意三个问题:一要坚持原则。在原则问题上,要始终保持清醒的头脑,立场坚定,旗帜鲜明。如果大学生村官办事无原则、不果断,群众就不信任,也解决不了矛盾纠纷。二要公正合理。只要公正办事,在调解时就能做到理直气壮,说话才有用,才有说服力,群众也容易理解和接受。三要敢于碰硬。要狠刹歪风,以正压邪。倘若越
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