保健食品评审要求文档资料.ppt

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1、2023/4/29,ZJCDC,1,人类饮食经历的五次变革,第一次：旧石器时代火的应用，食物由生变熟。第二次：新石器时代，食物来源稳定第三次：16、17世纪，作物和家畜的世界流通第四次：18世纪后，动物性食物比例增加第五次：20世纪后，出现营养过剩,2023/4/29,ZJCDC,2,人口增长与人类获取食物方式之间的关系,0,1,2,3,4,5,6,世界人口（十亿）),/,/,2000,1986,1976,1960,1930,1850,狩猎及果实采摘,农耕社会,食品加工技术,4 百万年前,10,000百万年前,1850,2004,2023/4/29,ZJCDC,3,中国的糖尿病已达 男性3.4

2、0%，女性3.79%城市地区标化患病率 省会城市 4.58%中小城市 3.37%富裕县镇 3.29%,2023/4/29,ZJCDC,4,各地糖尿病发病率,(Amos et al.1997),China and India account for 70-80%,2023/4/29,ZJCDC,5,目前，结核、鼠疫、白喉等古老传染病的复苏，艾滋病、埃博拉出血热、裂谷热、疯牛病等新发传染病（Emerging Infectious Disease,EIDs)的流行，说明传染病依然是危害人们健康的严重疾病。但同时，慢性非传染性疾病如糖尿病、高血压等心血管疾病、肿瘤、意外伤残等流行速度在急剧上升，精神卫

3、生问题也日趋严重。,2023/4/29,ZJCDC,6,2002年调查结果高血压患病率 18.8%成人糖尿病患病率为2.6%大城市20岁以上人群糖尿病患病率6.4%成人超重率为22.8%，肥胖率为7.1%大城市成人超重率与肥胖率分别高达30.0%和12.3%儿童肥胖率已达8.1%,2023/4/29,ZJCDC,7,保健食品开发的理论依据,2023/4/29,ZJCDC,8,保健食品概念,中华人民共和国食品卫生法第二十二条规定：表明具有特定保健功能的食品，其产品及说明书必须报国务院卫生行政部门审查批准，其卫生标准和生产经营管理方法，由国务院卫生行政部门制定。第二十三条 表明具有特定保健功能的食

4、品，不得有害于人体健康，其产品说明书内容必须真实，该产品的功能和成份必须与说明书一致，不得有虚假。,2023/4/29,ZJCDC,9,保健食品概念,保健食品注册管理办法(试行）明确指出保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。保健食品首先必须是食品，它必须无毒无害。两个基本特征：一是安全性，对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害；二是功能性，对特定人群具有一定的调节作用，但与药品有严格的区分，不能治疗疾病，不能取代药物对病人的治疗作用。,2023/4/29,

5、ZJCDC,10,保健食品与普通食品、药品的主要区别,与普通食品区别 保健食品 普通食品 限于特定人群食用 所有人群可食用，不限食用人群 具有调节机体功能 提供营养，没有保健功能 对食用量有规定 对食用量一般不作规定与药品区别 保健食品 药 品 不能用于治疗疾病 用于治疗疾病 对人体不产生任何急性、允许有一定的副作用 亚急性或慢性危害 可以长期食用 不能长期服用 经口，以胃肠道为主 肌肉注射、静脉注射、皮肤、口服等,2023/4/29,ZJCDC,11,保健食品的种类,增强生理功能的保健食品:如增强免疫、抗疲劳、抗氧化、改善睡眠、调节肠道菌群、促进消化。预防慢性疾病的保健食品：辅助降血脂、降血

6、糖、降血压、减肥、增加骨密度。增加对外界抵抗力：排铅、抗辐射补充微量营养素的保健食品：营养素补充剂,2023/4/29,ZJCDC,12,保健食品的发展中，部分企业在开发时依据现代营养学的理论和研究成果，参考我国GB14880-1994食品营养强化剂使用卫生标准和DRI 的有关要求，但绝大多数企业则采用传统中医理论，采用中药或植物进行配伍，通过提取方法制得。,膳食平衡和中医养生的观点,2023/4/29,ZJCDC,13,功效成分检测,一般要求每个保健食品具有明确的保健功效因子，根据不同中药或植物的来源，要求提供至少一种以上。,2023/4/29,ZJCDC,14,传统既是食品又是药品的品种,

7、健脾益气类：枣（黑枣、酸枣、大枣）、山药、白扁豆、薏苡仁、甘草、茯苓、鸡内金滋阴补血类：龙眼肉、百合、桑椹、黑芝麻、枸杞子活血化淤类：山楂、桃仁、红花益胃温阳类：八角茴香、大茴香、刀豆、花椒、黑胡椒、内桂、肉豆蔻、高良姜、干姜止咳平喘类：杏仁、白果、黄芥子,2023/4/29,ZJCDC,15,传统既是食品又是药品的品种(续）,固涩安神类：芡实、莲子、酸枣仁、牡蛎、乌梅解表类：生姜、白芷、菊花、香需、淡豆豉、薄荷、藿香、桑叶理气类：佛手、莱菔子、陈皮、砂仁、韭白、丁香、香橼、橘红、紫苏、麦芽其他类：木瓜、赤小豆、青果、昆布、莴苣、蜂蜜、榧子、乌梢蛇、蝮蛇、栀子、代代花、罗汉果、决明子、沙棘、郁

8、李仁、火麻仁、鲜白茅根、马齿苋、芦根、荷叶,2023/4/29,ZJCDC,16,目前以下产品中应具有的功效成分指标,、磷脂类产品：总磷脂、原料应测丙酮不溶物大于62%、补铁产品：以动物产品为原料的铁剂，加测：卟啉铁吸收率、甲壳质产品：几丁聚糖、脱乙酰度、原料测脱乙酰度、菌类产品：粗多糖、冬虫夏草：定性试验、腺苷、蜂产品：蜂王浆：羟基葵烯酸蜂胶：总黄酮、参类产品：总皂甙、鱼油及制品：脂肪酸（饱和脂肪酸和不饱和脂肪酸的比例）,2023/4/29,ZJCDC,17,、植物油类制品：脂肪酸、维生素E10、褪黑素：褪黑素（必须提供纯度报告）11、中药提取物或以草药、植物为原料的产品：根据主要的原料选择

9、种功效成分或特征成分为指标12、螺旋藻产品：蛋白质、氨基酸、胡萝卜素13、蛇、蝎等爬虫类为原料的制品：蛋白质、氨基酸14、蚂蚁类制品：蚁酸、锰、蛋白质、氨基酸15、蚯蚓类制品：蚓激酶（纤溶酶）、蛋白质、氨基酸16、动物胆汁制品：特异性胆酸17、纤维素制品：膳食纤维（包括可溶性与不可溶性）、粗多糖18、魔芋制品：葡聚糖、可溶性膳食纤维,2023/4/29,ZJCDC,18,19、红景天类产品：红景天甙20、红曲类产品：洛伐它丁、B族维生素、胡萝卜素21、鹿血制品：蛋白质、氨基酸、铁或卟啉铁22、芦荟制品：芦荟甙23、营养素补充剂：各类表明的营养素24、角鲨烯：角鲨烯25、酵母制品：B族维生素、蛋

10、白质、氨基酸26、初乳蛋白：蛋白质、氨基酸、免疫球蛋白27、南瓜粉产品：胡萝卜素、粗多糖、南瓜戊糖28、鸡精产品：蛋白质、氨基酸29、大蒜产品：大蒜素,2023/4/29,ZJCDC,19,功效成分与功能的关系,多糖：免疫调节、降血脂、血糖、降血清过氧化脂质、降胆 固醇、抑制肿瘤 建议摄入量：2-15mg/kg BW时90%有效。皂甙：强壮滋补、延年益寿、双向调节神经系统（兴奋与抑 制的作用）、抗疲劳、抑制肿瘤、抗衰老、促进学习 记忆、保护心血管系统 建议摄入量：20-30mg/天黄酮：降血脂、耐缺氧、降血压、抑制脂质过氧化。改善脑 循环和 机体微循环 建议摄入量：50mg/天,2023/4/

11、29,ZJCDC,20,酶：抗衰老、抗氧化脂肪酸：降血脂、免疫调节。但儿童不宜过多服用，否则会引 起神经过度兴奋乳酸菌：免疫调节、肠道菌群的调节，提高营养素吸收，降低 胆固醇、抑制肿瘤低聚糖：微生态改善，对肠道细菌生长有调节作用双岐因子。酯类：抗肿瘤、免疫调节中药摄入量:原则上不能超过中华人民共和国药典标准的摄入量,2023/4/29,ZJCDC,21,部分保健食品功效成分功能及来源功效成分功能来源7个以上糖分子组成 功能：抗疲劳、增强免疫力、降血糖、降血脂、抗癌 原料：灵芝、香菇、枸杞、银耳、螺旋藻、虫草、猪苓、党参、人参、昆布、黑木耳、山药、刺五加、黄芪、茯苓低聚糖：功能：益生源（益生菌的

12、培养基）、降胆固醇、调节胃肠功 能、促进消化吸收、润肠通便、调节肠道菌群、调节 免疫力、抗肿瘤、保护肝功能、防龋齿 原料：发酵工业制品原料：大豆、玉米、淀粉、半乳糖等；酵母菌等发酵产品皂甙 功能：抗疲劳、调节免疫力、抗衰老、抗肿瘤、抗辐射、耐缺氧、降血脂和胆固醇（保护心血管系统）原料：人参、西洋参、红景天、绞股蓝、山药、三七,2023/4/29,ZJCDC,22,已在保健食品中广泛使用的中药,人参、西洋参、三七、刺五加、五味子、红景天、绞股蓝、丹参、银杏叶、黄芪、党参、地黄、何首乌、太子参、当归、淫羊藿、鳖、龟板、蚂蚁、珍珠、石决明、鹿茸、鹿角、山茱萸、槐实、白芍、赤芍、麦门冬、天门冬、川贝母

13、、浙贝母、金樱子、芦荟、白术、苍术、巴戟天、杜仲、杜仲叶、牡丹皮、肉苁蓉、冬虫夏草及菌丝体、灵芝等。以及褪黑素鲨鱼软骨、大豆磷脂、紫苏油、初乳、羊胎盘、红花油、月见草油、鱼油、茶多酚、花粉、蜂王浆、蜂胶、哈蟆油（人工饲养者）、螺旋藻、白芨、泽兰、佩兰、大、小、罗布,2023/4/29,ZJCDC,23,麻、胡芦巴、川芎、玄参、积雪草、牛膝、北沙参、地骨皮、茜草、补骨脂、木香、知母、泽泻、蒺藜、厚朴、车前子、土茯苓、远志、墨旱莲、女贞子、香附、款冬、升麻、益母草、龙胆、黄精、玉竹、蒲黄、石斛（人工栽培品）、天麻（人工栽培品）、槐花、枳壳、枳实、青皮、圆豆蔻、毕拔。,2023/4/29,ZJCDC

14、,24,不适用于保健食品的品种剧毒的乌头类：草乌、川乌、雪上一支蒿、铁棒槌等；含托品生物碱类：洋金花、天仙子、颠茄、山莨菪等；含锓木毒素类：闹羊花、羊踯躅、八里麻等；含秋水仙类生物碱类：秋水仙、嘉兰、丽江山慈姑等；含强心苷类：洋地黄、夹竹桃、黄花夹竹桃、香加皮、羊角拗等；含白头翁脑类：毛莨、野棉花等；含马兜铃酸类：关木通、广防己、土青木香等；含鬼毒素类：八角莲、六角莲、鬼臼等；,2023/4/29,ZJCDC,25,其它如生半夏、生南星、巴豆、雷公藤及昆明山海棠、鱼藤、马钱子、莽草及红茴香、藜芦、米壳（罂粟壳）、麻黄、骆驼蓬。有毒的矿物药如：砒霜、朱砂、雄黄、轻粉等；有毒的动物药如：斑蛰、红娘

15、子、蟾酥等；珍稀濒危的品种如：虎骨、犀牛角、羚羊角等。另采挖后对生态环境有严重破坏的品种，例如发菜已明令禁止采挖及销售。,2023/4/29,ZJCDC,26,药性强烈，明显作为治疗药物使用的种类，如：红豆杉、三尖杉等，从中药中提出的单一纯成分或人工合成的单一有效成分，根据国际惯例，不宜作为保健食品为好。此外，明显以治疗为目的的中医传统方或验方也不宜作为保健食品。总之，对用于保健食品的资源，在利用的同时，应注意保护、繁殖和引种栽培，农药和重金属的含量应控制在安全的范围内。,2023/4/29,ZJCDC,27,中草药,药食两用,食 品,适用于保健食品,不适用于保健食品,2023/4/29,ZJ

16、CDC,28,一、保健食品中红景天甙的测定二、保健食品中大蒜素的测定三、保健食品中芦荟甙的测定四、保健食品中脱氢表雄甾酮（DHEA）的测定五、保健食品中吡啶甲酸铬的测定六、保健食品中盐酸硫胺素、盐酸吡哆醇、烟酸、烟酰胺和咖啡因的测定七、保健食品中肌醇的测定八、保健食品中肉碱的测定九、保健食品中亚麻酸、亚麻酸的测定十、保健食品中免疫球蛋白IgG 的测定,保健食品功能因子（活性成分）检测方法有下列规范性的目前已经公布的保健食品功能因子检测方法,2023/4/29,ZJCDC,29,十一、保健食品中人参皂甙高效液相色谱测定十二、保健食品中原花青素的测定十三、保健食品中核苷酸的测定十四、保健食品中洛伐

17、他丁含量测定十五、保健食品中植物类功效成分鉴别试验方法十六、保健食品中槲皮素、山柰素、异鼠李素的高效液相色谱测定十七、保健食品中异麦芽低聚糖、低聚果糖、大豆低聚糖的测定十八、保健食品中金雀异黄素的测定十九、保健食品中茶氨酸的高效液相色谱测定二十、保健食品中五味子醇甲、五味子甲素和乙素的高效液相色谱测定二十一、保健食品中腺苷的测定二十二、保健食品中褪黑素的测定二十三、保健食品中总皂甙的测定二十四、保健食品中总黄酮的测定二十五、壳聚糖的游离氨基测定及脱乙酰度的计算二十六、蚓激酶活性的测定方法二十七、红曲产品中桔青霉素的测定,2023/4/29,ZJCDC,30,营养素补充剂：以补充维生素、矿物质为

18、目的,不以提供能量为目的的产品作为保健食品管理，需经注册,2023/4/29,ZJCDC,31,保健食品注册的有关规定,2023/4/29,ZJCDC,32,原料管理审评规定不批准的原因,2023/4/29,ZJCDC,33,一、原料管理,2023/4/29,ZJCDC,34,原料管理,第五十九条 保健食品的原料是指与保健食品功能相关的初始物料。保健食品的辅料是指生产保健食品时所用的赋形剂及其他附加物料。第六十条 原料和辅料应符合国家标准和卫生要求。如无国家标准，应当提供行业标准或自行制定的质量标准，并提供与该原料和辅料相关的资料。,2023/4/29,ZJCDC,35,原料管理,第六十二条

19、国家食品药品监督管理局和国家有关部门规定的不可用于保健食品的原料和辅料、禁止使用的物品不得作为保健食品的原料和辅料。第六十三条 国家食品药品监督管理局公布的可用于保健食品的、卫生部公布或者批准可以食用的以及生产普通食品所使用的原料和辅料可以作为保健食品的原料和辅料。,2023/4/29,ZJCDC,36,原料管理,真菌类保健食品申报与审评规定（试行）定义：利用可食大型真菌或小型丝状真菌的子实体或菌丝体生产的保健食品。要求：真菌类保健食品必须安全可靠,即食用安全，无毒无害，生产用菌种的生物学、遗传学、功效学特性明确和稳定。除长期袭用的可食真菌的子实体及其菌丝体外，可用于保健食品的真菌菌种名单由国

20、家食品药品监督管理局公布。可用于生产保健食品的真菌菌种有11种 酿酒酵母 产朊假丝酵母 乳酸克鲁维酵母 卡氏酵母 蝙蝠蛾拟青霉 蝙蝠蛾被毛孢 灵芝 紫芝 松杉灵芝 红曲霉 紫红曲霉,2023/4/29,ZJCDC,37,原料管理,真菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）提交9项资料 菌种属名、种名及菌株号。菌种的属名、种名应有对应的拉丁学名；菌种的培养条件(培养基、培养温度等)；菌种来源及国内外安全食用资料；菌种鉴定报告；（由确定的菌种鉴定单位提供）菌种的安全性评价资料(包括毒力试验)。菌种及其代谢产物必须无毒无害，不得在生产用培养基内加入有毒有害物质和致敏性物质。有可能产生抗菌素、真菌毒素

21、或其他活性物质的菌种还应包括有关抗菌素、真菌毒素或其他活性物质的检测报告；菌种的保藏方法、复壮方法及传代次数；驯化、诱变的方法及驯化剂、诱变剂等资料；生产企业的技术规范和技术保证；生产企业符合保健食品生产良好规范的证明文件。,2023/4/29,ZJCDC,38,原料管理,真菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）如使用外购的菌粉，上述的9项资料可由菌粉提供方提供复印件，并提供供销凭证。用可用于保健食品的真菌菌种名单之外的真菌菌种，还应提供菌种具有功效作用的研究报告、相关文献资料和菌种及其代谢产物不产生任何有毒有害作用的资料。先对菌种的食用安全性和功能依据进行审评如为菌丝体，应以实际种名加菌丝

22、体命名（原料和产品）经过基因修饰的菌种不得用于生产保健食品,2023/4/29,ZJCDC,39,原料管理,真菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）对试制真菌类保健食品场所的生产条件有相应的规定保健食品良好生产规范(GMP)。危害分析关键控制点(HACCP)质量保证体系。具备中试生产规模，即每日至少可生产500L的能力。有专门的厂房或车间，有专用的生产设备和设施菌种有专人管理，由具有中级以上技术职称的微生物专业的技术人员负责。制定相应的详细技术规范和技术保证。生产用菌种及生产工艺不得变更。,2023/4/29,ZJCDC,40,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）定义：能够促进肠

23、内菌群生态平衡，对人体起有益作用的微生态产品。要求：益生菌菌种必须是人体正常菌群的成员，可以是活菌、死菌或代谢产物。益生菌类保健食品必须安全可靠，即食用安全，无不良反应；生产用菌种的生物学、遗传学、功效学特性明确和稳定。,2023/4/29,ZJCDC,41,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）可用于保健食品的益生菌菌种名单由国家食品药品监督管理局公布。可用于生产保健食品的益生菌10种 两岐双岐杆菌 婴儿两岐双岐杆菌 长两岐双岐杆菌 短两岐双岐杆菌 青春两岐双岐杆菌 保加利亚乳杆菌 嗜酸乳杆菌 嗜热链球菌 干酪乳杆菌干酪亚种 罗伊氏乳杆菌,2023/4/29,ZJCDC,42

24、,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）提交菌种10项资料菌种属名、种名及菌株号。菌种的属名、种名应有对应的拉丁学名。菌种的培养条件(培养基、培养温度等)。菌种来源及国内外安全食用资料。菌种鉴定报告（确定的鉴定单位出具）。菌种的安全性评价资料(包括毒力试验)。菌种的保藏方法。驯化、诱变的方法及驯化剂、诱变剂等资料。以死菌和/或其代谢产物为主要功能因子的保健食品应提供功能因子或特征成分的名称和检测方法。生产企业的技术规范和技术保证。生产企业生产条件符合保健食品生产良好规范的证明文件。,2023/4/29,ZJCDC,43,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）购买

25、活菌种冻干粉，上述的10顶资料可由活菌种冻干粉原料供应商提供复印件（加盖原料供应商公章），并提供供销凭证。使用可用于保健食品的益生菌菌种名单之外的菌种，还应提供菌种具有功效作用的研究报告、相关文献资料和菌种及其代谢产物不产生任何有毒有害作用的资料，先对菌种的食用安全性和功能依据进行审评,2023/4/29,ZJCDC,44,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）活菌类保健食品保质期内活菌数目不得少于 106cfu/ml(g)。死菌（代谢产物）类保健食品要提供功能因子或特征成分的名称和检测方法。目前批准的多为活菌类产品益生菌发酵时，不得加入中药等有功效的原料。不提倡以液态形式生产

26、益生菌类保健食品活菌产品。,2023/4/29,ZJCDC,45,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）益生菌类保健食品生产的菌种要求采用种子批系统。主种子传代不超过10代，工作种子传代不超过5代。建立菌种档案资料。菌种及其代谢产物必须无毒无害，不得在生产用培养基内加入有毒有害物质和致敏性物质。活菌类益生菌保健食品中应能分离出与报批和标识菌种一致的活菌。经过基因修饰的菌种不得用于保健食品。,2023/4/29,ZJCDC,46,原料管理,益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）（续）对试制真菌类保健食品场所的生产条件有相应的规定。保健食品良好生产规范(GMP)。危害分析关键控制点

27、(HACCP)质量保证体系。具备中试生产规模，即每日至少可生产500L的能力。有专门的厂房或车间，有专用的生产设备和设施菌种有专人管理，由具有中级以上技术职称的微生物专业的技术人员负责。制定相应的详细技术规范和技术保证。生产用菌种及生产工艺不得变更。,2023/4/29,ZJCDC,47,原料管理,食品添加剂使用卫生标准 GB2760-1996食品添加剂概念：改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。21类1400余种，规定了包括使用范围、使用量 如防腐剂、甜味剂、抗氧化剂、酶制剂、着色剂、乳化剂、香料、营养强化剂、酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、漂白剂

28、、膨松剂、增味剂、被膜剂、水分保持剂、增稠剂等该标准以卫生部公告的形式，进行增补,2023/4/29,ZJCDC,48,原料管理,食品添加剂使用卫生标准（续）保健食品中使用的添加剂应符合食品添加剂卫生管理办法的规定保健食品生产中使用的加工助剂品种应在食品添加剂使用卫生标准规定的品种内用于保健食品生产的酶制剂要符合食品添加剂使用卫生标准的规定。包括品种、质量、等级 例：水解蛋白酶、胰蛋白酶一些药品中常用且食用安全的辅料也可用于保健食品（主要是一些成型剂、薄膜包衣等）。如聚乙二醇,2023/4/29,ZJCDC,49,原料管理,食品营养强化剂卫生标准 GB14880-1994可加入食品的天然或人工

29、的营养素 包括维生素、矿物质和氨基酸及含氮化合物,2023/4/29,ZJCDC,50,原料管理,既是食品又是药品的物品名单87个 主要是中国传统上有食用习惯、民间广泛食用，但又在中医临床中使用的物品。卫生部已第四次调整丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、酸枣、黑枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海

30、、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香,2023/4/29,ZJCDC,51,原料管理,可用于保健食品的物品名单114个 不能在普通食品中使用人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生

31、地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛（需提供可使用证明）、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟

32、地黄、鳖甲,2023/4/29,ZJCDC,52,原料管理,有关规定有不同食用部位、产地、制作方式的应予标明列入名单的物品，但为新的食用部位，视为新的物品，应作新资源食品评价。如三七茎叶、人参花、杜仲籽列入食物成份表动植物物品（原料）作为普通食品原料提供省级卫生行政部门的证明，证明该原料为在当地（较大范围）长期食用的，一般也作为普通食品原料一个产品中使用的动植物物品(原料)不得超过14个。其中，既是食品又是药品的物品名单外的动植物物品(原料)不得超过4个。两个名单外的动植物物品(原料)不得超过1个,2023/4/29,ZJCDC,53,举例：1、蜂蜜、蜂王浆、黄芪、三七、天麻、枸杞子、茯苓、人

33、参、蜂胶2、女贞子、枸杞子、菟丝子、黄芪、当归、白芍、阿胶、熟地黄、制何首乌、火麻仁、丹参、桃仁,2023/4/29,ZJCDC,54,原料管理,保健食品禁用物品名单59个 八角莲、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川乌、广防己、马桑叶、马钱子、六角莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、关木通、农吉痢、夹竹桃、朱砂、米壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉、羊角拗、羊踯躅、丽江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、闹羊花、青娘虫、鱼藤、洋地黄、洋金花、牵牛子、砒石（白砒、红砒、砒霜）、草乌、香加皮（杠柳皮）、骆驼蓬、鬼臼、莽草、铁棒槌、铃兰、雪

34、上一枝蒿、黄花夹竹桃、斑蝥、硫磺、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾酥生大黄、三黄（黄芩、黄连、黄柏）、石菖蒲、天花粉、蚓激酶、急性子、钩藤、半枝莲、白花蛇舌草、鹅不食草、王不留行、脱氢表雄酮、水飞蓟素、漏芦、路路通、生长激素等一般也不能用于保健食品,2023/4/29,ZJCDC,55,原料管理,核酸类保健食品申报与审评规定（试行）以DNA、RNA为主要原料生产的保健食品，只辅以相应的协调物质。即没有其他的具有功能的原料。核苷酸不得以单一的DNA或RNA作为原料申报保健食品。只可申报增强免疫力功能。核酸原料的纯度应大于80%。,2023/4/29,ZJCDC,56,原料管理,核酸类保健食品申报与审

35、评规定（试行）（续）对检验评价、申报资料的要求。明确所用核酸的具体成分名称、来源、含量；明确标出所用核酸各成分的含量、纯度和相应的定性、定量检测方法以及质量标准；核酸原料的详细生产工艺（包括加工助剂名称、用量）；核酸原料的纯度检测报告；功能评价增设中剂量配料对照组（产品除核酸外的所有其他配料），当样品组与空白对照组、配料组比较均有统计学差异时，该产品方可以核酸作为功效成分进行标注。,2023/4/29,ZJCDC,57,原料管理,核酸类保健食品申报与审评规定（试行）（续）核酸的每日推荐食用量为0.6-1.2g产品名称不得以核酸命名不适宜人群应标明“痛风患者”,2023/4/29,ZJCDC,5

36、8,原料管理,野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）禁止使用国家一级和二级保护野生动植物及其产品作为原料生产保健食品禁止使用人工驯养繁殖或人工栽培的国家一级保护野生动植物及其产品为原料生产保健食品使用人工驯养繁殖或人工栽培的国家二级保护野生动植物及其产品为原料生产保健食品，应提交农业、林业部门的批准文件,2023/4/29,ZJCDC,59,原料管理,野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）（续）使用国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物及其产品生产保健食品，应提交农业、林业部门的允许开发利用证明在保健食品中常用的野生动植物主要为鹿（可用马鹿，不能在梅花鹿）、林蛙（蛤蟆

37、士蛙）及蛇。马鹿为二级保护动物 林蛙（蛤蟆为士蛙）和部分蛇为国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物从保护生态环境出发，不提倡使用麻雀、青蛙等作为保健食品原料,2023/4/29,ZJCDC,60,原料管理,野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）限制以甘草、苁蓉及其产品为原料生产保健食品为防止草地退化，政府规定，采集甘草、苁蓉和雪莲需经政府有关部门批准，并限止使用。甘草要提供甘草供应方的由省级经贸部门颁发的甘草经营许可证（复印件）和与甘草供应方签定的甘草供应合同。苁蓉和雪莲未列入可用于保健食品的原料名单,2023/4/29,ZJCDC,61,原料管理,不审批金属硫蛋白、熊胆

38、粉和肌酸为原料生产的保健食品,2023/4/29,ZJCDC,62,判定某个原料是否可用于保健食品：一是看是否为可用于保健食品的原料或是从可用于保健食品的原料提取的；二是看提取、加工工艺是否符合食品生产的要求。举例：原花表素 从葡萄籽中提取，用符合要求的工艺提取；从葡萄籽中提取，但使用了三氯甲烷萃取；从松树皮中提取 化学合成,2023/4/29,ZJCDC,63,二、审评规定,2023/4/29,ZJCDC,64,审评规定,营养素补充剂申报与审评规定（试行）以补充维生素、矿物质为目的,不以提供能量为目的的产品。其作用是补充膳食供给的不足，预防营养缺乏和降低发生某些慢性退行性疾病的危险性营养素补

39、充剂与0TC药品的区别目的不同剂量不同食用时间不同,2023/4/29,ZJCDC,65,审评规定,营养素补充剂申报与审评规定（试行）营养素补充剂的要求：只能以一种或多种维生素、矿物质和辅料组成，所加入的各种辅料必须是为满足产品工艺需要或改善产品色、香、味为目的 产品中不能加入氨基酸、中药等有功效作用的物质维生素和矿物质的种类应当符合维生素、矿物质种类和用量的规定。补充的营养素为中国居民缺乏的营养素维生素、矿物质化合物名单中的物品可作为营养素补充剂的原料来源；从食物的可食部分提取的维生素和矿物质，不得含有达到作用剂量的其他生物活性物质。,2023/4/29,ZJCDC,66,审评规定,营养素补

40、充剂申报与审评规定（试行）（续）营养素补充剂的要求：成人食用的产品，其维生素、矿物质的每日推荐摄入量应当符合维生素、矿物质种类和用量的规定。孕妇、乳母以及18岁以下人群食用的产品，其维生素、矿物质每日推荐摄入量应控制在我国该人群该种营养素推荐摄入量（RNIs或AIs）的1/32/3水平。营养素补充剂产品形式主要为片剂、胶囊、颗粒剂或口服液；颗粒剂每日食用量不得超过20克，口服液每日食用量不得超过30毫升。从营养素补充剂中摄入的能量可忽略不计。不得同时申报保健功能。膳食纤维应申报功能。,2023/4/29,ZJCDC,67,审评规定,营养素补充剂申报与审评规定（试行）（续）应当提供营养素补充剂中

41、营养素的定量检验方法。不需进行功能评价，一般不要求提供安全性毒理学试验报告。产品不得宣传功能，包括产品名称中表示功能的词语含有三种以上维生素或矿物质的营养素补充剂，方可称为多种维生素或矿物质补充剂。营养成分应当标示最小食用单元的营养素含量。食用方法及食用量，应当明确不同人群具体推荐摄入量。标示不宜超过推荐量或与同类营养素补充剂同时食用。,2023/4/29,ZJCDC,68,审评规定,应用大孔吸附树脂分离纯化工艺生产的保健食品申报与审评规定（试行）产品生产过程中及原料生产过程中应用了大孔吸附树脂分离纯化工艺的保健食品 按照保健食品的有关规定提交资料外，还应提供以下资料 大孔吸附树脂的相关资料

42、大孔吸附树脂规格标准、大孔吸附树脂使用说明书、生产批号、生产时间、产品检验报告书、相关证明文件 应用大孔吸附树脂进行分离纯化的制备工艺研究资料 制备工艺中应用大孔吸附树脂进行分离纯化的目的与依据、大孔吸附树脂的预处理方法和合格标准、生产工艺的研究资料、大孔吸附树脂再生方法的确定成品中大孔吸附树脂残留物的检测标准和安全性毒理学评价资料 树脂残留物的检测方法和标准、原料的制备工艺和详细的质量标准，包括原料中大孔吸附树脂残留物的标准和检测报告、原料的大孔吸附树脂残留物进行检验或复核报告、安全性毒理学评价资料,2023/4/29,ZJCDC,69,审评规定,大孔吸附树脂分离纯化工艺（续）符合以下要求原

43、则上不得以多个动植物原料混合后再应用大孔吸附树脂纯化工艺生产保健食品 预处理后的大孔吸附树脂中的有机残留物应控制在安全范围内 对苯乙烯骨架型树脂要求苯的残留量小于2mg/kg、二乙烯苯小于20 mg/kg。对其它类型的大孔吸附树脂，根据具体情况确定限量标准 产品中二乙烯苯含量要求为小于50 g/kg 当其再生后的比吸附量仍下降达30%以上时，不宜再用,2023/4/29,ZJCDC,70,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）用氨基酸螯合物作为原料生产保健食品要提交产品化学结构式、理化性质、安全性评价资料，并有定性、定量检测方法。用微生物发酵生产保健食品要提交发酵菌种的鉴定报告

44、及其安全性评价资料 微生物发酵是指终产品没有微生物本身或其代谢产物，否则应按真菌类或益生菌类保健食品的规定。,2023/4/29,ZJCDC,71,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）褪黑素褪黑素原料的纯度达到99.5%以上推荐食用量为1-3mg/日 配方中除赋形剂等辅料外，不得添加其它成份（维生素B6除外）申报的保健功能范围暂限定为改善睡眠功能 注意事项中注明从事驾驶、机械作业或危险操作者，不要在操作前或操作中服用；自身免疫症（类风湿等）及甲亢患者慎用,2023/4/29,ZJCDC,72,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）大豆磷脂提供大豆磷

45、脂原料的丙酮不溶物和乙醚不溶物含量检测报告符合磷脂通用技术要求SB/T10206-94中一级品的要求（丙酮不溶物=65%、乙醚不溶物=0.3%),2023/4/29,ZJCDC,73,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）芦荟提供品种鉴定报告可用库拉索芦荟和好望角芦荟。其他芦荟品种按新原料管理 食用量控制在每日2克（以干品计）。以芦荟疑胶为原料的除外 芦荟原料符合食用芦荟制品QB/T2489的要求不适宜人群：孕产妇、乳母及慢性腹泻者注意事项：食用本品后如出现明显腹泻者，请立即停止食用,2023/4/29,ZJCDC,74,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试

46、行）（续）蚂蚁提供蚁种鉴定报告及原料来源证明可使用蚁种：拟黑多刺蚁、双齿多刺蚁、黑翅土白蚁、黄翅大白蚁、台湾乳白蚁。其他品种按新原料管理 申报缓解体力疲劳、增强免疫力、抗氧化功能生产过程中，温度应不超过80一般要求测定蚁酸。锰只是作为检测指标，列入企标。（有蚂蚁必有锰，但有锰不一定有蚂蚁）注意事项须注明过敏体质者慎用,2023/4/29,ZJCDC,75,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）酒类保健食品产品酒精度不超过38。每日食用量不超过100毫升。不能申报辅助降血脂和对化学性肝损伤有辅助保护功能,2023/4/29,ZJCDC,76,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品

47、申报与审评规定（试行）（续）不饱和食用油脂 每日食用量不超过20ml 食用方法不得加热烹调 以每日食用量定量包装甲壳素提供甲壳素原料的检测报告要求原料的脱乙酰度大于85%,2023/4/29,ZJCDC,77,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）以下列原料生产的保健食品，除按保健食品规定提交申报资料外，还应提供 动物性原料（胎盘、骨等）应提供原料来源及检疫证明。使用红景天、花粉、螺旋藻等有不同品种植物原料的，应提供省级以上专业鉴定机构出具的品种鉴定报告。石斛：提供品种鉴定报告和省级食品药品监督管理部门出具的人工栽培现场考察报告,2023/4/29,ZJCDC,78,审评

48、规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）SOD（超氧化物歧化酶）SOD是一种特殊的蛋白质，不耐酸，口服后易被胃酸解破坏，失去生物活性利用天然食品的可食部分，提取加工过程符合食品要求的SOD可以作为保健食品的原料 基因合成？以超氧化物歧化酶（SOD）为原料生产的保健食品,目前申报的保健功能范围暂限定为抗氧化功能。,2023/4/29,ZJCDC,79,审评规定,氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）（续）SOD（超氧化物歧化酶）（续）以超氧化物歧化酶（SOD）单一原料申请保健食品时，应提供超氧化物歧化酶（SOD）在人体内口服吸收利用率、体内代谢等的国内外研究资料，证明超氧化

49、物歧化酶（SOD）可经口服吸收以超氧化物歧化酶（SOD）组合其他功能原料申请保健食品时，加入的功能原料应具有抗氧化作用。产品不得以超氧化物歧化酶（SOD）命名，不得宣传超氧化物歧化酶（SOD）的作用,2023/4/29,ZJCDC,80,审评规定,保健食品审评补充规定（试行）一个产品含两种或两种以上剂型以及同一剂型分别成型（以下简称两种剂型）一个保健食品原则上不得制成两种剂型 符合下列条件的保健食品，可申请注册两种剂型有足够的证据说明，目前的生产技术条件下，不能加工成一种剂型，或虽可加工成一种剂型，但影响产品保质期，保质期小于6个月的 单独的一种剂型，不具有一种保健功能的；若两种剂型分别具有某

50、种保健功能，应作为两个产品申报与审批 产品的最小包装应含有一日或一次服用量；产品名称标明两种剂型,2023/4/29,ZJCDC,81,审评规定,保健食品审评补充规定（试行）（续）剂型保健食品应为通过消化道吸收。以舌下吸收及喷雾吸收的剂型不能作为保健食品。如舌下含片水丸一般也不能作为保健食品滴丸保健食品：申报单位应提供本产品选用滴丸的科学依据及理由,2023/4/29,ZJCDC,82,审评规定,保健食品审评补充规定（试行）（续）缓释制剂产品的原料构成应为单体成分，其纯度为90以上。申报单位应提供充分的证据说明缓释制剂的必要性（包括文献及试验依据）。应保证普通制剂改为缓释剂产品的食用安全，提交