215;镇办事处民营经济工作汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 镇办事处民营经济工作汇报 确立江山开发思路 推进民营经济发展 田家镇办事处民营经济工作汇报 各位领导,同志们: 我们田镇办事处七山一水两分地,辖8个村,1个居委会,常住人口25000人。耕地面积不足5000亩,人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来,我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下,始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事,抓出了一定成效,现将有关情况汇报如下: 一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲 田镇办事处作为武穴经济重要组团之一,民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展
2、环境,表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力,对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。 1、田镇区域经济已经实现民营化 一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。 二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前,我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营,如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着,我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后,我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时,各村集体企业也纷纷仿效,从
3、而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。 三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”,恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前,田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家,占全部企业的100%。 田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。 2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重 第一,对财政收入的贡献。2003年,田镇全口径财政收入1692万元,占全市财政收入的17%,有人说:田镇以占全市三十分之一的人口,四分之一的用电量,创造出五分之一的税收,这种税法,大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少
4、的人口,创造了人平财政收入超过1000元的高记录。 第二,对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人,而常住人口25000人,加上暂住人口应在30000人以上,其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。 第三,对社会投资和招商引资的贡献。 近年来,田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增,今年元至10月份,全处固定资产投资近2亿元,扣除华新投资1.7亿元,其余2000余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金,象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。 继2002年、200
5、3年招商引资和乡镇企业目标考的工作热情。 2、突出产业特色,确立民营经济发展定位 田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色,大力推进江山开发战略,走新型工业化道路,就必须在经济结构上率先转型,推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合,努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地,形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业;建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地,形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推
6、进沿江开发战略,起步发展现代物流业,新建一批码头和仓储设施,引进一批物流专业公司,力争港口吞吐量达到1500万吨,并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业,奋力打造长江名港田镇港。要合理整合资源,培育商贸旅游品牌,加快双善洞风景区开发进程,重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年,为支持化工产业发展,盘大盘强奥得赛化工,我们投入人力物力财力,将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米,还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用,使奥得赛董事会深受感动,决定再向田镇增投资金1000万元,用于产品扩产和技
7、术改造。 3、推进江山开发,确立民营经济发展方向 实施江山开发战略,就是借助沿江开发的同时,开发四十里官山资源,使官山因有长江而更具开发价值,从而达到多招商、多上项目、上大项目,促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石,23公里长江黄金水道,其中深水岸线18公里。同时,有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源,也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此,随着全球产业与资本加速向中国转移,长三角地区发展进入加速期,加快田镇沿江开发,有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其
8、独特的资源优势、区位优势和产业基础,正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大,同时重点发展基础产业,如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建,必将使田镇建材化工民营企业再创规模,成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作,必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。 4、加大投入力度,增创民营经济发展优势 加大基础设施投入力度,是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来,田镇围绕基础设施建设舍得投入,增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业,全面提升田镇形象,办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条
9、公路,连接S240省道蕲武等级公路;投入160多万元新建了移动、联通基站各2座,为田镇信息化、数字化打下了很好的基础;投入了2000多万元,高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施;投入20多万元,使全处与武穴城区光纤联网,实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米;为了引进浙江精益集团投资旅游,投资50多万元,标工8万个,新修沙上旅游公路4700米,石阶2180个,架设电力专线700米;为了使北京奥得赛扩大规模,对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖,其场地无偿供给奥得赛使用,并对进厂公路扩宽至9米;为了建设好祥云精细化工园,在征地费用上村方每亩让利5000
10、元,加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入,加大了基础设施建设力度,增创了田镇民营经济发展的新优势。 5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境 一是优惠政策,让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目,办事处内已有生产厂方的,无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用,免收基本建设配套费。是处扶持产业,原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议,形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠,动真情,愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。 二是优质服务,让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公,当场拍板政策,形成一份
11、会议纪要或对企业的承诺文件,把政策服务和保护等事宜确定下来,每个项目建立一个工作班子,成立一个推进组,负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工,努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目,政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上,从而保证了企业征用土地的顺利进行。 三是关心体贴,让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题,积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问,定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地,每次到武穴,必须安排接送招待,使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江
12、黄岩丁文伟等一批老板,就在在处党委处处关心体贴的感召下,每年增资扩产,使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。 四是诚信待人,让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情,不夸大其辞,不回避问题,绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主,公正规范,效率优先,急其所难,帮其所需,共谋发展,实现双羸。如在碎石项目方面,我们公开对老板讲,碎石行业不是处重点招商领域,不享受招商引资优惠政策。 五是依法保护,让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题,依靠处、村组织做好思想工作,及时调解,把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作,屡教不改,并违法干扰
13、企业正常生产,将依法予以处理。对重点企业,办事处每月听取一次发展环境情况汇报,对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决,严重地予以查处,真正让民营经济业主安心。 我们在民营经济发展方面想了一些心思,做了一些工作,但也还存在一定的问题和困难。 一是随着国企改革的深化和中国的入世,国有企业(包括国有控股企业)和外资经济活力大大增强,田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭小、管理水平和技术水平偏低,面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争,一些民营企业家感到企业竞争力不足。 二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”,特别是华新武穴水
14、泥项目进入以后,问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后,自来水等社会公共服务设施不够。 三是田镇民营企业产权结构不尽合理,融资难,投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。 四是少数行政执法部门素质偏低,“三乱现象”还一定程度上存在,影响了田镇民营业主投资扩产的积极性,部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。 以上问题和困难,需要通过深化改革、加快发展去进一步克服,需要全处干部勇于正视和积极纠正,需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风,借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机,再上认识,
15、再加力度,发扬成绩,克服不足,积极寻求和探索田镇民营经济发展之路,为加快武穴民营经济发展,为建设武穴中等城作出田镇应有的贡献。 作者:徐才良 xucailiang 主席、各位副主席、各位委员:根据市政协的安排,我代表市人民政府通报今年以来全市富民创业情况。一、基本情况今年以来,全市上下紧扣富民创业这根主线,不断加快民营经济发展,取得了明显成效。17月份,全市新增私营企业510家,同比增长25%;民营企业新增注册资本5.89亿元,同比增长105%;新增个体工商户2484户,同比增长70%;个体工商户新增注册资本8442万元,同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元,占年计划的72.1%,其
16、中:18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元,市级机关部门引进民资3.25亿元;一产利用民资2996万元,二产利用民资18.69亿元,三产利用民资2.64亿元; 500万元以下的民资项目591项,当年累计投资额7.93亿元, 5001000万元的项目102项,当年累计投资额3.87亿元,10003000万元的项目83项,当年累计投资额6.02亿元,3000万元以上项目18项,投资额3.81亿元。截止7月底,全市共有民营企业3408家,注册资本30.19亿元,个体工商户24179户,注册资本5.72亿元。二、主要工作1、强化行政推动,优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后,市委、市政府专门成
17、立了发展民营经济领导小组及其办公室,切实加强民营经济的组织领导,研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子,充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手,不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作,通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式,大力宣传发展民营经济的重要意义,提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念,使他们认识到自己不会富,不能当干部;只顾自己富,不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺,保证
18、为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动,广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨,富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先,旗帜鲜明地为创业者撑腰,为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务代理中心,为创业者代理相关行政审批事项,帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势,积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班,对农民及农民经纪人进行培训;劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训,对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训,对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持,推行失业人员小额贷款,累计为53人发放贷款
19、89万元。三是搭建创业平台。各镇普遍重视富民创业的载体建设,为投资、创业人员提供创业平台。1-7月份,全市18个镇在建的工业集中区20个,占地面积45975亩,其中已开发面积12044亩,累计投入固定资产19.14亿元,完成基础设施投入3.28亿元。针对有创业欲望的人员普遍感到致富无门的实际,市民营办充分发挥创业指导职能,搜集整理了近100个微型创业项目,利用展示牌、显示屏、vcd片等方式对外推介。2、强化政策促动,加大扶持力度。为进一步加快富民创业进程,市委、市政府先后制订出台了一系列政策文件,逐步完善了支持富民创业和发展民营经济的四大政策体系。一是放开政策。在从业人员上,只要具有完全民事行
20、为能力的人员都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册,领取工商营业执照;在经营领域上,对民营企业和个体工商户申请的经营范围,只要不是国家明令禁止的,放开经营,除涉及国家安全、人民身体健康、国家专营专控的商品、行业外,创业者可自主选择经营范围。在全省率先开展了公有资产转让工作,组织推介了88个公有资产转让项目,拓宽富民创业的发展空间,涉及办公类项目16项、建筑类项目7项、农业类项目2项、工业类项目13项、服务类项目42项、教育类项目5项、基础设施类项目3项。二是激励政策。鼓励和支持机关及财政拨款事业单位工作人员自愿离岗创业、在岗兼业或辞职从事民营经济。离岗创业期限为5年。离岗创业人员每年接受经营
21、业绩考核,对创业业绩突出的,给予必要奖励。三是扶持政策。市委、市政府关于进一步加快发展民营经济的意见中有16条扶持政策,主要从减免新办企业的各项规费、减免新办企业所得税、新办企业实施国家、省级技改项目和火炬、星火计划项目贴息以及国产设备投资贴息等方面给予扶持。四是产业政策。主要是培育产业特色,发展板块经济。娄庄镇的纺织、波纹管两大特色产业,到年底纺织服装企业将达60家,纳税销售达到3亿元,占全镇纳税销售额的40%以上,波纹管企业将达到70家,纳税销售达到2亿元,占全镇纳税销售总额的28%。溱潼、兴泰的不锈钢产业,里华、罡杨、姜堰镇的汽车、摩托车零部件等的特色也较明显。3、强化典型带动,激发创业
22、热情。在富民创业过程中,各级各部门坚持以“双带一促”活动为抓手,引导和鼓励党员干部做富民创业的模范,发挥他们的示范作用,通过带头富、带领富,促进经济发展。目前,全市党员干部参与富民创业的人数已达9706人,创办企业和个体工商户4503家,产值达到47.8亿元。溱潼镇财政所副所长田粉桂同志创办的新亚不锈钢制品有限公司预计年产值可达3000万元,利税可达180万元。兴泰镇甸址村支部书记高日滨同志一人拥有三家企业。蒋垛镇盐大村马小宝年饲养生猪800多头,今年上半年已获纯利3万多元。市农业局负责人每人投资1万元与林业中心技术人员共同兴办姜堰市云香苗木有限公司,100多位技术人员投股大地农业科技园,该系
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