财政局领导在预算布置会的发言.doc

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1、-范文最新推荐- 财政局领导在预算布置会的发言 这次布置年部门预算工作的会议非常重要，会前局里对今后部门预算改革问题进行了专题研究。刚才，司处长从部门预算编制范围、内容、程序等各方面总结了部门预算改革成果并提出了年部门预算编制的具体要求，大家要认真研究落实。下面，我重点强调以下几个问题。 一、关于严格年部门预算执行问题 目前，年部门预算已经人大审议通过，并批复下达给各部门执行。各处要严格按照部门预算执行的有关要求，认真履行好财政监管职责，执行中除确实急需安排的项目外，原则上不予追加，经过充分论证后可纳入年部门预算。要坚持监督与检查并行的办法，按预算安排掌握好拨款进度，加大对部门预算执行的跟踪问

2、效管理，及时发现和纠正部门预算执行中存在的问题，避免“重编制、轻执行、虎头蛇尾”现象的发生，使部门预算真正起到加强财政预算管理、规范单位经费支出的作用。 二、关于加强年部门预算编制管理问题 在认真做好年部门预算执行工作的同时，要加强年部门预算编制管理工作。 一是加强对部门收入预算的监督审查。近年来，部门收入尤其是自有资金收入预算执行结果与年初预算相比变化很大，这既有经营、服务增加等因素的影响，也有年初预算安排没有很好地参照上年实际收入情况、预算编报过于保守、漏报收入等原因。从年报市人大审议的60个部门预算执行情况看，自有资金收入实际执行结果比年初预算增加1.8亿元，其中：社保处分管部门自有收入

3、增加1.7亿元，教科文处分管部门自有收入增加843万元，行政政法处分管部门自有收入增加618万元，农业处分管部门自有收入增加174万元，经济建设处、企业处分管部门自有收入也与年初预算有所变化。对此，市人大已提出了疑义，要求我们在年部门预算编制中提出切实可行的改进意见。各处在审查分管部门的年预算时，要重点审核单位组织的事业收入、经营收入，一定要参照上年实际收入情况并充分分析当年增减因素变化编报，不能报多少就是多少。另外，在预算内管理的排污费、水资源费等专项收入预算的编制时间要与部门预算时间同步进行，年部门预算编审中不能再出现专项收入预算编制确定晚，影响部门预算汇总时间问题。 二是进一步加强项目支

4、出的论证审核，避免执行追加。近年来，部门预算执行变动和本文来自转载请保留此标记。调整大多数为项目支出，有些部门反映，根据工作需要编报的专项经费预算，年初不安排，在预算执行中通过追加解决，这些问题已经开始影响基层单位编报部门预算的积极性。市人大对部门预算调整也提出了意见，并准备制定相应的条例，对预算变动进行规范，对此，我们应该给予充分重视。各处在编制年分管部门预算时，对能够在年初安排的项目，尤其是属于每年都需安排的补充正常经费性质的资金，一定要编入年初部门预算中，不得在执行中追加，支出安排不能留有硬缺口。各处要充分利用预算编制周期延长的有利条件，提高项目论证的科学性、规范性。今年市领导提出在今后

5、部门预算项目编制方面要建立编制、审查相互制约的机制，因此，各处必须建立健全部门预算项目审核资料，加强对项目资金的考察论证，对项目的审核要考虑充分，经得起推敲，注重支出绩效的考评，维修项目必需提前经由投资评审中心进行评估，从而为预算编制、审查相互制约机制的建立奠定基础。 三是推进年部门预算项目库建设。项目备选库建设已经提了几年了，但目前各处的项目库建设不平衡，除农业处等个别处已初步建立项目库外，大部分处仍未建立分管部门项目库，主要原因是对项目库建设的重视程度不够。无论从规范项目支出管理，还是从深化部门预算改革来看，建设项目库的方向都不能改变，不能后退。各处要在现有条件下，根据上年部门预算项目安排

6、情况，结合部门单位申报的年项目计划以及项目审核论证、排序情况，加强项目库建设。已经建立项目库的要进一步规范，尚未建立的要抓紧时间建立分管部门单位的项目库。要对项目库中的项目实施滚动管理，从中排序筛选出部分项目编入年部门预算，并将调整后的项目库内容于月末前报预算处备案。 四是强化生产建设性资金编入部门预算的工作力度。目前，生产建设性资金除科技三项费外，其他资金纳入部门预算力度还不够大。有关处要尽快与省财政厅相关处室沟通，借鉴省今年的有关做法，加大对有预算分配权部门的协调力度。按照部门预算改革的要求，调整、改革资金分配方式，根据各部门发展规划，进一步提前项目论证时间，并将细化后的生产建设性资金编入

7、部门预算，保证部门预算的完整性。对尚未编入部门预算的教育费附加、基本建设等资金要加大工作力度，纳入年部门预算的比例要保证不低于60%，并进一步细化项目预算。我相信，省里能做到的，我们也一定能做到。 五是加强对部门预算编制工作的指导。部门预算改革以来，多数部门的预算编制是围绕自身工作和发展需要进行的，但也有少部分单位工作缺乏计划性、随意变更已申报的预算项目及内容，预算编制的反复性过大，不仅损害了预算的严肃性，也使得我们重复论证审核项目，影响了部门预算的编报时间。各处要加强对分管部门预算编制工作指导，保证年项目计划紧紧围绕本部门单位主要工作任务来编制，项目上报后，不能随意变更。 年是我市经济与财政

8、事业全面快发展的一年，但我市财政收支矛盾突出的问题仍然存在，部门预算改革任务十分繁重，我们内部在进一步规范部门预算编制的同时，人大等部门对部门预算的监督力度也将逐步增大。因而，为进一步深化年部门本文来自转载请保留此标记。预算改革，在认真抓好年部门预算执行的同时，我们必须提前做好预算编制前的各项前期准备工作。各处要在会后立刻行动起来，将年部门预算所需的各项准备工作全面布置下去。对可能影响年部门预算编制的问题提前研究解决，要在严格要求分管单位审慎编制项目计划的同时，提高全局观念，从部门预算改革大局出发，统筹安排好处内各项工作，确保部门预算编制质量和上报时间，决不允许任何处室拖全局的后腿。 同志们，

9、年部门预算编制工作仍然是一项艰巨而复杂的工作，时间紧，任务重，希望大家再接再厉、克服困难，做好预算编制前的各项准备工作，我相信，经过大家的共同努力，一定能够实现年部门预算编制工作目标，为推进我市财政预算管理改革做出新的贡献。 县金秋放歌大型文艺晚会主持词和 谐 校 园 希 望 教 育甲：尊敬的各位领导、各位来宾，乙：亲爱的观众朋友们，合：大家晚上好！甲：送走了蝉噪骄阳、热浪蒸人的酷暑；乙：迎来了鹰击长空、爽快惬意的清凉。甲：秋天，喜看满山千层橘翠；乙：秋天，放眼大地一片金黄。甲：因为秋，是金色的季节，成熟的季节；乙：因为秋，是丰收的季节，喜庆的季节。甲：在这个秋月分外妖娆的夜晚，让我们共同来感

10、受寻乌教育收获的成就；乙：在这个夜空撒满繁星的良宵，让我们一起来分享寻通汽贸取得的辉煌！甲：由县委宣传部、县教育局、县文联、寻通汽贸有限公司共同举办、金汉艺术文化传播公司承办的“寻通之夜”寻乌县金秋放歌大型文艺晚会现在开始！乙：首先请欣赏由县幼儿园为我们献上的舞蹈欢聚一堂大家欢迎！二甲：和谐校园，孕育着英贤良才；乙：希望教育，勃发出活力生机。甲：教育是一个国家走向繁荣昌盛不可缺少的先行事业。国家的强盛离不开人才，人才的培养离不开教育。寻乌教育始终秉承“办人民满意教育，做人民满意教师”宗旨，在不断提高教师师德师风建设和专业素质的同时，坚持文化教育与素质教育、职业教育与普通教育齐抓共管、齐头并进，

11、取得了可喜的成绩。乙：下面我们为大家宣读一组数字：今年高考一本上线人数为120人，去年为98人，增加22人；二本以上上线人数为400人，去年为226人，增加174人。甲：今年我县文化学科中考总分均分为469.7分，去年总分均分为457.5分，提高12.2分，在全市排名第10位，继续稳定在全市中游水平。乙：职业教育去年以来累计投资400余万元，组织公民职业化培训2800人次；组织农民知识化培训5800人次，使每位学员至少学到了一门技术，提高了他们的创业就业能力。甲：素质教育更是捷报频传：在市第二届艺术节中我县的“诵诗词”和群口快板分别获一、二等奖；在省第三届县（市、区）田径运动会中我县运动队获团

12、体总分第三名；在市第七届“英东杯”中学生运动会中我县运动队获团体总分第二名。乙：请欣赏县教育局老干部文艺队为我们献上的歌舞开门红！甲：掌声响起来！三甲：寻通汽车贸易有限公司成立于10月18日，是我县首家以外资形式兴办的汽车贸易公司。创办三年来，寻通人始终坚持“稳妥可靠、高效优质、便利快捷”的服务宗旨，“引领科技时尚，驾驭自由梦想”的企业精神，“追求客户最大满意度”的服务理念和以汽车为载体，把“科技、品牌与服务”完美地溶为一体的经营管理体系，竭诚与四海宾朋和谐合作，为我县经济建设作出了应有贡献。乙：寻通汽贸代理销售国内、外各种品牌汽车，办理消费贷款购车，提供汽车上牌、过户、保险、年审、汽车美容，

13、售后等一系列服务。寻通人立志把寻通汽贸品牌打造成全县汽车销售、汽车按揭、分期付款、售后服务的领跑者；逐步建成有形市场和无形市场结合的销售模式，构建全方位的汽车销售及后续跟进服务，让消费者享受到五星级的服务。甲：请听二胡独奏奔驰在千里草原，演奏者：县职业学校教师、荣获“寻乌县首届山歌、民族器乐大赛”一等奖得主任珍，大家掌声欢迎！四甲：下面有请城关小学为我们表演舞蹈祖国的歌，大家欢迎！五乙：接下来请欣赏采茶戏山花花开，表演单位：县实验小学。六甲：今天是20xx年10月18日，这一天不仅是寻通汽贸创立三周年纪念日，还是寻通汽贸为拓展业务搬迁新址开张剪彩的大喜日子，我们来请一位现场的观众问一下？寻通汽

14、贸新址在哪里？回答正确的，我们将送给您一件精美礼品，看那位观众来回答？乙：回答正确！请工作人员为他送上小礼品。为了感谢所有新老客户在过去的三年里对寻通汽贸业务的支持、关爱和信赖，今晚我们还将在晚会现场进行真情回报“幸运客户”免费服务套餐抽奖活动，获奖的“幸运客户”的可获得由公司提供的一整套售后免费服务及礼品。请五位现场观众上台抽取三十名“幸运客户”。抽奖的观众也同样可获得由寻通汽贸为你送上的精美小礼品。甲：请工作人员为他们送上小礼品，谢谢你们！下面我来宣布一下“幸运客户”名单（略）乙：获奖的“幸运客户”请在本月30日前到寻通汽贸办理有关手续并领取小礼品。同时寻通汽贸还将在新店开张期间，也就是本

15、月30日前，开展让利促销活动：凡庆典期间来寻通汽贸购买汽车的客户均可享受3000元至4000元现金优惠。欢迎有购车意向的客户前往新店联系、咨询。甲：精彩节目继续进行。集体舞找朋友，表演单位：三二五小学。七甲：请听二胡独奏喜看麦田千层浪，演奏者：寻乌三中教师刘小凡，大家欢迎！八乙：下面即将登场的是来自南桥镇、荣获“寻乌县首届山歌、民族器乐大赛”山歌王的陈宣荣和一等奖得主潘小娥，他们今天为我们演唱的是新创作的寻乌山歌，掌声欢迎他们闪亮登场！九甲：请听女声独唱祖国您好，演唱者：现代职业技术学校钟笛十乙：请欣赏电子琴合奏西班牙斗牛士，表演单位：寻乌二中十一甲：“和谐校园”是我们始终不变的目标；“希望教

16、育”是我们永远追循方向。坐落在城北新区、总造价超过九千万元的新区中学即将动工建设。一座环境优美、设施健全、风光绮丽的崭新校园就将展现在寻乌父老乡亲的眼前。乙：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。我们坚信：有县委、县政府的正确领导，有社会各界的关心、支持，有全县人民的鼎力相助，寻乌教育必将迎来辉煌的明天！甲：请听女声独唱长大后我就成了你，演唱者：寻乌职校教师钟春玉十二甲：引领科技时尚，驾驭自由梦想，乙：售出并没有结束，服务才刚刚开始，甲：寻通汽贸，是您永远的忠诚朋友！乙：我们郑重向社会承诺：甲：热情周到，平等对待每一个顾客；乙：全面准确，详细解答每一项咨询

17、；甲：细致入微，认真听取每一条建议；乙：谦虚谨慎，终生珍藏每一句赞美；甲：兼容并蓄，用心接纳每一次批评。乙：请欣赏集体舞舞动青春，表演单位：寻乌中学结束语甲：尊敬的各位领导、各位来宾，乙：亲爱的观众朋友们甲：您的支持，是我们最大的动力；乙：您的关爱，是我们最大的幸福；甲：你的信赖，是我们最大的鞭策；乙：您的光临，是我们最大的荣幸！甲：“寻通之夜”寻乌县金秋放歌大型文艺晚会到此结束！乙：谢谢大家！下个月再会。 这次全县林业工作会议是经县政府同意召开的一次重要会议，是“十一五”胜利结束，“十二五”开始起步的关键时刻的一次重要会议，会议的主题是：总结年林业工作任务，安排和部署年林业工作，谋划林业新发

18、展，开创林业新局面。围绕这个主题，下面我讲两个问题：一、年林业工作回顾年林业工作，在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领林业工作全局。认真落实中央和省委关于加快林业发展的两个决定，坚持依法治林、科技兴林、人才强林、苦干育林、团结护林，各项工作都取得新的成绩。全年完成计划内造林公顷，落实林业建设资金万元，实现林业总产值亿元，为推动我县林业持续、快速发展，提供了强有力的保障。年县人民政府被省政府推荐为“全国绿化先进集体”县林业局被评为“省绿化美化吉林大地先进集体”，森防检疫站被省林业厅评为先进单位。这些成绩的取得是在座的各位领导和同志们及战斗在第一线的广大务林人的共同努力的结果。在此，我代表

19、县政府向各位表示衷心的感谢和亲切的问候，并致以崇高的敬意！年主要完成了四个方面工作：（一）重点生态工程建设取得重大突破。一是生态工程项目取得新进展。全县围绕退耕还林工程、“三北四期”防护林工程、红松果林工程、黄菠萝基地建设工程、环城山绿化工程等重点工程建设，突出重点，整体推进，取得了更大的成效。年共完成计划内造林2697.96公顷，全民义务植树32.6万株。新增城市绿地2公顷，全面完成了任务指标。二是县城绿化实现了高档次迈进。去年完成了“两江、三街、三路、一桥一园、一广场”绿化美化工作任务。“年县城内完成植树任务370万株，种植草坪35000平方米，人均绿地达到8.74平方米，县城呈现出绿草成

20、片，绿树成荫的喜人景象。三是北山生态公园建设初见成效。从年修建的”县北山生态植物公园“一期工程共修建景观设施7处，已全部完工，公园的建成既将为广大市民提供了一个全新的休闲游乐场所。（二）森林资源保护实现新突破。1、森林防火继续保持无森林火灾佳绩。县委、县政府高度重视森林防火工作，及时召开会议部署任务，把森林防火当作第一要务来抓，落实”五长“负责制，做到了领导指挥到位，责任到人。加大了森林防火资金投入力度，提高了森林火灾的防范能力。年筹措资金70万元配备了gps森林防火数字指挥卫星定位系统，保证了指挥员能够及时了解火场的一切情况，做到了方位判断明确，通讯联络畅通，提高了综合防范能力，实现了连续2

21、5年无森林火灾的好成绩。2、在森林保护上取得了新进展。年加强了”绿色风暴“行动力度。林保、林政部门以”巡、查、堵“为手段，及时破获了一批毁林犯罪案件，严厉打击各种毁林犯罪行为。据统计，全年共查处林业行政案件84起，处罚84人，赔偿损失费17.6万元，依法保护了森林资源。3、全县开展有害生物防治工作收到好效果。按照”预防为主、科学防治、依法治理、促进健康“的森防方针，联防联治工作效果突出，达到了虫害疫情早发现、早防治，并以网络交流形式互通检疫信息情况，充分起到了联防联治的作用。（三）林业生态经济发展迅速。一是发展林下参业和中草药材基地，带动农民的积极性。二是建立山野菜培育基地。目前在松江河镇、榆

22、树镇建立了山野菜培育基地，主要栽培刺嫩芽、山芹菜、猴子腿、菜等，实现产值4200万元。三是大力开展林下养殖业。全县主要饲养梅花鹿、马鹿、狍子、獾子、野猪，已成为群众发家致富的主要产业。（四）林业企业改制工作进展顺利。县政府决定林业集团公司与金隆木业有限公司实行剥离，三个国营林场划归县林业局管理，目前改制工作进展顺利。另外，全县林业工作站全体人员，参加了乡镇事业单位的改革，全体职工都顺利通过考试、面试，实行了层层聘任，使全县各林业工作站都顺利交接，工作正常运行。二、年林业工作发展目标年是”十一五“计划开局之年，承前启后，继往开来，我们必须站在一个更高的起点上，实现新目标，落实新任务。今后林业的发

23、展主要目标是：认真落实中央林业决定精神，注重生态与产业两大体系协调发展，牢牢抓住林业重点工程这条主线，积极营造”十一五“林业发展的新亮点，全面推进以生态建设为主的林业发展战略，正确处理改革与发展的关系，把深化改革作为林业发展的不竭动力，加快转变林业增长方式，实行数量与质量并重，切实提高林业经济效益。重点把林业发展放在经济社会发展的全局当中来定位、来运作。要学会经营林业，把资源消耗变成资源保护，达到资源保护与资源经营并重，切实保护好生态资源，加快林业生态工程建设步伐。努力实施以巩固生态建设成果，加快林业产业发展为重点，为全面完成”十一五“规划开好头、起好步，为社会主义新农村建设出力献策，开创林业

24、新局面。（一）转变观念，实现资源保护与经营同步发展。县是吉林省生态资源大县，森林面积大，覆盖率高，人均林木蓄积是全国平均水平的19倍，地方经济依附于林业的比重很大。因此，要振兴林业产业，发挥出林业资源的经济效益，就要学会森林经营理念，坚持”以人为本“的科学发展观，紧紧抓住林业发展的战略机遇期，加快推进林业产业结构升级，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础，以发展林下经济为重点，以精深加工为带动，以科技进步为支撑，以保护森林资源促进林业产业的经营和发展的新格局。（二）发展生态工程，重点经营林业。林业生态建设是工程系统工程，经营和建设的好与坏是关系到林业发展的关键，必须加大力度，抓好此项工作

25、。一是紧紧抓住生态工程发展不放松，搞好经营与发展。要按照”巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进“的要求，把巩固现有成果作为当前重要工作来抓，并纳入目标责任制定期检查考核。要进一步加强造林施工、检查验收、政策兑现，确权发证等关键环节的管理，高标准搞好工程建设，稳步提高生态经济效益。力争生态工程建设有较大突破。二是要重点抓好县城绿化工程和生物沟治理工程建设。为达到改善生态环境、建设秀美的目的，要制定新思路、新方法、新机制，吸引和鼓励社会各方跨地区、跨行业投资开发治理。县城周边的生物沟工程要加大治理力度，今年要着重实施东山沟谷生 物治理，达到有效控制水土流失，改善生态环境。三是努力建设经济树种基地

26、，全面提高经营质量。如何经营好林业，是摆在我们各位面前的一个重要课题。我们大家必须充分利用好的资源优势和特点，走出一条具有特色的林业建设新路子。年要大力推进积极实施10万亩红松果林工程和长白山珍贵树种黄菠萝、核桃楸、越桔、刺嫩芽、刺五加等经济树种的培育和扩繁。真正达到经济发展目标准确，发展道路越走越宽。（三）进一步强化资源保护管理工作，确保森林资源安全。严格执行林地征占审核审批制度，严格执行采伐限额，严格控制森林资源过量消耗，切实加强林木采伐管理，规范木材运输、加工和经营秩序。要充分发挥森林公安、林业行政执法队伍的职能作用，强化林区治安管理和安全防范，依法打击破坏森林、林地和野生动植物资源等违

27、法犯罪行为，是林业各部门干部职工工作职责，必须加大保护力度，确保森林资源不被破坏。1、要加大森林防火工作力度，确保全县30年无森林火灾目标的实现。森林防火任重道远，任务艰巨，全县各级领导干部要始终保持清醒的头脑，居安思危，以过硬的工作作风，扎扎实实地抓好森林防火工作。要站在政治的高度，按照省政府”谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责“的权责划分原则，自上而下地进一步完善行政领导、指挥部成员、专业人员责任制。明确各级防火组织第一责任人、第二责任人和单项责任人责任事项，具体任务和岗位职责，要层层签定责任状，落实监督、考核、责任追究制度，出现重大问题，坚决”一票否决“。要进一步加强宣传力度，增强全社会依法

28、防火意识。森林防火宣传先行，各有关单位要充分动员各种媒体和社会力量，重点宣传省政府森林防火命令及防火的法规条例，确保宣传工作不留死角，全面构筑社会化森林防火新格局。要继续加强入山管理和野外火源管理。进入禁火期各地要及时组织森警、公安、护林员联合行动，对长白山自然保护区、重点火险区和旅游区进行搜山检查，及时清理非法入山人员。”清明“、”五一“、”十一“等重点节假日坚决禁止野外非法用火、上坟烧纸和野外吸烟行为，如发现野外吸烟弄火者，一经发现，严肃处理，决不姑息。引起我们高度重视。各乡镇森林防火经费必须列入财政预算，拨款必须专用，以保证森林防火工作顺利开展。全面做好一切扑火准备，提高全县综合扑救森林

29、火灾能力。为切实发挥gps指挥系统的作用，要求各乡镇、国营林场必须配备对讲机，保证指挥畅通。各乡镇林场要全面加强扑火训练，保证做到一有火情及时报告，及时扑救，确保森林资源安全，努力使我县连续30年无森林火灾目标实现。2、全县要以”绿色风暴“为行动重点，开展打击毁林犯罪统一行动。主要清理查处乱砍盗伐、乱捕滥猎、乱收乱购、乱开乱占林地为主要内容的集中统一行动。林保、林政、护林员要充分做好”巡、查、堵“，提高打击实效、巩固打击成果。3、强化林政管理，保护现有森林资源。要认真贯彻执行森林法，严格各项审批制度，一经查出超采滥伐行为，坚决从严惩处，决不姑息。要加大管护力度，严格规范木材流通秩序，坚决堵住加

30、工厂点销赃渠道，不断加大依法保护力度，降低涉林案件发生率。4、要加大野生动植物保护力度。县动植物资源非常丰富，保护好野生动植物工作任务艰巨。我们要发挥动保站的职能作用，在全县进行一次野生动植物普查工作，计划在全县行政区内建立聚龙峰蛇类保护区和砬子河动植物保护区、麝类保护区，全面推进动保工作的健康发展。5、进一步加大森林病虫害防治力度，切实作好防治工作。要重点抓好联防联治工作，充分发挥联防联治监测、控灾减灾，信息交流作用。使这个好的经验在全市、全省推广，为控制和监测外侵林业有害生物，拟建立长白山区外侵林业有害生物监测网点，充分发挥网络监测的作用。（四）深入林业经营体制改革，推进四项改革全面发展。

31、一是推进林业产权制度改革。深化林业产权制度改革，是调动各方面经营林业积极性，促进林业发展的重要基础。对此，要进一步推进林业产权制度改革，逐步建立起”产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效“的现代化林业产权制度。二是加强林地流转工作。加强森林、林木和林地流转管理工作，是保护和培育森林资源的关键。县政府年就下发了”关于加强森林、林木和林地流转管理的通知“，始终关助此项工作。全县各部门凡是符合流转范围的一定要严格规范森林、林木和林地的流转程序。各乡镇集体林流转，必须经县政府同意后方可进行，流转前首先要进行资产评估，必须要采取公开方式进行，在林业工作站审核确

32、定权属无误后，报县林政主管部门办理权属变更手续。通过依法流转取得森林、林木和林地的所有权或者使用权的权利人必须遵守森林法关于林木采伐和更新造林的有关规定，制止破坏森林资源的行为。未经任何部门批准采伐流转的林木属无证采伐的单位和个人，要按照森林法有关规定，严肃处理。三是推进林业分类经营改革。进一步完善分类区划界定工作，按照”高标准起步，高质量操作，高效率运转“的原则，对重点公益林，切实落实好补偿对象的确定工作，确保补偿资金直接、足额发放到林木所有者和经营者的手中；对商品林，要探索促进商品林发展的投融资机制，积极引进社会闲散资金、外资等，加快资源培育。四是推进国有林业企事业单位管理体制改革。必须进

33、一步理顺林业生产关系，解放和发展生产力，促进林业快速发展。在国企改革的统一方针政策下，结合林业认真研究推进国有场圃改革与发展的具体措施和办法。根据实际情况制定激励机制，充分利用和经营现有资源致富职工、振兴林业。（五）加大安全生产工作力度，保证林业各项工作的稳步发展。温总理指出，”安全生产责任重于泰山“，各部门必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，要认清没有安全就没有发展这个理念，坚持以人为本，从广大群众和企业的根本利益出发，搞好安全生产工作。各部门要加大安全生产工作的宣传力度，大力营造安全文化氛围，达到安全生产人人重视。要进一步落实生产第一责任人制度，加强安全生产检查和事故隐患的整改。全县各林

34、业部门要围绕创建和谐林区，促进林业发展，以安全文化、安全法制、安全责任、安全投入为重点，切实抓好安全生产工作，保证各项工作顺利开展。（六）加强行业自身建设，落实目标责任，维护林区稳定。1、大力加强行业自身建设。坚持以人为本的思想，认真贯彻十六届五中全会精 神，继续巩固共产党员先进性教育的成果，强化各级领导和机关干部的公仆意识，建立学习型、服务型机关；强化政治文明和精神文明建设，进一步优化林业内部和外部的发展环境；强化政治文明和精神文明建设，进一步优化林业内部和外部的发展环境；强化作风建设，形成求真务实、勇于创新的良好局面；强化行风建设和党风廉政建设，弘扬廉洁、高效、勤政、务实的良好风尚；强化职

35、能作用，当好领导参谋，调动各方面的积极因素，创造性地开展工作。2、要完善和落实各级领导目标责任制。在生态建设工程、森林防火、资源管理等重点工作上，要继续实行政府负全责，层层分解任务指标，逐级签订责任状，全面落实领导责任；以下三项重点工作，每一项不达标，在责任制考核中将实行一票否决。并实行严格检查追究责任。3、要切实维护林区稳定。以全面建设小康社会为总目标，开拓工作岗位，解决职工就业，大力发展林下经济、和林区社会事业，提高职工收入水平；加强信访工作，解决职工群众热点难点问题，稳定林区政治、经济、生活秩序；加强安全生产监督检查。妥善处置各种突出事件，维护社会稳定，为林业的发展创造良好的条件。同志们：林业是一项关系国民经济和社会发展全局的重要事业，我们一定要以高昂的精神状态，顽强的工作毅力，认真履行职责，抢抓机遇，开拓进取，努力实现林业资源大县向林业经济强县的转变，为林业事业的蓬勃发展而努力奋斗。/p 21 / 21