街道镇应急管理规章制度.docx
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1、街道(镇)应急管理规章制度(目录)1 应急管理工作制度2 .综合应急救援队伍培训演练制度3 .应急物资管理制度4 .应急值班备勤制度5 .应急管理科普宣传教育制度6 .应急管理考核奖惩制度7 .应急预案管理制度和演练制度8 .风险辨识和隐患排查治理制度9 .巡查巡护和监测预警制度10 .应急管理会商研判制度11 .突发事件信息处理流程图12 .突发事件应对处置工作规范流程图13 .街道(镇)应急救援队人员信息台账14 .社区(村)应急救援队人员信息台账一、掌握辖区安全生产及应急管理网格化运行情况,督促实施日常安全生产和灾害防治网格化监管,应急准备和科普宣教工作,定期向街道(镇)党委、政府报告工
2、作开展情况,对发现的不安全因素,立即督促整改,做好记录,并报告上级相关部门。二、完善基层应急管理服务体系,建立健全应急管理服务站值班和信息报送,突发事件应对处置等各项规章制度。三、定期召开工作会议,分析研判风险趋势,制定防范化解措施,落实街道(镇)党委、政府工作安排。四、每月组织安全巡查、检查,及时报告有关风险隐患,配合做好隐患整改工作。五、指导综合救援队伍开展日常业务训练和演练,配合做好应急预案修订完善工作。2、综合应急救援队伍培训制度一、综合应急救援队伍根据辖区各类突发事件类型及特点,有针对性地制定年度培训工作计划,明确培训方式、内容及对象,并建立培训档案,记录应急救援队伍培训情况。二、应
3、急救援培训主要内容包括:有关应急救援的法律、法规和规章;各类应急救援预案;应急救援过程中的安全防护措施;各类应急救援设备装备、物资器材使用及维保方法;常用抢险救援技能;经典应急救援案例等。三、坚持“常规培训1+专项培训”和“集中培训1+分批培训”相结合原则,由综合应急救援队队长或副队长每季度组织开展一次常规培训(常规培训内容以理论培训为主),每半年开展一次专项培训(专项培训内容以实操技能为主),每年开展一次全员集中培训。四、综合应急救援队应根据突发事件先期处置需要,制定应急演练计划,综合采用桌面推演、实操模拟等方式开展综合应急演练或专项应急演练。综合应急演练每年至少开展1次,专项应急演练每半年
4、至少开展1次。五、综合应急救援队伍应根据演练实际情况,编写应急演练书面报告,落实改进措施,并将相关资料报县级应急管理部门存档备案。3、应急物资管理制度一、应急办要根据辖区突发事件类型及特点,提出应急物资储备计划,明确物资储备的种类、方式和数量,经应急管理领导小组审议通过后执行。二、应急物资检查实行日检、月检、年检制度。三、每日检查由当日值班人员执行,值班人员为直接负责人,当日值班领导为主要负责人。主要对应急设备电量、油量等情况进行检查并及时补充。四、每月最后一周由当周值班领导带队就应急物资储备、使用、维保、调拨等情况进行检查,对巡检发现的问题落实专人限时整改,严格保证各类应急物资“拉得出、用得
5、上、用得好”。五、每年年末由应急办组织对所有应急物资类型、性能、数量、储备方式、调拨流程等方面进行全面检查评估,对发现问题限期整改。六、严格执行出入库制度。要建立应急物资使用及调拨台账。入库时由当日值班人员对应急物资数量、质量进行检查核对,经值班领导同意,验收合格后填写入库单,及时办理入库手续。应急物资领用时要填写“应急物资领用单”,经值班领导同意后发放,未经批准不得擅自发放。对遗失或损毁物资要如实记录并向当班领导报告。七、建立应急物资共享机制。由相邻的(村)社区根据灾情和应急需要,向应急办提出应急物资调拨申请,应急办负责发出调拨应急物资调拨通知,并组织调拨。八、应急物资调拨通知应包含接收单位
6、、物资品名、规格、数量及接收方联系方式等内容。调拨应急物资要严格执行出库手续,双方要认真履行交接工作,确保记录准确、清楚。九、接收物资的社区(村)应对应急物资进行清点和检收,做好应急物资管理、发放、回收和归还等工作。4、应急值班备勤制度为确保维护社会稳定、工作的信息畅通、突发事件的处置及时,特制定本制度。一、值班人员必须坚守岗位,每天及时收集各社区(村)不稳定因素。遇有情况,立即向值班领导汇报,并按领导指示及时处理,同时上报给上级有关部门。二、值班人员须认真做好交接班登记,值班情况在当日未处理完的,须向接班的值班人员交代清楚,接班的同志必须按照交班人员的交代继续完成,交接班时间为早上9点整。交
7、接班人员要双方签字生效。三、值班人员要爱护值班室用品,做好防火、防盗及用电安全。四、切实做好各项应急处置准备工作,随时准备应对自然灾害、事故灾难等突发事件。五、因值班人员脱离值班岗位或因带班领导处置不力,造成突发情况或灾害事故信息情况漏记、漏报,未及时处理而酿成重大影响、后果严重的,依据有关规定追究责任。六、因事、因病或者其他原因不能值班时,要事先向带班领导请假,并由带班领导安排调换。七、不得在值班室内大声喧哗,值班过程中不得做与工作无关的事情,值班人员时刻保持办公室的清洁卫生。5、应急科普宣传教育制度一、制定宣传教育工作计划。牢固树立安全意识和责任意识,普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾
8、等安全防护知识和技能。二、成立安全知识宣传工作领导小组,负责实施本辖区的安全知识宣传工作。利用网络、报刊、发布信息、宣传片、宣传册等多种形式,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育,及时更新安全知识宣传内容。三、安全知识宣传工作领导小组每半年组织一次安全知识宣传会议,分析安全形势,研究确定宣传内容或主题。四、健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制,经常性地开展应急管理宣传教育。五、依托应急办特定时间聘请消防员、社区民警或安全专家向居民讲授安全知识。六、定期、不定期组织辖区群众为主要对象的
9、安全自救教育培训。七、组织好每年的“5.12”防灾减灾日和安全生产月等集中宣传活动。八、加强组织指导和督促检查,确保宣传教育效果每季度进行一次回顾和检查,对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估,对存在的问题进行整改。九、提供专项经费保障,确保宣传教育工作顺利进行。6、应急管理考核奖惩制度一、责任人各社区(村)及镇直各部门负责人为该单位的应急管理第一责任人,全面负责本单位的应急管理工作。二、考核内容L应急值守工作情况,包括应急值守规章制度、值班记录、批示运转、上传下达等情况。2 .突发事件应急处置工作情况,包括第一时间到达现场、信息报告、协调处置等情况。3 .应急预案体系建设情况,包括各种应急
10、预案编制、报备、演练等情况。4 .突发事件信息预测预警工作制度建设情况,包括突发公共事件预测预警、信息报送等情况。5 .应急管理宣教、培训、科普工作情况,包括应急管理宣教活动开展和宣教材料发放、应急管理培训开展和参与情况、应急知识普及等情况。6 .应急办工作任务和上级应急管理部门交办事项完成情况。三、考核奖惩1 .考核办法,各社区(村)及街道(镇)直各部门应急管理工作目标管理实行日常监督和年度考核,由应急办组织实施。应急办通过抽查、实地考察和日常监控等方式对自查情况进行审核评估,确定考核结果,评选出目标管理先进单位,并将考核结果予以通报。2 .不达标单位将给予书面通报批评,并要求于考核情况通报
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