机场机坪运行管理规则.docx
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1、目录第一章总则31概述32组织机构及职责33安全目标54机坪运行检查8第二章机位调配101停机位资源数量102调配原则错误!未定义书签。3停机位使用安排10第三章航空器运行保障管理111航空器保障作业程序的备案管理112航空器机位保障管理123航空器试车174航空器清洗错误!未定义书签。5航空器维修186航空器除冰19第四章其他机坪管理工作191航空器加(抽)油192机坪环境管理203机坪消防管理21第五章机坪设备设施管理221机坪设备准入管理222机坪设施的管理24第六章航空器活动区车辆及驾驶员管理251航空器活动区内交通管理252车辆管理263驾驶员管理274突发事件处置31第七章机坪人员
2、管理321人员准入322人员作业保障323机坪人员安全防护33第八章应急处置351事件的通报352机坪主要突发事件处置预案35第九章安全信息管理361安全信息的搜集汇总362各类安全信息的处理363信息报告37第十章风险管理371风险管理的实施372风险管理的时机383评估38第十一章机坪运行管理的安全监督与审核39内部安全绩效管理与监督审核39附录一41附录二41第一章总则1概述1.1.机坪范围机坪是指在陆地机场上划定的一块空地提供航空器上下旅客、装卸货物或邮件、加油、停放或维修之用的场地,主要指客机坪、货机坪,包括行车道以及行车道内侧地坪。1.2目的制定本手册是明确机坪运行管理的标准和要求
3、,制定机坪运行检查、机位调配使用、航空器地面运行、保障作业、人员及车辆、设备设施管理等规定和要求,对机坪各项活动实施有效管控,确保机坪运行管理持续符合民用机场运行安全管理规定、民用机场航空器活动区道路交通管理规则等法律法规和标准要求,各项活动始终处于安全、正常和有序状态。1.3修订本手册由安全质量管理部制定,机坪运行安全管理办公室负责修订和管理。1.2组织机构及职责1.2.1组织机构根据民航局民用机场运行安全管理规定,由池州九华山机场分公司牵头、驻场相关单位参加成立池州九华山机场机坪运行安全管理委员会,对机坪实施统一管理。(1)机坪运行安全管理委员会组织机构:主任:杨永胜副主任:林友定赵胜利皿
4、正骏宇成员:汪能武机场分公司总经理机场分公司党委副书记兼副总经理机场分公司副总经理机场分公司副总经理梅龙公安分局政委中航油池州供应站站长机场公安所长陆容张业超 卫治峰 王第全 陈炜 吴国强 朱永胜安全质量管理部部长兼安检站站长航务部部长综合保障部经理运输服务部经理综合管理部部长综合保障部副经理机场交警队队长(2)机坪运行安全管理会办公室设在航务部,负责日常事务的处理,办公室机构如下:主任:张业超航务部部长1.2.2职责1.2.2. 1机坪运行安全管理委员会(1)组织制定机坪运行管理规定;(2)依据国家法律法规、民航规章,指导机坪运行管理工作;(3)定期(每季度召开1次分析会)或不定期召开会议,
5、通报机坪运行状况,分析机坪运行管理状况,研究制定对策和措施;(4)负责及时处理机坪运行管理中出现的重大问题;(5)负责机坪重大不安全信息的上报及发布;(6)负责监督检查委员会成员单位责任落实和各项工作开展情况;(7)对机坪作业人员进行机坪运行安全知识培训和考核;(8)做好FoD防范工作、员工FoD培训工作。1.2. 2.2现场指挥中心(1)负责指挥、协调机坪内各生产保障部门及驻场单位航班保障和生产运行等工作,履行组织、指挥、实施、协调的职责;(2)根据各保障单位提供的机坪设施、设备的技术状况信息,向航空器营运人或代理人及时、准确地发布航行通告;(3)保持与航空器营运人或代理人及各保障单位的信息
6、沟通;(4)通报飞行计划、航班动态,安排停机位,对航空器的地面运行实施监督检查,纠正机坪内各类违章行为;(5)监控包括航班号、机型、起降时间、延误情况、停机位、油料完成、加清排污、航食完成、指挥上客、进出港状态等参数,关注各机场作业部门的保障进度;(6)负责统计航班生产作业数据,包括国内/国际航班统计、航班信息统计、延误原因统计、起降架次统计、机场放行正常统计等,收集、记录当日航班服务保障情况,分析造成航班延误的原因;(7)全面掌握停机坪的运行情况,发现问题及时协调、督促有关部门予以解决,协助安全质量管理部调查处理严重违章违纪问题和事故;(8)开展应急救援演练,制定各种应急预案。当机坪发生紧急
7、事件时,按规定程序启动应急救援程序,参与应急救援的组织和实施,及时开展救援工作;(9)专机、重要(特殊)飞行的地面保障组织与协调;(10)负责机坪高杆灯的开启与关闭;(11)协助安全质量管理部对航空地面不安全事件及事故的调查,参与有关运行记录的提取及设备的封存工作。1.2.2.3综合保障部(1)综合保障部机务工程队负责到港飞机进入机位的滑行引导、出港飞机的牵引放行,对协议单位提供航空器的短停、检查、放行及航前、航后的服务,负责将过夜航空器移交综合保障部消防场务队监护。1.1. 合保障部场务消防队负责机坪设施建设,包括道面的清扫、维修及标志线(牌)的标划设置、灯光设施等工作;负责机坪上不停航施工
8、的受理、审批、协调和监管;承担机坪不停航施工的具体管理工作。1.2. 合保障部场务消防队负责机坪内消防设施、设备的配置及定期检查工作,负责过夜航空器的监护。1.3. 2.4安全检查站(1)根据民航和机场安全检查标准,负责机坪封闭管理,对进出机坪的车辆、人员及携带物品进行安全检查,禁止无关、无证人员及车辆接近航空器;(2)监护过站航班;负责廊桥的操作管理,廊桥和设备的维修由航务部技术保障中心负责;(3)有权禁止对带有或可能产生FOD(外来物)的车辆进入机坪。1.4. 2.5运输服务部(1)负责旅客上下飞机的引导;(2)负责廊桥、航空器上的卫生清洁工作;(3)负责飞机行李和货邮装卸及机坪上运输工作
9、;(4)负责货运车辆管理和维护。1.5. 2.6安全质量管理部(1)负责机场机坪运行管理的监督检查工作,具体包括进行日常检查、调查机坪运行方面的不安全事件。其中发生车辆与航空器碰撞事故时,由安全质量管理部牵头,机场公安分局、现场指挥中心参与调查及处理。(2)每年1-2次对机坪运行管理工作进行综合检查和评估,提出改进意见。1.2.2. 7综合管理部(1)特车队负责对协议单位飞机提供特种车辆保障及旅客摆渡服务。1.2. 2.8机场公安(1)负责控制区内人员伤亡及交通事故的调查和责任认定工作;(2)负责航空器活动区车辆牌照、无动力设备牌照、驾驶证的核发和管理;(3)负责驾驶员的培训、考试及违章处理工
10、作;(4)负责车辆及驾驶员管理系统的维护、航空器活动区车辆年检及驾驶员的年检工作的具体实施等;(5)负责对停场专机实施警卫。1.2 .2.9中航油池州九华山供应站(1)负责为在本场起降的航空器添加燃油;(2)负责航油车辆在机坪运行和操作安全。1.3 安全目标1.3.1年度安全目标的确定据池州九华山机场分公司安全目标,机坪运行安全管理委员会根据历史数据,对照内部和行业历史数据,按照逐年递减的原则并运用风险管理的方法制定下一年度机场机坪运行管理安全目标年度目标至少包括:(1)杜绝发生机坪运行管理原因造成的航空器地面事故及严重损伤事件;(2)杜绝发生机坪运行管理原因造成的机场关闭事件;(3)杜绝发生
11、管理原因造成的致人死亡、重伤事件;(4)杜绝发生重大交通及火灾责任事故;(5)实现机坪运行保障差错、违章、投诉事件逐年下降。1.3.2制定年度安全工作计划、签署安全责任书对于年度安全目标,机坪运行安全管理委员会应用风险管理的方法组织确定工作措施,明确各部门工作要求,逐一细化分解落实到各个部门安全责任书上。1.3.3安全目标的监控(1)机坪运行安全管理委员会委派现场指挥中心负责对机坪安全运行工作进行监控,对日常运行情况采取全天动态检查和定期专项检查方式进行全面监控,发现偏差,及时组织采取措施,如有影响机场整体目标的薄弱环节,立即上报机场分公司协调解决。并主动落实整改上级单位和局方监督检查提出的问
12、题。(2)安全质量管理部不定期组织相关单位召开协调会,及时传达上级指示,采取针对性的措施控制风险,消除机坪运行管理存在的安全隐患,组织定期不定期的机坪安全运行检查,督促现场指挥中心的机坪检查工作。(3)机坪运行安全管理委员会按季度召开例会,传达上级指示,总结检查工作计划、工作目标的完成情况,听取意见和建议,针对存在的问题,采取有效措施。考核各部门安全目标完成情况,肯定成绩,找出差距,严格讲评,兑现奖惩,促进安全管理工作的闭环运行和持续改进,确保安全指标的落实。1.4机坪运行检查1.4.1检查分工、频次和内容1.4.1.1航务部每日依据航班计划和动态信息,利用有线、无线电话或对讲机,全面掌握生产
13、运行情况,重点是保障进度是否正常,协调配合是否到位,遇有不正常情况及时指挥、协调相关单位及时处理。1.4.1.2现场指挥中心负责每日巡视检查,安全质量管理部负责专项检查工作,检查总结分析和督促检查工作。1.4.1.2.1巡视检查根据机位数量、停机位使用率等因素,由现场指挥中心1-2名机坪巡视监察人员负责。监察员每日航班到达前10分钟前往机坪相应机位,依据保障车辆、作业人员、设备设施操作、环境卫生等进行不间断巡视检查,发现未按照要求时间到场的部门人员、设备(机务、特车、安检、服务等),督促相关部门及时解决。同时,根据塔台及其他相关部门的要求,完成航空器引导、车辆引导,航空器试车、机坪施工作业抽查
14、等监管任务。1.41.2.2专项检查(1)航空器保障作业检查针对航空器保障作业的关键环节,围绕航空器入位、航空器推出监护、特种车辆保障作业、廊桥及桥载设备操作等作业流程制定专项检查单,定期进行检查,并实时抽查。(2)机坪交通监管针对无证驾驶、超速行驶、STOP点不停车等违章行为进行分析研究,对这些行为由机场公安和安全质量管理部联合进行不定期专项抽查。1.4.2.3消防场务队负责每日机坪道面的巡视检查,确保机坪的物理特性、标志线、标记牌等符合有关标准和规范要求,确保机坪处于适用状态;每季度组织人员开展徒步检查机坪,当道面破损处较多或者破损加剧时,增加步行检查的次数。1.4.2.4机务工程队负责机
15、位适用性检查。机务人员至少在航空器入位前10分钟,对机位适用性进行检查,主要项目包括:(1)机位是否清洁、标志线是否清晰可见;(2)人员、车辆及设备是否处于机位安全线区域外或机位作业等待区内;(3)廊桥是否处于廊桥回位点;(4)是否有影响航空器停靠的其他障碍物。在航空器进入机位时,采取相应监护措施,防止人员、车辆从航空器和接机人员之间穿行。1.4.2.5对停放在远机位的航空器,运输服务人员应对在机坪上的旅客进行引导和监督检查,防止旅客擅自穿越机坪或远离航空器.防止旅客在机坪上任意走动或靠近航空器发动机。1.4.2.6安全检查站监护人员飞机到达前10分钟到达指定位置,负责对航空器实施监护,发现异
16、常情况及时处理并通报部门值班领导。1.4.2.7航务部现场指挥中心每日依据航班计划和动态信息,利用有线、无线电话或对讲机,全面掌握生产运行情况,重点是保障进度是否正常,协调配合是否到位,遇有不正常情况及时指挥、协调相关单位处理。1.4.2.8安全质量管理部对机坪运行工作和巡检工作进行全面的监督检查,并提出改进意见。1. 4.2.9机坪内所有运行保障人员在完成保障作业后,应对作业区域进行检查清理,确保该区域无遗留物,在机坪发生任何不安全事件和各项安全隐患按照信息报送程序上报安全质量管理部备案,禁止瞒报、迟报、漏报。第二章机位调配1.1 停机位资源数量现有机位5个C类停机位,其中1、2号位可以停放
17、B类飞机,2、4号位各有22个地锚。1.2 停机位使用安排2. 2.1停机位使用规则2. 2.1.1调配的基本原则(1)机位分配使用遵循“安全、高效、服务”的总原则。(2)发生紧急情况的航空器优先于一般航空器。(3)执行急救等特殊任务的航空器优先于一般航空器。(4)大型航空器优先于中小型航空器。(5)国际航班优先于国内航班。(6)要客航班或有特殊要求的航班优先于普通航班。(7)过站航班优先于进/出港航班。(8)滑出或起飞的航班航空器因故障返回时,原则上安排停放远机位;推出的航空器发生故障时,一般牵引至远机位,并及时告知相关单位。(9)正常航班优先于不正常航班。2. 2.1.2具体安排(1)当仅
18、有一架飞机进港时,原则上停靠3号停机位。(2)当有多架飞机同时进港时,停靠顺序为3、5、4、2、1号停机位。(3) 1号停机位为隔离停机位。(4)国际和地区航班通常停靠3号停机位,不安排远机位,因故只能停在远机位的国际、地区航班原则上通过廊桥进出国际候机楼,具体路线由机场与联检单位协商确定。(5)当有专机任务时,与有关部门协商合理安排停机位。通常安排1号停机位。(6)当有VIP任务时,优先安排4、5号停机位。(7)过站航班优先安排廊桥停机位,特殊情况除外。(8)如遇其他特殊情况,及时与有关部门协商解决,合理安排停机位。2.2.2管理权限现场指挥中心根据具体运行情况,安排航空器的停机位。当机场发
19、生应急救援、航班大面积、长时间延误、恶劣气象条件、专机保障以及航空器故障等情况时,现场指挥中心有权指令航空器移动到指定位置。拒绝按指令移动航空器的,机场管理机构可强行移动该航空器,所发生费用由航空器运输企业或者其代理人承担。2.2.3特殊安排遇有大风天气,航空器尽量停放在设置有地锚的机位;第三章航空器运行保障管理3.1 航空器保障作业程序的备案管理3.1.1 程序备案为航空器提供保障的单位,应将保障作业操作规程,进行动态修订,报机坪运行安全管理委员会办公室进行备案。备案程序需进行受控,并附一份内容相同的电子版文档。3.1.2备案评估与修订机坪运行安全管理委员会办公室对上报的操作备案进行汇总、存
20、档,并及时组织评估,各保障单位应根据评估意见对操作规程进行及时修改。3.1.3应备案的作业内容航空器入位指挥引导程序;航空器轮挡摆放程序;旅客廊桥操作程序;车辆靠近航空器作业的保障程序,车辆包括:客梯车、加油车、污水车、行李(货物)拖车、传送带车、电源车、除冰车、航空器牵引车等;靠近航空器的非机动设备的作业保障程序,例如:工作梯、氮气瓶或充氧设备等;航空器拖曳程序;航空器除冰程序;其他相关规程和规定。3.2航空器机位保障管理3.2.1航空器保障要求在航空器处于安全靠泊状态后,方可进行保障作业。航空器安全靠泊状态:(1)航空器发动机关闭;(2)航空器防撞灯关闭;(3)轮挡按规范放置;(4)航空器
21、刹车松开。3.2.2等待作业安全规定3.2.2.1除为本机位航空器提供保障服务的车辆、设备外,其他车辆、设备不得进入或停放在该机位的各类等待区及临时停放区内。3.2.2.2航空器进入机位前,除负责航空器入位协调的机务人员外,其他从事保障作业的各类人员、车辆、设备、货物和行李,禁止进入机位安全区。3.2.2.3航空器入位前,廊桥活动端必须处于廊桥回位点。3.2.3机位功能区车辆、设备停放规则及要求3.2.3.1保障作业等待区:在航空器入位前,允许行李/货物小拖车、拖斗、行李传送带车、客梯车临时停放;32.3.2专用停车位:允许停放航空器牵引车、行李传送带车、加油车;3.2.3.3通用车辆临时停放
22、区:允许临时停放VIP车等;3.2.3.4小型设备区:允许摆放高度不超过1.5米的小型设备;3.2.3 5拖把区:仅允许摆放航空器拖把;3.2.4 .6轮挡锥筒区:仅允许放置锥筒、航空器轮挡;3. 2.3.7廊桥活动区:仅允许旅客廊桥活动端进行移动及停放。3.2.4特种车辆、设备停放和等待期间的要求1 .2.4.1车辆、设备须停放在划定的区域内;3 .2.4.2车辆及轮式设备须使用自主制动或轮挡;4 .2.4.3车辆在临时停放及等待时,驾驶员须随车等侯;5 .2.4.4有液压装置的车辆、设备,须确保其液压装置处于回缩状态(客梯车除外)。3.2.5特种车辆、设备保障作业安全要求3.2.5.1特种
23、车辆、设备保障作业通用安全规定3.2.5.1.1在航空器自滑进入机位过程中,车辆、设备不得进入机位安全区,且任何车辆、人员不得从航空器和接机指挥人员之间穿行;3.2.5.1.2在航空器处于安全停泊状态后、廊桥或客梯车方可与航空器进行对接。再对接完成前,除电源车外,其他保障车辆、设备不得超越红色机位安全线;电源车为航空器提供服务时,不得妨碍廊桥的保障作业。3.2.5.1.3当确认航空器处于安全靠泊状态后,廊桥靠泊后,保障车辆、人员方可进入机位安全区内实施保障作业;3.2.5.1.4提供保障作业的车辆不得影响相邻机位及航空器机位滑行通道的使用;保障车辆和设备为航空器提供地面保障作业时,其他车辆、设
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