规范行政裁量权工作材料.docx
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1、规范行政裁量权工作材料寻甸县自然资源局二O二二年六月一、规范行政许可裁量权细化标准表(3-24页)二、规范行政强制裁量权细化标准表(无)三、规范行政征收裁量权细化标准表(25-27页)四、规范行政给付裁量权细化标准表(无)五、规范行政裁决裁量权细化标准表(2829页)六、规范行政确认裁量权细化标准表(30.32页)七、规范其它行政行为裁量权细化标准表(3336页)规范行政许可裁量权细化标准表序号行政许可事项采矿权新立1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)。2行政
2、许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件L符合矿产资源规划,不在规划限制区、禁止区范围;2 .不涉及生态保护红线、各类规划保护区范围;3 .采矿权取得方式符合国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定,并依法处置缴纳采矿权出让收益金;4 .申请人具备采矿权人资格及矿山开采的人员、资金、技术、设备等条件。4申请材料1 .采矿权新立申请登记书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .招标、拍卖、挂牌或协议方式出让的,提交采矿权出让合同;探矿权转采矿权的,提交划定矿区范围批复(复印件);4 .矿产资源储量评审意见书及备案证明、占用矿产资源储量登记书(复印件);5 .矿
3、产资源开发利用方案和专家审查意见(原件);6 .环境影响评价报告及环保部门的批复文件(复印件);7 .矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见备案表(复印件);8.申请采矿权范围、资源储量估算范围与划定的矿区范围的坐标及三者叠合的平面图与剖面图(原件);9 .以地质地形图为底图的矿区范围图(原件);10 .探矿权采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);以招标、拍卖、挂牌或协议方式出让采矿权的,提交采矿权出让收益缴款通知书、缴纳票据等材料;探矿权转采矿权的,原探矿权以招标、拍卖、挂牌或协议方式取得的,提交探矿权出让合同,探矿权出让收益(价款)缴款通知书、缴纳票据等材料;探矿权转采矿权的,原探
4、矿权以申请方式取得的,提交采矿权出让合同、采矿权评估摘要、采矿权出让收益缴款通知书、缴纳票据等材料;IL地质资料汇交凭证(复印件);12 .资料真实性承诺书(原件);13 .州市级、县级国土资源主管部门出具的联勘联审、规划审查、执法监察等审查意见(原件);14 .光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可L县自然资源局工作窗口收件;流程2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核,局长签发;5 .上传自然资源部配号系统配号,工作窗口领取证书。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项开采矿产资源划定矿区
5、范围审批1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)。2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件L符合矿产资源规划,不在规划限制区、禁止区范围;2 .不涉及生态保护红线、各类规划保护区范围;3 .采矿权取得方式符合国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定,并依法处置缴纳采矿权出让收益金;4 .申请人具备采矿权人资格及矿山开采的人员、资金、技术、设备等条件。4申请材料L划定矿区范围申请书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .探矿
6、权人申请划定矿区范围的,提交矿产资源储量评审意见书及备案证明、查明矿产资源储量登记书(复印件);采矿权人申请扩大矿区范围的,提交矿产资源储量评审意见书(复印件);4 .矿产资源开发利用初步方案及矿区范围划定合理性专家论证意见(原件);5 .地质资料汇交凭证(复印件);6 .已评估缴纳探矿权采矿权出让收益(价款)证明材料(复印件);包括:各期次出让收益(价款)评估备案证明,分期缴纳价款批复,探矿权采矿权出让合同,探矿权采矿权出让收益(价款)缴款通知书,缴纳票据等材料;7 .资料真实性承诺书(原件);8 .州市级、县级国土资源主管部门出具的划定矿区范围联勘联审、规划审查、执法监察等审查意见(原件)
7、;9 .光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可L县自然资源局工作窗口收件;流程2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核,局长签发;5 .工作窗口领取划定范围批复。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项采矿权变更(扩大矿区范围)1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)o2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件L符合矿产资源规划,不在规划限制
8、区、禁止区范围;2 .不涉及生杰保护红线、各类规划保护区范围;3 .原采矿权合法有效;4 .申请扩大矿区范围的批复文件合法有效;5 .已经按照国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定依法处置缴纳采矿权出让收益金;4申请材料1 .采矿权变更申请登记书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .采矿许可证正、副本(原件);4 .划定矿区范围批复(原件);5 .申请采矿权范围、资源储量估算范围与划定的矿区范围的坐标及三者叠合的平面图与剖面图(原件);6 .矿产资源储量评审意见书及备案证明、占用矿产资源储量登记书(复印件);7 .矿产资源开发利用方案和专家审查意见(原件);8 .环境影响
9、评价报告及环保部门的批复文件(复印件);9 .矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见备案表(复印件);10 .采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);包括:各期次价款评估备案证明,分期缴纳价款批复,采矿权出让合同,采矿权出让收益(价款)缴款通知书,缴纳票据等材料;11 .地质资料汇交凭证(复印件);12 .资料真实性承诺书(原件);13 .州市级、县级国土资源主管部门出具的联勘联审、矿山生态环境综合评估、规划审查、执法监察等审查意见(原件);14.光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可流程L县自然资源局工作窗口收件;2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审
10、批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核,局长签发;5 .上传自然资源部配号系统配号,工作窗口领取证书。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项采矿权变更(变更开采矿种、开采方式)1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)。2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件1 .符合矿产资源规划,不在规划限制区、禁止区范围;2 .不涉及生态保护红线、各类规划保护区范围;3 .原采矿权合法有效;4 .申请变更开采矿种符合文件
11、规定;5 .已经按照国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定依法处置缴纳采矿权出让收益金。4申请材料1 .采矿权变更申请登记书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .采矿许可证正、副本(原件);4 .矿产资源储量评审意见书及备案证明、占用矿产资源储量登记书(复印件);5 .矿产资源开发利用方案和专家审查意见(原件);6 .环境影响评价报告及环保部门的批复文件(复印件);7 .矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见备案表(复印件);8 .采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);包括:各期次价款评估备案证明,分期缴纳价款批复,采矿权出让合同,采矿权出让收益(价款)缴款通知书
12、,缴纳票据等材料;9 .地质资料汇交凭证(复印件);10 .资料真实性承诺书(原件);11 .州市级、县级国土资源主管部门出具的联勘联审、矿山生态环境综合评估、规划审查、执法监察等审查意见(原件);12.光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可流程1 .县自然资源局工作窗口收件;2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核,局长签发;5 .上传自然资源部配号系统配号,工作窗口领取证书。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项采矿权变更(采矿权转让变更)1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(201
13、5修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)。2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件L符合矿产资源规划,不在规划限制区、禁止区范围;2 .不涉及生态保护红线、各类规划保护区范围;3 .原采矿权合法有效;4 .采矿权投产满1年,协议出让的采矿权满10年;5 .已经按照国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定依法处置缴纳采矿权出让收益金。4申请材料L采矿权转让申请书、变更申请登记书(变更申请登记书由受让人提交,原件);2 .转让人与受让人的企业营业执照副本(复印件);3 .采矿许可证正、副本(
14、原件);4 .采矿权转让合同书(合同中应包含剩余采矿权出让收益继续缴纳、矿山地质环境保护与土地复垦等其他法定义务转移的相关内容)(原件);5 .县级国土资源主管部门出具的矿山投产满1年的情况说明(原件)6,州市级、县级国土资源主管部门出具的已履行矿山地质环境保护与土地复垦的情况说明(原件);7 .采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);包括:各期次价款评估备案证明,分期缴纳价款批复,采矿权出让合同,采矿权出让收益(价款)缴款通知书,缴纳票据等材料;8 .资料真实性承诺书(原件);9 .州市级、县级国土资源主管部门出具的矿山生态环境综合评估、规划审查、执法监察等审查意见(原件);10.光盘
15、(规定的电子文档)。5办理行政许可流程1 .县自然资源局工作窗口收件;2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核批准,进入公共资源交易平台进行转让交易;5 .局长筌发,上传自然资源部配号系统配号,工作窗口领取证书。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项采矿权延续1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)。2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条
16、件L符合矿产资源规划,不在规划限制区、禁止区范围;2 .不涉及生态保护红线、各类规划保护区范围;3 .原采矿权合法有效,过期的须提交过期审查意见;4 .矿区范围内还保有可供开采的储量;5 .已经按照国家、省、市有关采矿权有偿取得的相关规定依法处置缴纳采矿权出让收益金。4申请材料1 .采矿权延续申请登记书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .采矿许可证正、副本(原件);4 .矿产资源储量评审意见书及备案证明、占用矿产资源储量登记书(复印件);5 .矿产资源开发利用方案和专家审查意见(原件);6 .矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见备案表(2019年底以前,未完成矿山地质环
17、境保护与土地复垦方案评审备案,由采矿权人按规定提交相关材料,复印件);7 .采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);包括:各期次价款评估备案证明,分期缴纳价款批复,采矿权出让合同,采矿权出让收益(价款)缴款通知书,缴纳票据等材料8 .地质资料汇交凭证(复印件);9 .资料真实性承诺书(原件);10 .州市级、县级国土资源主管部门出具的矿山生态环境综合评估、规划审查、执法监察等审查意见(原件);11.光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可流程1 .县自然资源局工作窗口收件;2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .
18、分管领导审核,局长签发;5 .上传自然资源部配号系统配号,工作窗口领取证书。6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项采矿权注销1法律依据1.云南省探矿权采矿权管理办法(2015修订)(云政发(2015)49号);2.云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知(云国土资(2018)141号)o2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即予许可。3行政许可条件1 .已提交矿山关闭或停办的相关证明文件;2 .矿山闭坑地质报告经评审备案;3 .办理了残留矿产资源储量登记;4 .采矿权人履行了相关法定义务,完成了有关土地复垦和矿山地质环境治理恢复工作;5 .原采矿权涉及有偿处置的已按规
19、定完成处置。4申请材料L采矿权注销申请书(原件);2 .申请人的企业营业执照副本(复印件);3 .采矿许可证正、副本(原件);4 .矿产资源储量评审意见书及备案证明、停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书(复印件);5 .关闭矿山报告或完成报告、终止报告(关闭矿山报告中应包含矿区范围图、矿山开采现状及实测图件、储量动用及剩余情况、矿山地质环境保护与土地复垦完成情况、土地复垦利用情况或者依法缴纳土地复垦费情况、采矿权使用费的缴纳情况及相关票据等内容,原件);6 .地质资料汇交凭证(复印件);7 .采矿权出让收益(价款)缴纳证明材料(复印件);包括:各期次价款评估备案证明,分期缴纳价款批复,采矿权
20、出让合同,采矿权出让收益(价款)缴款通知书,缴纳票据等材料8 .州市级、县级国土资源主管部门出具的采矿权人法定义务履行情况的审核意见(原件);9 .资料真实性承诺书(原件);10 .光盘(规定的电子文档)。5办理行政许可流程1 .县自然资源局工作窗口收件;2 .承办科室初审,同意受理,属市局、省级发证的上传三级联网审批系统按审批权限审批;3 .转入相关内设科室会审;4 .分管领导审核,局长签发;5 .上传自然资源部配号系统注销采矿许可证;6行政许可时限受理之日起40个工作日序号行政许可事项建设项目用地预审与选址意见书核发1法律依据建设项目用地预审:中华人民共和国土地管理法第五十二条、中华人民共
21、和国土地管理法实施条例(国务院令第256号)第二十二条、建设项目用地预审管理办法(国土资源部令第68号)第四条。建设项目选址意见书:1.中华人民共和国城乡规划法第三十六条、第四十三条2云南省城乡规划条例)第二十三条、第三十一条、第三十四条;3.昆明市城乡规划条例第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第四十一条、第四十二条。2行政许可数量及方式数量不限定,符合条件即申请办理。3行政许可条件建设项目用地预审:在寻甸县行政区域范围内在建设项目审批、核准前或备案后,由建设项目用地单位依法提出用地申请。审批类及核准类建设项目,项目需列入相关规划;备案类建设项目,项目需取得投资主管部门的投资备案
22、证。不予受理的法定情形:不符合土地利用总体规划;不符合供地政策:建设项目用地规模不符合节约集约用地规定。1.予以办理的条件:建设项目选址符合土地利用总体规划,涉及占用永久基本农田的,还需符合占用永久基本农田条件;符合国家供地政策和土地管理法律法规规定的条件;建设项目用地规模符合有关建设用地指标的规定;属中华人民共和国土地管理法第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等符合法律法规的规定。2.不予办理的情形:建设项目选址不符合土地利用总体规划;不行合国家供地政策和土地管理法律法规规定的条件;建设项目用地规模不符合有关建设用地指标的规
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