[财务管理]第七章 第一节 关税措施.doc
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1、上海科技管理学校教 案课程名称: 对外贸易政策 课 题: 关税措施 主讲教师: 顾健 学 校: 上海科技管理学校 日 期: 2012年7月23日 32教学对象国商1101班国商1102班报关报检1101班授课日期2012年12月18日使用教材国际贸易概论出版单位华东师范大学出版社课 题关税措施计划学时1学时教学目标通过学习使学生了解关税的起源并掌握关税的概念与特点。知 识技 能态 度1、了解关税的起源。2、理解关税的概念。3、理解关税的特点。4、了解关税的作用1、通过学习使学生能说出关税在中国和西方的起源。2、通过学习使学生能叙述出关税的含义与要素。3、通过学习使学生能辨析关税的特点。4、通过
2、学习使学生能说出关税的作用。在具体学习中,有意识地培养学生用世界眼光历史辩证地看到全球,提高学生的爱国情怀,激发其将来投入对外贸易经济工作中的热情。简析目标设定依据以教材【国际贸易概论】为依据,根据外经贸部【国际贸易业务员】考核的要求,按照初级国际贸易业务员的基本知识与能力要求,结合专业调查中走访企业的访谈关于员工职业素质与基本工作岗位能力需要,设置相应的技能、知识目标与实现能力目标与方法目标。本节课的教学目标是在学生已在初步掌握国际贸易基本概念和对外贸易政策的基本知识基础上设定。教学要求知识技能重点难点目标达成度识记理解应用分析综合知识1:了解什么关税的起源。技能1:通过学习使学生能说出关税
3、在中国与西方国家的起源。知识2:理解关税的概念。技能2:通过学习使学生能叙述出关税的含义与要素。知识3:理解关税的特点。技能3:通过学习使学生能辨析关税的特点。知识4:了解关税的作用。技能4:通过学习使学生能说出关税的作用。教学场景设计1、阅读资料,了解中国入世十年前后商品关税变化的情况。2、角色模拟,选取三位学生对教材中第117页趣味案例进行小品演示,为讲解关税的特点做准备。教学资源三个大包裹、护照、电脑、投影仪、教学幻灯片、教学练习册。教学活动流程教学活动流程教学活动流程教学步骤与内容教学组织形式教学方法达成目标课程导入:1、复习第六章第四节第二次世界大战后的贸易政策。2、引入中国入世十年
4、前后商品关税变化的阅读资料,让学生对“关税”有一个感性认识。同时向学生提问,让学生带着问题进入新课学习,激发其学习兴趣。 复习前期知识导入新课内容宣染学习情绪探究式教学明确任务活跃课堂激发学习兴趣新课教学:1、讲解关税的起源、关税在中国的起源。、关税在西方国家的起源。创设学习情境学生同步学习讲授法使学生正确认识关税措施是国际贸易政策中最古老的对外易政策措施。2、深入讲解关税的概念。、先讲授关税的含义。、详细讲解关税含义中涉及的海关的定义。、再详细讲解关税含义中涉及的另一个概念即关境的含义及其与国境的关系。、再讲授关税的三大要素、关税的纳税人、关税的征收对象、关税的缴纳创设学习情境学生同步学习讲
5、授法使学生对关税的概念有个完整的认识。3、深入讲解关税的特点。、角色模拟,选取三位同学进行小品表演,素材选取教材第117页的趣味案例“查获网点女老板走私317罐奶粉”,使学生对关税的特点先有个直观的了解。、角色模拟之后,教师归纳总结关税的特点。角色模拟归纳总结模拟法讲授法使学生掌握关税的特点。4、深入讲解关税的作用。、先讲授历史上,关税对一国增加财政收入的作用,同时向学生提出关税除了增加一国财政收入的作用外,还有何其他作用。、教师在听取学生回答之后,对关税的作用进行归纳总结。归纳总结讲授法使学生对关税的作用及其表现有个概括性的认识。教学小结:总结本节课的重点。让学生预习下节课的内容。传经(心得
6、体会)授道(岗位责任)体验感悟激发学生学习兴趣。综合训练课外作业要求学生预习,为下节课学习做准备。教学回顾教学步骤与内容教学过程教学过程教学过程教学过程第一步:知识回顾(三分钟)上节课我们学习了第六章第四节第二次世界大战后的贸易政策,现在请哪位同学回答一下,二战以后的贸易政策具体有哪些表现?(学生举手回答)。嗯,回答得相当好。(正确答案)二战后贸易政策的表现:、贸易自由化。、新贸易保护主义。、国际贸易新理论和政策:、产业内贸易理论。、国家竞争优势理论能。、战略性贸易政策理论。、管理贸易论。、人力资本说。在温故之后,接下来就要“知新”了。今天我们学习第七章第一节的内容,即关税措施。第二步:引言,
7、导入新课(十分钟)引言:(3分钟)关税措施是国际贸易中最古老的,也是当代各国使用最普遍的对外贸易政策措施。在英文中关税的名称是Tariff。据传说,在地中海西口,距直布罗陀21英里处,古时有一个海盗盘踞的港口名叫塔利法(Tariffa)。当时,进出地中海的商船为了避免被抢劫,被迫向塔利法港口的海盗缴纳一笔买路费。以后Tariff就成为关税的另一通用名称,泛指关税、关税税则或关税制度等义。(营造教学情境)(5分钟)在座各位都出生于上世纪九十年代,或许对中国入世前后的商品关税税率变化不是很清楚,那就让我们大家看一份资料来了解我国入世后的关税变化情况。在2001年12月11日,经过十五年的艰难谈判,
8、中国正式加入了世界贸易组织。在这整整十年之间,中国从入世之初的世界第九大经济体跃升至第二大经济体,第一大出口国和第二大进口国。十年前的中国在加入世界贸易组织的时候,在关税、服务贸易、法律法规等等众多方面做出了庄严的承诺,十年后这些都承诺一一兑现。中国逐步降低进口产品的关税,关税总水平由2002年的15.3%降至2010年的9.8%;其中,农产品平均税率由2002年的18.1%下降到2010年的15.2%;工业品平均税率由2002年的11.7%下降到2010年的8.9%。目前,我国加入WTO的降税承诺已全部履行完毕,关税水平不仅在发展中国家中是最低的,还低于欧盟的平均水平,在部分细分行业也低于一
9、些发达国家。任务引领:(2分钟)这个图表直观地告诉我们中国加入WTO前后总关税水平、农产品和工业品平均关税税率的变化。正因为这十年,中国积极投身于世界经济活动,才使中国由原来入世前世界第九大经济体跃升至世界第二大经济体,成为世界第一大出口国家和第二大进口国家,这与中国逐步削弱关税措施、推行市场经济有密切关系。正如国家总理温家宝所说的一样,“中国在入世的时候向世界做出的承诺已经一一完成,入世的十年是中国与世界双赢的十年!”那么什么是关税?它有哪些特点?平时我们从财经新闻中听到的“反倾销”、“反补贴”是属于关税壁垒,还是非关税壁垒?带着这些问题就开始今天的新课学习。第三步:新课学习(二十五分钟)一
10、、 关税的起源(5分钟)(一) 关税在中国的起源在我国,西周时期(约公元前11世纪至公元前771年)就在边境设立关卡,最初主要是为了防卫。春秋时期似后,诸侯割据,纷纷在各自领地边界设立关卡,对“关市之征”的记载也多起来。秦统一天下以后,汉唐各代疆界不断扩大,在陆地边境关口和沿海港口征税。到清朝康熙年间在沿海设立粤、闽、浙、江四个“海关”,对进出口的货物征收船钞和货税。(二) 关税在西方国家的起源在国外,关税也是一种古老的税种,最早发生在欧洲。希腊在公元前五世纪时,雅典成为地中海、爱琴海沿岸的强国。这个地区的经济在当时已比较发达,商品贸易往来很普遍,雅典成为当时的贸易中心。外国商人为取得在该地的
11、贸易权利和受到保护,便向领主送(贡)礼。后来,雅典以使用港口的报酬为名,正式对输出入的货物征收使用费。其后,罗马帝国征服了欧、非、亚的大片领地,欧洲经济也有了进一步的发展,海上和陆地贸易昌盛,各地区之间和各省之间的商业往来发达。罗马帝国境内曾形成很多关税势力圈,在各自边界上征税。另外,很多都市对食品还征收入市税。征税的目的主要是为了财政收入。英国资产阶级通过革命在1640年首先取得政权,成立了资产阶级掌权的近代国家,它立即开始实行了统一的国境关税,废除了内地关税。法国于1660年开始废除内地关税,至1791年初才完全实行了国境关税。比利时、荷兰受法国影响相继使用统一的国境关税。其后,世界各国开
12、始普遍实施。二、关税的概念(5分钟)(一)关税的含义国家以主权为基础,按照固定的税制,由海关向进出口商就经过一国关境的进出口商品和劳务征收的一种税收。在关税的这一个含义中,有两个概念需要向同学们详细地介绍。一是海关,二是关境。只有很好地理解了这两个概念,我们才能真正地识记关税的含义。1、海关、关税的征收是通过海关来执行的,海关是国家行政管理机构,是国家机构的一个组成部分。、海关授权于国家,行使国家权力,不仅对外代表国家行使主权,对内代表国家行使其对地方的权力。海关一般设置在沿海口岸和陆地边境。、海关的基本职责、对进出国境的货物、邮递物品、旅客行李和运输工具等进行监督管理。、征收关税和法定由海关
13、征收的其他税费,查禁走私,办理其他海关业务。2、关境与国境、关境是海关设置的征收关税的领域。、一国的关境是与其国境相一致的,但是也有两者不一致的情况。、关境小于国境当一些国家在国境以内设有自由港与自由贸易区等免税区域时,关境的范围小于国境。、关境大于国境有些国家之间结成关税同盟,参加同盟的国家在领土基础上合成统一的关税,这时对某一个国家而言,关境的范围大于国境。随着国家对外开放程度的提高和经济的区域化发展,关境与国境不一致已经成为较普遍的现象。(二)关税的三大要素关税的含义清楚了,那么关税有哪几个要素组成呢?其实世界各国的关税税制要素是不一样,但是剔除不相同的部分,有三大要素是相同的。现在就让
14、我们来看一下究竟是哪三大要素。1、关税的纳税人是指进口货物的收货人和出口货物的发货人。2、关税的征收对象是指应税货物和应税物品。3、关税的缴纳、货物进出口关税的缴纳是指进出口货物的纳税人,应当自海关填发税款缴纳证的次日起七日内缴纳税款。、物品进出口关税的缴纳是指进出境物品的纳税义务人,应当在物品放行前缴纳税款。三、关税的特点(10分钟)(角色模拟:查获网点女老板走私317罐奶粉)(5)讲完关税的概念以后,现在请三位同学对教材中的趣味案例进行“角色模拟”,以此对关税的特点有个形象的了解。网点女老板:我是一位美籍华人,三年前在网上开了一家专卖进口奶粉的店铺,生意甚好,这次我特地从美国纽约购买了一些
15、进口奶粉。这才刚下飞机,正准备做入境手续。机场入境检查员:您好,女士!请出示有效证件,请打开您随身携带的这五个大提包,谢谢配合!旁白:入境检测员认真检查后,认为该网点女老板携带的317罐奶粉的价值已经超过中国海关总署规定的价值,认为她涉嫌走私,将该名女士带到了厦门海关缉私科。(场景切换到厦门海关缉私科)旁白:在厦门海关缉私科内,网点女老板极力辩解,称自己是名遵纪守法的公民。网点女老板:什么?你说我走私?我是名合法商人,我在“淘宝”网上经营进口奶粉已经三年了,你凭什么说我携带这些奶粉属于走私?我告诉你,我可是美籍华人,我要告你诽谤!海关缉私科科员:这位女士请别激动,根据中国海关总署2010年第5
16、4号公告,入境居民旅客只能携带价值人民币5000元以内的个人自用物品,非居民旅客可携带价值人民币2000元以内的个人自用物品。这次您携带的317罐奶粉涉及美赞臣、雅培、雀巢等多个品牌,估算其价值已经超过人民币2000元。所以,您应该在入境前就应该向中国海关提交申报,并在物品放行前缴纳关税税款。现在您没有提交物品申报,反而利用旅检渠道走私入境,这是要受到法律制裁的。老师在角色模拟之后归纳总结关税的特点:(5)小品演得不错,观看小品的同学有没有留意一点,那就是海关缉私科官员向携带奶粉入境的网店女老板解释为何她的行为属于走私行为的时候,很诚恳地提到:“这次您携带的317罐奶粉涉及美赞臣、雅培、雀巢等
17、多个品牌,估算其价值已经超过人民币2000元。所以,您应该在入境前就应该向中国海关提交申报,并在物品放行前缴纳关税税款。现在您没有提交物品申报,反而利用旅检渠道走私入境,这是要受到法律制裁的。”那么为何不向海关提前申报物品和缴纳关税税款就构成了违法并要受到法律的制裁?这体现了关税的哪些特点?带着这个疑问,让我们现在学习一下本节的重点内容,即关税的特点。关税与国家凭借政治权力规定的其他税赋一样,具有强制性、无偿性和固定性。1、强制性是指关税是由海关凭借国家权力依法征收,纳税人必须无条件服从。小品中的网店女老板就是必须无条件地服从海关对其超出规定价值部分的物品征税的规定2、无偿性是指关税是由海关代
18、表国家单方面从纳税人方面征收,而国家无需给予任何补偿。3、固定性是指关税是由海关根据预先规定的法律与规章加以征收,海关与纳税人双方都不得随意变动。关税除了上面三项特点之外,它还有不同与其他税款的特点,我们可以将其视为关税的第四个特点,即特殊性。4、特殊性、税收主体关税的纳税人是本国的进口商,但关税最终由国内外的消费者负担。、税收客体进出口货物是依法被征税的标的物。四、关税的作用(5分钟)既然关税具有上述特点,那么它在一国的经济活动中起到了哪些作用呢?历史上,各国政府开征关税的主要目的是为政府增加财政收入。那么现在这一功能是否也同样起着作用呢?还是除增加财政收入之外,关税是否还具备其他作用呢?那
19、就请同学们思考一下之后回答。(学生回答)嗯,回答得都很不错,现在我将同学们刚才的回答归纳总结如下:图表一:关税的作用作用表现维护国家主权和经济利益关税是各国政府维护本国政治、经济权益,进行国际经济斗争的一个重要工具。保护和促进本国生产的发展一国的经济发展水平、产业结构状况、国际贸易收支状况以及参与国际经济竞争的能力等多种因素决定了一国采取何种关税政策。调节国民经济和对外贸易关税是国家重要的经济杠杆,国家通过税率的高低和关税的减免,可以影响进出口规模,调节国民经济活动。筹集国家财政收入对发展中国家或国内工业不发达的国家而言,征收进出口关税依然是该国取得财政收入的重要渠道之一。第四步:课堂小结(二
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