在民办非企业单位诚信建设活动动员会上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在民办非企业单位诚信建设活动动员会上的讲话 在民办非企业单位诚信建设活动动员会上的讲话积极开展诚信建设促进全市民办非企业单位全面发展同志们:随着我市经济社会的发展和改革的不断深化,民间组织队伍日益壮大,民办非企业单位作为一支服务经济建设和社会发展的生力军,其地位和作用也日渐突出。目前,我市共有民办非企业单位3200多家(其中市属民办非企业单位282家),专职从业人员6400余人,涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政、中介服务等多个领域。这些民办非企业单位在推动我市经济发展、科技进步、文化繁荣,缓解就业压力,维护社会稳定等发面发挥了重要作用,促进了全市物质文明、精神文明
2、、政治文明的协调发展,已成为我市社会公用事业和服务领域不可缺少的一支重要力量。但是,由于民办非企业单位产生和发展的时间不长,相关的法律法规和配套政策还不够健全完善,在发展过程中还存在一些问题,主要表现为:法制观念淡薄,社会责任和社会公益意识不强,营利化倾向较重,内部管理制度不够完善,组织行为不规范,自律机制不健全,信誉缺失等。为了进一步促进我市民办非企业单位健康持续发展,规范民办非企业单位的行为,提高民办非企业单位的社会地位,通过诚信立业、守法经营,逐步走上法制化规范化的发展道路,为“平安济南”的建设做出更大的贡献,根据民政部关于开展民办非企业单位自律和诚信建设活动的通知精神和前一阶段省厅的安
3、排部署,市民政局决定在全市民办非企业单位中开展诚信建设活动。一、开展诚信建设活动是新形势下民办非企业单位发展的必然要求“诚信”,是中华民族的传统美德。民办非企业单位作为民间组织的一个重要组成部分,是新兴的社会组织,公益性、非营利性和自律性是其本质特征。培育发展民间组织的一个重要任务,就要引导他们加强自律建设,打造诚信品牌。在当前市场经济条件下,开展诚信建设活动,具有重要的现实意义。(一)开展诚信建设活动,有利于促进民办非企业单位全面发展。不讲诚信或者诚信度不高,是当前制约民办非企业单位自身发展的一个重要原因。现在,有些民办非企业单位的管理比较薄弱,尚未建立一个完善的管理体制;有的民办非企业单位
4、法制观念淡薄,以非营利之名行谋利之实,影响了民间组织的整体声誉;有的缺乏社会责任感,不按章程办事,缺少社会公信力;有的自律与诚信创业的能力不足,以公益服务回报社会的作用不明显,等等。同时,社会对民间组织的性质缺乏认知,对其作用缺乏认可。之所以出现这种状况,既有体制方面的原因,同时还有民办非企业单位自身方面的原因。作为公共事业和社会服务领域的执业群体,民办非企业单位应该秉承中华民族诚实守信的传统美德,把自己的执业行为与建立公共道德统一起来,把诚实守信的传统道德与现代信用制度结合起来。从这方面来说,开展诚信建设活动,建立健全诚信体系,不仅是规范和发展民办非企业单位的必然要求,而且对建立整个社会的信
5、用制度,促进民办非企业单位全面发展具有重要的推动意义。(二)开展诚信建设活动,有利于完善民办非企业单位市场经济行为。现代市场经济是诚信经济,市场化程度越高,对社会主体诚信的发育程度要求也越高。民办非企业单位作为市场经济主体之一,要在社会主义市场经济中求得生存和发展,就必须遵守市场经济原则,按照社会主义市场经济体制的要求,加强自律与诚信建设。在质量体系健全的市场,诚信竞争变的越来越重要,有序的市场竞争要依据良好的质量诚信来保证。目前,我市民办非企业单位总体发展势头是好的,但是也存在着一些不规范的现象和问题,个别单位举办活动、发布广告哗众取宠、弄虚作假,对服务对象没有实实在在的承诺,能力建设也有待
6、进一步加强。诚信是规范民办非企业单位市场行为、树立良好社会形象的基础,民办非企业单位只有立足长远,提高社会责任和公益意识,以群众利益为导向,以诚信为立身之本、发展之道,竖起诚信的大旗,打响诚信品牌,才能在公众心目中创造良好的社会形象,赢得公众的信任和支持,得到长足的发展。(三)开展诚信建设活动,有利于更好地贯彻民间组织管理方针。培育发展和监督管理是民间组织的管理方针。在构建和谐社会、由管理型政府向服务型政府转变的过程中,政府逐步把一些管理职能交给民间组织。培育民间组织发展壮大,是时代发展的必然要求。民办非企业单位只有适应形势要求,通过诚信建设,才能抓住机遇,不断提升素质和能力,形成社会管理和社
7、会服务的合力,在建设和谐社会中发挥积极作用。同时,只有通过诚信建设,向社会公开民办非企业单位的有关活动信息,增加民办非企业单位的透明度,才能为社会各界监督其行为提供前提和条件。开展诚信建设活动,是解决民办非企业单位存在问题的治本之策,有利于把民间组织的管理方针落到实处,逐步建立长效管理的体制。二、开展诚信建设活动的几点要求民政部和省厅把20xx年作为“民办非企业单位自律与诚信建设活动年”,是建设和谐社会的重大举措。各县(市)、区民政部门和各民办非企业单位,要充分认识这次活动的重要意义,切实抓好全市民办非企业单位诚信建设。下面,我谈几点要求:(一)深化认识,加强领导。前一阶段省厅下发了关于开展民
8、办非企业单位诚信建设活动的通知,召开了全省民办非企业单位诚信建设动员会。各级民政部门要认真学习省厅和这次会议的有关文件精神,在深化认识的基础上,结合工作实际,加强组织领导,统一部署,周密安排,认真研究制定工作方案,合理调配工作力量,切实搞好这次诚信建设活动。市里已成立了由市民政局牵头,教育、劳动、科技、体育、文化、卫生等业务主管部门领导参加的协调领导小组。希望有关部门密切配合,通力协作,齐抓共管,通过定期或不定期调度情况,及时督查指导,发现新情况、总结新经验、解决新问题,不断促进民办非企业单位诚信建设的深入发展。(二)完善机制,规范行为。开展诚信建设就是要求民办非企业单位不断加强自律意识,按照
9、国家的法律法规、规章制度和道德规范,进行自我管理、自我约束、自我规范,提高法律意识、公益素质和管理能力。全市民办非企业单位要积极自觉地参与到这次诚信建设活动中来,以服务国家、服务社会、服务人民为己任,加强自身建设,不断提升综合能力。一是要建立健全以章程为核心的各项规章制度,健全组织结构,推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,完善法人治理结构;二是要建立公开、透明的信息披露制度,实行承诺践诺服务,不断提升民办非企业单位的社会公信力;三是要按照民间非营利组织会计制度的要求,建立健全财务制度。各级民政部门要建立民办非企业单位诚信档案,将每个民办非企业单位的自律情况、经营活动、年检情况、突出事迹
10、以及重大失信事实等全部记录备案,作为评先树优的重要依据,并按诚信度划分等级,向全社会公布。(三)采取措施,确保实效。一是通过今天动员大会,50家不同行业的市属民办非企业单位向全市民办非企业单位发出倡议,诚信建设活动正式启动。二是广泛动员民办非企业单位开展诚信服务主题活动,采取各种措施鼓励支持民办非企业单位开展公益活动,回报社会。教育、培训类民办非企业单位要积极为下岗职工、残疾人、低保对象等弱势群体提供教育培训机会,帮助他们提高文化和职业技能,为实现再就业创造条件;文化、体育类要向社会开放活动场所,组织开展健康向上的文化演出和健身活动,丰富群众文化生活;科技类要积极宣传科普知识,开展信息咨询和技
11、术服务;医疗卫生类要通过义诊、讲座,普及公共卫生知识,提高群众健康水平;社会福利机构,要为困难老人提供帮助,向社会老人开放活动场所,丰富老年人精神生活。(四)广造舆论,强化宣传。利用多种形式,借助新闻媒体的力量,广泛宣传开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的重要意义,宣传在活动中涌现出来的典型和事迹,通过培育典型,以点带面,全面提高民办非企业单位在公众心目中的社会形象和公认度,提升民办非企业单位的社会地位,推动这一活动向纵深发展。(五)规范执法,整顿市场。各级登记管理机关和业务主管部门要加大对非法民办非企业单位和民办非企业单位违法活动的执法查处力度,依法维护民办非企业单位合法权益,规范执法行为
12、,推进政务公开,提高行政效率和依法行政水平,为民办非企业单位的持续健康快速发展营造良好的社会环境。今年,市民政局已确定,对部分市属民办非企业单位开展专项执法检查,重点对民办教育机构和培训机构进行检查。各县(市)区可根据自己的实际情况,确定工作重点和执法方式,进一步加大执法监察的力度。(六)开展评估,表彰先进。通过开展诚信建设活动,建立健全民办非企业单位诚信评估体系和与之配套的奖惩制度,加强激励和监督。今年,正式启动开展民办非企业单位诚信建设评选活动。根据今年年检的结果和开展诚信建设的情况,年底前评选出部分诚信建设先进单位进行表彰,以不断推动全市民办非企业单位的整体水平。同志们,搞好民办非企业单
13、位诚信建设活动,是民办非企业单位管理工作的基础工程,是确保民办非企业单位健康发展的根本方向,也是民政部门为构建和谐社会做出贡献的切入点。各级民政部门务必高度重视,主动协调和配合各业务主管部门,齐抓共管,抓出成效。民办非企业单位是这次诚信建设活动的主体,公众和媒体是诚信建设的引导者和监督者。让我们齐心协力,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,按照国家民政部的部署要求,不断开拓进取,扎扎实实地推动民办非企业单位的诚信建设,为我市的经济建设和社会发展做出新的贡献! 在全市招商引资暨优化经济环境动员大会上的讲话同志们:市委、市政府今天召开这样大规模、高规格的优化环境、招商引资动员大会,旨在认真落实市
14、委经济工作会议精神,进一步团结和组织全市人民“聚精会神抓建设,一心一意谋发展”,真正把加快发展作为全市工作的第一要务,把创新环境作为加快发展的第一要素,把招商引资、项目落实作为经济建设的第一要事,把立党为公、执政为民作为广大干部的第一要求。把好的发展思路切实付诸于具体实践之中,通过我们卓有成效的工作,使人民更富庶、更富强。刚才,*同志就招商引资和优化环境工作作了一个很好的报告,有高度、有新意,所提要求也很明确、很具体,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲两点意见:一、实现市域经济又快又好地发展的关键在招商引资去年我市第九次党代会和前不久召开的市委经济工作会议,其主题都是一个,就是要“实现市域经济
15、又快又好地发展”,这既是宗旨所定,也是形势所迫;既是人民所望,也是责任所在。在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下,要实现市域经济又快又好地发展,关键是按照党的十六大报告中指出的“充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,以开放促改革促发展”。我们要以明天的眼光来审视今天,以世界的眼光来审视,站在关系兴衰荣辱的高度来深化认识,立足市域经济发展的大局来高度重视,把进一步扩大开放、大力度招商引资作为经济工作的主旋律、加快发展的重头戏。(一)实现发展提速的生力军在招商引资。发展不足、发展不快是最大的现实,加快发展是全市人民最迫切的愿望。要加快发展,就必须强化投入产出观念。没有投入,就没有产出。面对我
16、市消费拉动十分乏力、出口份额又少得可怜的现实,加快发展的重要驱动力主要是靠投资拉动这一块。从去年我市经济增长情况来看,增长了,其增幅的实现主要是靠投入来拉动的,仅固定资产投入一项,去年我市全社会固定资产投资和国有单位固定资产投资分别同比增长了和倍。今年我市所确定的增长目标是,扣除的经济自然增长率,那么还有以上的增长率需要依靠投资拉动来实现。按投入元钱实现至元的标准来测算,我市今年至少需要增加个亿以上的直接投入。要扩大投入,靠自身积累毕竟极为有限,甚至可以说是难以达到的,招商引资才是最现实、最可靠的选择。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,我们必须以扩大对外开放、加大招商引资力度来实现市域经济的
17、良性互动,实现比别人更快、更好地发展。如果说本次会议的良苦用心何在,我看就是要营造氛围,建立机制,优化环境,加大招商,以营造经济热点,激发工作热情,掀起创业热潮,真正做到以大招商促进大发展,以大投入促进大增长。(二)经济运行提质的主动力在招商引资。我市是典型的资源型城市,仅煤炭的相关规费收入在全市财政总收入中占去三分之一强。财政收入的这种资源依赖型的构成,决不是令人乐观和让人欣慰的,而应该令人担忧、发人深省。只要我们认真审视一下国内一些资源型城市的成长历程,就不难发现他们大都因资源而生,因资源而兴,又因资源而衰,正所谓“成也萧何、败也萧何”。我们的现实不难使我们看出,长期的资源粗级开发,已明显
18、导致市域经济的低效慢速运行。加之我们又主要靠煤炭产业,所以可称之为高危运行。“他山之石,可以攻玉”。要改变这种格局,靠什么?他人成功的经验告诉了我们,靠扩大对外开放,靠加大招商引资,靠不断进行经济结构的调整。这已无需我们再去探索,只需要我们朴实无华、踏踏实实地去做就行了。要通过招商引资,引进高科技产品。彻底改变粗级产品、低附加值产品“一统江山”的局面,真正靠高科技产品来增强企业实力,提升市场竞争力,真正靠高科技产品来振兴大产业,搞活一方经济。要通过招商引资,引进现代科学管理方法。努力把所引进的企业变为培育经济管理人才的学校,变为建立现代企业制度的向导,变为引导企业“再造”的中心,努力推动全市企
19、业经营理念和管理方式的变革。要通过招商引资,引进先进适用技术。市超牌重钙有限公司通过与南京化工大学合作开发新产品,成功地把元一吨的碳酸钙原矿,提升为万元一吨的产品。科学技术“点石成金”的这种魔力,为我市资源型企业的改造提供了成功范例。在招商引资过程中,我们一定要把引进先进适用技术作为一项主要任务来抓,支持企业走协作配套之路,积极充当科研院所、大专院校技术辐射的载体,充当大企业产品配套的外部成员,努力以先进适用技术改造提升传统产业,实现经济增长方式的根本性转变。(三)人民生活水平提高的着力点在招商引资。不断提高人民生活水平,是全面建设小康社会的重要任务,是党执政为民的具体体现。当前,由于农产品“
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