乡委全年消防管理方案.doc

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1、-范文最新推荐- 乡委全年消防管理方案 一、指导思想在县委、县政府的领导下，以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以依法治火为主线，认真贯彻落实消防法、省实施消防法办法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，以推动消防安全责任制落实为重点，进一步加大消防安全宣传力度，落实消防安全措施，切实做好今冬明春火灾预防工作，狠抓火灾隐患的排查整改，完善消防基础设施，努力控制和减少火灾，力争不发生火灾事故。二、时间安排三、主要任务（一）紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这个主题，广泛深入地开展消防宣传。要结合冬季消防工作的特点，动员各村、各单位采取竞赛、演讲、文艺演

2、出等多种形式，广泛深入地开展消防宣传，掀起全乡消防宣传热潮，营造良好的冬季防火氛围。一是重点抓好饭店、学校、市场、医院、商店、民居消防安全；二是要发挥消防站等消防宣传教育基地的作用，加大对群众面对面的宣传教育力度。组织举办具有针对性、知识性、互动性、感染性的活动，使群众既感到新鲜有趣，又学有所得；三是要进一步推动消防安全工作“进农村、进学校、进家庭”活动的开展，要切实落实消防三级管理制度；四是要积极开展消防安全培训工作。（二）乡成立义务消防站，并配备1台消防机动泵。各村、各单位要成立义务消防队，村庄院后的山塘要蓄水过冬。（三）坚决整改火灾隐患，巩固专项治理成果，确保“双节”消防安全。一是要进一

3、步加强公众聚集场所的监督管理。要在前一阶段开展专项治理整顿的基础上，按照公众聚集场所消防安全管理规定的要求，继续加强对村庄院落、饭店、商场、市场、学校、医院等公众聚集场所的消防安全监督检查。对专项治理中遗留尚未整改的火灾隐患要跟踪督促整改；对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，应当按照法律职责及程序提请人民法院强制执行或依法采取行政强制措施。二是要以整治重大火灾隐患为重点，加大火灾隐患的排查整改力度。对检查发现的重大火灾隐患，要充分运用行政、法律手段，采取挂牌整改、召开促改会、落实整改责任制等有力措施，坚决督促整改到位；对随时有可能发生火灾造成人员伤亡事故的场所，

4、要依法责令停产停业或查封。三是要以确保“两节”消防安全为重点，深入广泛地开展重大节日期间的消防安全检查。元旦、春节自查、消防监督检查、政府组织抽查等形式，全面开展消防安全大检查，对在消防安全重点单位和大型群众性场所和农村大屋场进行检查，及时发现和消除火灾隐患，积极预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。（四）坚持依法治火，推动消防安全责任制的落实。一是要继续深入贯彻落实公安部61号令，督促单位落实消防安全责任制。要深入抓好机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（以下简称规定）的贯彻落实工作。把单位落实规定的情况作为消防安全监督检查的重要内容。二是要切实加强安监站、综治办的消防监督管理工

5、作。要根据消防监督检查规定，进一步明确消防监督管理的范围、权限和职责，强化管理职能，严防失控漏管。三是要进一步规范消防行政执法行为，提高消防监督执法水平。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。要切实履行职责，加强组织领导，认真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作为一项维护社会稳定，确保一方平安，促进经济发展的主要任务来抓，对消防工作中涉及部门多、职责不清、处理难度大的重大问题，要加强协调，切实予以解决。各单位要成立冬防工作领导小组，制订切实可行的冬防工作方案，适时召开消防工作会议，扎扎实实搞好消防安全检查。（二）精心组织，周密部署。防火领导小组要认真分析形势，就本地冬季消防工作因地

6、制宜地做好安排部署。要在调查研究的基础上，结合本地本单位实际，制定具体的实施方案，解决本地本单位的突出问题。（三）严格执法、依法监督。（四）密切配合，齐抓共管。各村、各部门单位都要站在讲政治和维护稳定的高度，认真履行国家法律法规赋予的消防安全职责，要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订消防安全责任状，形成消防工作领导挂帅、齐抓共管、人人负责的良好局面。 本学期，我担任七年级158班的班主任工作。身为七年级班主任的我，每天面对的是一群活泼调皮的孩子，这就要求我们成为一个耐心、细心、认真的人。现对本人这学期的班级工作总结如下： 我班共有学生36名，男生18，女生18，学生家庭情况较为复杂，且大部

7、分无法较好的管理孩子，而是任其发展。有的家长没有科学的教育手段，为学生无条件的提供了宽松的经济条件却不过问一些看似细小实则关键的问题，比如学生的零花钱的使用，交友，课余生活，心灵需求，学习习惯…… 1.注重班级环境文化建设，增强班级凝聚力环境即教育，教育效果的好环很大程度上取决于班级环境的建设。 我笃信先立人后立身的原则，严格规范学生的日常行为规范，第一是学生的公德心和个人素质，我认为这是人与人之间唯一的区别。我严禁学生在我面前说脏话，坐姿不雅，礼数不周，任何一步没有做到就反复重来，现在我班在公共场合已经基本消灭了不文明行为。清洁卫生方面，小到清洁用具的摆放，大到停

8、课值周，凡是先做到亲历亲为，然后再放手让学生去做，并依班级干部的力量制定了班纪班规和量化考核标准及奖惩办法。 学期初和期中大方位调整了座次。这两次大方位的调整都是本着：尽可能满足学生成绩相近的在一起、竞争对手在一起等要求的原则。在座次上本学期初此实行了循环制即根据表现，对照校纪、班规等计分评价，每两周换一次座位，基本上解决了视力、高矮个的问题。实现了良好的课堂纪律有利于学生学习和教师上课两方面的需求。 本学期，以八荣八耻为契机，落实德育教育，结合我校的实际情况，举办了八荣八耻主题班会，主题板报，手抄报、演讲比赛、合唱、诗朗诵等活动，制定了符合我班实际情况的八荣八耻等，在学校举行的主题班会中获一

9、等奖，这些活动的举行充分体现了12班同学精神风貌和班级凝聚力。很好的培养了学生的社会主义荣辱观和自我约束能力，增强了学生集体荣誉感。 另外，我们还利用一切可利用的条件，来激发学生的积极性。如：我们每周日举行一次班会，内容有：成长的烦恼我也追星期中表彰学习习惯安全教育等等多种形式，具有教育意义和鼓励性；我们还举行了硬笔书法展、手抄报展、优秀作文等形式的展览；我们还收集了许多学生的优秀作文集合在一起，仿照校刊编印了一本属于158班独一无二的优秀作文书，增强了学生的上进心，拓宽了同学的视野，丰富了同学们的知识面。 2.注重班干部的培养。 实现自我教育好的班干部是老师的得力助手，是老师的左膀右臂，是老

10、师和同学之间联系的纽带。班干部的好坏直接影响到班级风气的好坏，直接影响班主任工作的质量。 多年的班主任工作经验，本学期，我特别注重班干的培养工作。在开学第二周，就通过自己报名、民主选举的方式，选举了班委常委会及各种班干部，明确了各自的具体分工，执行正常的班委常委会事务。通过本学期得努力我培养出了一大批优秀的班干部，如：常务班长王仕伟同学全全负责班级日常事物，班级工作开展得井井有条。如：值日班长刁春丽同学负责班级德育管理工作，值日班长韩明军负责班费管理工作，纪值日班长韩婕负责纪律工作，能够做到一天一结，一周一结，一月一大结，及时指出同学中存在的问题，起到很好的监督作用，班级纪律也有很大进步。 3

11、、做好潜能生的转化工作，促进每一名学生的发展教育是一门艺术，是心灵的耕耘。而情感教育正是打动孩子心灵的做好的教育方式。本学期，我注重对潜能生的转化教育，促进每一名学生的发展。拟订了一个原则尖子要尖，差生保底。在整个七年级上半期，基本按照这个思路，不放弃一个绩差生，不放过一个优等生，逐步在每个人心目中树立了追赶意识。第二学期的工作重点主要是放在中下两个层次，依据朋友间的友情互助，按照一帮一几帮一模式开展补习活动。这样，让学生来教育学生，让学生来监督学生，让学生来感染学生，逐步磨灭他们独自面对学习时的不良感觉，增加了对学习的信心和兴趣。 4、家校合作，打造教育的航母本学期，共召开了1次全体家长会，

12、多次分批家长会，和部分在外打工的学生家长的短消息交流，另外，平时还接待了无数次的家长到校访问，都取得了很好的效果。特别是期中考试后的和家长的短消息交流，虽然非常地辛苦和劳累，但是得到家长的一致好评，一致认可，缩小了家长和学校、老师、学生之间的距离，他们纷纷表示一定全力配合学校工作、配合老师工作，共同教育好孩自。半学年来，在全体任课教师和全班同学的共同努力，本班无论是在学业水平上，还是在班级管理上，都取得了不错的成绩，形成了良好的班风学风。但仍有问题没处理好，今后的工作中，我将继续努力，认真汲取教训，总结经验，争取在下学期做得更好。 先进经验及时推广，建立创建工作推广机制。促进创建工作全面落实，

13、促进创业带动就业工作持续深入。进一步推进我市创业带动就业工作，为贯彻落实国家、省关于促进以创业带动就业的决策部署。按照国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知国办发111号）人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知人社部发87号）和 省就业工作领导小组办公室关于公布首批省级创业型城市名单的通知皖就办8号）要求，市政府决定在全市开展创建省级创业型城市活动，具体方案如下：一、指导思想和目标任务一）促进以创业带动就业”精神为指导，指导思想：坚持以党的提出的实施扩大就业的发展战略。把促进以创业带动就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。

14、坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，进一步解放思想、深化改革，激活创业主体，完善创业政策，降低创业门槛，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，形成全民关注创业、积极创业的浓厚氛围，以创业带动就业，以创业促进发展，进一步推进现代国际旅游城市建设。二）把我市建成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会充分就业的省级创业型示范城市；初步形成促进以创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系；全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等5项创建评估指标上达到全省领先水平。工作目标：通过两年（

15、 ）努力。二、创业导向和创业主体一）围绕“四大基地”和“十大工程”建设，创业导向：充分发挥我市地域和产业优势。重点围绕符合国家产业政策和我市近期发展重点，主要建立以旅游服务业、食品及农副产品加工业、纺织服装加工业、生物技术及新医药产业、电子信息及软件产业、机械及仪器仪表制造业、新材料产业为主体的创业导向体系，通过创业政策扶持，形成更具地方特色的产业特点，通过创业使企业得以扩张、技术得以进步、产业更加优化、就业更加充分。二）重点鼓励和引导以下各类人员创业：创业主体：全市倡导全民创业。自谋职业、自主创业。1鼓励失业人员自主创业。积极引导失业人员利用已经掌握的专业技术和创业技能。建设创业型新农村”理

16、念，2鼓励农民致富创业。树立“培育创业型新农民。围绕游客和市民需求，鼓励农民发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆；结合农事季节和农特产品加工，鼓励农民发展农耕文化和观赏性、参与性较强的农家乐”体验项目。鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动；引导和帮助被征地农民转变观念，自谋职业、自主创业。投资创业，3鼓励返乡农民工创业。积极引导他利用资金、技术和经营理念等方面的优势和专长。带头致富。引导和鼓励他从事个体经营，4鼓励高校毕业生积极创业。充分发挥高校毕业生的才能和智慧。创办经济实体，创业中实现自身价值。积极引导退役军人由安置就业向市场创业转变，5鼓励转业

17、退役军人再创新业。大力开发使用军、地两用人才。通过政策扶持实现自主创业。兼职从事研究开发和科技成果转化工作，6鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时。担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发，允许技术作为生产要素参与分配。为家乡经济建设和社会发展服务。7鼓励优秀人才来黄创业。鼓励吸引市外各类优秀人才带着项目来黄投资创业。鼓励 籍在外人士采取灵活多样的方式回黄创业。利用自身资本积累，8鼓励民营企业二次创业。鼓励民营企业树立创业新理念。符合我市产业规划的新领域和新行业进行二次创业。鼓励民营企业树立创大业理念，通过扩大投资、技术改造、合资合作、重组嫁接等方式，做大做强企业，

18、提高核心竞争力。充分挖掘残疾人自我开发、自我创造的潜能，9鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立。支持残疾人自觉地投入到创业活动中，通过创业走上富裕之路。三、全市创建工作从 年开始启动，具体工作步骤根据 市创建工作的目标和任务。至 年底结束：一）明确各部门职责分工，准备阶段（ 年1月5月）建立健全创建工作领导机制。制定实施方案和专项规划；研究制定促进以创业带动就业工作的意见，出台相关政策，指导全市创业工作的开展。市有关部门出台创建工作实施细则，各区县制订具体的工作方案，明确工作目标和重点，完善工作措施，并于 年5月前将实施细则和工作方案报送市创建领导小组办公室。二）采取多种形式，

19、宣传发动阶段（ 年5月7月）召开全市创建省级创业型城市动员大会。利用各种宣传媒体，广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策，宣传成功创业典型经验，全社会倡导转变就业思路、人人争相创业的新观念，大力培养勇于创业、乐于创业、善于创业的新时代创业精神，使创业成为人民群众的主动追求和自觉行动。三）进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等“五大体系”建设，全面实施阶段（ 年6月 年7月）全面启动促进创业带动就业实施方案。稳步推进创业型城市建设，对照各项创建城市的要求，推进创建工作取得实效。主要工作：各级各部门研究制定完善扶持创业的各项优惠政策；开展面向全体城乡劳动

20、者的创业培训，提升创业能力；完善创业服务机制，开展针对性、个性化的创业服务；创新创业融资机制，加大小额担保贷款扶持力度。开展创建创业型城市系列主题活动，由人力资源和社会保障部门牵头，推进返乡农民工“回归”工程，引导农民工返乡创业；由人力资源和社会保障部门牵头，经信委、工商联等部门配合，组织开展“创业金点子”创业项目征集、项目推介活动；由人力资源和社会保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”活动；由共青团牵头，教育部门和人力资源和社会保障部门配合，组织开展“青春与创业”活动；由妇联牵头，人力资源和社会保障部门配合开展“巾帼创业”活动；由工会牵头，

21、经信委等部门配合，开展帮助困难职工创业的职工创业”行动；由宣传部门牵头，有关部门共同配合，开展创业促就业宣传等活动。四）找出不足，总结验收阶段（ 年8月12月）对创建工作实施情况进行全面总结。积极调整和完善各项政策措施，巩固创建成果。召开全市创建工作表彰大会，评选表彰“创业之星”等一批成功创业典型，推动创建工作向纵深发展。对创建目标任务完成情况进行全面评估，并通过社会问卷调查、数据统计、创业群体抽样调查等方式，全面做好全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等各项创建指标的统计分析，迎接省就业工作领导小组对我市创建省级创业型城市的验收

22、评估。四、创建措施一）形成推动创建机制，建立组织领导体系。市人力资源和社会保障局主要负责人为副组长的创建省级创业型城市工作领导小组，1建立政府推动的领导机制。成立由市政府分管市长为组长。市委宣传部、市人社局、监察局、财政局、人民银行、发改委、经信委、农委、教育局、科技局、国土局、住建委、城乡规划局、商务局、国税局、地税局、工商局、统计局、总工会、共青团、妇联、残联等相关部门分管负责同志为成员，统一领导创建创业型城市的各项工作，负责研究制定创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调，督促有关部门制定完善促进创业的各项政策措施，制定统一标准，评价创建工作开展情况。各区、县政府要相应成立机构，乡镇（

23、街道）社区（行政村）要明确专人负责，形成纵向到底的政府推动创业的领导机制。明确专人负责，2建立部门联动的协调机制。创建创业型城市工作领导小组各成员单位要按照职能分工。切实履行职责，加强协调配合，形成部门联动、共同扶持创业的协调机制。负责创建创业型城市的日常事务工作，3建立专门运作的工作机制。市创建创业型城市工作领导小组下设办公室（设在市人力资源和社会保障局）办公室设秘书、指导、督查、宣传等四个工作小组。形成推进创建工作专门运作的工作机制。二）鼓励引导全民创业认真落实鼓励、支持全民创业的各项政策措施，完善政策支持体系。本着“能放则放、能宽则宽、切实可行、操作性强”原则，进一步研究制定扶持创业的具

24、体政策措施，并力求有新的突破。1工商政策凡法律法规未禁止的行业和领域，1放宽准入领域。按照“非禁即入”原则。一律向各类创业人员开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业人员进入。鼓励和支持各类创业人员通过参股、联合、并购、独资方式，参与各个领域的投资建设。凭居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照；允许企业跨行业经营，2放宽登记条件。允许具备生产经营条件的创业者。尊重企业对经营范围的表述；凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的工商机关可在该经营范围后标明“筹备”字样，颁发筹备期营业执照。创业企业设立连锁经营门店的

25、可持总部的连锁经营文件和登记材料，直接到经营场所所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。或提交住所（经营场所）所在地居民委员会、业主委员会的证明文件，4放宽企业经营场所登记条件。只要创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意。允许非生产类、无污染、不扰民的企业将商住房和住宅作为企业场所；创业者在各类经济技术开发区、科技园区内申办企业及个体工商户，如确实无法提交房屋或土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件的可依据园区管委会出具的房屋或土地归属证明文件，登记企业及个体工商户住所（经营场所）2税收政策2个人增值税应税销售额未达到规定起征点的免征增值税。对农业生产者销售的自产农产品免征增

26、值税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，3创业人员下乡创办、领办农村合作经济组织或从事特色种养业的享受各项支农惠农政策。其中。视同农业生产者销售自产农产品免征增值税。对企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可按国家税收规定免征、减征企业所得税。可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。对各类企业招用残疾人达到规定人数和比例的由主管税务机关按实际安置残疾人的人数，4残疾人自主创业。按照国家有关政策给予税收优惠。3财政政策主要用于开展创业培训、组织创业实训、开展创业服务和购买创业成果等。1建立创业扶持基金。各级政府给予奖励。2对经济建设、社会发展和科学技术进步做出

27、突出贡献的成功创业者。提高小额担保贷款放贷比率。建立担保基金正常增长机制，3增加小额担保贷款基金。并根据国家就业政策和各类创业人员贷款需要，增加担保基金额度，最大限度地保证申请者“应贷尽贷”放贷比率提高到1:5符合贴息项目的由财政全额贴息。4金融政策当年新建、扩建、改建项目，1大力支持创业项目。优先安排贷款资金。建立政府、银行、企业协调联席会议制度，推进政府、银行与企业的沟通联系，搭建政、银、企交流合作平台，有效解决重点企业和重点项目的资金需求。支持符合条件的创业企业进入资本市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。简化贷款程序，2加大金融机构的信贷支持力度。降低贷款门槛

28、。提高审批效率。建立机制灵活、资本金充裕、运行规范安全的小额贷款公司，拓宽民间融资渠道，规范发展民间借贷，形成全民创业的多元化融资格局。整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模，3建立完善全市中小企业信用担保体系。扩大担保业务和担保规模，为创业主体提供融资担保服务。5人力资源和社会保障政策按每人2000元的标准给予一次性补助；对属于就业困难人员的按每人4000元的标准给予一次性补助。1对登记失业人员自愿组织起来通过合伙经营或独自创办企业的根据合伙经营或独立创办企业的人数。确保创业培训后50%开业成功率。选择一批创业成功的典型企业作为创业实训基地，3落实创业补贴政策。根据创业培训合格率等培训效果给

29、予不高于700元/人的创业培训补贴和不高于300元/人创业培训后续服务补贴。为创业培训班合格学员提供6个月的创业实训场地；创业者经过实训基地培训且在半年内实现创业的对实训基地给予一定的补助，用于改善实训条件。建设具有滚动孵化功能的创业基地，4加快城市创业园（街）凤还巢”农民工创业园等创业载体建设。充分利用各类园区、规模较大的闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所。为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。要调动行业和企业的积极性，发挥行业和企业的功能，建立私营企业和个体工商户创业孵化基地，为创业者复制创业项目或加盟提供便利。鼓励各类资本参与创业园和创业孵化园区建设。统一创业园区扶持政策。全

30、市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付；各类创业实体招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，招用城市零就业家庭成员的给予一次性就业奖励。对自筹资金不足的可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的可提供二次小额担保贷款扶持。报考公务员时视为基层工作经历；对自主创业专业技术人才可以申报评审市级以上（含市级）各类专家，5对

31、年及以后毕业的从事个体经营创办经济实体的大中专毕业生3年内免费求职登记、参加创业指导、进入人才库。对大中专毕业生的创业经历。创业业绩突出，可纳入人社部门管理服务范围，职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的不受身份、学历、资历限制。落实国家相关政策，6积极为自主择业军转干部提供创业平台。鼓励自主择业军转干部从事个体经营或者创办企业。晋升职称时，7对引进的人才和外来我市自主创业的科技人员。可以为其破格晋升中级以上（含中级）相应的专业技术职称。从人才资金中给予补助和奖励。8对有重大发明创造或有重大贡献的科技人员。6土地政策优先安排全民创业用地计划指标。1把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划。除以

32、出让方式取得土地使用权外，2创业人员在办理国有土地使用权手续时。可采取租赁方式用地；创业项目建设需占用农用地的国土资源部门优先安排用地指标，优先办理用地手续；农村集体经济组织成员使用本经济组织集体土地创业，可办理集体建设用地征用（占地）手续。优先供地。7其它政策对登记失业人员从事个体经营的自首次注册登记之日起，3鼓励各类创业主体以集体土地入股方式进行创业；鼓励高新技术企业二次创业向园区集中。3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批各项费用。创业人员办理税务登记的一律免收税务登记工本费。对发展乡村旅游开发或“农家乐”项目的有关部门在证照发放、税费征收等方面，参照国家有关

33、促进就业的政策，给予优惠扶持。三）不断提升全民创业能力，健全创业培训体系。对已经创业企业者开展创业提升培训。1扩大培训范围。将创业培训范围由下岗失业人员扩展到城乡各类劳动者。加强师资力量的培养和配备，2提高培训质量。改善教师素质结构。根据不同群体、不同阶段的创业需求，采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法，开展创业基础技能培训和项目开发培训，不断提高创业成功率。努力开创我市劳动力职业技能培训的新亮点。人社、农委、科技、工会、妇联、团委、残联等部门，3推广和创新创业培训模式。以培训促就业为目的以体现徽文化内涵和符合我市实际的特色劳务品牌为依托。要结合各自职能优势，根据不同的创业模式，提供不

34、同的创业培训模式。对于尚未有创业意愿的人员，1实施“创办和改善你企业”计划（英文简称SIYB依托各级公共就业培训机构。进行创业意识教育；对有创业的想法，但没有实践经验或知识的人员，重点开展创业基本知识培训，帮助明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识培训；对已创办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，改善其经营管理能力，帮助其进一步扩大企业规模。组织有创业意向的高校毕业生参加创业辅导和创业培训。2实施“大学生创业助力计划”依托全省高校毕业生创业培训基地。针对青年创业的不同阶段和不同需求，3实施“青年创业计划”依托各级团组织。构建帮助青年创业的分级培训体系，

35、安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式辅导。开展各类创业培训。4实施“职工创业、就业帮扶行动”依托各级工会“困难职工帮扶中心”对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工。零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生，5实施“巾帼创业、就业服务行动”依托各级妇联“妇女就业服务中心”家政服务中心”对有创业意愿的下岗失业妇女、农业富余妇女劳动力。开展创业培训。建设高素质的中小企业创业指导师资队伍，6实施“创办中小企业”计划。依托各级中小企业服务机构。针对创办中小企业的特点，开展创办中小企业产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训，提升其自主创业能力。对有创业意愿的城乡劳动者，7实施“1+X创业”计划

36、。各部门结合自身优势。探索“1+X创业”培训，实现“帮一个人创业，带一群人就业”结合农民创业带头人、星火计划带头人计划，8实施“农村致富带头工程”依托农业、科技等部门。开展农副产品生产加工，种植业和养殖业产供销等技能的培训，培养一批带动能力强的农民经纪人。特别是服务业、传统特色产业和农业类项目，9实施“克隆引智工程”引进经济发达地区优质、新兴和具有创意的创业项目。成立加盟总部和“样板”实训基地，以“克隆”方式复制创业成功模式，创业就业相结合、教学实训一体化、加盟共赢，为创业者提供简单、实用、系统的创业辅导服务，提升创业成功率。四）为全民创业提供服务。健全创业服务体系。市、区县公共就业服务机构建

37、立各级创业指导中心，1完善“六位一体”服务体系。要依托公共就业服务平台。不断提升创业指导中心功能，规范创业服务标准，创新服务方式和手段，围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持六个方面的内容，进一步完善“六位一体”创业帮扶机制，为各类创业主体提供“一站式”服务，并逐步将创业服务延伸至社区、村组。组建创业辅导人员队伍，2完善创业专家指导团。要通过聘请政府专业人士、专家学者、知名企业家、创业成功人士、社会中介机构人员。根据创业者不同需求，采取会诊、出诊等方式，定期为创业者提供个性化和专业化的咨询、技术、管理等服务，帮助解决创业过程遇到各种问题，提高创业稳定率。设立创业服务窗口

38、，3加强创业信息服务。各级各有关部门要完善项目开发和推介制度。所属网站和相关媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。各地要积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，开发一批有市场前景，特别是社区服务业方面的创业项目，建立创业项目资源库，实行微机数据库管理。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，提高项目成功转化率。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定

39、向、订单培训，4提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要。为创业企业提供合适人才。公共就业服务机构要为创业者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策优惠，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。禁止任何部门、单位干预创业企业正常经营，5提高行政效率。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度。严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道“继续整顿和规范

40、市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序的行为。五）保障政策措施落实,健全工作考核体系。内容包括：创业活动指数、创业对就业的贡献率、创业对企业的贡献率、创业存活率、创业服务质量、创业培训效果、创业环境、创业满意度等反映创业带动就业统计指标体系，并将指标予以分解。建立创建工作台帐,1健全创业工作指标体系。建立一套完善的创业工作指标体系。对创建工作进行细化量化,明确各区、县，市直部门的工作重点和进度要求,并逐项分解落实。定期对各区、县和市直有关部门的工作进行综合评价,定期督查,及时通报,表扬先进,鞭策落后,保证各项任务按时保质完成。实施信息化动态管理。按月统计主要目标任务完成

41、情况，2建立创建工作统计制度。加强基础信息采集。及时掌握创建工作进度，并分析创建工作存在问题，为领导小组决策和调度工作提供依据。各区、县及市直各有关部门每季向创建领导小组办公室报告创建工作和政策落实情况，市创建领导小组办公室定期对工作进展情况进行通报，确保各项政策措施落实到位。对市场主体活跃、创业环境优良、民营企业和个体工商户数量增长快、个体和民营经济财政贡献率高，以及在建设创业型城市中服务优质高效、创业主体评价好的部门、单位给予表扬；对创建工作进展缓慢、政策落实不到位、群众投诉较多的予以通报批评。将目标任务分解到各区县、市各成员单位，3实行创建目标考核制度。市创建创业型城市工作领导小组根据创建工作的内容。明确各成员单位的职责分工，实行目标管理，并列入各级各部门政绩考核及就业工作考核重要内容，实施年度绩效考核。对创建工作进度进行跟踪，4建立创建检查督促制度。加强检查指导。按季通报全市各级各部门创建工作及创业带动就业工作的进展情况，半年检查创建各项工作的落实情况，年终考评创建各项工作的完成情况。 23 / 23