危险化学品事故应急救援预案导则中国石化2PPT课件.ppt
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1、化学事故应急救援预案编制,事故应急管理循环,化学事故应急救援预案编制,预防:为控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所预先采取的行动。内容和应对措施主要有:安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安全标准和规章、安全 管理信息系统、安全研究、风险分析和评价、安全监测监控、公共应急教育。,化学事故应急救援预案编制,预备:事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力,推进响应工作。内容和应对措施主要有:应急救援预案(计划)、报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培训和事故演练、应急物资保障、互助救援协议等。,化学事故应急救援预案编制,响应:事故发生后应立即采
2、取的抢险、救援等行动,目的是保护生命,使财产损失、环境破坏减小到最低程度,并有利于恢复。内容和应对措施主要有:启动报警系统、实施抢险救援、搜寻和营救等应急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进行应急事务说明、报告有关政府机构等。,化学事故应急救援预案编制,恢复:使生产、生活得到进一步的改善或恢复到正常状态。内容和应对措施主要有:消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的复查、灾后重建等。,化学事故应急救援预案编制,危险化学品事故应急救援预案编制导则的目的和作用:加强应急预案管理;规范危险化学品单位应急救援预案的编制;使所编预案具有实用性、科学性和权威性。,化学事故应急救援预案编制,目 录
3、,1、基本概念2、预案编制要求3、预案编制步骤4、预案内容5、预案编制的格式及要求,化学事故应急救援预案编制,第一部分 基本概念,1、化学品:指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,无论是天然的或人造的。,化学事故应急救援预案编制,2、危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。常用危险化学品的分类及标志(GB 13690)危险货物品名表(GB 12268)危险化学品名录(2002年版)剧毒化学品目录(2002年版),化学事故应急救援预案编制,3、危险:能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素。4
4、、事故:指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。5、危险化学品事故:指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。,化学事故应急救援预案编制,6、直接经济损失:指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。7、间接经济损失:指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。,化学事故应急救援预案编制,8、应急救援:指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。通常应该采取的措施:组织营救、撤离等;控制危害源;采取封闭、隔离、洗消等措施;危害监测和处置。,化
5、学事故应急救援预案编制,9、预案:指事先预测危险源、危险目标可能发生的事故类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。预案充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。,化学事故应急救援预案编制,应急救援预案的目的:防止重大事故的发生 事故发生后能及时有效地处理应急救援预案的制定原则:预防事故 减少事故损失,应急救援预案的含义:事故预防 应急处理 抢险救援,化学事故应急救援预案编制,10、危险目标:指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。11、重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超
6、过临界量的单元(包括场所和设施)。根据重大危险源辨识(GB18218-2000),化学事故应急救援预案编制,12、分级:指对同一类别危险化学品事故,依据危害程度而划分的级别。危险化学品事故分级:轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特别重大事故。,化学事故应急救援预案编制,工业企业事故一般分成三级(根据救援需要):一级:预警,可控制的异常事件或容易控制的事件;二级:现场应急,已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏,但还不会超出企业边界;三级:全体应急,事故已经超出了企业的边界,要求外部消防等应急力量的参与对事故进行控制。,化学事故应急救援预案编制,13、分类:指根据危险化学品种类不
7、同或同一种危险化学品引起事故的方式不同而划分的事故类别。一般分成:火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼伤事故、环境污染事故以及其它危险化学品事故。,化学事故应急救援预案编制,分级制定预案是建立应急救援体系的必然要求,主要指系统总目的预案包含子系统分目标的预案,而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各级目标预案编写提纲一致,具有独立性和完整性,又与上下层目标相互衔接,是大环套小环的结构。,第二部分 预案编制要求1、分级、分类制定预案,化学事故应急救援预案编制,化学事故应急救援预案编制,分类制定预案 预案的内容应在纵和横两条主线的基础上,分类进行编制:(1)纵 针对重大危险源的预案;!针对易燃
8、、易爆、有毒的关键装置的预案;!针对重点生产部位的预案;!针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。!,化学事故应急救援预案编制,(2)横 发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾害(洪水、地震、风暴雷电等)时的应急预案。2、上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。3、应根据导则及单位实际情况,确定预案编制内容。,化学事故应急救援预案编制,第三部分 编制步骤1、编制准备(1)成立预案编制小组 选择预案编制小组成员应考虑如下因素:必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力;必须具备必要的专业技术知识;必须是预案编制过程各相关方的代表;各成员必须目标一致、相互合作。预案编制小组代表可来自以下职能部门:安
9、全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表。,化学事故应急救援预案编制,(2)制订编制计划(3)收集资料 适用法律、法规和标准;地理、环境、气象资料;企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、HSE体系文件和以前制定的应急救援预案等。(4)初始评估 对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性进行初步评估。预案编制小组应 根据所有可能发生事故场景评价所需资源,主要包括人力、物资和设备,提出并回答下列问题:会发生什么样的事故?这种事故的后果如何?,化学事故应急救援预案编制,这类事故是否可预防
10、?如果不能,会产生什么级别的紧急情况?会影响到什么地区?如何报警?谁来评价这种紧急情况,根据是什么?如何建立有效的通讯?谁负责?做什么?如何做?目前具备什么资源?应该具备什么资源?如有可能,可得到什么样的外部援助,怎样得到?,化学事故应急救援预案编制,(5)危险辨识和风险评价 危险辨识:识别和描述危险源及其特点的过程,其要素包括:源、事件、后果、概率 原则:横向到边、纵向到底、不留死角 危险辨识的关键任务:识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征;辨识可能出现的事故后果。危险辨识方法:材料性质分析:毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反应性 生产工艺和条件 安全评价和分析方法 重大危
11、险源辨识 利用经验,化学事故应急救援预案编制,危险辨识内容包括以下几个方面:厂址和环境条件 厂区平面布置 功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;建(构)筑物 辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输通道以及生产辅助设施;,化学事故应急救援预案编制,生产工艺过程 应辨识和分析物料(毒性、腐蚀性、燃爆特性)的温度、压力、速度、作业及控制条件以及事故时失控状态;生产设备、装置 1、化工设备、装置:高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部位的备用设备以及控制、操作、检修和失误
12、时的异常情况;2、机械设备:应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;3、电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,以及静电和雷电;4、危险性较大的设备、高处作业设备;5、特殊单体设备、装置:锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以及危险化学品库;6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。,化学事故应急救援预案编制,风险:事故发生的可能性和事故严重程度的综合度量,分析和评估危险源产生损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度,由此得出应采取的对策措施。其数学表达式为:风险危险发生的概率后果风险评价:对系统发生事故的的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生危险的可能性及其严重
13、程度,以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。风险评价方法:定性评价方法 概率风险评价方法 指数评价方法:道化学火灾、爆炸指数评价法;蒙德法、日本劳动省的六阶段危险评价法等 事故后果模拟分析等。,化学事故应急救援预案编制,应急,风险(R)=可能性(F)严重度(C),化学事故应急救援预案编制,化学事故应急救援预案编制,(6)能力和资源评估 预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急反应行动,确定下列问题的答案:在紧急情况下谁该做什么?什么时候做?怎么做?整个应急过程中由谁负责,管理结构应该如何适应这种情况?如何通报紧急情况
14、,谁负责通知?可获得哪些外部支援,什么时候能到达?在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散?如何恢复正常操作?应急救援资源主要包括人员、设备、设施、个体防护、相应物资等。,化学事故应急救援预案编制,2、编写预案 事故预案应当简明,便于有关人员在实际紧急情况下使用。其主要应急反应要素应该为以下六个方面:应急资源的有效性 事故评估程序 指挥、协调和反应组织的结构 通报和通讯联络程序 应急反应行动(包括事故控制、防护行动和救援行动)培训、演习和预案保持3、审定、实施 预案审定的必要性:危险源辨识的全面性;预案中各部门职责的完整性;各单位应急力量和资源的整合,力争使其合理配置、统筹安 排,使预案具有实
15、用性和科学性。,化学事故应急救援预案编制,4、适时修订预案 预案管理过程中的一个重要步骤,主要通过演习、事故应急救援过程总结、安全管理水平提高等途径发现预案的不足之处,对预案进行修订或修改。,化学事故应急救援预案编制,前言1、基本情况(概况)2、危险目标的确定3、应急救援组织机构设置、人员组成和职责划分4、报警、通讯联络5、事故发生后应采取的工艺处理措施6、人员紧急疏散、撤离7、危险区的隔离8、检测、抢险、救援及控制措施9、受伤人员现场救护、医院救治10、应急救援保障11、预案分级响应条件12、事故应急救援关闭程序13、应急培训计划14、演练计划15、附件,第四部分 预案内容,化学事故应急救援
16、预案编制,第四部分 预案内容,前言(1)目的 主要包括预防灾害事故发生、迅速控制事故危害、减少事故损失,突出以人为本,最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染,以及社会影响。,化学事故应急救援预案编制,(2)工作原则 要求明确具体,有指导实践的价值。如:统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力等。(3)编制依据 列出具有直接指导意义的法律、法规、部门规章或其他文件等。(4)适用范围 应有明确的范围、级别限制和针对性,化学事故应急救援预案编制,1、基本情况(概况)a 企业的地址:预案编制单位的地理位置、环境、工程地质概况等;b 历史情况和现状;c 经济性质:资产性质、所有制关系
17、等;d 从业人数、隶属关系:下级单位的基本情况、人员分布;上级单位的基本情况;,化学事故应急救援预案编制,e 主要产品、产量:产品类型、供销关系概况、产量、生产规模、危害性(附各产品的MSDS);f 工艺过程描述;g 交通和运输能力:厂区交通情况,运输车辆情况、车辆分布情况以及运输能力;h 能力和资源:应急救援力量分布,物资储备情况,在区域联防中的作用等。,化学事故应急救援预案编制,2、危险目标的确定(1)危险源辨识 a 对原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及储运物质的危害特性进行辨识,主要有:易燃、易爆性物质,包括气体、液体、固体、粉尘和气溶胶,遇湿易燃物质和自燃性物质;活性反应物质,包
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