下岗失业职工应该续缴基本养老保险.doc

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1、-范文最新推荐- 下岗失业职工应该续缴基本养老保险 1997年7月，国务院发布199726号文，决定建立统一的企业职工基本养老保险制度。在这个文件里，规定个人缴费和视同缴费累计满15年，退休后按月发给基本养老金；同时，提出扩大养老保险覆盖范围，要求城镇个体劳动者也要实行基本养老保险制度。许多职工特别是下岗失业职工片面理解“缴费满15年按月领取基本养老金”这个概念，认为缴够15年（含视同缴费 ）就不必再继续缴费了，而个别企业对解除劳动关系的职工夸大这种说法，无形中加深了职工对这一概念的曲解。作为一名基层社保工作者，我在日常工作中，经常遇到一些30至40岁左右的下岗失业职工，他们距离退休还有20年

2、甚至更长的时间，对这种说法心存疑惑：我们已经有15年以上的缴费或视同缴费工龄，还需要缴费吗？我们对他们的答复是明确的:你们应该续缴基本养老保险。为什么这样说呢？这是由下岗失业职工的缴费历史和退休时养老保险待遇的计算办法决定的。一方面，所谓“缴费满15年按月领取基本养老金”，这是享受基本养老保险金的必要也是最低条件，主要针对开始缴费时年龄偏大且没有缴费历史的城镇个体劳动者，他们一般从开始缴费到法定退休年龄只有15年左右缴费年限，由于缴费时间短，保障水平相对较低。而下岗失业职工已具有较长的缴费历史，缴费起点高。根据退休养老保险金设计原则，缴费时间长、缴费水平高，则保障水平高。所以说，下岗失业职工应

3、该续缴基本养老保险，否则，就失去了原有的缴费优势。另一方面，根据下岗失业职工的养老保险待遇的计算方法，也应该续缴基本养老保险。他们的基本养老金由四部分组成：1.基础养老金=退休时上年度全市职工月平均工资*20%；2.过渡性调节金=99元+年功工资(最多不超过129元)；3.个人帐户养老金=个人帐户储存额/120；4. 过渡性养老金=指数化月平均工资*1.4%*建立个人帐户前(1996年)全部缴费年限(含视同缴费年限)。指数化月平均工资=退休时上年度全市职工月平均工资*平均指数(职工历年缴费工资与当年度全市社会平均工资的比值相加求出的加权平均值)。其中，第一、第二部分相对固定，体现的是社会公平；

4、第三、第四部分体现了社会效率，决定着个人养老保险待遇的高低。缴费时间长、缴费基数高，则个人帐户储存额多、平均指数高，从而个人帐户养老金、过渡性养老金水平就高。相反，如果间断缴费时间过长，会导致个人帐户养老金很少，平均指数临界最低值，从而根据原有视同缴费年限计算的过渡性养老金会大大缩水。譬如， 1996年建立个人帐户前同样拥有25年视同缴费年限的两位下岗失业职工，一位在到达退休年龄前连续缴费，一位停止缴费，那么这25年工龄所体现的价值是不同的。连续缴费职工的25年视同缴费年限平均指数得到提升或保持原水平，而停保职工平均指数被摊薄，只能享受最低保障水平。综上所述，下岗失业职工为了切实维护自身的养老

5、保险权益，在条件允许的情况下，要尽可能的接续基本养老保险，否则将来年老退休时养老金水平低，不但影响自己的生活质量，也会增加社会的整体负担。这是对自己的不负责，也是对社会的不负责。 关于我区拆迁安置工作重点难点问题的调研报告关于我区拆迁安置工作中重点难点问题的调研报告近几年来，我区的省、市重点工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我区社会稳定，成为当前我区经济发展不容忽视的障碍。因此认真研究我区拆迁安置工作中的热点难点问题，规范政府行为，使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，成为一个具有

6、现实意义的研究课题。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，现将我们一些肤浅的意见汇报如下，供领导们参考。一、基本情况*总面积*平方公里，其中农村面积*平方公里，农业人口约占总人口的*，是城乡并存区。近年来，我区牢牢抓住*、*建设全面启动等机遇，围绕市委、市政府提出的“*”的奋斗目标，确立了“*”的发展战略，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从20xx年至今，全区共有省、市、区重点工程建设项目*个，共投入资金*亿元。全区*个街道、乡、镇均有城建开发任务，共开发征用土地*多亩，累计拆除房屋约*万平方米，拆迁群众*户，其中农民*户*人，农村拆迁安置

7、量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并创造了、“*”和“*”这样的好典型。二、我区开展拆迁安置工作中主要经验拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我区克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位区级领导联系一个具体项目、一在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安置全权负责

8、，形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻街道的压力，区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组，负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我区大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有

9、关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。5、妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点。我区积极主动与相关部门衔接，全力促进农民安置用地的落实和农民

10、安置房的落实。全区共核定“两安”用地总指标18255亩，已办理红线的安置用地*亩，另有*亩正在办理之中，目前，已搬进拆迁户的农民安置小区达*个，正在建设的农民安置小区的*个。在几年的拆迁安置工作中，我区创造了地“*”和“*”等成功的安置模式，存在的主要问题（一）在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌

11、握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安置工作重视

12、不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的，加之部分安置用地、安置资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安置难以到位，长期处于过渡状态。目前全区尚有3892户12739人在外过渡，占总拆迁人数的60。22，且大部分是超期过渡。（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，

13、农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。三、对策和建议1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度在多年来的拆迁安置工作中，我们积累了一些成功的经验，其中重要的一点就是对拆迁安置法律政策的宣传。在每项重点工程建设的拆迁征用地之前，首先召开动员大会，向被拆迁村组和拆迁户发放大量的宣传资料，是一项有益的必不可少的工作。但是，从调查了解的情况看，主要存在的问题是对相关法律政策宣传的广度和深度不够。为此，在进行重点工程拆迁工作的时候，我们除了开好动员会外

14、，要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安置工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明。如*乡镇（街道）拆迁户两年两次搬迁，安置无着落，其反映强烈。据了解，该安置地已在规划建设中，政府巳按时足额发放了过渡费，这是政府拆迁安置工作中的一项政策规定，通过政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤。实践证明，只要我们及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作，就能够得到广

15、大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。2、坚持拆迁调查、安置中公开、公平、公正原则由于当前重点工程的拆迁工作任务繁重，特别是拆迁安置工作时间紧，且工作量大，为了追求工作效率，政府在拆迁调查工作中实行大兵团作战，这往往是要以牺牲公正为代价的，也成为产生安置拆迁纠纷的原因之一。为此建议主管部门，要切实把握好公正与效率的关系，坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，主管部门对土地征用要公开进行，把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及农业人员安置办法、办理征地补偿登记地点、期限等，在被征用拆迁地予以公告；对拆迁补偿要公开进行，

16、把征用地拆迁数量、补偿依据、补偿费数额、被安置农业人员数量、农业人员安置方式、房屋安置方式、征地补偿安置方案及其具体实施的步骤等，在被征用拆迁地予以公布，接受被拆迁地群众的监督，防止被拆迁人的合法利益受到侵犯。特别是安置对象和房屋拆迁等补偿安置到人到户的，更要十分注重公开、公平、公正的原则。同时成立核查组，掌握统一补偿标准，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保重点工程拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。3、完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范目前，我区安置拆迁补偿依据主要是*市征地补偿安置条例，但该条例原则性强，在实际操作中仍

17、有许多困难，由此引发的各类矛盾纠纷较多。在我国法制不断健全的今天，人民群众的法律素质不断提高，依法维权意识不断增强。为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作，使安置拆迁补偿工作做到有法可依，制定相应的操作性较强的安置拆迁补偿办法已经迫在眉睫。根据宪法精神和民法通则、婚姻法、妇女儿童权益保护法、计划生育法以及*市征地补偿安置条例的有关规定，结合工作实际，现提出以下具体意见：（一）农业人口数的统计应严守政府通告之日的底线，对前不溯及，对后不顺延。（二）服义务兵役（含超期服役的）的现役军人应参与安置分配；未随军迁出、其户口在拆迁地的军人家属（包括其配偶和子女），应同等参与安置补偿分配。（三）拆迁地的在校大

18、、中专学生，其户口虽已迁出，但未分配安排正式工作的，凭在读学校证明和学生证，应同等参与安置补偿分配。（四）具有拆迁地户口，正在劳改劳教的人员，应同等参与安置补偿分配。（五）享受五保优待的人员，应同等参与安置补偿分配，其补偿费由村组代管。（六）拆迁地已出嫁妇女，离婚后因生活无着落而回迁的人员（含已回村落户、法定抚养的小孩，）和婚嫁到拆迁地妇女而离婚后其户口仍在拆迁地的人员（含再婚随迁、法定抚养的小孩），应当同等参与安置补偿分配；婚嫁农村的出嫁女，其户口未迁出的人员，只能一次性享受一方安置补偿，已在男方参与安置补偿的人员，不参与本地安置补偿分配；未参与男方所在地安置的人员，应当参加户口所在地的安置

19、补偿分配。如户口回迁或者未迁出的上述人员与村组另有书面协议的，可按协议执行。男到女方落户的可参照执行。（七）婚嫁城镇、未随迁的拆迁地半边户及其子女，应同等参与安置分配；但一方已享有国家福利分房的，可不考虑宅基地和住房的政策性优待。（八）原籍在拆迁地，因生活所迫或历史上的政治原因被迫外迁，后其户口又回迁原籍，并分有责任田土的人员，应同等参与安置补偿分配，外地回迁户与村组另有协议的，可按协议执行。（九）返乡居住的离退休人员，不参与安置补偿分配。其配偶系再婚的农村户口，经村组集体研究和村民会议通过，准许其迁入的，应当给予安置补偿，但与村组有协议的，可按协议执行。（十）违反计划生育政策法律，未处罚到位

20、的计划外生育子女，不参与安置补偿分配。农村独生子女可享受安置补偿有关政策性优待，按相关政策执行。（十一）无正当理由迁入的农业人口（含空挂户），不参与安置补偿分配。（十二）欠有国家税费、集体公益事业折价款以及其他集体欠款的人员，其安置补偿可以折扣欠款后按实发放。4、转变工作作风，树立政府良好形象重点工程建设利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁安置补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安置工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁

21、安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安置补偿标准要公心；善后安置要关心。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。5、统筹项目建设与拆迁安置，促进安置小区建设社区化。一是要坚持先安置

22、后拆迁的原则。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目 安置”的办法，将农民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是要实行集中留地，统一安置，积极推行“咸嘉模式”的成功经验。即：一是集中统一重建安置。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，利用有限的土地资源、科学、合理地安置好农民，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使农民安置小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜，发展产业。充分利用农民生产安置用地，采用土地入股、自主开发等方式，大力发展后勤服务业和商贸业，使农民变股民，从经营中分红获利，建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业

23、。安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地农民，鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业，并提供一定的优惠。6、加强农民安置小区的统一规划，尽快制定好全区农民安置整体规划。一是规划要统一。与市、区总体规划统一协调，农民安置小区建成后直接成为现代化城区的组成部分。二是规划要先行。制定科学合理的全区土地利用规划和年度供地计划，统筹安排城乡建设用地，强化规划约束力，明确失地农民的生活安置一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于”标准，科学规划农民安置小区。四是规划要实用。按照农民生产安置一律作二、三产业规

24、划建设的要求，高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与项目开发、市场建设结合起来，使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。7、创新劳动就业服务，促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农民意愿的基础上，开展家政服务、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合项目解决失地农民的就业问题。加强项目建设的协调与合作，在建设进从建筑工程中找岗位，建设后中牧业管理和卫生保洁中找岗位。三是

25、完善劳动力市场。加强街道劳动保障管理服务站的建设，进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑，打破城乡“藩篱”，变“户籍门槛”为“素质门槛”。（三）改革社会保障制度，促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、计划生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受”的原则。参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，根据区域经济发展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛，因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合”的办法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主，政府支持为辅。考

26、虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。 关于大连市西岗中学教育教学经验的学习报告在开发区教育体育局和学校领导的关爱下，我有幸参加了这次外出赴大连挂职锻炼的学习活动。40天的学习，收获和感悟颇多。下面把我自5月10日至6月20日在大连西岗中学挂职锻炼的情况做一总结汇报：一、文明勤奋的大连西岗中学大连西岗中学是一所公办民助的学校，成立于1999年9月，现有教师83人，其中本科教师65人，研究生18人，市区教学能手54人，高级教师31人 ，学科带头人3人，名师2人。全国优秀班主任1人。学校现有24个教学班，在校生1200名左右。拥有6000平米的教学楼，33个教室，（其中功能齐备的专用

27、教室14个）。 学校实现了校内联网和办公自动化，有美术和外语两个学科的教学特色。四年来该校荣获了“辽宁省绿色学校”、“大连市校园环境艺术化学校”、“大连市大课间操示范学校”、 “大连市中小学办学设施标准化学校”、“大连市文明单位”等称号，是国家级课题“创新写作教学研究与实验”实验点校、“国家教育部重点课题数学综合评价方法”实验基地、“基础教育英语教学形成性评价”实验学校。目前，该校的师资力量、教育教学水平，生源的综合素质以及现代化的教育教学设备的配置和手段的运用，均居于大连市西岗区各中学之首。已成为社会仰慕、学生向往的热点学校，成为培养重点高中学子的摇篮。这里有两组数据统计：一是该校在去年的初

28、升高考试中，分别以重点入围率达62%及62.08%的成绩雄居全市前列。二是在今年初升高市模考试中，该校又有96人突破600分大关；575分入围率达到62.9%；在区二摸考试中，该校有100人突破600分大关。优异的学习成绩为学生进一步深造打下了基础。为学校赢得了很高的社会声望。走进西岗中学，我所见到的是学校环境的优美，教学楼内的安静，课堂活动的愉悦，学生谈吐的得体，大课间的有序，教师办公室的紧张和忙碌，这种感觉自始至终伴随着我，令人不得不钦佩该校校风、教风、学风的严谨。该校成立时间虽然不长，但教育教学成绩突出，究其原因；是因为她的发展倾注了师生的感情，并逐渐形成了一种较为浓厚的文明、勤奋、求实

29、、创新的文化氛围，正是这种文化氛围的形成，为学校的进一步发展奠定了坚实的基础。二、工作中求真务实，密切关注教师的发展，注重培养教师的科研意识1、关于对求真务实的理解。西岗中学教导处主任曾宏志曾这样认为：“真”乃客观规律以及客观现实，学校的发展，必须要正视学校自身的现实和规律，不要只强调“计划”，要敢于走出有些“假”的怪圈，要“求真”；再者，学校的管理要以“德”为先，工作重心要围绕教育教学和学生的实际展开，要因地制宜、因校制宜、因生制宜。不要怕出问题，要善于找出问题的解决办法，是学校的领导管理问题，还是教师的引导问题，亦或是学生的问题，这就要讲“务实”，要有调查、要有研究、要有总结、要有反思。就

30、要提高全体教师的思想素质和专业素质，群策群力，共同发展。众所周知，班主任工作事无巨细，琐事繁多。西岗中学的班主任在“细”字上很会下功夫：该校实行的是班主任坐班制，教室即办公室，对班级的大事小事实行全天候管理。在班主任工作制度中这样规定；每位班主任要对班级所有学生的家庭情况、个人爱好、学习专长、思想动态、近期表现都做到了全面了解，如数家珍。并制定了学生个人成长档案。对特殊学生进行案例分析，调查研究、帮扶到底。班主任解决不了的，要及时的、不遮掩的、不浮夸的如实上报级部，级部召开班主任会议就某班级、某学生的某一问题展开交流研究、共同诊断、集思广益，找出解决的办法。俨然是一次小型的教研专题活动。能从教

31、研的角度进行研究与探讨。一位班主任谈到这件事情时说：“班级就是提高教师教研意识的场所，对班级大小事务灵活处理的方式方法就是提高自己管理育人的能力。问题的解决对每位教师都是一种极大的提高。”真正体现了工作中求真务实的态度。再举一例：5月31日，在西岗区教师进修学校观摩了一堂主题为“学困生研究”的现场教研活动，出课者为八一路小学高年纪组。给我的印象很深。参加研究的人员有区小教部教研员、班主任、任课教师、高年纪教研组长等八人组成。围绕五年纪一班的一名男生展开。活动中涉及到该生的家庭情况、个人爱好、性格特点、对任课教师的态度、他目前的思想状况、帮教的具体次数、并展示了该生在学校的各种表现等等，资料具体

32、详实。参加活动的人员人人发言，最后得出会诊结果：每位教师思想上不放弃，让该男生最喜欢的语文老师作为主要的帮扶对象，还得抓亮点，让他主持下周班级的板报宣传活动，观察期一个月，一个月后再分析和研究。在这次研讨会上还一并提出了“关于如何解决学困生问题”的具体方案。这是一次扎实有效的现场教研活动，活动自始至终围绕主题，就事论事，真正站到了学生的角度，提出了切实可行的解决办法，不做秀。可以说，参加活动的人员得到是实践的锻炼与提高，而不仅仅是停留在一些空泛的理论上。2、关于对教育教学研究中的竞争意识、创新意识和科研意识的培养。这几种意识在西岗中学很是浓厚。西岗中学有一块舆论阵地“金点子沙龙”定期举办，每月

33、两次。论题确定以后，抽签决定演讲人。沙龙主题涉及到“班级德育”、“网络教育”、“家庭教育”“学科教学”、“课题研究”、“课改理念”、“学习困惑与思考”等。交流中每位教师都畅所欲言，学校领导就某一问题随时提问。以此来作为评价考评教师的理论素养和实践理念。对“沙龙”有价值的新观点大力提倡，遇到的新问题会上解决不了的，会下探讨。论坛实际上为教师的自我发展搭建了一个平台。交流中有竞争，有思辩的火花，有思想意识的转变。竞争最为激烈的是西岗中学每学期一次的“学科带头人的评选活动”，其评选的程序组织严密，选拔的要求很高。（一）   评选的程序1、笔试：（新课程理论占40%、学科课标占40

34、% 、教育教学法规占20%。）2、师德评价：学校评价、老师互评成绩、学生打分成绩。3、公开课：抽取课题，说课、上课。4、两年的教学成绩综合实力的情况。5、运用计算机进行辅助教学的能力测试。6、业绩综述。（二）   评分标准：笔试35分，师德10分，授课30分，成绩10分，业绩综述10分，微机测试5分，共计100分。   从程序和评分标准我们不难看出它组织的严密、要求的高度和对参加者的难度。如果教师平日的教学基本功不扎实、理论素养缺乏、业绩不突出、评价成绩不过关是很难参加的。可这项活动很受教师的欢迎。为什么？原因有二：教师的自律意识强，平日注重专业技能的锻

35、炼，善于自我加压。对新课程理论、学科课标、教育教学法规这些理论的学习常常是集体学习和自学相结合；（领导对理论学习情况的检查和抽查已经显得不怎么重要了，笔试成绩已说明了一切）第二是基于每一位教师对自我价值的肯定，对三尺讲台的自信，对评选过程中公开公平的信任。敢于接受挑战，面对竞争，不墨守陈规，有创新的胆量和勇气。 六项评分标准实际上是对教师综合素质的一种考验，是对全程参与的教师的一个锻炼。被评选上的将再接再厉，履行学科带头人的职责。（每学期承担一节教学研究课或公开课，对本学科教学起示范带头作用。承担省市级科研课题。承担班主任工作或其他教育管理工作。接受学校每学期进行的考评：学校实行多元评价（个人

36、总结，学生评价，学校评价）评出胜任、基本胜任和“不胜任”3 个等级，评为不胜任的人淘汰。两次被评为“基本胜任”也将被淘汰。在交流中有竞争，在竞争中求创新，在创新中图发展，是西岗中学每一位教师达成的共识。走进课堂，聆听教师们的讲课，感受到的是集体智慧的闪现：数学开讲前的“问题式”、语文开讲前的“演讲式”、英语开课前的“作文式”。都是学科组和教研组在集体备课中、在课题的研究中，对教学的总结反思中尝试成功的好方法。“问题式”导入应于理科课堂，向课外拓展延伸，对教师留的题目学生提出解决方案，共同研讨；“演讲式” 导入应于语文课堂，学生背诵自荐美文一篇，推荐好句，解释自荐的原因，并要求写出自己对所选篇目

37、的内心感悟，然后摘抄在笔记本上。目的是为作文服务。“作文式” 导入应于英语课堂，教师事先留下题目，比如：“谈谈大连的环境”，学生抄在黑板上，师生评改。后誊写在一日一练作文本上。这三种课前导入式发言的学生都是课前进行抽签决定的，与“金点子沙龙”中确定演讲教师是一致的。目的就是人人参与，人人都有提高，公平竞争。该校的滕佩君校长在一次全校教职工大会上讲过这样的话：每一位教师都应该树立一种“桥牌”的思想，就是团队合作的思想，要屏弃“麻将”的思想，就是要丢弃个人单干的思想。要事事讲合作，事事做扎实，事事讲科研。要求真务实。三、人性化的德育管理，唤起学生自主意识的回归关于西岗中学“学生自主会”的具体做法。

38、该校在学生德育管理方面倡导人性、民主、体现学生是学校的主人。在此背景下成立“学生自主会”。“学生自主会”下设体育部、学习部、科技部、文艺部、组织部、宣传部、校报编辑部共七个部门。隶属于学校团委。“学生自主会”成员的选拔是全员发动，层层遴选。由学生自愿报名，学校择优录用。其选拔录用程序非常严格。程序分为：笔试题（试题内容为综合百科50分）、辩论赛（由参赛选手抽签组成20分）、竞选演讲（30分）。由学生和学校领导、教师组成评委，三轮成绩叠加作为选手的总成绩。下面是该校“学生自主会”主席的提交的一份工作分配细则。（现摘录一部分。）1、主席、副主席：负责日常以及学校大型活动的组织、策划、督促，对事事要

39、跟紧，时时要抓紧。有统领全局的作用。2、组织部：主要负责升旗仪式以及训练升旗手，检查讲话稿，填写记录，检查班会和德育月计划。还主要承担辅助主席和副主席的工作。在工作的开展中各部门协调的很好。除了自己本部门的工作外，还一起帮助其他部门出谋划策。活动的计划，过程，体会，都要求留有文字、影象资料的汇总保存。本学期“学生自主会”自主参与策划大型的学校活动有：校园文化艺术节日、排球比赛、“金点子”、“飞扬的青春”综合类打比武，“校园集体舞蹈”、“快乐英语角”、“英语故事演讲”、“肯谈会”“趣味运动会”、“科技艺术节”等中学生喜闻乐见的节目。该校的“学生自主会”真正体现了“以生为本”的教育理念，锻炼了一大

40、批学生干部，为学生的发展提供了宽广的舞台。叫学生们一句“部长”那真是名副其实。是一种真正意义上的学生自主意识的回归。目的是就是为了实现“培养领导型”的人才做准备，提高了学生的组织能力，表达能力，发展学生特长、表彰优秀学生，树立学习榜样。四、立足学校实际，注重专业的引领，走科研一体化的道路关于对国家级课题的研究工作的具体做法。（“创新写作教学研究与实验”、“国家教育部重点课题数学综合评价方法”、“基础教育英语教学形成性评价”）的研究，其引入的原则是立足本校实际，搞好调研，全程关注研究过程，大力推广研究成果。杜绝盲目性。“国家教育部重点课题数学综合评价方法”、“基础教育英语教学形成性评价”的研究工

41、作结题以近。现以英语学科为例子简要介绍其研究成果。1、英语教学是该校的特色。该校在原有教材的基础上，增加了新概念英语、牛津英语教学，开展了各项英语活动，例如英语课程表，每日一句、每周一格言、每周一歌、举办外语角活动、报刊选读等。在今年的枫叶杯大奖赛中，英语剧在大连市课本剧比赛中获一等奖。2、初步较为全面的形成了多元评价体系的建构：评价的内容与评价的主体多元化。评价时段的多元化。形成了评价的内容与评价的主体多元化。学校教育与家庭教育相结合，课堂教学与自主学习相结合，决定了评价内容与评价主体的多元化。 （1）教师为主体的评价与学生课堂内部的学习相关的学习行为，如上课发言情况，课堂笔记记录情况，课堂

42、反馈情况，学生试卷的得分情况等内容以教师为主体进行评价。（2）学生为主体的评价与学生课外自主学习相关的学习行为，如课外阅读，听力练习，朗读练习，写英文日记等情况，以学生为主体进行自评。（3）学生互为主体的评价课内外的一些英语实践，如值日生报告，英语角活动，以学生互评为主。（4）师生双主体评价在一些以竞赛为性质的课内外英语实践活动中，如课内故事接龙，模仿秀，英语演讲，英语小品表演等活动，师生共同参与评价。（5）教师、学生、家长共同评价在涉及一些材料的搜集，如档案袋的整理，问卷调查，学生校外学习的情况，家长对学校教育的观感，英语课内外活动展示，对学生的阶段测试成绩等，采取教师、学生、家长共同评价的

43、方法。归纳出时段评价：（1）、课前评价教师对预习笔记进行评价，使课堂师生互动，课堂效率的提高有了物质准备，知识储备。（2）、课堂评价在课堂学习过程中，对发言积极，思维活跃，学习效率好的学生，表现优异的小组的激励（3）、阶段性评价在期中、期末时，对学生进行阶段性评价，评价内容包括口头、笔头与听力，学生试卷，填写成绩报告等，建立了档案袋，收录学习过程的材料。如：学生学习态度自我评价表，我最满意的一份书法（英文），我的模仿秀录音带，单词词组竞赛卷，我设计的英语试卷，我的阶段性成绩报告等。（4）、延时评价对那些在不同时段的评价中未取得令人满意成绩的学生，采取了延时评价。 一位实验教师在去年的初升高考试

44、中，所带的初三•一班取得了骄人的成绩，A卷平均95.04（满分100分），AB卷平均126.5分（满分150分），52%的学生取得AB卷优秀成绩，获得家长与学校的一致好评。关于课改、校本研究的具体做法1、采用了自上而下的民主方式，由教师提出学校目前存在的迫切需要解决的问题，汇总、研究、确定论题，然后在“金点子沙龙”中组织全校教师大讨论。本学期，该校已经成功举办了三期，出版了“如何营造轻松和谐的课堂气氛”、“赏识教育”、“作业布置”为专题的论文集。2、形成了校本培训的四种方式：学：指理论学习，集中与自学相结合，每月编辑并下发西岗中学理论学习月刊，促使教师积极主动参与。讲：举办课改、校

45、本讲座。研：在教研组活动中，加强课改、校本的研讨。实：在实践中抓落实。不泛泛空谈，把学习、听讲座，举行研讨的收获体会落实到教育，落实到备好课、上好课，即育人的每一个环节上。3、在进行课程管理中，创新了组织系统。   从两个层面来构建的：一是以组织管理为目的的领导机构，即校长为组长,，分管副校长委副组长，教导处及教研组长为组员的领导小组.：二是建立网络型课改学习小组(1)以教研组为单位的课改学习小组(教研组长负责)(2)以历史学科为龙头，带动初改学科并向其他未改年级辐射(年级教学主任负责)。三是成立研究小组,例如,综合实践活动研究小组,信息技术与学科整合研究小组,双语教学研究

46、小组.并通过月例会以及每月组内的研究课来督促运行。这一交叉组织形式及运行机制确保了每一位教师都处于一定的关系之中，从而各负其职，各司其责，极大的调动了全体教师参与课改研究及实践的积极性。五、几点认识和思考：1、一所学校社会声誉的高低，源于学校教育教学成绩的高低，而教育教学质量的好坏，关键要有一批懂教学管理的领导干部，要有一批敬业能群的教师队伍，要有一种求真务实的工作作风。西岗中学恰恰是把这三方面有机的结合在一起。逐渐凝聚成自己的学校文化。2、在教育科研方面，事无巨细，过程扎实，不做秀，实实在在。上课与研讨、理论与实践、尝试与改进；实践与理论、反思与总结、经验与推广。他们都用心去探讨。3、学生能

47、力的发展。注重多元发展，多元评价。注重发展的方方面面。除学习成绩外，他们为学生提供了多种展示自我的舞台：校园尾花艺术节、学生自主会、科技文化艺术节、网络信息技术大比武等等。4、对教师的考核，采用的是多元评价的方式（末位淘汰制），在期末由学校、教师、学生（按照一定的比例）评价。评为不胜任的教师将自己提出申请。另选择学校，择校不成，下岗，自谋出路。严格不留情面。5、关于坐班制。这由大连市教育局统一规定的。中午不午休（11：40放学1：00正式进课堂）。教师和学生的精力有时不济。6、四年多公办民助的办学体制，为西岗中学赢得了很高的社会声誉，今年下半年学校即将改制为私有民办，是一次性买断，还是分期付款，走过渡式，目前伤无定论。师资生源能否保证，西岗中学能否继续辉煌，面对前景，令西岗中学的广大教师堪忧。 25 / 25