[法律资料]安全生产责任制度.doc
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1、 中铁十三局集团沪昆客专江西段站前工程HKJX-4标南昌制梁场 工程质量管理办法目 录第一章 总 则1第二章 安全生产管理目标2第三章 安全生产责任制2一、项目部相关职能部门职责2二、项目部成员职责6第四章 安全保证制度与措施65一 安全教育65二 安全检查66三 安全生产会议66四 劳动保护用品管理67五 现场防火安全管理67六 施工安全管理68七 班组安全活动68八 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批69九 积极推行安全质量标准工地建设69十 注重技术安全,抓好方案论证70十一 防洪渡汛、防台风安全生产措施70十二 防火措施72十三 施工安全保证措施72十四 安全应急救援预案73十五
2、安全生产奖励与处罚74十六 事故报告与处理76附件一:79 中铁十三局集团沪昆客专江西段站前工程HKJX-4标南昌制梁场 安全生产责任制安全生产责任制第一章 总 则第一条 为确保中铁十三局集团沪昆客专江西段站前工程HKJX-4标南昌梁场安全管理目标的顺利实现,确保安全生产管理工作全过程有序、可控,确保安全、优质、按期完成本工程的施工任务,特制定本制度。第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,本着“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层管理、逐级负责的原则,建立健全安全质量保证体系并确保有效运转,确保工程施工安全。第三条 必须认真贯彻执行安全生产法、建设工程安全生
3、产管理条例、铁路运输安全保护条例以及铁道部、路局颁发的其他有关安全管理规定。认真贯彻沪昆铁路建设指挥部安全管理工作办法。第四条 按照铁道部高危行业企业安全生产费用服务管理暂行办法(铁建设2007139号)要求,安全专项费用,必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。第五条 严格执行设计、施工、安全技术规范和验标,加强对事故易发点的识别、控制。依据本办法制定相应的安全管理措施。 第二章 安全生产管理目标第六条 根据铁道部、南昌铁路局、杭长建设指挥部、江西省关于安全生产有关文件规定,中铁十三局集团沪昆客专江西段站前工程HKJX-4标南昌梁场工程施工安全目标
4、为:“四杜绝、一控制”。四杜绝:杜绝较大及以上施工安全事故、杜绝较大及以上道路交通责任事故、杜绝较大及以上火灾爆炸事故、杜绝营业线施工一般B类及以上责任事故。一控制:控制一般C类及以下责任事故。 第三章 安全生产责任制第九条 “安全管理,人人有责”只有建立安全生产责任制,明确各级职责,才能真正预防和减少事故的发生。第十条 按照“谁主管,谁负责;管生产必须管安全”的原则,项目经理是本项目安全生产的组织领导责任人,对安全工作负总的组织领导责任;各科室对所负责工作的安全生产负责;架子队在安全生产中负直接操作责任。一、项目部相关职能部门职责1、安全质量部的职责:认真贯彻执行国家和上级安全生产的方针、政
5、策、法律、法规和制度。在项目经理的领导下负责本单位的安全管理和监督工作。负责组织制定本项目安全生产管理制度和安全技术规程。掌握本项目安全动态;制订安全生产规划,及时分析安全形势,提出预防事故的措施和建议,对执行情况进行监督和检查。定期组织安全生产检查,督促解决有关安全方面存在的问题。纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况,有权停止施工作业,并报告有关领导。组织本项目安全生产竞赛、评比活动,实施安全生产奖罚事宜。参与本项目评先评优工作。对员工进行安全教育和培训,在定期安全检查中,对特种作业、防护用品的质量和使用情况进行监督检查。负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会
6、同项目部、各职能部门对事故进行调查,责任认定,并对事故责任者提出处理意见并监督实施。2、工程管理部职责:在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时,必须同时制定或审定施工安全措施,并督促贯彻落实。对重点工程和技术复杂的重、难、新项目,不良气候条件和危险性大的施工项目,必须编制或审定安全施组,并检查执行情况。对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况,制定技术措施。现场检查时,应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题,并协助提出解决办法。进行革新项目,推广新技术、新工艺、新材料时,必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、
7、规范和规程,并有计划地检查执行和落实情况。参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理,对存在问题提出防护措施。负责防洪、防台风布置、组织工作。3、综合办公室职责协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料,及时组织汇审、打印。起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。参加安全生产专题会议,掌握安全生产动态,在安排、总结工作时,同时安排、总结安全工作。参与员工伤亡事故的调查处理。4、计划财务部职责:落实各项安全生产规章制度,及时掌握安全生产动态,根据“五同时”原则编制施工生产计划。编制下达施工生产计划时或承包生产任务时
8、,应列入安全生产指标和措施要求,按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划,确保资金到位。 在检查生产计划完成情况时,同时检查安全措施的执行情况。监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用,定期审查防护用品的请领和发放。 保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。 会同安全质量部门审核各类事故处理费用支出,并将其纳入项目部经济活动分析内容。 负责安全奖惩资金的落实。 5、物资设备部职责负责本项目各种机械设备的管理,强化设备检查和定期保养,使之保持良好状态。制定材料物资供应的计划,负责本项目材料的供应和验收,负责自供材料厂家的选定和供应,保
9、证供应材料的质量,确保材料供应及时。制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、修理、搬迁机械设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。参加事故调查、分析,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。二、项目部成员职责1、项目经理职责对本项目生产过程中的安全负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合工程特点,制定本项目各项安全生产管理制度,并监督实施。在组织项目工程施工时,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。健全和完善用工管理手
10、续,录用施工队必须及时向项目部申报,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,对施工队伍的健康与安全负责,加强劳动保护工作。组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全职责和设备、设施验收制度的实施。领导和组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。制定本项目安全管理目标,认真负责落实。发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。2、技术负责人职责对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。贯彻落实安全生产方针、政
11、策,严格执行安全技术规程、规定和标准。结合项目工程特点,主持项目工程分部(分项)的安全职责。参加和组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行与针对性,并随时检查、监督、落实。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。项目工程应用新材料、新技术、新工艺及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取
12、措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。认真落实安全责任目标。参加、配合因工伤亡事故及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。3、安全质量部部长职责在项目经理和总工程师的领导下开展业务工作,经常深入工地、检查指导、督促有关单位落实安全责任制,对违反安全操作规程的行为下发安全通知单,责令其制订纠正和预防措施,并跟踪验证整改情况。组织制订本项目安全目标,督促、指导有关单位努力实现安全目标。参加安全大检查,组织实施安全奖罚,参加安全事故的调查处理,提出整改措施建议,督促有关单位整改。协
13、助项目部领导建立实施和保持“三标一体化”管理体系。负责质量、环境、职业健康安全管理体系运行等改进信息的收集与分析 ,识别改进需求,制定预防措施,并跟踪验证实施效果。团结和带领本部(室)成员遵守指挥部的各项规章制度,按时按质完成领导交办的其他工作。4、安全工程师职责在总工程师和部长的领导下开展业务工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,自始自终贯彻以“防”为主,狠抓本项目安全生产目标的实现。经常深入施工现场,督促有关单位落实各种安全防范措施,发现违章指挥,违反操作规程,有权令其停工,并下发安全问题通知单,责令其限期整改。参加安全大检查,推广安全生产先进典型,收集整理安全台帐,按时报送安全报表。负
14、责职业健康安全相关法律法规的收集、识别、评价、传递及更新。负责职业健康安全目标、指标和管理方案等有关信息的内外部沟通。遵守项目部的各项规章制度,按时按质完成领导交办的其他工作。十 安全管理人员职责1、协助本单位主管领导开展安全生产管理工作,业务受上级部门的指导。2、开展对本单位职工、外部劳务及供方的安全教育、安全操作培训、考核工作。积极推广安全生产先进经验,主动提出有利于安全生产的意见和建议。3、制定各级分管部门及人员的安全工作职责,并督促、检查、落实。4、协助本单位主管领导开展定期、专业性以及季节性、节假日的安全生产检查、开展各项安全生产活动。5、组织相关人员对危险源进行辨识,评价重要危险源
15、并制定相应的措施,组织落实。6、发现安全隐患要及时处理或上报,对违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为有权制止,对不听劝阻者,及时报告单位领导加以解决,必要时有权越级上报。7、督促检查职工、外部劳务、供方合理使用劳动防护用品,不符合安全标准要求的不允许使用。监督检查本单位防尘、防毒、防职业病等工作。8、发生事故按规定及时上报上级安全监察部门,参加事故调查处理。9、加强业务学习,坚持秉公办事、尽职尽责的原则,做好安全职责工作和安全工作记录。10、按规定向上级部门呈报安全报表和其它材料。十一 班组长职责1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求,认真执行安全职责,带领本组职工开展安全生产。2、对
16、所用机具和安全卫生装置负责设置和检查,保持作业场所整洁,材料摆放有序,做到安全生产、文明施工。3、遵守安全生产规章制度,及时进行安全生产检查,发现违反安全规章、劳动纪律现象立即制止并纠正,查出事故隐患及时上报。4、组织开展本班组安全教育活动,施工前提出安全生产注意事项,教育职工严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程,并做好安全记录。5、支持本单位安全管理人员开展安全活动,保证施工安全。分散施工时,每个作业区域必须指定兼职安全员,并交清安全生产注意事项。6、发生事故后及时组织抢救,保护好事故现场,及时向上级报告,参加事故的调查处理。7、对单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥,有权抵制或越级
17、上告。十二 职工职责1、自觉遵守各项安全规章制度,服从领导,纠正违章、违纪行为,同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。2、积极参加各项安全活动,认真学习安全理论、安全技术知识,提高安全施工技能。3、发现安全隐患及时上报,有权抵制不符合安全规定的各种行为,有权越级上告。4、积极参加安全管理、技术革新活动。5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场,并及时上报,如实地向上级和事故调查组反映有关情况。十三、 工地安全员岗位责任制1、积极带头遵守上级部门下达的各项安全规则和制度,并能主动协助项目负责人管好本工地安全工作。2、现场配电箱,动力电线等各类传动机具防护罩壳、钢丝绳、各种压力仪表,要经常检查是
18、否有缺损、失效现象。3、经常观察脚手架、井架、塔架稳固及现场四口临边防护有效情况,发现不安全状态应立即提出,并协助做好加固工作,消除隐患。4、对施工现场要经常巡回检查,发现违章作业现象时,督促其立即纠正,并有权给予扣罚。5、任何人员发现有酒后上岗者,有权责令饮酒者离开作业区域,并及时向负责人汇报。6、负责对现场各种宣传标牌、消防器材整理、保管工作,发现残缺,立即补正。7、认真做好各种安全检查、会议、活动记录,配合项目部安全部门工作,督促各班组的“三上岗”活动正常进行。十四、龙门吊安装、拆卸工安全职责1、施工人员必须遵守劳动纪律,严格执行现场安全管理制度及有关的安全工作规程。特殊作业人员必须持有
19、劳动部门颁发的特殊工种作业证,并做到持证上岗。2、严格按照作业指导书规定的顺序和方法进行作业,如有特殊情况需变更作业方法,需由编写人报请总工批准后方可进行作业。3、使用电动工具必须经过检验,合格后方可使用,且必须使软橡胶电缆,配备漏电保护器,并应有良好接地。严禁私拉乱接电源。4、所有施工人员均不得穿塑料底等防滑性能差的鞋。5、高空作业使用的所有工器具都要绑上防坠绳,配备工具包,不用时将工器具系到桥架或支腿上;安全带正确使用,悬挂安全带的位置必须牢固。6、安装作业人员在上下攀爬过程中必须注意力集中,防止抓脱、踩空。7、作业人员在安装过程中必须注意力集中,防止挤压手脚。8、所有安装作业人员均应接受
20、安全管理人员的监督。9、所有作业人员均应正确使用并自觉维护安全设施,保证安全设施的可靠性。10、起重捆绑必须由专人检查,保证万无一失。11、吊车起钩前,吊物周围的所有死角均不得站人。12、施工中所使用的起吊绳的安全系数要确保至少8倍,没有断丝,磨损超标现象,没有严重翘曲、扭曲现象,使用钢丝绳夹角不能大于90度,且棱角必须要垫包角。13、操作人员与指挥人员必须密切配合协调一致,指挥信号必须清晰明确;操作人员必须精力集中,防止误操作,严格按信号操作,在信号不清或不明确时,禁止操作,不能根据自己的猜测判断进行操作。14、电气操作人员必须持证上岗,非电气人员不得乱动、乱碰、乱接电气系统,15、遇6级及
21、6级以上大风或其它恶劣天气时,禁止主梁起吊和高空作业。16、吊车的停车路面坚实,必须垫垫板,防止使用过程中的地基下沉。17、主梁起吊以后,所有参与施工的有关人员,严禁离开自己的工作岗位。18、吊车在工作中如遇机械故障不能正常工作,应立刻设法放下重物,严禁继续施工,严禁吊物在空时进行调整或检修机械。 19、主梁起吊前应对吊车进行检测,检查安全装置是否齐全,动作是否灵敏可靠,认真复核臂杆的长度、工作半径、吊车的停放位置是否符合要求。20、施工人员要做好一对一结伴监护,防止意外伤害。21、由于施工中施工工种多、人员多,各工种作业人员要保持联络,互相提醒,禁止交叉作业。十五、龙门吊操作员安全职责1、龙
22、门吊应有专人开车,司机应经过专业培训,熟悉本机的结构特点和操作方法,并经考试合格后发给合格证书,才允许开车。2、严禁非司机开车。3、司机工作时,只听地面上专门人员指挥(并且只能有1 人指挥),但是无论什么人发出停车信号时均应停车,查明情况再开车。4、每日每次开车前,必须检查所有机械和电器设备是否良好,操作系统是否灵活,并按规定对设备进行保养和润滑。5、每班第一次吊运物品以使吊运接近额定负荷的物品时,司机应先将重物起重至不超过0.5m高度,然后下降到接近地面时制动。6、禁止超负荷使用。7、禁止倾斜吊运物品。8、龙门吊吊运物品时,应鸣铃让人躲开或绕开,禁止从人头顶通过,开车前必须发出开车警告信号。
23、9、禁止人随物品一起升降。10、不允许长时间吊重于空中停留,龙门吊吊装重物时,司机和地面指挥人员不得离开。11、交接班时,两个班的司机应共同检查全机的机械设备和电器设备情况,并填写司机日表。12、检查时应切断电源,且挂“有人检修”的牌子,以免误开车造成重大事故。13、龙门吊工作完毕后,开到指定地点,将所有手柄均转到零位,切断电源。14、突然断电时,要将主电路开关切断,将所有控制器手柄转至零位。15、禁止六级以上风力工作。十六、龙门吊司机安全职责1、龙门吊应装设标明机械性能指示器,并根据需要设卷扬限制器、载荷控制器、连锁开关等装置,使用前应检查试吊。2、钢丝绳在卷筒上必须排列整齐,尾部卡牢,工作
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