[经管营销]环境管理体系认证咨询师注册准则.doc
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1、中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)版本:1 质量环境管理体系审核员咨询认证咨询师注册准则 第29页 共191211页中国认证人员与培训机构国家认可委员会质量环境管理体系咨询认证咨询师注册准则第1版文件编号:CNAT-119108 发布日期:20022003年0711月266日版权20022003-中国认证人员与培训机构国家认可委员会质量环境管理体系审核员咨询认证咨询师注册准则类别本准则为CNAT规范类文件。 CNAT本准则规定了CNAT运作其审核员质量管理体系咨询认证咨询师注册和培训认可项目时遵循的原则,并完全覆盖IATCA相应准则的要求。这些准则是CNAT接受IATCA 多边互
2、认协议(MLA)评审所依据的主要标准。本准则经CNAT批准发布。批准第1版 实施日期:2003年11月27日立即编制:CNAT 日期:20023年0611月2628日批准:CNAT 日期:20023年07112月2626日信息所有CNAT文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版CNAT文件是有效的版本。CNAT秘书处将在CNAT网站上公布所有CNAT相关准则的最新版本。关于CNAT或CNAT认证咨询师注册的更多信息,请与CNAT秘书处联系,秘书处联络地址如下:地址:北京市朝阳区朝外大街甲10号中认大厦15层邮编:100020联系电话:010-65994481电子邮箱: cnat联系电话:01
3、0-64238900 传真:010-64204179电子邮箱: cnat咨询及索取关于CNAT文件的咨询请与CNAT秘书处接洽。在CNAT网址上可获取本文件,也可从CNAT秘书处获取本文件的电子文本。版权版权20023-中国认证人员与培训机构国家认可委员会前言本准则由CNAT依据IATCA(国际审核员培训注册协会)质量管理体系审核员注册准则(第2版)制定,完全覆盖IATCA注册准则的所有要求,目的是为质量环境管理体系审核员咨询认证咨询师注册提供一个通用的基础。制定本准则时依据CNAT质量管理体系审核员注册准则,参考了CNAT质量环境管理体系审核员注册准则、了GB/T 19021.2标准(质量管
4、理体系审核指南 质量管理审核员的评定准则)国际审核员培训与注册协会(IATCA)质量质量管理体系咨询认证咨询师注册准则(第1版第1稿,IATCA-BD-03-031(D1),和ISO DIS 10019质量质量管理体系咨询认证咨询师选择和使用指南标准(DIS),并考虑了中国我国的国情,及认证/认可咨询认证咨询机构的要求。本准则为是注册为CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师的基础依据。IATCA-MLA的签署机构,应满足以下要求,方有权提供IATCA承认的审核员注册资格:1 IATCA成员;2 依据IATCA准则注册QMS审核员;3 使用可接受的程序验证注册申请者的申请;4 已成功地通过同
5、行评审,证明本机构满足成为质量管理体系审核员注册机构IATCA MLA成员的要求;5 已经签署审核员注册机构IATCA MLA; 6 表明其持续满足上述要求。IATCA认可的两个级别QMS审核员是IATCA QMS审核员和IATCA QMS高级审核员。只有IATCA 质量管理体系审核员注册机构多边互认协议(MLA)的签署机构,方有权使用IATCA缩写标志。所有IATCA成员均承认IATCA级别注册的审核员具有根据他们的注册级别从事审核或领导审核组的能力。这种认可将使审核员不必寻求多方注册。当然,那些希望在多家机构注册的审核员仍可通过单独申请每一注册机构的注册继续进行多方注册。CNAT级别审核员
6、咨询认证咨询师的注册仅仅表明个人从事审核咨询认证咨询工作所具备的最基本知识和能力。CNAT注册不对个人可能具备的技术能力范围加以确认。对于审核员咨询认证咨询师在对审核一个具体组织或项目进行咨询认证咨询时其是否具有审核咨询认证咨询的技术环境所需的相关必要的知识和技术能力背景的理解力的确认,应该由负责审核过程咨询认证咨询项目安排的师过认证咨询机构负责。程管理的认证咨询机构或人员负责。所有CNAT文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版CNAT文件是有效的版本。CNAT秘书处将在CNAT网站上公布所有CNAT相关准则的最新版本。本准则直接采用IATCA准则发布的格式。信息关于CNAT或CNAT审核
7、员咨询师注册的更多信息,请与CNAT秘书处联系,秘书处联络地址如下:地址:北京市朝阳区和平里西街甲2号信箱:北京市和平里邮局23号信箱邮编:100013E-mail: cnat第一章 概论1.1引言1.1.1本准则由规定了中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)实施质量环境管理体系(QMSEMS)咨询认证咨询师注册的要求,目的是建立和保持QMSEMS咨询认证咨询师注册制度,统一QMSEMS咨询认证咨询师注册活动,保证注册人员水平及一致性。依据IATCACNAT质量管理体系审核员注册准则(第2版)制定,目标是统一质量管理体系(QMS)审核员咨询师的注册活动。1.1.2本准则适用于希望注册
8、为CNAT QMSEMS咨询认证咨询师的申请人和已注册的CNAT QMSEMS咨询认证咨询师。的主要目的是提供统一的、在IATCA多边认可框架下的QMS审核员咨询师注册要求和方法。1.1.3制定本准则所使用的程序是首先确定QMSEMS审核员咨询认证咨询师所需的基本知识和主要能力,然后确定表明和衡量这些知识和能力的方法。1.1.4采用以能力为基础的注册方法主要依赖于对每个申请人的评价过程采用以知识和能力为基础的注册方式主要依赖于对每个申请人的评价方法。本方法设计成能够使注册申请人通过多种途径展示他们获得所要求知识的情况的情况和使用所要求使用所要求技能的情况系统的情况。此方法,更加强调对申请人的评
9、价方法及评价人员的作用。1.1.5 本准则分为35章:第一章 概论(引言、审核员咨询认证咨询师级别和定义);第二章 CNAT QMSEMS级别审核员咨询师 注册要求(这部分针对于注册申请人);第三章 CNAT所使用的评价程序申请评价(这部分针对CNAT的工作);第四章 咨询认证咨询师考察员验证人;第五章 证书、处置、投诉、替代标准和记录。1.2 CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师级别1.2.11.2.1 CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师分为两3个级别,统称为“级别审核员咨询师”即: CNAT EMS实习咨询认证咨询师:指满足注册准则相应要求,在EMS咨询认证咨询师的带领和指导
10、下,能够执行部分EMS实现的人员。 审核员咨询师 CNAT EMS咨询认证咨询师:指满足注册准则相应要求,可以独立或领导完成所有或任何部分EMS实现的人员。 CNAT EMS 高级审核员咨询认证咨询师:指满足注册准则相应要求,证明能够高效率地领导一个EMS咨询认证咨询项目组和具有在整个EMS实现中协调所有方面的能力的人员。1.2.2审核员咨询师级别是授予已满足本准则要求,能单独或作为审核咨询组成员进行全部或部分QMS审核咨询的申请人。1.2.3高级审核员咨询师级别是授予已满足本准则要求,并且表明其具有有效管理审核咨询组和组织协调完整的QMS审核咨询所有方面能力的申请人。1.2.4 2 CNAT
11、级别审核员咨询认证咨询师注册应遵守循逐级晋升的原则。注:申请人为取得审核员级别注册所要求的审核经历而参加实际的QMS审核活动前,应取得CNAT承认的 CNAT QMS 实习审核员注册资格。1.3定义在本准则中使用下列定义: 质量环境管理体系(QMSEMS),简称整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源(GB/T24001-1996)。一个用于建立质量环境方针和质量环境目标并且实现这些目标的体系 。 质量审核质量环境管理体系 实现实现(QMSEMS realization)咨询 consulta realizat
12、iontion按照标准要求建立、形成文件、实施、保持和持续改进一个环境管理体系的过程。注:EMS实现包括以下方面:识别环境管理体系所需的过程及其在组织中的作用;确定这些过程的顺序和相互作用;确定为确保这些过程的有效运作和控制所需要的准则和方法;确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的运行和对这些过程的监视;监视、测量和分析这些过程;f) 实施必要的措施,以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。建立为确定质量活动和有关结果是否符合策划安排,以及这些安排是否有效实施并适合于达到预定目标、而进行的系统的独立的检查设计设计、形成文件、实施、保持和持续改进(提高)一个质量环境管理体系的全
13、过程。注:QMSEMS实现咨询实现包括以下方面:识别一个质量环境管理体系所需的过程和实现这些过程所适用的方法;确定这些过程的顺序和相互关系;确定需要的标准和方法以确保这些过程的运作和控制是有效的;确保具有足够的资源和必要的信息支持支持这些过程的运作和控制;监视、测量和分析这些过程;实施必要的措施,以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。 质量审核员质量环境管理体系咨询环境管理体系认证咨询师(QMSEMS consultantst)具有资格帮助组织完成完整的或部分从事QMSEMS实现咨询认证咨询的注册级别咨询认证咨询师人员从事质量管理体系审核的注册级别审核员。注:这里是指广义上的认证咨
14、询师。 完整的的 QMS质量环境管理体系审核实现(complete QMSEMS consultation)覆盖了GB/T 19021中所描述的全部审核过程并且一个对建立包含GB/TGB/T1924001-20001996 19001或等同效的QMS替代标准中所有方面的审核质量环境管理体系替代标准的所有方面的质量环境管理体系。 担保人(sponsor)具有良好个人品质,了解申请人专业背景并能够证明申请人个人素质和经历的人员。 书面评价(desk-top review)审核员咨询认证咨询师注册机构对于申请人提交的用于申请的文件证据所作的评价。 CNAT 实习审核员CNAT 实习审核员是满足本准则
15、审核员教育经历、正规培训、工作经历和质量经历的要求,有资格参与QMS审核活动,但不能独立承担审核任务的人员。咨询认证咨询师考察员验证人(consultant verifierexaminer)咨询认证咨询师考察员验证人是被指定对咨询认证咨询师和高级咨询认证咨询师申请人进行咨询认证咨询活动见证和能力考察验证的人员。注:咨询认证咨询师考察员验证人不是一种个注册级别。 验证审核员考察员验证审核员考察员是被指定对级别审核员级别申请人进行面试评价,对高级咨询师级别申请人提交的质量管理体系相关文件(*)进行评审,审核咨询活动见证和以验证申请人能力验证的人员。注1:(*)质量管理体系手册、程序文件等。注2:
16、验证审核员考察员不是一种注册级别。第二章 注认证咨询师注册要求2.0 CNAT QMS实习审核员2.0.1 CNAT 实习审核员申请人应满足本准则2.3教育经历、2.4工作经历、2.5质量经历和2.6正规培训要求。2.0.2 CNAT 实习审核员证书有效期为三年。三年到期前,CNAT 实习审核员可向CNAT申请复查换证。2 级别咨询师2 级别审核员2.1个人素质2.1.1注册申请人应具备有效地进行审核咨询认证咨询所需的个人素质:。根据稿GB/T 19021 第2部分第7条款要求,审核员候选人应:有有道德 :公正、正直可靠、诚挚忠诚、诚实和谨慎;思思路开阔思想开明:愿意接受考虑不同的意见和观点;
17、善于观察:不断地积极的观察组织的文化和价值观,外部主动地认识周围环境和活动;理解力强:能够意识到并理解变化和改进的需求;有应变能力:能适应不同的情况,并提出相应的解决方案;有恒心:坚持不懈,把精力集中在目标的实现上;果明断:依据根据逻辑推理及和分析,能够及时得出结论;自立在:与同其他人有效交往中合作时独立工作并发挥作用,能单独行动并发挥作用;沟通能力:在考虑组织文化的基础上,能够与组织的各个层次进行沟通;10)实践能力:在时间安排和领导能力方面具有实际性和灵活性(考虑实际情况及经验);11)有责任感:对自己的责任行为负责。思路开阔、成熟,具有很强的判断和分析能力,坚韧,能够客观地观察情况,全面
18、地理解复杂的形势及各部门在整个组织中的作用。2.2知识和技能和知识和技能2.2.1通过教育、培训、工作和审核咨询经历,申请人应能够证明在以下所有方面具备满足要求的以下知识和能力技能水平:2.2.1质量环境管理专业知识和技能2.2.1.1相关标准2.2.1.1.1申请人应能够理解和应用以下与从事咨询服务有关的质量环境管理体系标准:1) 质量管理体系和审核所依据的标准理解、掌握并应用与组织有关的国际标准;1) GB/T 24001-1996 环境管理体系 规范和使用指南2) GB/T 24004-1996环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南3) GB/T 24050-2000环境管理体系 术
19、语4)GB/T 19011-2003 质量和/或环境管理体系审核指南21a) 审核程序、过程和技巧。GB/T 19000-2000质量管理体系基础和术语;2b)GB/T 1 9001-2000质量管理体系要求;3c)GB/T 19004-2000质量管理体系业绩改进指南;4d)GB/T 19011-2003质量和/或环境管理体系审核指南;5e)其他相关标准,如:ISO 10019附件C中列举的(见附件1)。2.2.1.1.2另外,申请者人还应熟悉了解从事进行咨询服务所需的其他标准和有关支持性文件。注1:典型的示例子包括,但不限于:特殊行业标准;测测量控制体系标准;认认可标准;合格评定标准;产品
20、标准;可靠性管理标准;安全相关标准。者人也还已发布的部分 详附件C。2.2.1.22国家和国际质量认证认可体系2.2.1.22.1申请人应具备以下通用一般了解知识:国家和国际的标准化、认证和认可体系(如:ISOIEC指南62);国家对产品、体系认证和人员注册的过程和程序。2.2.1.322)质量管理体系建立咨询知识咨询理论和咨询方法通用质量环境管理原理、方法和技术申请人应掌握质量环境管理体系原理则、方法和技术并能够适当应用,如:1)环境1质量管理原理则及其应用;2)2持续改进的方法和技术;3)3适当的统计技术;4)4审核的方法和技巧;5)5质量经济学原理;6)6团队合作技巧;7)7PDCA(策
21、划-实施-检查-处置)的方法;8)8策略研究贯彻方针的方法;9)9过程策划的策划技巧;10)10过程关键点识别的方法及相关控制技术;11)11解决问题的技巧;12)12测量顾客满意度的技术;13)13头脑风暴法技术。;2.2.2与组织特性有关的知识和技能2.2.2.1法律和法规要求:2.2.2.1.1申请人应1.1人能其有能力识别适用于与该组织活动相适应的相关的的法律法规要求及其重要性(例如,地方的、区域的、国家的或国际的);2.2.2.1.22。注:这里所提到法律法规包括与组织的产品活动有关的法律法规要求,如ISOGB/T 124 9001:-20001996中要求的,适用时,还应包括:合同
22、和协议,劳动和工作场所的安全和健康,国际条约和惯例。2.2.2.2组织的活动、产品、过程和组织相互作用的要求。2.2.2.2.1申请者人应具备理解组织的运作情况,这方面的知识和技能应当包括: 组织的规模、结构、职能和关系; 总体运营过程和相关术语; 受审核方的文化和社会习俗。2.2.2.2.2申请人应具备:证明他对其所提供咨询服务的组织的1)环境管理方法和技术,这方面的知识和技能应当包括: 环境术语; 环境管理原则及其应用; 环境管理工具(如:环境因素和(或)环境影响评价,生命周期评价,环境表现评价等)。2)环境科学和技术,这方面的知识和技能应当包括: 人类活动对环境的影响; 生态系统的相互作
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