壮大市陶瓷工业的调查与思考.doc

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1、-范文最新推荐- 壮大#市陶瓷工业的调查与思考 为更好地发挥我市陶瓷工业优势，使之逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业，近期，我们有关企业和部门进行专题调查，就如何发展我市陶瓷工业做了初步探讨。 一、全市陶瓷工业发展基本情况 我市陶瓷工业的发展，大体经历了三个阶段。一是起步阶段（ 1958 年 1977 年）。这一阶段陶瓷企业只有陶瓷一厂 1 家， 1958 年开工建设， 1960 年 5 月投入生产，当时有职工 37 人，用旧火车站残存房屋作厂房，制作缸、坛等日用陶瓷制品，后增加粗瓷碗、卫生洁具等产品。 1965 年 6 月，转产铺地锦砖，当年产量为 0. 06 万平方米 ，是黑龙江省最早生产

2、锦砖的厂家。 1966 年产量增加到 3. 1 万平方米 ，产值达到 16 万元，产品质量合格率达到 97.5% ，被黑龙江省外贸公司评为“质量信得过产品”，出口免予复检，产品打入国际市场。“文革”时期，企业管理混乱，铺地砖年产量徘徊在 6 万平方米 左右。 1973 年产量上升到 10 万平方米， 1977 年产量达到 19. 5 万平方米 。二是发展阶段（ 1978 年 1992 年）。这一阶段，提出建设东北“陶瓷城”，全市倾力扶持陶瓷工业，使之得到迅速发展。 1987 年，全市陶瓷企业发展到 6 家，从业人员达到 1862 人，年产铺地砖、釉面砖 81. 2 万平方米 ，实现工业总产值

3、1145 万元（现价），销售收入 1068.4 万元，上缴利税费 60.2 万元，利润 74.6 万元。 1988 年陶瓷一厂投资 3000 多万元引进了 1 条意大利唯高公司高度机械化、自动化的 45 万平方米大规格瓷质墙地砖生产线， 1990 年 7 月投产，经国家级检测部门检测各项技术指标均达到欧共体 EN 176 84 标准，填补了黑龙江省瓷质墙地砖的空白，成为国家部署重点陶瓷锦砖生产企业，黑龙江省重点建材产品出口基地。 1992 年全市陶瓷企业从业人员达到 2169 人，年产各类锦砖、釉面砖 77. 6 万平方米 ，实现工业总产值 2133 万元（现价），销售收入 1951 万元（现

4、价），其中出*货值 58 万元，上缴利税费 286.2 万元，利润 40.7 万元。产品逐步发展到铺地锦砖、彩色釉面砖、宝丽光锦砖、美术瓷片、外墙砖和大规格瓷质印花砖 6 大系列 200 多个品种，其中锦砖、宝丽光锦砖、彩釉砖多次获得省优部优称号，评为省、市名牌产品，“白天鹅”牌是黑龙江省著名商标，产品畅销全国二十几个省、市、自治区，远销到香港、新加坡、韩国、乌干达、独联体等国家和地区。三是调整阶段（ 1993 年至今）。受各种因素影响， 1993 年起，陶瓷企业效益急剧下滑，企业纷纷停产， 1994 年，只有陶瓷一厂、鑫城陶瓷有限公司（原二陶改制） 2 家企业坚持生产，年产量 77. 8 万

5、平方米 ，实现工业总产值 2324.7 万元，销售收入 1668.9 万元，上缴税金 20.1 万元，亏损 848.2 万元。 1997 年仅剩陶瓷一厂维持生产，年产量 57. 7 万平方米 ，实现销售收入 671.5 万元，上缴税金 0.9 万元，亏损 341.1 万元。 2000 年 6 月陶瓷一厂租赁给四川客商，更名为 # 陶瓷有限责任公司，当年 9 月投入生产， 2001 年产量达 53 万平方米，产值（现价）达 450.5 万元，销售收入 473 万源可靠。我市有地方火力发电厂，总装机容量 3.7 万千瓦，年发电量 2.1 亿度，并与国网相连，新增 1.2 万千瓦的扩容项目正在筹建中

6、，可满足新厂新增电量需要。四是人力资源富余。我市 40 多年的陶瓷生产实践，培养和造就了原料配方、产品试验、质量控制、生产管理、产品营销等技术人员和管理人才，锻炼了一大批各道生产工序的岗位技术工人。 80 年代初陶瓷工业从业人员达到 2000 多人，近些年虽然很多流向社会，但尚有很大一部分人员待岗。储蓄的人力资源，可节省大量的人员培训费，缩短试产时间。 2 、产品成本较低。我市建筑陶瓷原料、燃料、电力、运输等价格优势较为明显。一是陶瓷原料成本较低。目前我市生产的陶瓷产品坯体所使用的本地原料，天鹅生辉公司达到 100% ，新兴公司达到 95% 以上，原料到厂价仅有 60 元 / 吨左右，比山东淄

7、博节省 60 元，比广东佛山节省 140 元。二是燃料（煤炭）价格较低。我市陶瓷企业生产用煤到厂价仅有 70 80 元 / 吨，比南方陶瓷企业节省 190 元 240 元，比中部地区陶瓷企业节省 140 元 180 元，大大降低了单位成本。三是电费较低。我市工业用电只有 0.50 元 / 度（含基本电费），比内地省份及南方陶瓷企业节省 0.1 0.3 元，对耗电量较大的陶瓷行业而言，将会大大降低产品成本。四是运输价格较低。 # 和山东产品同样销往哈尔滨市，每平方米比山东节省 1.39 元；同样销往牡丹江市，每平方米比山东节省 2.61 元；经 # 口岸出口俄罗斯，每平方米比山东节省 4.15

8、元，运输价格优势极为明显。 3 、市场前景广阔。由于我市产品销售半径在 600 公里之内的东北三省和俄罗斯远东地区市场，与南方产品数千公里进入这一市场相比占有绝对的地缘优势。据调查，目前，东北三省能坚持生产的几家陶瓷厂，生产总量不足 1000 万平方米，而我省建筑陶瓷用量每年超过 1.2 亿平方米，东北三省年需求量近 4 亿平方米。由于受经济收入和消费观念影响，东北三省建筑装饰材料消费市场上，质优价廉的中档陶瓷产品一直比较畅销，尤其是在中小城市、乡镇，广大农村，中档产品市场空间十分广阔。特别是我市拥有国家一类陆路口岸，距俄罗斯十月区仅 24 公里，距俄远东地区最大城市海参崴 153 公里，扩建

9、后的新口岸年过货能力可达到 100 万吨，中俄 # 乌苏里斯克国际铁路接轨后，铁路口岸年过货能力可达 300 万吨，抢占俄罗斯远东地区陶瓷市场具有其它地区不可比拟的国际市场竞争优势。近年来，俄罗斯远东地区经济结构加速调整，建筑行业蓬勃发展，陶瓷需求量逐年增加，建筑陶瓷年需求量达 5000 万平方米以上，且尚无 1 家陶瓷生产企业，我市大力发展陶瓷工业正面临着前所未有的机遇。 三、发展壮大我市陶瓷工业的对策 为更有效地综合开发陶瓷资源，真正把资源优势转化为经济优势，我们认为，必须以“上规模、提档次、增效益”为方向，走“依托资源、借助外力、调动民力、配套开发、加速发展”的路子，挖掘资源潜力，搞好资

10、产联结，延伸产业链条，使陶瓷工业逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业。 1 、认真做好陶瓷资源开发利用的前期准备工作。陶瓷产业发展要求原料储量增长与陶瓷产业发展同步，而我市许多陶瓷原料资源的储量还未查明，这就要求不断增加勘察投资，提高地质工作发现新矿床的能力和速度。国土资源管理局应协助各矿点尽快完成经过详查论证的立项报告，“跑省进厅”、“跑部进京”，千方百计地争取立织精兵强将研究和开发市场。要以市场为导向，充分利用信息市场，准确把握国内外市场消费结构的变化，组织专业人员对国内外市场行情、消费取向、消费者购物心态进行深入研究和科学预测，并充分了解俄罗斯的商贸政策、质量法规等，为企业经营决策提供可靠

11、的依据。要积极建立现代营销方式，推进营销体制的创新，形成市场开拓的规模效应。五是以更多的形式加强与广东、山东、四川等地区合作。我市与外地陶瓷企业互补性很强，有广泛的合作领域。外地陶瓷企业在资金、技术、管理、人才、品牌等方面具有明显的优势。我市陶瓷具有丰富的矿产资源、低廉的能源、广阔的市场和廉价的劳动力等优势。面对经济全球化步伐的加快，我市陶瓷工业要立足自身优势，加强团结协作，形成“优势互补、取长补短、互惠互利、利益共享、共同发展、求得双赢”的关系，通过技术合作、资产重组、品牌带动等多种形式的合作，进一步拓展发展空间，从而增强我市陶瓷工业的整体实力和国际竞争力。 一、#工业经济的基本情况 、现实

12、基础：工业体系较为齐全。#市是新兴工业城市，是#重要的工业基地之一，全市已形成冶金、化工、煤炭、机械、纺织、森工、建材、电子、医药等门类齐全的综合性工业体系。主导产业初具规模。年全市冶金、机械、化工、轻纺、林产工业、建材等个主导行业的规模以上企业实现产值亿元，占全市规模以上工业总产值的。国企改革稳步推进。市县属国有工业企业已实施改革户改制面达。国有工业经济比重逐步降低，年，市县属国有及国有控股工业企业资产总额占全市规模以上工业企业资产总额的以下。非公有制企业快速发展，年产值超亿元的私营企业已有家。项目带动战略初见成效。开展“项目年”活动以来，全市累计完成技改投资亿元，竣工投产技改项目项，分别有

13、项和项进入国家和省重点技术改造计划盘子；实施技术创新和新产品开发项，其中项列入国家重点技术创新计划盘子。园区经济开始起步。目前，市、县两级园区共落户企业户，已投产或部分投产个，在建个，进行前期工作个，预计年可完成产值亿元。 、比较优势：自然资源丰富。闽江上游沙溪、金溪、尤溪流经全境，水力资源丰富。已发掘的金属和非金属矿种，已探明储量并可供开发利用的种，其中重晶石为全国富矿之一。全市森林覆盖率。工业在全市国民经济中保持核心的位置。长期以来，#一直为#的老工业基地，年以前，#全部工业总产值仅次于福州居全省第二位。年全市一、二、三产业的比重为、，其中工业增加值达亿元，占的比重为；工业企业提供的税收占

14、全市财政收入的比重长期保持在以上。许多产品产量在全省占较大比重。年，钢产量万吨占全省原煤产量万吨占全省化肥产量万吨占全省机制纸产量万吨占全省水泥产量万吨占全省布产量万米占全省发电量亿千瓦时占全省。一批企业的规模、市场占有率等在省内、国内占有一席之地。三钢集团公司近年内钢生产能力将达万吨；三化公司已形成全国最大的商品电石生产厂和全省最大的化肥生产企业；厦工三重公司已是全国三大主要道路施工机械生产企业之一，压路机国内市场占有率；华橡自控公司为全国最大的轮胎定型硫化机生产企业，产品国内市场占有率；#纺织有限公司是省内唯一生产各种高档牛仔布的企业。 、主要矛盾和问题：一是工业总量偏小，市场化程度较低。

15、年工业总产值仅占全省的，列全省第位。全市规模以上工业企业中，大都分布在产业易于进入、重复建设、技术含量低、产品附加值低、从事初级产品加工的行业中。二是企业工艺装备水平落后，技术创新能力不强。市县两级投资万元以上的大项目少，技术装备属于年代以后水平的仅占左右。高新技术产业产值仅亿元，仅占规模以上工业产值。三是产业结构不尽合理，配套协作能力差。重工业在全省比重最高；各地产业结构、产品结构高度趋同，区域经济的关联效应、规模效益低，产业辐射力弱、缺乏带动整个区域经济联动发展的支柱产业。四是国有经济比重过高，企业历史包袱重。年国有及国有控股工业企业资产占总资产的比重达（包括中央、省属企业）。目前市属还有

16、家国有企业在职和离退休职工万人。城镇登记失业率，高出全省平均数个百分点。五是投资环境不宽松，经济发展活力不足。财税扶持力度不大配套政策措施不够完善发展空间相对不足交通、区位、融资环境相对较差；有的政府部门思想观念不够解放，抓发展、促发展的主动性差；有的部门办事效率低，服务意识差等等。 二、调整优化经济结构和产业布局 振兴老工业基地的主要任务是，在巩固发展第一产业、大力发展第三产业的基础上，全面提升和优化第二产业。要以#的客观实际为基础，立足于现有主导、优势产业条件，加大工业经济结构调整步伐；以体制和机制创新为前提，走新型工业化道路，提高工业经济发展速度和质量的统一；以市场需求为导向，围绕做大做

17、强机械、冶金和林产工业三大产业集群，改造提升三个传统产业，培育发展三个新兴产业，大力发展服务业、推进农业产业化，构造具有#特色的产业发展新格局。 （一）培育发展三大产业集群 、冶金及压延加工业产业集群。重点抓好#省明光新型材料有限公司彩涂板、热镀锌板、型钢系列产品开发，力争年前在沙县金古工业区形成万吨年以上的金属深加工能力。加快三钢（集团）公司产品结构调整，由以建筑用钢为主向船舶、工程机械、建筑业用钢结构转变。有色金属工业重点发展钨、铅、锌、铝箔产品深加工和系列开发，积极发展稀土新兴工业，开拓应用新领域。至年产值达亿元，年均增长；到“十一五”末，达亿元，年均增长。 、机械及汽车零配件产业集群。

18、一是以厦工三重公司为重点建设路面及环保机械龙头企业，重点巩固发展压路机，路面养护机械为辅，规模生产垃圾压实机等新产品。二是以华橡自控公司及双轮化机公司为重点建设橡塑机械龙头企业，着重加速产品多元化开发，全面推进现有主导产品升级换代；同时积极拓展橡塑机械国外市场。三是以齐齐哈尔二机床（集团）#制造有限公司为重点培育数控机床龙头企业，生产多系列铣床产品。四是以#齿轮箱公司、永安轴承公司、将乐三华轴瓦股份公司等骨干企业为重点，抓住#省建设东南沿海汽车基地的机遇，开发汽车用齿轮、轴承、轴瓦、蓄电池以及为汽车、工程机械配套的变速箱等产品，逐步形成产业体系，使我市建设成为我省汽车零配件主要生产基地。该产业

19、集群产值年计划达到亿元，年均增长，到“十一五”末，达亿元，年均增长。 、林产工业产业集群。以工业化促进林业产业化，合理开发利用森林资源，重点发展制浆造纸、木竹人造板、林产化工及森林食品等四个分产业。林产工业产业集群产值年计划达到亿元，年均增长。其中：（）制浆造纸产业。以青山纸业股份有限公司、青州造纸有限责任公司、#腾荣达制浆有限公司、建宁铙山纸业有限公司为龙头骨干企业，规模生产牛皮卡纸、拷贝纸及薄页纸、绒毛浆纸，开发特种纸等新产品。该产业产值年计划达到亿元。（）木竹人造板产业。以永安林业（集团）股份有限公司等为龙头骨干企业，规模生产木质胶合板、竹质胶合板、中密度纤维板、刨花板、竹木地板、集成板

20、等产品。该产业产值年计划达到亿元。（）林产化工产业。以沙县松川化工有限公司、中城百事达变性淀粉有限公司等为骨干企业，规模生产松香及其深度加工系列、木竹活性炭系列等产品。该产业产值年计划达到亿元。（）森林食品产业。以三和食品（#）有限公司、#健盛食品有限公司等为骨干企业，规模生产清水笋、笋制品等产品。该产业产值年计划达到亿元。 （二）改造提升三个传统产业 、纺织工业。一是加大结构调整力度，重点发展中高档纱、产业用纺织布、无纺布，努力对接沿海纺织服装行业，积极发展高档面料，延长产业链，实现产业互补。近期重点抓好立丰印染股份公司印花、染色整理易地技改、#纺织化纤集团公司高强高膜纤维技改等列入全省年工

21、业结构调整重点项目的实施。二是依托大企业，做好配套服务。紧紧依托#纺织化纤集团，利用其化纤原料，积极开发纺织面料、针织面料、装饰面料、产业用布等下游产品。三是做大产业用布，加快成为#省产业用纺织品生产基地。积极扶持，加强对产业用布的引导和整合，拓宽产业用布的应用领域，重点向医用、建筑、农业用布、运输篷布以及高级人造和合成革基布等领域发展。四是充分发挥我市中高档纱和产业用布的优势，积极与泉州、石狮、广东等地的服装及染整业配套，建立跨区域的产业链，实现区域间的互补性。 、建材工业。以建福水泥、岩城水泥等企业为重点，同时加快永安谋成水泥集团闽燕公司万吨年旋窑水泥等项目的实施进度，抓紧做好将乐红狮水泥

22、有限公司吨日干法水泥项目前期工作。扶持鼓励发展高强复合板、防水阻燃复合板等新型建筑材料，调整产品结构和生产布局，逐步改变我市建材产业主要以水泥生产为主的状况，提高建材产品质量和市场占有率。 、化工工业。重点发展新型农药、高档涂料、塑料加工助剂、食品添加剂、饲料添加剂、造纸化学品、生物化工，同时借助沿海石化一体化工程，主动寻找、策划项目，选准一批可供合作的项目，全方位开展对接与协作，延伸产业链，创造条件争取省石化中下游产品在#市布点。以三化、三农、永安智胜、麦丹公司等企业为主，近期重点抓好三化年产万吨三聚氰胺扩建和三农年新增吨固体草甘膦技改等个列入#省年工业结构调整重点计划项目的实施。积极支持汇

23、天药业公司开发医药新品种，重点支持其开发生产洛索洛芬钠片和国家一类新药来氟米特等新药。 （三）扶持壮大三个新兴产业 、生物制品。以#省明溪南方红豆杉生物有限公司、三真生物科技有限公司等企业为龙头，重点发展生物药物和天然药物，选择开发具有创新意义且能形成优势的新药和医药中间体，开发与应用具有知识产权的生物工程药物技术和中成药技术。近期重点抓好南方红豆杉生物有限公司年产公斤紫杉醇等项目。 、特色食品加工。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务的产业化生产经营思路，集中力量培育、扶持一批名牌绿色食品。根据各县优势和区域特点，分片建设食品产业带、畜禽产业带、林竹笋产业带、食用菌

24、等产业带，并向周边辐射。重点发展以沙县小吃为龙头的食品加工业；以三真生物科技有限公司等食用菌龙头企业为依托，开发特色产品，注重高海拔反季节食用菌的资源开发，建立专业化、规模化的生产基地；以#市楼源畜牧场、沙县鸭业总公司等为龙头，大力发展专业化规模养殖和饲料基地配套建设；依托建宁鑫达等企业建设一批农产品加工项目，配套建设无公害农产品生产基地。 、新型电子元器件生产。着重抓好市区、将乐、大田等县（市、区）新型电子企业发展。扶持将乐长兴、乐兴等电子企业所形成的晶片生产、切片、研磨、高低频石英谐振器产业链发展，加快港乐水晶电子有限公司“射频声表面波晶体滤波（）”产品、振荡器系列产品生产线、乐兴公司陶瓷

25、谐振器生产线、长兴公司超小型自动编带石英晶体谐振器生产线、联发电子公司开表面贴装石英晶体谐振器（）项目的开发生产，加快炬嘉光电科技有限公司半导体照明（）系列产品开发研制。 （四）积极发展服务业 深化服务业体制改革，推进服务业的社会化、市场化和产业化。积极组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型服务业集团，注重发展与人民群众生活密切相关的中小服务业企业。改造提升商贸、房地产、社区等新兴服务业，加快发展金融、信息、中介等现代服务业。大力发展连锁经营、现代物流和专业化配送，推动网上购物等电子商务的发展。合理布局中心城市、交通枢纽和物资集散地物流基础设施，抓紧建设综合物流运输平台和信息平台，推进物流园区和配

26、送中心网络建设，从根本上解决工业产成品大量库存的顽症，加快资本周转，降低企业成本。做好商业网点规划，建设商业中心城市。 （五）加快推进农业产业化 要统筹城乡经济发展，把县域经济纳入老工业基地振兴的整体规划，坚持“一主三化”方针，即以发展民营经济为主，大力推进工业化、产业化和城镇化，发展县域经济。按照“二三一”的产业序列，用企业化的管理、工业化的理念，进一步加快农产品加工业、流通业发展，大力推进农业产业化经营。支持“龙头”企业发展，采用“公司基地农户”的模式，在农村形成以绿色食品为主导的新型食品工业体系，把我市建成有机食品、绿色食品生产加工基地。继续抓紧调整农业产业结构，充分利用我市农副产品，发

27、展具有地方特色和比较优势的莲子、肉类、水果、蔬菜、菇、笋、烟叶等深加工，重点培育建宁鑫达、文鑫、孟宗、兴辉和梅列健盛、沙县三和等一批农副产品深加工骨干企业。 三、振兴老工业基地的主要措施 、创新体制和机制，推进国有经济战略性调整。加快调整国有经济的布局和结构。着重解决国有经济比重偏高的结构性问题和国有股“一股独占”等体制性弊病，年以前基本完成国有资本从轻纺、二轻、建材、建筑、商贸等一般性竞争领域退出。以股份制改革为重点，引进区内外具有品牌、市场、行业竞争优势的大企业和战略投资者，通过股权转让、增资扩股、兼并等多种形式重组大中型国有及国有控股企业，促进各类资本交叉持股和相互融合。从股权流动机制入

28、手，继续推行由原平均持股向经营者和经营骨干、科技人员大股控股转变的二次改革，促进中小企业进一步放开搞活。引导各类企业进行整合、重组和分工，培育一批主业突出、自主创新能力强的大企业。全面推进综合配套改革，建立完善政府、企业、中介机构和个人诚信体系，进一步完善产权交易市场，依托我市已组建的产权交易中心，探索建立区域性柜台交易市场，推动产权有序流转。 、扩大对外开放，提高利用外资水平。依托资源优势和产业基础，承接沿海地区产业转移，鼓励企业主动承接沿海地区企业的协作加工业务，鼓励国内外战略投资者参与老工业基础改造和产业优化升级。以重点外资项目为载体，巩固壮大一批骨干企业，发展一批新的合资、合作企业。鼓

29、励外资以并购、参股等多种方式参与国有企业改组改造或处置不良资产。加强招商引资，充分运用市场化运作，创新招商工作机制，吸引外商到我市共同开发矿产、旅游等自然资源。积极培育壮大机械电子、纺织、化工、制药、农林产品加工等出口规模。鼓励有实力的各类所有制企业进行跨国投资与经营，开展多种形式的国际合作，带动商品、技术和劳务出口。 、大力发展个体私营经济，构筑多元化经济格局。拓宽非公有制经济投资领域。原则上除国家明令禁止的行业和项目外，均允许非公有资本进入。凡是不需要国有控股的均要支持和鼓励非公有资本控股或参股经营；只需国有资本相对控股的行业，应逐步减持国有资本至适当的比例。鼓励有实力的民营企业、外资企业

30、参股、收购、兼并市、县两级国有及国有控股企业，进入能源、交通、水利、环保、市政建设等基础设施和公益性领域，以及非义务教育、非基本医疗等服务领域。采取有效措施，解除非公有资本进入国有企业存在的人员、债务、不良资产等负担，降低非公有资本投资服务领域的门槛，消除非公有资本投资基础设施项目和公益性项目的政策“梗阻”，为非公有资本进入创造可行的条件；建立和完善投资促进机制，通过财政补贴、特许经营、优先分红等措施，降低非公有资本投资基础性、公益性、政策性领域的风险。 、应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业、产品升级。围绕我市经济结构战略性调整的总体规划，以加速工业化进程为目标，以市场为导向

31、，以企业为主体，以信息化带动工业化为指针，以技术创新、产品开发、项目建设为抓手，把利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和企业技术创新、技术改造结合起来，提高企业的创新能力和产业的核心竞争力。力争到“十一五”末，全市传统产业中骨干企业的技术装备达到二十世纪九十年代水平，全市高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的，培育销售收入亿元以上的企业家，实现利税万元企业家，创省名牌产品个，全国名牌产品个。 、抓好工业园区建设，实现产业集聚化。以工业园区为载体，强化规划功能，合理引导，提升园区产业集群聚合度。近几年来，#市已初步形成了以金沙园、尼葛园为核心的工业园区体系。必须抓住园区建设尚处起步阶段

32、的有利时机，以产业集群和循环经济的理念推进园区建设。要坚持科学规划先行的原则，在抓好园区建设规划的同时，按照产业集群模式布局，抓好产业规划，做到两个规划一起抓，突出产业特色，打造特色产业园区，为未来产业集聚、集群留有充分的发展空间。同时，整合、调整现有工业小区，重点抓好金沙园、尼葛园、小蕉工业区建设，强化招商与服务，集中资金、集中精力，促进项目、企业、业主集聚，吸引更多的相关产业向园区积聚，逐步使园区（小区）成为产业集群发展的基地，而不是企业的简单堆积地。 、加强基础设施建设，增强保障能力。水利、能源和交通等基础产业和基础设施，是振兴老工业基地的重要保障。合理开发资源，加快能源建设，优化能源结

33、构，促进低能耗、高附加值产业发展，降低高耗能行业能耗水平。实施永安资源综合利用火电厂等项目，加快尤溪街面水电站等建设步伐，形成电力供应良性循环。科学规划、合理开发矿产资源，提高资源利用率。加快交通基础设施建设，完善路网建设，提高等级和标准，提高对外交通和城市出入口的通行能力。加快城市供水、供电、排水和道路等市政基础设施、社会公益事业和住房建设，提高环境质量和城市功能。推进城市污水、垃圾处理产业化，建设一批重大污染治理、综合利用和与居民生活相关的环保设施项目。 、以科技进步为动力，加快实现新科技创新。找准科技进步和创新的突破口。充分利用省内外的科技资源，通过产学研联合，引进技术成果，再加以改造提

34、升，进而实现技术创新。要以光机电仪一体化、新型材料、生物工程等高新技术产业作为扶持和开发重点，发展特色化高新技术。要推广应用信息技术，运用信息技术提高连续生产过程自动化、控制智能化及管理信息化水平，提高生产效率和产品质量。推进先进制造技术的应用，实现制造领域的优质高效生产。加大科技投入，实施人力资源开发战略，充分发挥科技三项经费、技改资金的效益。要培养和造就一批富有创新精神的职业经理人队伍、高素质的科技人才和技术工人队伍。进一步优化创业和生活环境，建立起有利于人才作用发挥的激励机制、创业机制和优化配置机制。 根据XX年8月9日召开全县食品经营人员集中教育培训工作会议精神要求，我乡结合实际情况，

35、认真贯彻落实食品安全工作，通过宣传、培训、检查，我乡食品安全工作有了进一步的加强和完善，全乡人民食品安全意识有了很大的提高，其落实情况总结如下：一、调查组织，加强领导针对干部调动的实际情况，乡党委政府及时进行了研究，将食品安全工作领导小组人员作了相应的调查与加强，调查后成立了以党委书记黄纯太为组长，副乡长艾永毕为副组长，其他相关部门和人员参加的食品安全工作领导小组，负责我乡辖区内食品安全管理工作，明确了食品安全这项民生问题的履职人员，使食品安全工作在组织领导上有了保障。二、广泛开展教育培训和宣传工作1、8月14日，政府召开了从事餐饮、个体商品经营、农家乐经营业主，村（居）游厨和各村（居）委会主

36、任参加的集中教育培训专题会议；传达了上级会议内容和相关文件精神，乡卫生院、畜牧站、兴隆工商所培训了食品安全相关知识，乡主要领导在会上作了要求和强调，使培训人员清醒认识到食品安全是关系到人民群众生活基础的大问题，是关系到社会安全稳定的大问题，要必须自觉的做好这项工作，做到对别人负责，对自己负责，在思想认识上有了很大的提高。2、号召各村（居）利用二级广播站及召开社员会议对中华人民共和国食品安全法和食品安全知识进行宣传，增强食品安全工作氛围。同时，也激发了人人参与食品安全监督的意识。三、严格执行食品安全检查8月23日29日，乡安办联合工商、卫生院工作人员一起到场镇各餐饮店散发了常见食物中毒及进行预防知识的宣传资料，同时，学校小卖部、食堂、场镇餐饮店、个体商品经营店、农家乐等进行了食品安全全面的检查，对个别设施不完善、卫生保护不好的单位和餐饮店提出了整改意见。9月7日在乡安监人员的复查中，基本上都进行了整改。通过以上一系列工作，我乡食品安全工作有了很大的改善，增强了全乡人民的食品安全意识，提高了我乡人民群众生命的安全保障。 17 / 18