医院工程管理规则.docx
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1、医院工程管理规则第1章总则1.1 目的为使本院项目工程(含新建、扩建及项目改善)及一般修护工程之规划、设计、预算、备料、发包、施工、估算、验收、决算、审核及文件管理等各项作业有所遵循,特订定本规则。1.2 适用范围本企业各项工程建造(含营建、机械、电仪)改善及修护作业均适用本作业办法。1.3 工程划分及定义新建项目工程:指为新开发事业而建造之工程。扩建项目工程:指既有生产设施或制程,整套或整系列增建之工程。项目改善工程:指生产部门为提高产品质量、扩充产能或增加产品类别、降低生产成本、提高生产效率、防治污染等而局部增建或改造既有设备之工程。一般修护工程:指既有建物、厂房、设备之整修及保养。1.4
2、 工程主办部门属新建项目、扩建项目、项目改善及一般修护工程,一律委由工务仪器处负责办理。1.5 作业部门及职掌委托部门:投资计划评估、工程委托单开立、投资抵减承办数据建文件、项目完成日管制。工程部门:(1)受理委托案件、整体进度规划及排订、专案进度跟催。(2)设计基准、施工规范、检验基准及标准施工细目等设订;设计方案拟订、总Z进度排订、图面绘$1、托外设计图面审查、用料规格设订、竣工图绘制。(3)标准施工细目设订、工料数量之分析计算、供带料原则设订、预算汇编、发包数据准备、特殊责任施工要求、保固要求。(4)工程设备购置计划、用料计划排订、材料请购及调拨、备料进度跟催。(5)厂商施工计划核查、施
3、工安全告知、施工质量检查、工程异常协调、工地管理、工程验收、建造费用分析。(6)厂商开发、调查与承揽能力分类。(7)工程进度检讨排订、案件立案及管制、重大异常跟催及协助处理、工程数据管理。采购部门:工程询议开标、议价与订约、工程进度与质量异常改善协助跟催、工务部门与厂商间争议事项协调理。审核部门:工程预算基准及设计、预算、发包、估算、验收等作业合理性查核。第2章工程委托受理及进度管制2.1 工程委托各委托部门拟委托工程部门办理工程建造事务时,应说明工作场所环境、可能危害因素及应采取之安全卫生措施,并填具【工程委托单,检附相关图面资料(如呈准之投资H划书、顷目改善提报表、书面报告或已购设备数据等
4、)呈一级主管核准后,凭以委托工程部门办理。2.2 项目工程受理立案工程部门受理项目工程(含新建、扩建、项目改善工程及政府补助案件)时,应即指定进度管制部门负责该项目之进度管制作业O进度管制部门应先进行项目立案,再邀集相关部门按工程编号原则进行分类分案,并排订整体预定进与作业关连,填记于B-PERT预定进度表,送委托部门投抵专人填记及输入各工程案件之投资抵减数据后呈核,呈准后并工程委托单于受理后十四天内答复委托部门。投抵数据建文件后,进度管制部门须再建立各案工程之案件基本数据,始得凭以进行各项工程管理计算机作业。2.3 一般工程受理立案工程部门受理一般修护工程时,须先建立案件基本数据,始得凭以进
5、行各项工程管理计算机作业;并应排订各项作业预定进度,填记于工程委托单呈核,呈准后于受理后七天内答复委托部门。2.4 工程进度管制项目工程须先由委托部门输入该项目工程之最终预定完成日,进度管制部门始可将各案工程各项作业预定进度及作业关连输入计算机,据以管制进度。一般修护工程则径由工程部门将各项作业预定进度输入计算机,据以管制进度。外包工程案件决包后,承揽商应提出施工进度计划送监工部门审查,经监工部门厂处长核签后输入计算机,据以管制施工进度。各案工程均应依排订之预定进度执行,各工程部门(监工部门除外)每周应以工程进度周报表填报各项业实际进度,呈主管核签后回馈输入计算机。监工部门则应每周打印工作周报
6、交厂商填报实际施工进度,呈主管核签后回馈输入计算机;厂商另应每日填报出工日报交监工部门输入计算机,据以核查厂商之施工效率。各工程部门每执行打印工程进度异常反应及处理单或施工进度异常反应及处理单,交经办人员追查工程进度异常原因,三日内拟订处理对策解决。进度管制部门每周应针对进度延误十四天以上仍未处理完成之异常,以进度重大异常处理单跟催:程部门处理,必要时应予协助解决异常。院区管理部则每月定期打印进度重大异常未出表部门反应单,监督各进度管制部门是否确实执行工程进度重大异常之跟催协助作业。工程作业进度延误时,经办部门应设法赶工挽回,倘经努力仍无法达成预定作业进度,始得以异常窗体或书面文件按核决权限呈
7、准后,凭以送原建文件部门修订进度。A.拟展延项目工程之最终预定完成日者,须呈院级主管核准后,交委托部门修订。B.拟修订之工程作业进度影响其他工程案件作业进度,但未超过项目工程之最终预定完成日者,须呈工程部门一级主管核准后,交进度管制部门修订。C.拟修订之工程作业进度不影响其他工程案件作业进度,且未超过项目工程之最终预定完成日者,须呈工程部门二级主管核准后,交进度管制部门修订。第3章工程设计及预算3.1 工程设计工程设计应依据工程规划所拟订之基本设计方案进行,并参照各类工程基准及相关法令规定办理。工程设计、计算、绘图等专业机密性案件,以自行办理为原则;惟为配合时效、人力负荷或系未曾承作之特殊工程
8、,得托外办理。倘设计部门拟托外设计时,应以签呈述明原因、详列委托项目、要求内容,并依核决权限呈准,始得办理。院区总配置图、设备配置图及PFD与P&ID等系统流程图或其他各类工程须相互配合之图面绘制完成后,应送委托部门或工程相关部门于七日内确认完成,并呈一级主管核准,俾凭以进行细部设计及绘制详细图面。工程施工图面设计完成并由一级主管(零星工程图面由科长)核准后,视需要送委托部门一级主管(零星工程由科长)确认;倘设计变更致修改图面时,应于原图载明修改要点、日期,依原核决权限呈核。有关建物、设备之消防及安全防护设施之图面,经设计完成后,应送工业安全卫生部门于三日内审核完成,再依核决权限呈核。工程设计
9、选料时,应采用颁布之标准规格化材料,工程性质特殊拟采用标准规格化范围外之材料者,须检附相关资料呈经理核签并按规定申请材料编号后,始得凭以办理。3.2 工程预算预算部门应依核准之设计图面及相关数据,按工程预算基准,以材料及施工细目输入单详细计算各施工项目工料数量,并依供料、带料及工资之顺序,编列材料及施工细目表及汇编工程预算呈核表。预算部门编列预算案时,应将工程范围、特殊责任施工要求、保固内容、保固期限、工程类别、承揽商等级及施工应注意事项等,详载于工程承揽须知(个案约定事项)或施工说明书,作为采购部门询议价之参考。工程材料应以带料为原则。各项带料单价与供料单价有差异时,得酌予调整,最多以供料单
10、价加成5%为原则(倘单项材料超过5%以上时,应另提出说明)凡余、滞料或常备料库可提供之材料,应优先以供料编列工程预算用料以零料或杂项消耗一式编列者,应于材料及施工细目输入单注明详细内容。工程预算案件送审呈核前,预算部门尚须洽工程委托部门确实了解该案工程之工作场所环境、可能危害因素及应采取之安全卫生措施详列于施工作业安全告知单,同时将个案工程于施工时应执行之安全卫生设施项目,列于工程安全卫生设施明细表,作为工程预算案件资料。工程预算编列完成后,倘预算金额为万元(含)以上,预算部门必须选择参考工程比较指针造价后,始可打印r工程预算呈核表,将该预算案件送审呈核。外包工程管理费之编列:A.带料管理费以
11、带料预算金额之3.5%为原则。B.工资管理费以工资预算金额之多寡及各工程类别、承揽商等级之管理费率基准核算为原则,惟对施工质量、工期有特殊要求或工期较长者,应于r工程承揽须知内详细载明,其管理费得酌予增加。预算案编列完成后,预算部门应以工程预算呈核表并检附材料及施型H目表与设计图面、施工说明书(视个案需要)施工作业安全告知单、工程承揽须知(个案约定事项程安全卫生设施明细表、r工S案件修正系数核查表及工料数量计算分析等相关数据,送审核部门审查设计内容、用料规格、工料数量、工程造价等项目之合理性,再依核决权限呈核。第4章工程发包4.1 厂商开发、调查及评鉴工程部门应随时搜集各类工程施工厂商数据,定
12、期检讨各专业类别厂商家数,据以进行厂商开发,厂商须填写厂商调查表后,传送至工程部门,再由工程部门打印厂商基本资料呈核表调查评鉴其公司规模、承揽能力及工程实绩等,并划分可承揽工程类别及建立文件;倘厂商施工设备、人员或其他有关资料变动时,厂商应自行于网络更正,更正后传送至工程部门复核。4.2 发包作业进度管制工程发包案件受理后,采购部门主管应指定适当之主办人员办理工程招标作业,并依发包作业基准日数排定各发包作业阶段之预定完成日期,凭以管制发包作业进度。采购部门排定之预定呈准日,逾工程主办部门排定之发包预定完成日五日(含)以上时,采购部门应检讨修订发包作业进度,倘经检讨修订后,仍无法按发包预定完成日
13、决包呈准时,采购部门应再洽工程主办部门检讨修订发包作业预定完成日。4.3 工程询价采购部门受理发包案件时应先确认预算已上锁,工程图文件已执行传送,凭以办理招标作业。采购部门接件后应依据工程部门提供之仃福炯、Ira包、版C说明书、口W瞬(个案约定事项及材料施工及细目表(询价用,参照!程进度所订预定开工日,订定适当之报价期限,并打印询价厂商遴选表遴选邀标厂商后,即以网络公告招标。4.4 报价、开标与议价工程发包案上网公告后,由工程厂商至采购部门索取工程图面、报价明细,经详实估算后,输入报价数据,并于报价截止日前传送至采购部门。采购部门应于报价截止日后一天执行开标(报价家数未达3家者不予开标)并打印
14、工程询议价记事表及厂商报价说明表,并报价资料呈采购部门主管批示议价原则(报价金额低于发包预算金额时,得径以最低标厂商为得标厂商)后,凭以进行议价。议价前采购部门应参考厂商报价数据及预算金额重作单价分析,拟订议价原则,将议价明细表传送给厂商供厂商确认。原则上报价最低者应于优先承揽之机会,倘议价后仍超发包预算金额时,应再进行议价或另询其他厂商议价完成后,采购部门应将拟决包金额及厂商名称、施工工期、订约种类、保证保固、付款方式与特殊要求事项等详载于工程决包单,拟超预算决包时,应另分析异常原因,并检附各报价厂商之报价单、材料及施1细目表(询价用,连同工程询议价记事表及呈准之预算案,依决包核决权限呈核。
15、采购部门倘因故未能依规定之家数(未报价或放弃报价之厂商,均不列为报价厂商家数)比价时,则应于工程决包单述明原因,呈采购部门一级主管核准。4.5 决包工程决包单出表后,采购经办人员应先核查所打印拟决包数据之正确性与决包说明之完整性,如需更正,应修订计算机档案数据后,再重新出表呈核,不得以人工径行更正各字段数据。工程决包呈核时,采购经办人员应以工程决包单检附相关资料,呈采购组长或部门一级主管核签后,送工程部门依决包核决权限呈核。工程决包后,采购部门应以工程决标通知通知得标厂商;倘得标厂商未办妥信汇手续,采购部门应要求其于订约时一并办理,俾信汇工程款。4.6 订约订约以工程承揽书J为原则。倘拟定订工
16、程合约书,采购人员应于工程决包单述明原因,呈发包案核决主管核准。仃程合约书之签订,应以采购部门一级主管为代表人。工程决包后,采购部门应与工程承揽商订妥工程承揽(合约)书;I喇效迫切者,采购部门得于决包后订约前,先将决包资料送监工部门预作开工准备。工程承揽(合约)书应详列工程名称、工程内容、施工工期、施工地点、承揽总价、付款方式、验收规定、逾期责任、终止与解约规定、保固与保证责任及其他特定事项等,并附r:程我缴吐报f介单、材儆施!科细目表(合约用并翱鄙付施!计虢a工程图面、施工我与其他相关数据。工程承揽书正本由采购部门存查;副本分别由工程主办部门及工程承揽商存查(工程完工验收后,工程承揽商倘有需
17、要,得凭副本换领正本)工程合约书正本分别由采购部门及工程承揽商存查;副本由工程主办部门存查。4.7 工程履约及保固保证对下列外包之工程,采购部门于订约时,应要求工程承揽商觅妥殷实厂商为连带保证人,或出具面额与承揽总价等值,并以金融业为担当付款人且到期日授权本公司填写之本票,作为履约之担保,惟承揽商为公家机关除外:A.须申请建筑执照及须向政府机构申办相关事务者。B.外包金额超过一百万元者。C.决包金额低于发包预算20%(含)以上者。D.承揽商首次承揽本企业工程且金额超过三十万元者。E.施工质量、工期有特殊要求或采购部门主管认有需要者。工料须出厂加工或指交工程承揽商施工场所者,采购部门于订约时,应
18、洽工程承揽商出具面额与出厂或指交材料等值之保证票据,作为(半)成品入厂之担保。采购部门应于保证票据收取翌日,将保证票据缴交出纳部门保管。工程验收合格或工料加工完成进厂后三日内办理退还手续。外包工程如为责任施工或涉及强度安全与使用运转性能、施工中未能逐渐检验、属重要设备须保证性能等,采购部门于订约时,应要求工程承揽商负责保固,保固期限以一年为原则,同时约定完工验收时出具面额至少与承揽总价等值之保证票据,交工程主办部门作为工程保固之担保。4.8 厂商评核及管制采购部门应依据工程部门或委托部门所提厂商评核意见,对发生施工质量不良、工期延误或管理不当等异常之工程承揽商,要求其加强管理及改善或停止向其询
19、价。工程承揽商与工人之停止或恢复往来,其核决权限及发函部门设定如下:A.停止与工程承揽商往来时,工程主办部门应以签呈提出,先会采购部门复核并签注意见后,呈院级主管核决。B.恢复与工程承揽商往来时,采购部门应以签呈提出,先会工程主办部门复核并签注意见后,呈院级主管核决。C.工程承揽商工人之禁止或恢复出入厂区,呈工程主办部门一级主管核准后,函知院区总务处配合办理。4.9 工程承揽变更工程承揽变更包括工料变更、工期变更、工程改包及工程取消,倘工程部门需办理上述作业,均需先以异常报告单依限呈准后,送采购部门凭以办理。第5章施工管理5.1 开工协调及动员准备监工部门于接到工程案件后,应核查施工图面与预算
20、之完整性了解合约内容规划工程材料存放地点与加工场所规划工地所需水源及电源了解施工区域环境与协调迁移地上物,倘有不明确处,应即洽相关部门协调及处理。工程开工前,监工部门应邀集承揽商召开开工协调会议检讨下列事项:A.排订施工计划与预定进度。B.施工作业安全告知及签署、加入工地安全卫生协议组织。C.审查申报开工文件及工安报备核准文件。D.说明工程管理制度规定、施工规范、合约内容及其他施工应注意事项。E.申办车辆人员入厂证。F.倘为紧急工程未订约开工,应另洽承揽商签具工程承揽切结书。5.2 施工质量管理工程施工中,监工部门应要求承揽商以施工质量检查单自主检查施工质量,质量正常者,检查文件由承揽商自存;
21、质量异常者,应提报监工并尽速进行改善。工程施工中,监工部门及检核部门应以施工质量检查单检查、记录施工质量情形,质量正常者,检查文件呈核后存查;质量异常者,应将异常项目内容建文件,且打印施工质量异常反应处理单黏贴异常相片呈核,并跟催于期限内改善完成。施工质量异常改善完成后,应将改善文件依限呈准后送立案部门复验、销案,若无法于期限内改善完成,应以原施工质量异常反应处理单述明原因及拟修订完成日,依限呈准后送立案部门修订。针对必须施工质量中间检验之工程,监工部门应于各中间检验时机前打印r施工质量中间检验确认单执行施工中间检验,并于检验合格后始可继续下一步骤施工。工程完工后,监工部门应打印rr商施工评核
22、表进行评核后,并验收案呈核。承揽商带料进场时,监工部门应打印材料检验表(带料J检验材料质量,对于质量不合格之材料应依规定办理退料出厂,不得使用。5.3 工地安全卫生管理开工前监工部门应详阅施工安全告知单、工程图面、施工说明、合约内容中有关工安相关规定及个案约定事项,并核查工地现状、工作环境、危害因素及所须采用之相关安全卫生措施是否足够,并核查承揽商开工前应备妥之工安核准文件,并将各项工作场所环境、可能危害因素告知承揽商(包括请购带安装厂商)及其每一施工人员后,分别要求于施工作业安全告知单及施工作业安全告知单(附表1签署。属共同作业之案件,监工部门应于开工前要求承揽商、承揽商之下包商及请购带安装
23、厂商加入工程安全卫生协议组织,同时每月至少召会一次(必要时得召开临时会议)施工时,若危险性机械入场作业,监工部门须核查此危险机械是否具备有效期限内之检查合格证,同时核查操作手及指挥吊挂手之操作合格证,并要求其随身携带备查,另特殊作业之作业主管证照须置于工地备查,且该项作业施工时,作业主管须到现场督导。特殊施工环境及管制作业工作(如坑内、深井、明火、缺氧、活电、特殊高架作业等)监工部门须于施工前事先申请安全许可经核可后始可施工。监工部门应要求承揽商执行每日自主检查,并将检查结果填记于工程每日安全卫生检查单,提报监工人员复核,监工应每日按各工程检验点核查各项安全卫生措施及设备,以安全卫生检查单(C
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