[教学研究]长沙就业形势分析资料.doc

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1、2010年大学生就业形势分析长师青年在线 发布单位：信息网络部 发布时间：2010/11/15 阅读：37次教育部部长在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。那么，2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知。 2009年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。明年需要就业的毕业生数量很大，各地教育部门要进一步扩大“农村教师特岗

2、计划”的规模，积极配合有关部门继续组织实施好各类基层就业项目，并做好2010年高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。各省级主管部门要进一步健全鼓励毕业生下基层的政策体系，主动配合有关部门积极开辟新的基层就业领域;要进一步加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的帮扶力度，努力帮助他们实现就业。 各地教育部门要积极调整人才培养类型结构和专业结构，对就业状况不佳的专业，要切实采取有力措施予以调整。同时，要进一步落实就业状况与办学评估、经费投入、领导班子考核等适度挂钩的制度。高校要积极探索在专业课教学中融入创业教育，并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。省级就业主管部门要积极

3、出台鼓励大学生创业的新政策，协调当地有关部门，切实扶持一批大学生实现创业。 高校要以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革，各类院校都要合理定位，努力形成自己的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。 【形势】 2010年普通高校毕业生将达630余万 2009年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。明年需要就业的毕业生数量很大，各地教育部门要进一步扩大“农村教师特岗计划”的规模，积极配合有关部门继续组织实施好各类基层就业项目，并做好2010年高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作。 “虽然今年第三、第四季度高校毕业

4、生就业情况已经回暖，不过明年的就业形势仍不容乐观。”中国人力资源和社会保障部全国人才流动中心主任司益磊，16日在浙江宁波参加“2009秋季全国人力资源市场高校毕业生就业服务周”活动启动仪式时说。 【现状】 “ 蚁族”生活在劳碌奔波中寻求改变 “蚁族”，大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。 与往年大学生千军万马挤向大城市的现象不同，近来大学生就业出现了一股

5、“回流”潮，中小城市受到了大学生的青睐。 不同的统计资料都表明，“京、沪、穗、深”曾一度是大学生就业的首选之地，大连、厦门等二线沿海发达城市次之。如今，在大城市生活持续增长的各种压力却使“事情正在起变化”：一部分大学生开始理性地反思这种“唯大城市是从”的就业观念，并且反其道而行之回流中小城市。 应正确分析社会对该专业的人才需求，不要被热门的假象所迷惑，导致就业定位发生偏差;在“热门”专业的就业竞争中，个性与特色十分重要，因此要在择业准备中突出个性和针对性;“热门”专业学生要准备跨专业就业，一般而言，当下的“热门”专业主要是工作环境不错，但竞争也很激烈的专业，一些热门专业学生不愿意放弃“热门”，

6、这也导致了他们的就业难。 金融危机年中央出台六大措施稳定就业 2009年12月24日，受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民向全国人大常委会报告促进就业和再就业工作情况。尹蔚民表示，去年来国际金融危机在对中国经济发展造成严重影响的同时，也给中国就业带来巨大冲击。此外，总体上看，稳定就业取得初步成效。尹蔚民表示，金融危机年中央出台六大措施稳定就业。 第一是结合扩大内需发展经济，更多拉动就业。结合落实扩大内需促进增长的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是服务业和中小企业的发展，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，引导企业更多吸纳就业。 第二，减轻企业负担

7、，稳定现有岗位。为帮助企业渡过难关并鼓励企业不裁员或少裁员，在减轻企业税赋的同时，人力资源社会保障部与财政部、税务总局共同制定实施了援企稳岗的五项措施：一是允许困难企业缓缴五项社会保险费;二是阶段性降低企业四项社会保险费率;三是使用结余的失业保险基金对不裁员的困难企业给予社会保险补贴和岗位补贴;四是使用就业专项资金支持困难企业开展在岗培训;五是妥善解决困难企业支付经济补偿问题。 第三，加大政策扶持，鼓励自主创业。国务院办公厅转发了人力资源社会保障部等11个部门促进创业带动就业工作的指导意见，进一步完善有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。 第四，针对重点群体，

8、统筹安排就业。一是把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。国务院及其有关部门先后出台了一整套政策文件，拓展了城乡基层、民营中小企业、科研项目、自主创业、应征入伍等渠道，细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。二是积极稳妥地做好返乡农民工就业再就业工作。针对受金融危机影响农民工集中提前返乡情况，国务院办公厅下发了做好当前农民工工作的通知，要求采取多种措施稳定农民工在城市就业和扶持返乡就业创业，切实维护农民工合法权益。三是积极帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动者就业。 第五，大力开展职业培训，提升劳动者素质。人力资源社会保障部与发展改革委、财政部联合实施了特别职业培训计划，运用培训补贴

9、政策，组织开展对困难企业职工的岗位培训，对农民工的技能培训，对失业人员的再就业培训，对新成长劳动力的劳动预备制培训，对退役士兵的免费职业培训。 第六，强化公共就业服务，充分发挥基层平台作用。人力资源社会保障部与教育部、全总、工商联、团中央、妇联、残联等部门根据不同群体特点，联合部署了一系列有针对性的就业服务专项活动。一是今年元旦、春节期间，以帮扶就业困难人员和零就业家庭为重点，组织实施再就业援助活动。二是今年春节后，以促进农民工就业为重点，组织开展“春风行动”，提供“就业服务、技能培训、权益维护”三位一体的就业服务。三是2009年5月中旬，在全国100个大中城市联合举办民营企业招聘周活动。四是

10、2009年9月专门开展了迎国庆就业援助进家入户专项活动，巩固困难群体就业援助的成果，并全面落实已就业人员的扶持政策。此外，各地还结合本地实际，开展了各具特色的就业服务专项活动。 未来几年里，还有哪些缺口专业?热门专业有哪些?高等院校作为人才输出机构，未来专业设置应该如何规划呢?劳动社会保障部科研所和浙江大学就业与服务指导中心提供的相关材料，独家发布2010高校就业趋势预测：总劳动力富余，专业技术人才缺口不小 ，农业缺218万，工业缺1220万，第三产业缺口325万。 根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但是“十一五”期间每年新增劳动力

11、供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。 但根据中国人事科学研究院2009中国人才报告预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。 第一产业：2010年农业科技人才需求可能达到几百万人，但是相关人才供给有限，根据国务院颁布的农业科技发展纲要(2001-2010)数据，我国共有涉农院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计到

12、2010年人才缺口将达到218万人。 第二产业：我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2010年，人才缺口数字最大，将达1220万人。 第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询，人才缺口预计在325万。 我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生就业难问题仅仅为一种表象。之所以看到困难和大学生个体表现差异有关

13、。首先，作为一名大学生是否学有专长，知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准，能否符合社会需求;其次，个人就业意愿和社会意愿存在差异。我国的基层和中西部地区需要大量的科技人才，大学生能否重视这些就业机会。长沙市2009年就业形势展望及对策分析随着金融危机影响的逐步加深，就业压力越来越大。长沙市的城镇登记失业率已经出现上升势头，2008年登记失业率3.41%，比2007年高0.29个百分点；2009年1季度城镇登记失业率为3.54%，比2008年高0.13个百分点，比去年同期高0.24个百分点。今年，我市的就业形势不容乐观。 一、2009年长沙就业形势存在的困难1、经济下滑，影响就业增长尽管20

14、08年下半年起中央已将“两防”的宏观调控政策取向调整为“一保一控”，连续出台了一系列刺激经济的财政政策和货币政策组合拳，如提高粮食收购价、实行积极的财政政策、逐步放松货币政策、降低部分产品出口退税率等，但受世界经济步入下滑轨道的影响，我国经济下行的趋势难以在短时期内改变。经济增长是就业增长的基础和源动力，经济下滑将影响我市就业增长。2、合同到期，迫使隐性失业向显性转化2008年下半年，我市部分企业在金融危机的影响下出现了经营困难，生产减少的现象。但是，新颁布的劳动合同法在经济补偿金等方面的作出了严格规定，促使用人单位暂未与劳动者解除合同，而采用了放假、轮流上岗等方式应对，形成了为数不少的“隐性

15、失业”人员。这部分人员劳动合同期大多为期1年。随着这部分劳动者的合同到期，他们隐性的失业问题将显现出来。在经济不景气的情况下，企业极有可能不再与劳动者续签合同，这部分劳动者将于今年加入我市的失业大军。3、供给增大，导致供需矛盾日益突出据教育部统计，2008年我国大学生实际就业率不足70%，2009年又将有新的毕业生加入求职大军，我市面临同样的情况。宁乡县、浏阳市都是劳务输出大县，随着沿海城市企业裁员，将有大量外出务工人员返乡。随着劳动合同到期，本地将增加新的失业人员。2009年，我市将面临高校毕业生、返乡农民工、被解雇的失业人员“三碰头”的严峻形势，就业压力将比以往年份更大。二、对策和建议在经

16、济大环境处于低谷的时期，政府促进就业的责任和意义更显重大。政府职能部门要高度重视就业工作，积极引导、调控，促进就业，维护社会和谐稳定。要把扩大就业作为一件关乎民生、关乎发展、关乎和谐稳定的大事来抓。要落实好促进就业的各项政策和规章制度，实施统筹城乡就业工程，实行城乡统一就业机制，完善被征地农民就业政策，积极开发公益性岗位，大力扶持就业困难人员就业，完善劳动保障机制。1、就业优先，重点扶持中小企业发展在同等的投入下，中小企业比大型企业创造的就业岗位、吸纳劳动力资源的能力更强。研究显示，同样投入10万元，规模较大的行业，包括金属制造、电力、机械制造、化工等在内的行业带动就业都在0.5人以下，而规模

17、较小的行业，如商业餐饮业可以带动就业2.5人。扶持中小企业，能更加有效地解决就业问题。资金困难是困扰中小企业发展的主要问题，这个观点已经得到政府和学术界的普遍认同。只要能解决资金问题，缓解成本压力，中小企业更愿意留住熟练工人，稳定从业人员队伍。因此，政府要通过一些优惠政策协助中小企业共渡难关。一是加大扶持，为中小企业提供公平的信贷环境。中小企业与大型企业相比，尤其是大型国有企业相比，缺乏政府的有力支持，融资更加困难。政府要出台规范的政策法规，为中小企业营造公平的市场竞争环境，促使金融部门敢于向中小企业放款，对信用度良好中小企业进行资金扶持。二是“放水养鱼”，减轻中小企业的税费负担。采用“放水养

18、鱼”策略，减少中小企业的税费负担，为中小企业提供资金积累的空间。金融危机对企业最大的冲击是资金，中小企业融资难，政府补助只能支持个别企业，中小企业基本上很难享受，而减免税费具有普适、普惠性，能惠及到中小企业，最大范围地发挥缓解企业资金压力的作用。三是加强服务，建立中小企业的社会化服务体系。各级政府职能部门要进一步提高服务意识，为劳动密集型中小企业提供技术支持、员工培训、信息咨询等社会化服务。另外，要扩大政府采购范围，制定促进中小企业发展的政府采购优惠政策，实现政府采购对中小企业的扶持。2、完善职能，发展公共就业服务机构公共就业服务机构，为求职者和用人单位提供免费服务，架起沟通的桥梁，及时提供快

19、捷、可靠的供职、求职信息，加快了就业的速度，降低了就业成本，减少了磨擦性失业。2008年，长沙市人力资源服务中心共举办招聘会145场，接待1.04万家次用人单位进场招聘,实现成功就业1.67万人。要完善公共就业服务机构的建设和职能，发挥高效的媒介作用。首先，要加强政府对公共就业服务机构的指导。将公共就业服务机构的指导与监督纳入到各级政府统一管理的框架中，积极发展公共就业服务机构，建立和完善政府对公共服务机构的工作协调机制。其次，要加强公共人力资源市场的建设。去年底，我市在中心地域建成了长沙市人力资源市场，在一定程度上提升了我市就业服务的品质，为求职者和用人单位搭建了有形的市场，促进了就业。但是

20、，各区县（市）人力资源市场建设情况仍很不平衡，个别地方甚至没有规范的市场。公共人力资源市场作为政府促进就业的主要手段之一，急需加强建设，充分发挥交流信息、促进就业等方面的作用。再次，要建立全市共享的信息平台。在市级部门的统一管理下，各区县、乡街、企业要建立统一、联动的信息平台。相对于有形市场，我市公共就业信息网络资源几乎是一片空白。要建立政府免费提供的性能优良的门户求职网站，促进就业失业登记管理信息化，建立劳动力资源数据库，实现全市资源共享。3、授之以渔，鼓励劳动者自主创业长沙出台了一系列创业富民的政策，鼓励劳动者自主创业，作为自主创业的载体，个体、私营业发展迅速。据工商部门统计，2008年长

21、沙共有个体、私营从业人员104.1万人，同比增长17.9%。要给创业者提供条件，进行培训和扶持，进一步鼓励自主创业，促进就业。一是改善创业环境。放宽市场准入，简化办理营业执照的程序和手续。城乡居民参与连锁门店经营的，可持总部出具的相关文件材料，直接到门店所在地工商行政管理部门依法办理登记手续。放宽经营场所限制，按照法律、法规规定的条件以及程序和合同约定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。二是加强创业培训。以培训带动创业，以创业带动就业。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。落实创业培训补贴政策

22、，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予创业培训补贴。劳动保障部门开展的“创办和改善你的企业”培训班就收到了良好的效果，应进一步加以推广。三是提供资金支持。政府要充分发挥就业资金的作用，加大小额贷款支持力度。2007年江西省累计发放小额担保贷款22亿元，通过扶持创业，拉动就业近15万人，平均每万元投入带动就业0.68人。按我市就业政策，城镇登记失业人员、高校毕业生、持再就业优惠证人员自主创业的，可申请小额担保贷款和贴息。政府要扩大小额担保贷款借款人范围，提高小额担保贷款额度。各经办金融机构在保证小额担保贷款安全的前提下，要尽量简化贷款手续，缩短贷款审批时间，为申请人员提供更便捷、更高效的

23、金融服务。我市要加强小额担保贷款的工作力度，充分发挥对自主创业的扶持作用。4、城乡统筹，开拓就业岗位的新源头2008年长沙全社会从业人员396.53万人，农村从业人员达247.24万人，占全社会从业人员的62.4%。在我市城镇就业面临很大压力的背景下，做好农村的就业工作，能有效减轻城镇就业的压力。政府要进一步激活农村的就业市场，吸纳更多的劳动力资源。一是加强政府对农村就业的指导和服务。要充分发挥政府在信息获得方面的全面性和及时性的优势，为劳动力供给和需求双方提供信息，加大对农村就业的指导和服务。二是为高校毕业生牵线搭桥。到农村企业、事业单位就业是当前高校毕业生一条新的就业途径，要鼓励和培养优秀

24、的高校毕业生到农村去，以农村产业为发展平台，实现自己的抱负。三是实现农村产业化。引导产业向农村延伸，实现农副产品的深加工，把工厂和商店开到农村，让农村富余劳动力在本土就可以找到称心的就业岗位，实现农村富余劳动力“本地消化”。同时要提高农产品价格，增加农民收入，提高农民消费能力，这样既扩大了内需，又让农村人员愿意留在家乡，减少城镇的就业压力。5、以人为本，维护社会的和谐稳定长沙一季度城镇登记失业率3.54%，为近几年最高，但是最新调查结果显示，城镇失业率将超过6%。失业人数上升，将导致一系列的社会问题，形成社会不稳定因素。政府要从以人为本的角度，根据各自职能，维护社会和谐稳定。一是抓好城镇居民最

25、低生活保障工作。民政部门要规范操作，加快流程，提高低保户认定的工作效率，做到应保尽保。要提高低保救助的科学性和准确性，把低保资金用到最困难、最需要救助的人身上。此外，还可以采取灵活多样的救助方式，如将现金救助与粮油帮困等实物救助结合起来，切实保障好困难群众的基本生活。二是落实失业保险制度。充分发挥失业保险“安全网”的作用，进一步优化失业保险金申请、认定、领取的程序。失业保险经办人员要主动到裁员较多的企业和地区开展工作，确保失业保险金按时足额发放。要为失业人员开展劳动保障事务代理、提供就业信息、技能培训、档案保管等服务，为失业人员当好“保护伞”。三是做好劳动维权工作。在严峻的就业形势下，劳动者的

26、权益比以往更容易受到伤害。劳动保障部门要加大维权力度，严格执行劳动法、劳动合同法，开展以规范企业用工、清理社会保险关系、查处克扣或无故拖欠工资、加强劳动争议案件处理为重点的社会保障执法监察，有效地维护劳动者的社会保障权益。2010年上半年长沙城镇单位就业形势分析发表时间：2010-7-16 8:15:15 点击： 61 次2010年以来，长沙市继续把保增长与保民生、保稳定有效统一起来，以提高人民生活水平为核心，以保持国民经济平稳发展、扩大就业为着力点，大力实施民生工程。截止到二季度，长沙市城镇单位从业人员和在岗职工人数稳定增长，为长沙经济较好较快发展、社会和谐稳定奠定了基础。一、长沙城镇就业的

27、主要特点1、城镇从业人员总数继续增加，增幅明显提高。二季度末，长沙市城镇单位从业人员93.57万人，同比增加6.28万人，增长7.2%，增幅提高1.9个百分点。2、城镇单位从业人员流动性加大，总体流动进大于出。二季度末，全市城镇单位新招3.47万人，同时因辞职、退休、合同到期等原因减少2.45万人，从业人员进出流动总数为5.92万人，占城镇单位从业人员的6.3%，比2009年提高0.5个百分点，比2010年一季度提高1个百分点，从业人员流动性有加大趋势。人员流动总体情况进大于出，二季度净流入人员1.02万人，比一季度多了5650人。3、国有、集体单位从业人员比重继续下降，其他单位比重上升。从经

28、济类型看，二季度末，全市城镇单位中，国有、集体、其他单位从业人员所占比重分别为39.0%、3.8%、56.6%，与去年同期相比，国有单位下降4.8个百分点，集体单位下降1.5个百分点，其他单位上升5.8个百分点。4、城镇单位从业人员增加主要集中在二、三产业。二季度末，第二产业从业人员增加了4.68万人，同比增长12.3%，增加人员中80.2%集中在制造业；第三产业增加1.73万人，增长3.5%。二、就业形势向好的主要原因1、长沙经济上半年运行态势良好，就业环境有所改善。上半年全市地区生产总值增速15%，同比加快1个百分点，经济增速加快，经济规模扩大，劳动力吸纳功能增加。如：二季度全市全部工业实

29、现增加值834.51亿元，比上年同期增长23.0%，同比加快6.1个百分点，工业单位从业人员则由上年同期的22.89万人增加到28万人，增加了5.12万人，增长22.4%。2、就业政策进一步完善。近年来，长沙市委、市政府相继出台了关于大力推进创业富民，加快建设创业之都的若干意见和关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见等文件，并配套出台了一系列具体实施方案，形成了涉及广泛、措施具体、政策实惠、操作性强的系列扶持政策。今年市委、市政府进一步加大了扩大就业的宏观调控力度，制定了系列就业目标任务，如新增就业岗位8.7万个，新增农村劳动力转移就业7.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持零就业家

30、庭动态清零等，全面开展以创业带动就业的创业型城市建设工作。三、问题及建议目前，就业市场的主要问题是出现了“用工荒”和“就业难”并存的局面。其中一个重要原因是部分单位工资待遇过低，根据劳动力市场提供的情况来看，大多数用人单位提供的工资都在一千多元左右，随着生活成本的提高，这样的工资标准已不能满足求职人员的需要。另一方面，求职的新生代农民工和大学毕业生主要集中在“80后”，整个社会生活水平的提高使得部分“80后”们有“老”可“啃”，他们即使不工作也没有生存压力，可以等到有满意的工作为止。在这种情况下，就产生了就业需求和供给上的不适应。无论是新生代农民工还是大学生，他们所期望的工作岗位与用人单位提供

31、的岗位存在结构性矛盾，于是出现了“用工荒”和“就业难”并存的尴尬现象。从市场经济的规律来看，企业加薪是必然趋势，有远见的企业家会通过转型升级获得的效益来消化劳动力薪资提升后上涨的成本。政府也可以通过制定和提高环保、工资标准来引导企业的转型升级。长沙今年应届毕业生就业形势回暖明显发布: 2010-12-16 10:34植物界有个奇特的现象，果树如果前一年结了很多果，第二年就不能多结果或甚至完全不结果了，人们把这种现象叫做果树的大、小年。今年的毕业生似乎找到了“果树大年”的感觉。当他们听着学长们求职艰难的故事，怀着愁苦的心态冲向一场场招聘会时，突然发现，好工作来得那么猛烈，一个人怀里揣五六份off

32、er的人在论坛里逐渐由“牛人”沦为“泯然众人也”。手握多个offer左挑右选中南大学今年有毕业生11600名，2010年未尽尾声，毕业生就业已经偃旗息鼓。据来自该校就业指导中心的统计数据显示，截至11月末，进校招聘单位数量增加了20%左右，单日招聘最高场次达17场，是近10年来单日最高场次的两倍。选择多了，校园里自然兴起“就业观望族”：已有offer在手，却仍乐此不疲地奔波于各大宣讲会、招聘会现场；有的甚至已与公司签约，却仍想通过面试积累经验，以等待更好的工作机会。“我们院最多的一个人拿到了8个offer。”来自中南大学商学院小文同学表示，周围的同学很多都是“观望族”，其中不乏这样的“面霸”。

33、尽管就业形势好转，但迫于房价、物价的上涨，大家的目标已由“找到工作”转变为“找到好工作”，“月薪三四千的工作遍地都是，我还是觉得至少薪水要能涨过CPI才行。”小文说。高职院校企业校园招聘提供岗位数多于毕业生人数现场也不少见。上周末记者在湖南交通职业技术学院校园招聘会上看到，146家企业提供了5000个岗位，但是由于本届毕业生6成以上已经找到工作，需要求职的只有1500名毕业生，场面显得很冷清。今年企业对毕业生需求为什么明显上升？据多所院校就业指导中心专家分析，可能主要源自前年和去年的经济危机下企业对人才需求紧缩，处于不饱和状态，而随着经济回暖加速，业务量增大，企业人才空缺问题凸显，各企业为适应

34、发展需求加快了揽才步伐，使得今年的毕业生格外成了“香饽饽”。这种现象在理工科专业尤为明显。校园招聘平均月薪2560元据中南大学统计数据显示，今年进校招聘企业开出的起薪有所增加，试用期满后的平均月薪为2560元，较去年同期平均增长了300元/月，是近五年来最大的增幅。这样的数据在企业那里也得到了印证。“每个部门都找我要人，有的岗位招了一年还没招满，我们工作压力很大。”楚天科技股份有限公司人力资源和行政总监周婧颖告诉记者，公司今年招收的毕业生薪水上涨了30%。据湖南交通职业技术学院统计数据显示，目前该院毕业生大部分岗位实习期月薪超过了1800元，较去年有大幅度提升，涉及公路桥梁、汽车运用技术、建筑

35、工程、交通物流、商贸旅游等16个专业。薪水涨了，人却不一定能如愿以偿地招满。“我们明年8成业务都在国际市场，需要几百个国际业务地区经理，到哪里去招人咯？”人力资源主管周婧颖的烦恼很具代表性。近日记者在湖南科技职业院校的富士康集团招聘会看到，尽管来自同一家企业，分部门来招聘的人力资源主管们为了抢先得到优秀生源，为自己部门的招聘启事贴上一块醒目的位置打起了内战。有部门人力资源主管表示，只要合格，有多少要多少，“招不到人，晚上做梦都在招聘。”签约多毁约多企业很受伤“就业高潮提前”、“毕业生求职不急了”成了今年招聘企业人力资源主管的共识。上周末两天时间，中南大学来了4家世界五百强企业招聘。在招聘会现场

36、，湖北宜化集团人力资源部经理惋惜地表示，因招聘行程安排，来中南大学招聘的时间有点晚，“明年肯定要早点来抢人才。”随之而来的企业困境就是，签约多毁约也多。为招到满意人才，有些企业不得不反复进校园进行招聘。在湖南中医药大学招聘会现场，一位医药企业HR负责人告诉记者，这已经是第三次进校园进行招聘，除了今年招聘人数增多外，达成意向但最终签约的人却较少，如果算上后期可能违约的比率，实际上今年的招聘计划完成得并不理想。记者在采访中了解到，鉴于目前形势，用人单位也纷纷亮出应对之策：有的企业通过提高违约金数额来控制违约比率，有的则是通过在招聘过程中增加实习、培训环节来限制求职者参与其他面试的机会，但两种方法无

37、疑都增加了双方的成本。专家建议就业形势好更要理性把握良机本报讯（记者岳霞）据教育部统计，明年全国毕业生总数660万，而前日人社部发布消息，2011年国家能提供的新增就业岗位数估计为1200万个左右，大学毕业生在“就业蛋糕”中能分到的份额也没有大的提高。中南大学副书记徐建军教授表示学子应根据全国应届毕业生的平均薪资水平合理调整预期，切勿盲目乐观而错失就业良机。从全国平均起薪、用人单位、已签约毕业生薪酬三方面调查分析，在四险一金的基础上，湖南工科主干本科专业毕业生月薪2500元，通用工科专业2300元，文科1800元（公务员、事业单位除外），便可以签约，希望毕业生们综合考虑。目前通用专业的人才需求

38、量也在加大，文科通用专业的毕业生可以尽量往第二产业就业。对于“就业观望”现象，湖南湖湘悦龙文化创意有限公司总监周悦龙表示，希望接受对本企业有一定了解、目标比较明确的应聘者，并不鼓励“海投”的做法。而湖南交通职业技术学院就业指导师吴轩辕表示，随着时间推移，大规模招聘的机会将越来越少，还在观望犹豫的应届毕业生应适当地调整策略；同时，频繁地毁约也容易给招聘单位留下“随意”、“不诚信”、“缺乏忠实度”等不良印象，需要慎重考虑。长沙发力:工业经济总量2012年计划达8000亿元2009-11-29 10:34:13本报讯(记者 黎铁桥)记者从昨日结束的长沙工业2012年工作务虚会上了解到，长沙将举全市之

39、力实现工业经济又好又快、率先发展，全面提升我市工业经济综合实力。在2009年工业经济总量预计实现4000亿元的基础上，2012年要实现工业总量和效益三年翻一番达到8000亿元的目标。副市长文树勋出席会议。据介绍，为有效应对后金融时代长沙工业面临的挑战，培育和扶持工业经济新一轮增长动力源，长沙市将按照振兴装备制造业、培育新兴战略性产业、改造提升传统产业的发展方向，持续做强工程机械产业，全力做大汽车产业，大力发展新材料产业，并努力构建产业发展梯队。如何实现2012年工业总量和效益三年翻一番的目标，长沙市规划2012年形成工程机械、汽车及零部件、新材料、食品烟草4个过千亿元产业集群。 此外，未来3年

40、长沙将努力形成生物医药、电子信息、烟花鞭炮、电站装备4个过500亿元产业集群。培育新能源、新型节能环保等新兴产业，引导工业经济走上创新驱动、内生增长的良性轨道。据了解，今年110月，长沙六大产业集群完成工业总产值1211.5亿元，增长20.6%，成为拉动全市工业快速增长的动力。其中，工程机械产业在出口市场大幅下降的形势下，前10个月完成工业总产值575.2亿元，增长41.1%，2010年有望成为长沙工业首个千亿元产业集群。汽车产业前10个月完成工业总产值158.94亿元，增长25.1%。随着陕汽重卡扩大投资规模、调高生产规划，广汽菲亚特、比亚迪两大车型成功落户长沙，北汽福田10万辆重卡项目即将

41、签约，一家大型汽车企业落户长沙正在紧密联系中，长沙有望成为国内第六大汽车板块，为汽车产业形成长沙第二个千亿元产业集群奠定了基础。又讯(记者周小华)记者昨日获悉，10月份，全省规模以上工业实现增加值385.99亿元，增长22.8%，增速比9月份加快1.2个百分点，比全国平均水平高6.7个百分点。1-10月，规模以上工业实现增加值3311.59亿元，增长18.6%，增速比1-9月加快0.5个百分点，比全国平均水平高9.2个百分点，增速居全国第5位、中部第2位。规模以上工业为何能快速增长，据专家分析，一是股份制企业增长较快。二是主要行业拉动明显。三是出口交货值降幅明显收窄。后来长沙超过了越来越多的城

42、市，包括省会和一般地级市，看看长沙这些年的脚步：在经济总量方面，长沙市经济总量2000年超过昆明，2003年超过西安，2005年超过福州，2006年超过长春，2008年超过石家庄和哈尔滨，在全国省会城市中排名第九。2009年1到9月份，总量超过了济南。而到2009年，长沙最终又超过了济南郑州烟台，名次也跳到了20位，不知大家怎么看，也许这对好多急于崛起的城市很有启发意义。看今年一季度的数据，今年超过东莞也没有悬念，离唐山也是近在咫尺，再看看前面就是步履蹒跚的宁波，也就这两年的事，再往前就是南京之类的重量级城市了。虽然大家都很怀疑长沙统计局是不是在搞假，但是一个处级行政部门我想不至于做这么部分责

43、任的事，这东西不是说搞就能搞的那些所谓的隐形实力，你看西安是副省级市吧，长沙是一般地级市，西安市三位区号长沙是四位吧，西安是综合大交通枢纽西北中心城市长沙也比不上吧，但你能说西安市民整体生活水平比长沙高比长沙富吗？一线机会多，但那边要想挣钱，还是需要经验的，再说那边压力肯定大。不如留在长沙工作一两年，积累些经验，在到一线城市去发展。 国务院批复长沙城市总体规划确定长沙的城市性质为：长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。长沙“十一五”规划提出：建设繁荣发达、文明和谐、适宜人居的区域性现代化中心城市长沙城市发展定位研究长沙市发展和改革委员会（第二十二届全国省会（首府）城市发改委主任联席会会

44、议资料，未经允许，禁止转载）21世纪是城市的世纪，区域之间的竞争更多地表现为城市的竞争。客观分析城市发展的现状和趋势，充分发掘城市的特色和个性，切实把握国家实施“中部崛起”战略的重要机遇，明确城市发展定位和战略目标，对于进一步统一思想认识，提升发展理念，引导和激励全市人民沿着共同的目标，积极进取，开拓创新，促进长沙经济社会更快更好地发展，具有十分重要的意义。一、城市定位的相关概念城市定位是城市为了实现最大化的收益，根据自身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。一般而言，城市定位包括资源环境定位、产业定位、基本功能定位、总体属性定

45、位、综合定位。在这些定位内容中，产业定位是基础，功能定位是核心，综合定位是灵魂。做好城市定位，首先要准确把握城市的性质和基本职能。所谓城市性质，是指城市在一定地区、国家乃至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，城市职能则包括城市在一定区域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。竞争是市场经济的最高权威。城市竞争力是以城市发展的质量、效率和潜力来衡量其获得外界发展机遇和加快自身发展的能力。强调与其他城市的横向比较，是动态的，是相比较而起伏的，着眼于未来的发展，表达的是城市发展的后劲。二、国内部分城市的发展定位及长沙城市定位的演进（一）国内部分中心城市的发展定位序号

46、城市名称城市性质及发展定位和目标1北 京中国首都，全国的政治中心、文化中心，世界著名古都和现代国际城市。国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市。2上 海我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城。逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。3天 津环渤海地区的经济中心，国际港口大都市，我国北方经济中心和生态城市。4重 庆国家历史文化名城，西部地区重要的中心城市和长江上游的经济中心。建成世界知名，富有山城江城特色和历史文化传统，充满吸引力和竞争力，适宜创业发展和生活居住的现代化大都市。5广 州“十一五”规划：建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，基本

47、达到发达国家和地区发展水平；建设经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。6杭 州国家历史文化名城，长三角南翼中心城市，国际风景旅游城市。建设经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷。7南 京建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、人居环境优良的中心城市。重点建设长江国际航运物流中心、长三角国际制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要科教中心、东部城市绿化中心等五大中心。8成 都西部大开发的中心城市，我国西南地区的科技、金融、商贸中心和交通通讯枢纽，重要的旅游中心城市和国家历史文化名城。建设成为中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。9西 安世界著名古都，

48、我国中西部重要的中心城市。建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市。“十一五”规划：建设世界历史文化名城、世界一流的旅游目的地城市、中国创新型城市和教育名城，全国重要的装备工业基地和高新技术产业基地，全国交通通讯信息中心、区域性商贸物流会展中心和西部重要的金融中心。10福 州国家历史文化名城， 我国东南沿海重要的经济中心，现代化的港口城市。“十一五”规划：建设成为海峡西岸经济区先进制造业基地、产业集聚中心、金融服务中心、商贸物流中心、交通运输中心、信息研发中心、教育文化中心，建成经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。11济 南著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市；