以开展创建活动为新起点推进农村民主法制建设新发展.doc

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1、-范文最新推荐- 以开展创建活动为新起点推进农村民主法制建设新发展 近几年来，xx县依法治县领导小组办公室认真抓好全县农村的民主法制建设，使全县农村呈现出良好的道德风尚和经济发展、社会稳定的局面，为适应新时期的发展需要，从今年初以来，县依法治县领导小组办公室又在全县农村广泛开展了民主法制建设模范村的创建活动，从而，推动了全县农村民主法制建设新发展。一、以开展创建活动为动力，激发搞好农村民主法制建设的高昂热情江泽民同志在党的十六大会议上明确提出了改革要有新突破，发展要有新思路，开放要有新成果，各项工作要有新举措。为使全县农村民主法制建设有新的发展和新的创意，进一步激发新的活力，从年初开始，县依法

2、治县领导小组就专门召开了会议，明确了要以贯彻国家民政部、司法部关于加强农村民主法制建设的意见的精神为契机，在全县农村广泛开展民主法制建设模范村创建活动。以此推动全县农村民主法制建设新发展。为此，县委、县政府转发了县司法局、县民政局联合下发的关于加强全县农村民主法制建设的意见和关于在全县农村开展民主法制建设模范村创建活动的意见，县委、县政府并决定每年评出5至8个民主法制建设模范村，对评出的模范村由县委、县政府进行命名表彰，同时，民主法制建设模范村的创建纳入了县年终对各镇两个文明千分制考核的重要内容。创建活动调动了镇村干部的积极性，激发了大家争先创优的工作热情。各镇都分别抓了一个村的创建活动的试点

3、，永阳镇在南京市百强村的戴家村率先抓了创建活动的试点，村党支部为使创建活动卓有成效的开展，把模范村创建活动分为动员部署、法制教育、建章立制、民主评议、查漏补缺、总结提高等6个阶段进行。村重点开好党员、干部会议、村民代表会议和千人村民会议等3个会议。民主法制建设模范村的创建活动，给全县农村的民主法制建设注入了新的活力。使全县农村民主法制建设出现了生机勃勃的喜人景象。二、以开展创建活动为契机，提高全县农村民主法制建设的整体水平全县以开展民主法制建设模村创建活动为契机，着力提高全县农村民主法制建设的整体水平。一是统一制定规范的创建标准。为把全县94个村的创建活动放在一条起跑线上，县研究制定了统一的创

4、建评比的8项标准：1、创建活动组织网络建立健全。村建立了民主法制建设模范村创建领导小组，自然村建立了创建活动联络员队伍。党支部、村委会要把创建活动列入重要议事日程来抓，做到有计划、有安排、有总结。2、坚持依法建章立制。根据本村的实际，制定出上符国家法律法规、下合村情民意的村规民约或村民自治章程。3、普法教育取得成效。村干部法律学习每月一次;每季度组织一次党员干部、村民代表参加学法讲座，听课人员达90以上。80的农户家庭有一本相关的法律法规书籍。党总支、村干部成员年度学法考试及格率达90以上。4、民主管理规范有序。党支部、村委会要积极引导村民参与依法治村和村务大事的管理。凡村务大事都要村民会议或

5、村民代表会议讨论作出决定，切实做到民主决策、民主管理、民主监督。5、村级经济发展状大。积极开展招商引资和农业结构调整，村级经济增长和村民生活水平逐步提高。公共事务和公益事业逐年发展。6、矛盾调解得力有效。村级调委会组织得力，各种矛盾化解及时，没有民转刑案件和5人以上的上访事件发生。7、社会治安环境优良。村无发生严重的偷盗、斗殴、赌博等违法犯罪案件，无发生严重的封建迷信活动和邪教组织活动。群众生活安逸，全村风气良好。8、村干部团结廉洁。党支部、村委会一班人廉洁奉公，办事正派、作风严谨、为民服务、工作有创新、有突破。二是统一制定规范的创建制度。共制定了10项制度。1、依法治村制度。按照创建的8项评

6、比标准，开展依法治村活动。党支部、村委会每半年召开一次依法治村工作会议，并做到有规划、有计划、有总结。2、民主选举制度。坚持公平、公正、公开的原则，一人一票直接选举产生村委会成员，并进行差额选举。有五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委会成员。3、村委会工作制度。村委会是自治性组织，依照宪法、法律法规和国家的政策管理村级事务，支持和保障村民开展自治活动。4、村民代表会议制度。村民代表会议每年至少召开2次，必须有三分之二以上的村民代表参加，村民代表形成的决议应到会人员的半数同意才能通过。5、村务公开制度。村务公开主要是财务收支、土地征用、宅基地使用、计划生育、集体财产的租赁等10个方面

7、的内容。村务公开一般按季度、半年和年终等时间段进行公开。6、民主评议村干部制度。村民代表每年两次，对村干部的德、能、勤、绩4个方面进行民主评议，作出称职、基本称职、不称职的评定。7、村干部勤政廉政制度。村干部积极开拓进取，带头遵纪守法，全心全意为广大村民服务，不以权谋私，不优亲厚友，不侵吞集体财产。8、民主理财制度。村建立由5至7名村民代表组成的民主理财小组，监督村委会的财务收支情况，并按月或季度审核财务帐目，村里的一切开支须经村理财小组审核，并签字盖章后才能报销入帐。9、村干部年度及离任审计制度。审计由镇经管站实施，村民理财小组配合进行。村干部年度审计主要有完成年度经济指标、集体资产管理、村

8、财务年度收支等情况，离任审计主要有任期内完成经济指标、财务收支、集体资产管理等内容。10、普法教育有制度。党支部、村委会干部每月组织一次法律学习;村民组长、党员、村民代表每季度组织一次学法培训，80的家庭有一本普法教材。三是统一制定规范的创建保障机制。做到七有：组织领导有班子、具体实施有路子、制度上墙有框子、普法教育有册子、台帐登记有本子、宣传氛围有牌子、经费保障有票子。由于做到了标准到村，制度到边，保障到位。使民主法制建设模范村创建活动有声有实，进一步推进了全县农村民主法制建设整体水平的提高。三、以创建活动为突破口，重点解决一些热点难点问题。以开展民主法制建设模范村创建活动为突破口，重点解决

9、农村民主法制建设中的一些热点和难点问题，这是开展创建活动的又一显著特点。一是把增强村民的法制意识与增强村民的民主意识相结合，重点强化村民当家作主的意识。在农村民主法制建设中，重点纠正了少数村重视对村民的法制教育，忽视对村民进行当家做主的思想教育，使法制和民主教育捆在了一起抓，从而，使村民的法制意识和民主意识普遍增强。开展创建活动以来，大家都积极主动地参与村里的管理。永阳镇戴家村的6名村民代表主动要求担任了村里的民主理财小组成员，村里过去开村民代表会议喊不到人，有的甚至要付工资才能参加村里事务研究，现在，大家当家做主的意识强了，村里通知开会是一呼百应，有时不开会，村民代表也到村里提建议。今年第一

10、季度，有10项村民建议被村委会采纳。二是把引导村干部履行好职能权利与引导村民发扬民主权利相结合，重点解决村干部对权利认识的误区问题。在落实农村民主法制建设的10项制度中，一些村干部由于没有摆正自己的位置，感到村里的一般大事都要由村民代表讨论决定，村民的权利大了，村干部的权利小了。因此，产生了埋怨情绪。在组织学习中，着重帮助村干部明确了村干部的权利是村民赋予的和委托的，村干部是村民委托的村事务管理者，村干部是代表全体村民履行实施管理权利。因此，帮助村干部纠正了对权利的认识误区问题，使全县广大村干部把扩大村民的民主权利看作了是自己的职责。三是把加强村民自治组织建设与加强和改善农村党的组织建设相结合

11、，重点解决增强党组织的凝聚力和战斗力。村委会组织是村民的自治组织。在加强村民自治组织建设中，要重点加强农村党的组织建设。全县农村由于区划进行了大调整。全县由16个镇改建为8个镇、1个区，由200多个村合并为94个村。各村都由过去的党支部改建为党总支。党总支一般下设了3至4个党支部。在农村民主法制建设中如何加强农村党的组织建设是面临的一个新问题。重点采取了配强农村党总支书记和党支部书记;充分发挥党员的先锋模范作用;积极搞好新党员的发展工作，把村民中年青的积极分子吸收到党内来。在开展民主法制建设模范村创建活动中，全县农村共吸收发展新党员20多人。党组织的凝聚力和战斗力也明显增强。 谈投资“软环境”

12、对发展外资的重要性金华引进外资的启示：20xx年2月15日，马来西亚投资考察团一行24人在浙江金华进行了投资考察和访问交流。考察团一行出席了金华市投资环境说明会，实地参观考察了市工业园区。在金华市南亚科技园签字仪式上，14位马来西亚客商签署了14个投资项目，总投资为1400万美元，涉及家具，塑胶，五金类等项目。一个首期开发650亩，规划占地超千亩，以加工制造业投资为主的“金华市南亚科技工业园区”在市工业园区落户。马来西亚客商纷纷表示要加大在金华的投资，把“南亚工业园”做大做强，带动更多的外商进园区投资开发，形成一个加工制造业的外商投资密集区。据采访，引起马来西亚客商对金华极大兴趣的，是金华市对

13、外商投资企业的各项优惠政策及其体现出来的良好的投资软环境。马来西亚客商在金华的投资行为之所以引起笔者的兴趣，不仅因为金华是笔者的故乡，笔者大学期间所学专业是以马来西亚为主要研究对象，现在从事着中国与东盟国家多边关系的工作，更因为金华作为浙江省一个中型城市在很短时期内外资发展取得了突破性的发展。请见下表。笔者又比较以下数据“截至11月份（指20xx年），全省（指浙江省）新批外商投资企业2890家，总投产137.37亿美元，合同利用外资80.95亿美元，实际利用外资29.34亿美元，分别比去年同期增长47.1、102.7和62.4”金华市20xx年合同外资额和实际利用外资额都比上年增长200以上，

14、实际到位外资总量超过前三年总和。可见，金华市在20xx年的外资工作方面取得了新的突破。金华市招商引资20xx年取得了突破性的进展，与近年来重视经济发展的硬环境和软环境的建设密不可分。金华市外资发展的窗口是金华市经济技术开发区，开发区投资的环境优美，交通便利。杭金衢高速公路已开通，金丽温高速公路已部分开通，全线开通指日可待。浙赣、金温铁路干线在此交接，金华距义乌机场不到40公里。区内体系完备，涉外宾馆、银行、商场、学校、医院、娱乐中心、体育馆、邮电通信、信息中心等硬件一应俱全。金华市为外商（包括港澳台侨胞）投资创造了很多有利条件。主要可概括为：1、以开发区、工业园区为主要窗口，完善基础设施，建立

15、招商引资平台，建立健全招商引资网络。2、重视招商队伍建设，逐步建立一支懂外语、精专业、知法规、善公关的高素质招商队伍。3、实行一条龙服务。全程免费代理所有手续，增加政策透明度，简化办事手续，承诺办事时限，提高办事效率。4、实行用地政策优惠，技术改造政策优惠，减免所得税，规范收费和处罚行为。5、提供生产生活各种方便，如建造标准厂房、缩短外商投产时间，解决户口迁入，子女入托、入学等问题。6、设立经济发展环境投诉中心，接受投诉，加强监督。以上可见，近几年来金华市招商引资在注意改善硬环境的同时，十分重视软环境建设。加强软环境建设的重要性：20xx年7月朱镕基同志在全国外资工作会议上指出：“各级政府要在

16、改善投资软环境上下大功夫，包括整顿市场经济秩序，切实保护知识产权，维护经济法制等方面”。“大力改善投资环境，特别是软环境，这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要提高办事效率和服务质量，为吸引外资创造更好的外部环境，改善投资环境的政策”。加强软环境建设的重要性表现在：（一）硬环境与软环境有机结合才能构成完整的经济发展环境要求：所谓投资环境是指一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切外部因素的有机综合。投资环境包括投资硬环境和软环境。其中投资硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。基础设施条件又包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。投资软环境包括政治环境、

17、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境六个方面。硬环境与软环境的建设相辅相成，密不可分，硬环境建设是有形的，软环境建设是无形的。硬环境建设是软环境建设的支撑，软环境建设是硬环境建设的灵魂。（二）目前硬环境发展加快，软环境建设滞后的问题在不少地区还相当突出。由于我国经济实力的增强，加上中央采取扩大内需的有效政策，也由于一些地方领导对经济发展的环境建设更加重视，所以，各地投资硬环境建设近些年取得了巨大的成就。机场、港口、道路、通讯以及水、电、气等基础设施日益完善。而比较之下，软环境建设却相形见绌。由于思想观念跟不上新形势，政府服务意识和行政效率还不高，市场环境还存在许多不完善的地方，

18、社会服务功能尚不能健全等现象的存在，影响了外商投资的信心，给我国吸收外资带来了一定的负面影响。（三）在硬环境建设达到一定要求后，地方软环境建设对招商引资往往起着决定使用。在基础设施日益完善的情况下，地球变“小”了，也缩短了沿海和内地的距离，一定程度上改变了外商投资对地理位置上的选择要求。而社会环境的改善，政府服务意识增强，行政服务效率提高，市场经济体系完善，社会服务功能健全等等都往往影响外商投资的决心，从而各地软环境建设便成为外商投资的重要条件，甚至某些时候对招商引资起决定性作用。软环境建设的主要任务：归纳软环境建设的方方面面，笔者认为主要任务有：（一）努力改善外商投资的法律环境和政策环境要认

19、真清理修订外商投资法律、法规，根据加入世贸组织的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资法律体系，加快新法规的制订，维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，增强透明度，并在全国范围内大力推进依法行政。要特别注重保持外商投资政策法律的相关稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。（二）减少审批事项，简化审批程序为适应加入世贸组织的新形势，以建立和完善社会主义市场经济体制为目标，本着“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，不断努力研究探索外商投资企业审批体制改革的方向和方法。在符合现行法律、法规和规章的情况下，加快政府职能转变，改善

20、对外商投资企业的服务。在具体作法上，要进一步下放审批权力、减少审批内容、简化审批程序、缩短审批期限、规范审批行为。（三）维护和完善公平开放的市场环境坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境。进一步完善外商投资企业诉讼制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。（四）加强对投资服务的监督检查定时召开投资政策说明会，增加政策透明度，促进投资政策落实。地方政府应经常听取外商对行政执法情况的反映。成立某些改善投资环境监督检查小组，对各地区各部门落实和执行本规定情况进行监督检查。改善软环境建

21、设主要措施：加强外商投资软环境建设，首先必须充分认识改善软环境建设的重要性。有形建设相对于无形建设来说，在条件具备的情况下要容易些、见效快些，而无形建设则是长期的、循序渐进的，不能立竿见影，一蹴而就，各级领导必须充分认识有形建设和无形建设的相辅相成的关系，明确软环境建设的任务，克服“重硬轻软”思想和官场作秀行为，克服形式主义，坚持两个建设一起抓，两个都必须过硬思想，在软环境建设上下真功夫。第二是上下配合，齐心协力，外商投资软环境建设涉及法律环境、政策环境、市场环境、社会环境、人文环境、行政环境，关系各级政府职能转变，各级政府必须从宏观、微观上正确定位，明确职责，各尽其职。在宏观问题解决之后，地

22、方政府尤其要从自己地方实际出发，发挥地方优势，突破地方薄弱环节，创造优于其他地方的微观环境，这样才能更好地吸引外商投资。第三，要进一步提高市民的开放意识，树立“人人都是投资环境”的观念。努力提高市民素质，推进精神文明建设，通过广泛的宣传教育在地方上形成群众性的改善投资环境氛围。原外经贸部长石广生在20xx年8月6日召开的全国改善投资软环境电视电话会议上指出：“各地各部门必须在改善外商投资软环境上下功夫，树开放意识和创一流的投资软环境思想，为适应新形势，利用外资再上新台阶，迫切需要进一步改善投资环境，特别是投资软环境，我们只有在巩固投资硬环境的基础上，不断加强和完善投资软环境的建设，才能把整个投

23、资环境搞好，从而吸引更多的外资。” 第一季度，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和指导下，我局认真贯彻落实“中央一号文件”和省市县农业农村工作会议精神，农业局先后下发了关于组织开展百名农技人员支农惠农服务活动的通知、关于在全县农业系统开展“服务三农，为党旗增辉”行动的通知两个文件，开展了支农惠农活动和“增辉”行动。第一季度，农业总产值4.3亿元，同比增长5.7%，农民人均收入4526元，同比增长3.8%。 一、第一季度工作总结 （一）强化主导产业培育，四大产业稳步发展 1、粮食生产稳步增长。我县早稻机械育秧工作已经基本完成，仁村、巩宅、履二村三个基地，下田秧盘19万余盘，共育秧8000多亩

24、。春粮面积目前统计到1.815万亩，与去年同期增3.18%；常规早稻以金早09、金早47为主，杂交早稻以t优15为主。油菜面积3.987万亩，与去年基本持平；落实早稻播种面积5.6万亩，早稻机械化插秧面积0.849万亩，与去年同期比增5.9%，全年机插预计4.5万亩。目前，粮食生产功能区建设项目正有序开展，XX年王宅、俞源省级粮食生产功能区建设项目通过省粮区办验收认定。下一步将在已建成的功能区内开展三新技术推广、社会化服务体系建设等服务。 2、春茶产销两旺。全县茶叶面积12.3万亩，其中良种茶面积6.78万亩，良种化率55.03%。截止3月25日，已开采面积占总茶园的比重54%，已收产量695

25、吨，比上年同期85.3%，预计春茶总产量5000吨，总产值3.5亿元，已收产值1.8亿万，比上年同期增140%。单芽茶鲜叶价格稳定在150-180元/公斤，一芽一、二叶的扁形茶鲜叶原料价格稳定在100-140元/公斤，与去年基本持平。武义茶城扁形茶日交易量达7000 公斤，价格稳定在700-900元/公斤，由于去年茶叶受冻，价格高于今年同期。总之，春茶生产总体情况良好，供销两旺。 3、畜牧生产稳定发展。今年畜牧业克服了甲型h1ni流感等影响，保持稳定发展态势。上半年生猪饲养量达到24.95万头，比去年同期增6.25%，其中存栏15.9万头，出栏9.05万头；牛饲养量0.64万头，羊饲养量1.2

26、3万头，同比持平。家禽饲养量229.98万羽，比去年同期减少4.57%；兔饲养量0.41万头，肉类总产量8153吨，禽蛋产量1076.8吨，牛奶产量690.4吨。建立标准化养殖示范基地（场）3个。 （二）结合当前实际，积极开展春耕备耕工作 根据省、市、县农业农村工作会议精神和支农惠农服务活动要求，积极推动春耕备耕、重大动物疫病防控、茶叶生产等方面工作的落实。 一是积极做好春耕备耕工作。为保障春耕备耕生产顺利进行，加强惠农政策的宣传，3月29日在泉溪镇泉二村开展了“春耕备耕送服务暨放心农资下乡进村活动”。开展了由农业执法部门发起的“助农服务，诚信经营”的倡议责任书签字、农资企业向农民赠送“支农大

27、礼包”、县农业局技术人员开展技术咨询等系列服务活动。发放农业技术资料 5000多份，种子800多包，肥料100袋，农业书籍300多本、喷雾器8台。下一步，农业局将继续开展以春耕生产技术指导为主题的“五送农家”支农惠农活动，分别进行惠农政策、粮食生产、三新技术、病虫害防治、测土配方施肥、农机具使用维修、设施农业、动物防疫等方面的培训、技术指导，保证春耕备耕顺利开展。 二是抓好当前重大动物疫病防控工作。对今年春季动物疫病防控工作进行全面部署，落实任务和责任，全面开展预防。开展了武义江、熟溪沿岸漂浮死猪专项治理行动，组织专业队对河流、田角、地边的动物尸体进行清理打捞，对重点养殖场进行动物防疫条件审核

28、，督促完善“三室三池一围墙”等防疫设施的建设，进一步规范养殖档案、防疫档案的建立，加强应急准备。 三是开展春茶生产技术指导。指导茶农做好茶园肥培管理、采摘技术、灾害性天气预防；落实安排茶叶交易市场、有机茶茶城开业事宜，保障茶叶交易顺利进行；针对采茶工用工紧张问题，通过“每日一助”、农业信息网等服务平台，发布供求信息20多条，帮助种植大户、农业企业解决用工荒问题。 （三）强化领导，确保重点工作顺利开展。 第一季度，我局紧紧围绕粮食生产、两区建设、新型农业经营主体的培育、社会化服务体系建设、生态循环农业等重点开展工作。 1.粮食生产。一是制定落实粮食生产目标任务，加大粮食生产的领导与考核。XX年，

29、我县粮食生产的目标任务是要确保完成25.5万亩粮食种植面积和9.0万吨以上的粮食总产量，落实相关部门和人员的责任，细化分级考核办法，层层分解粮食生产任务，将任务分解到村，落实到户、到田块。开展超级稻种三产四丰产工程、水稻优质高产示范竞赛和“百村”示范活动。二是加大粮食生产的扶持力度，抓好粮食生产政策宣传落实。印发武政发（XX）17号武义县人民政府关于XX年发展现代农业和新农村建设扶持资金安排意见。县财政安排1213万元扶持粮食生产能力建设。通过广播、电视、报刊、网络、农民信箱和明白纸等多种形式，广泛宣传粮食生产扶持政策。三是积极开展支农惠农服务活动，切实抓好当前春耕备耕工作。为切实有效开展春耕

30、备耕服务工作，我局将以深入开展送政策、送科技、送订单、送农资、送信息下乡为主要内容的“五送到农家”支农惠农行动作为春耕生产服务的重要抓手，积极营造服务氛围，加快掀起春耕备耕热潮。 2.粮食功能区的建设：今年的任务是建成1.78万亩（到2018年建成7.79万亩、2018年建成12.07万亩），重点分布到13个乡镇、街道的25个村、畈。把粮食生产功能区建设任务列入粮食安全责任制和新农村考核的重要内容，要求各地把任务分解落实到具体田块，强化领导责任，明确实施主体，确定具体建设项目。 3.现代农业园区建设。首先，在去年规划的基础上，今年第一季度重点抓好项目的建设和实施。重点抓好省级示范区的建设。（1

31、）继续抓好去年省里确定的9个项目的建设。壶山街道三角店、上端头两个村蔬菜基地、新丰养鸡场有机肥生产、郁清香茶叶生产基地、桃溪蚕桑主导产业示范区、白姆茭白主导产业示范区；3个精品园：俞源九龙山合众集团有机茶园，寿仙谷有机国药精品园，海兴秀珍菇精品园，各项建设都有条不紊开展。（2）做好今年新项目的建设，第一季度正处于报项目的关键时期，督促实施主体报好项目，重点是两个省级综合园区内的建设项目，城西综合园区内的蔬菜、茶叶主导产业示范区，马府下蜜梨精品园，畜牧业精品园、桐琴蜜梨、泉溪蔬菜主导产业示范区、白革茶叶精品园。其他示范区、精品园建设项目、建设内容要及早确定上报。其次，落实建设主体。明确了建设的责

32、任，筹集好建设的资金，处理土地流转问题。第三，积极引入工商资本，实行项目的招商引资，积极做好相应的指导和服务工作。 4.新型农业经营主体的的建设。主要重点抓好农民专业合作社的规范化建设。到目前为止，经工商注册登记成立的农民专业合作社已有348家。已经制订了专业合作社规范化建设的指导意见和鼓励扶持政策，通过政策引导，典型带动，促进合作社规范化建设。 5.社会化服务体系建设。在完善健全粮食生产服务体系建设，新建1个工厂化育秧基地，5个稻谷烘干中心的同时，将统防统治、机械化采收、工厂化育苗等服务向其他产业延伸；另一方面，积极争取财政支持，共投入资金39万元，建立18个乡镇街道和2个业务站（特产、蔬菜

33、）农产品快速检测室，配置农残速测仪、冰箱、电脑、操作台等基本仪器设备。检测室可对辖区内茶叶、水果、蔬菜等农产品开展农药残留快速检测，大大提高我县农产品质量安全监管能力，进一步完善了“三位一体”服务体系。 二、下一步打算 目前，农业还面临着粮食生产压力大、生产成本增加、新型经营主体带动性不强、抗自然灾害能力不强、基础设施差等问题。下一步我们将围绕存在问题和XX年工作重点开展工作。 （一）抓好“两区”建设。 两区建设方面，在确保按期保质完成XX年省批9个现代农业园区项目的基础上，新报批建设一批项目，涉及蔬菜、茶叶、畜牧、水果等产业， 粮食功能区确保完成1.79万亩建设任务。下一步主要建设内容：农田

34、基础设施建设。水、路、电网等；农田质量提升工程：解决酸、碱、浅、缺等问题，提升地力；三新技术推广，推广先进的栽培技术，农作物病虫害的统防统治，测土配方施肥；服务体系创新。土地流转、规模种植。全程机械化服务，组建粮食专业合作社，创新耕作制度，创新集成技术。 （二）推进农民专业合作社规范化建设。 在继续鼓励农民专业合作社发展的同时，将工作重点放在抓好规范化建设上。各主导产业选择几家合作社作为规范化建设试点，从组织形式、运行方式、经营机制、财务管理、利益分配等方面给予重点指导与支持，培育一批操作规范、产业优势明显、发展潜力好、带动能力强的农民专业合作社。通过以点带面，示范带动，推进合作社规范化建设与

35、供销社一道组建我县农民专业合作社协会，利用协会平台，加强协调、指导和管理。加强对合作社负责人及有关人员的培训。县里将出台专门的指导意见和奖励措施，希望各地能够选择条件比较好的合作社，进行规范化建设的典型培育几个样板。进行引路示范，推动面上工作的开展。 （三）继续推进社会化服务体系体系建设。 一是粮食生产的社会化服务体系的建设。继续做好第四个工厂化育秧基地的建设，新建5个稻谷烘干中心。扩大病虫害统防统治和测土配方施肥面积。二是将服务体系建设向其他产业延伸。三是健全“三位一体”体系，真正做到定岗、定人、定责。关键是人员到位、职责到人、工作能够有效开展。 （四）抓好设施农业的发展。 设施农业是提高农产品的产量和质量。提高农业经济效益和农民收入的有效途径。下一步要大力推广大棚蔬菜、钢架大棚水果，喷滴灌设施，标准化的畜禽养殖基地的建设。把这与合作社建设、新型经营主体的培育，土地流转、工商资本的引进、农业招商引资等工作有机的结合起来，稳步推进。 （五）做好生态循环农业工作 发挥我县生态立县战略和省级生态县的优势，实行种养殖业之间、养殖业内部、种植业内部的循环利用。推广有机肥的利用，减少化肥使用、各种农业生产废弃物循环利用的种养结合模式，减少面源污染，推广统防统治，减少农药使用。扩大农产品的“三品”认证面积和产品数量。做好农产品质量安全工作。争取列入入全省循环生态农业示范县。 19 / 19