[建筑]杭徽公路.doc
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1、杭州师范学院硕士研究生课程考试答题纸杭徽公路研究(19221937)绪论杭州师范大学 陶荣传统经济学者在讨论经济发展时,通常重视区域的人口、自然资源、资本形成及技术的变动和创新四问题。虽然他们考虑到“选择”、“生产”、及“分配”等活动(其中分配一项牵涉到交通)。不过,有些学者所谓的分配,只不过从财货的经营观点出发,未论及如何运送,更未论及新技术、新经济观念等的传输方式是否有层次上的差别。换言之,已假设交通问题已解决,不纳入经济发展考虑范畴。所以,交通问题是严格意义上经济问题的基础因素;没有解决好交通问题,就不可能谈商业如何发展、货币如何统一、及农工矿业如何突是破和创新。中国近代经济发展上就遇到
2、这个问题。可以说交通运输是经济社会发展的命脉,是经济社会快速运行的保障,是进行物质、信息交流,加快商品流通的基础和前提。因此,交通是国民经济发展的基础性设施,更是一个国家现代化程度的标志。 在民国时期,交通事业得到了前所未有的重视。孙中山在其所撰的实业计划中指出交通发达,才能开发资源,才能连接各地,使能“地尽其利,物尽其用,货畅其流”。故而要以交通建设为中心,把交通运输放在首要地位,要交通先行。从而一时间在全国兴起了铁路和公路建设的热潮。就现代交通设施对近代中国社会的影响而言,从时段上来说,晚清到20世纪20年代,铁路的影响较大;自1920年代以后,则公路的影响较大。从空间而言,铁路的影响范围
3、仅限于铁路沿线地带;而公路则由于其修建遍及于面,不受点线之限制。浙江省作为当时建设事业的实验省份之一,对交通建设事业亦不遗余力,尤其在公路建设方面,成绩斐然。邻省安徽位于华东地区,东邻江苏、浙江,北接山东,是承接沿海发达地区经济的前沿地带,西有湖北、河南,南有江西,是具有独特的承东启西、连南接北的区位优势,然近代以来经济一直较为落后,这样交通问题的解决就显得尤为重要。杭州徽州两埠为两省重要城市,皖南物产多会集于徽州,而以杭州为出口之枢纽,唯两地之间,层峦叠嶂,旅行艰难,仅持一线河流以资运输即水路新安江-富春江-钱塘江和清戈江;为畅利交通,发展经济,启发民智 浙江省建设月刊,第七期,第七卷。,1
4、922年在杭徽古道的基础上始建杭徽公路。具体路线杭州-余杭-临安-于潜-昌化-昱岭关-歙县(徽州),全路计程215公里,所经区域为浙皖两省,在浙江境内的一段为150公里,在安徽境内为61公里。本文试探讨19221937年杭徽公路建设,首先要明确的是本文所论述的公路建设,是一个相对广义的范畴,不仅仅包括公路的基础设施建设,还囊括了公路管理体制、公路运输业务等诸多方面。本论文时间界定为1922-1937年,主要是因为浙江省政府从1922年开始筹划修筑杭徽省道计划直至至1933年筑成全线通车,1937年抗日战争爆发遂各段陆续停止营运。此段时间是杭徽公路建设发挥其功效的黄金时期。对于该段公路的研究,不
5、仅是研究公路建设本身,主要是以1924-1937年间杭州、临安、徽州等地为例,通过考察公路与其工商业发展、市镇、人口、文化等方面的关联作用,以展现三地经济互动、市镇互动和文化互动,阐明杭徽公路为纽带对以浙皖为代表江南区域社会的整体繁荣起了积极的作用和该区域近代化的重要影响。 汽车用于运输较晚于火车,在我国出现的第一辆汽车是在本世纪初的上海租界内。城市间的公路交通是在民国以后的事。由于汽车的发展,古代驿道遂被废除取而代之的是近代化公路。1913年,湖南修筑的长沙至湘潭之间的公路,使为中国第一条连接城市之间的公路,以后各省绅士、军阀、官僚竞相在某一地段间修筑公路。当时行驶在公路在公路上的汽车达多是
6、轿车或是客货两用车,以载人为主。第一个由中国自己经营的汽车公司是1917年由北京商人景学龄组织的大成张库汽车公司,以后各省绅士或商人投资经营汽车运输的渐多。北京政府交通部初时并不管理汽车和公路,随着公路里程增多,汽车运营日增后,于1918年开始颁布长途汽车公司条例,是中国第一个汽车公司法令。1919年,交通部又颁布修治道路条例,是为公路法令之始,此后,由于汽车运输方便、快捷,费用亦低廉,公路交通发展较快。据不完全统计,1921年全国已有公路1185公里,这年国内掀起修公路热,到1922年公路里程猛增7倍,达8000公里,到1928年全国公路里程达21000公里,东南沿海各省,内地经济发达的省内
7、都有公路修筑,当时汽车还不多,公路运输还没成为国家的主要的运输工具。孙中山所设想的“实业计划”是中国物质建设的重要蓝图,是多目标的综合规划。规划设定了国家经济发展的十大目标,而交通则位于之首。孙认为,中国若要富强非振兴实业不可,振兴实业应由交通入手,而发展交通又以铁路为先。“交通为实业之母,铁路又为交通之母”。因此“实业计划”特别注重港口、铁路交通系统在发展实业、实现现代化过程中的作用,意在水陆兼施,冀收脉络贯通之效,为工业发展提供基础。国防中心与经济中心相结合的观念,全国经济委员会对公路系统的逐步推进。 民国初年,中国公路建设,大都省自为政,或由少数商人集资筑路修筑,无统一的规制与健全的工程
8、,区域性的公路规划与建设也殆无成效可言.1927年国民政府建都南京后,中央拟着力发展国民经济,交通部及铁道两部先后规划国道干支各线系统工程标准及运输计划大纲等,全国公路规划肇其端。1927年国民政府成立后设立交通部,主管全国之交通,该部在 1928年草拟的交通事业革新方案中,将全国道路分为国道、省道、县道三类。1928年10月20日,国民政府增设铁道部,接管了原归交通部主管的公路事业。1929年10月22日,铁道部以部令公布国道线路之规划。随着各省公路的修造及通车里程的增多,公路运输亦有所发展。1932年12月,全国经济委员会为促进东南各省联络公路运输事业的发展,打破各省为政的局限,组织了苏浙
9、皖京沪5省市交通委员会。该会指责除促进各省市公路交通外,还加强对公路运输的管理与筹划。首先划一五省市公共及长途汽车标准,次则颁行跨越省市出土汽车减成纳捐办法等。随后军事委员会在汉口召开苏、浙、皖、赣、豫、鄂、湘七省公路会议,议定七省联络公路路线,由经委会负责督造。后又将闽列入督造范围之内,该会鉴于西北交通之闭塞及边防之重要,又于1934年起直接兴筑西兰、西汉等路,以启开发西北之先声。1936年度举办8省及西北各省联络公路。到1937年底止,全国公路以里程计,已通车者为110952公里。以地域言,则遍及全国30行省。在未有铁路之甘、新、青、蒙、藏、川、贵、宁等地方,公路为仅有之现代交通工具。浙江
10、是交通建设的模范省,其建设是在1916年有浙江军政府提出修筑声道计划,延至1920年才开始筹备,由于种种原因,又至1922年才着手进行。1924年商办杭余、余临公路通车,1925年省建萧绍公路开始通车。1932年七省公路会议后,加快建设,至1937年初具规模,古代几条主要道路都已建成公路或铁路,奠定了浙江公路的基础。有关中国公路史的研究,在20世纪20年代初便有王倬的交通史 王倬:交通史,商务印书馆,1923年。又有袁德宣的交通史略 袁德宣:交通史略,北京交通丛报社长沙铁路协会出版,1928年。,这两部专著虽然内容过于简单,但都述及了中国道路史的内容。1931年,出版了张心澄的中国现代交通史
11、张心澄:中国现代交通史,上海良友图书印刷公司1931年,民国丛书第4编37册,上海书店,1989年重印。,1933年,实业部国际贸易局编纂了中国实业志,其中有专门介绍公路的章节,1937年白寿彝著中国交通史 白寿彝:中国交通史,商务印书馆出版,1937年。作为中国文化史丛书中的一种,是第一部较全面地综合研究中国历代交通史的学术专著。总之这一阶段对公路的研究都包含在交通史研究之中,研究还处于起步阶段,只是在书中某一章节中略有叙述,成果也主要集中在资料整理和史实性的介绍方面。1949年新中国成立到十一届三中全会召开这段时期内,政府组织一批学者对中国交通资料进行整理,出现了一些研究成果。此外,台湾学
12、者周一士于1957年著成中国公路史 周一士:中国公路史,(台北)文海出版社,1957年。一书,其中对整个民国时期有关公路建设及公路运输的政策法规、管理机构、机料设施等都有精练的阐述,但对公路与社会经济人文各层面的影响书中没有涉及。改革开放以来,我国公路史的研究取得了长足的进展。交通部中国公路交通史编审委员会办公室,会同全国各省市自治区交通厅(局)史志办公室共同编写了一部中国公路交通史志丛书。在论文方面,主要有民国时期福建公路交通发展概况(李少咏中国社会经济史研究1986年第2期)、江西近代的公路与公路运输(周严谨江西社会科学1993年第6期)、抗战前南京国民政府公路建设及其军事性质述论(那绍彬
13、、赵守仁社会科学辑刊1994年第2期)、试论西北近代交通建设(杨洪、朱小秋西北大学学报1994年第4期)、抗战前南京政府公路建设评述(王国君松辽学刊,1995年第4期)、二三十年代广西公路交通建设述评(唐仁郭、张荣炳广西师范大学学报1996年第3期)等文章涉及近代公路交通建设及公路运输的发展,但主要侧重于公路在民国时期的军事作用,而且大多集中于抗战时期。回顾中国的公路史研究,可以发现在取得丰富成果的同时,仍然有所不足。这主要表现在中国公路史这一学术领域中,至今还没有形成相对集中的研究力量。就学术成果而言,还没有专门研究当时的公路交通成就的断代公路史专著出版。其共同特点是都对不同时期的公路交通进
14、行了简单的梳理,基本上以志书体、叙述式的微观研究为主,对于公路的社会影响特别是公路与社会经济变迁的研究仍略显单薄,存在可以进一步开拓的学术空间。关于浙江省公路史研究建国前主要分布于有关交通论著的各章节如1933年的实业部国际贸易局编纂了中国实业志(二)浙江省 实业部国际贸易局编:中国实业志(二)浙江省,1933年。,其中第十编第三章论述了民国时期浙江的公路状况。建国后尤其是改革开放后始有浙江公路研究的专著问世,徐望法主编浙江公路史共两册,其中第一册专述浙江近代公路时间段自民国元年至38年4月(公元1912-1949年4月),全册共分四章,第一章、省道建设的开端,第二章、省县合作建设公路网,第三
15、章、抗日战争中公路的破坏与维持,第四章、抢修复原路线与公路的衰落。其体例采用编年章节体,以时为经,以事为纬。主要内容按浙江公路建设发展的四个阶段来分析阐述。浙江省汽车运输总公司编史组编浙江省公路交通史共两册,第一册为民国时期,共分四章,第一章、公路运输的开创,第二章、公路运输的兴盛,第三章、抗日战争中屡遭摧残的公路运输,第四章、从恢复转向衰落的战后公路运输,主要对于此时期浙江公路的建设、养护和运输等方面的一些规章制度进行了系统的论述。其共同点是对民国时期的浙江公路交通进行了初步的梳理,以志书体、叙述式、就事论事的微观研究为主。直至近日,才有笔者导师丁贤勇的新式交通与社会变迁以民国浙江为中心问世
16、,他从新式交通工具与浙江社会变迁角度切入,以浙江为个案,在同一地区对不同的新式交通工具的不同性能的不同影响进行比较分析,从多维度、多途径、多区域了解新式交通工具对于社会变迁的综合影响,不失为打破传统研究模式的佳作。 在有关浙江公路研究的论文方面,主要有陈自芳的民国时期浙江陆上交通与区域经济发展兼论中国近代陆上交通发展曲折缓慢的原因,杭州师范学院学报(社会科学版),2003年第6期。丁贤勇的新式交通与生活中的时间:以近代江南为例(史林2005年第4期)。关于浙皖省域互动方面,除了缺乏系统研究,至今尚未有相关专著问世之外,一些问题尚未研究或有待深入研究。至于浙皖省际之间的纽带-杭徽公路的研究,专著
17、方面还是盲点,论文也鲜有涉及。主要零散于各有关浙江公路研究的各章节和各地方志丛书有关对公路交通专门章节。专著方面如张涤铭主编的浙江公路运输史(第一册)第一章第三节中主要概述了杭余公路修筑的背景、过程和杭余省道汽车股份有限公司的创办及其业务范围。第二章第一节除了列出浙江逐年通车营运路线增长情况表(19221937)有关杭余、余临、临昌、昌余段路程及附注外还略谈了杭徽公路全线通车后的作用。徐望法的浙江公路史(第一册)第一章第三节商资筑路的兴起介绍了第一条商资修筑路线杭余公路的修筑全过程;第二章第二节对杭徽公路做为浙江省制订浙江省公路网计划的6条经线之一及实施均有考述;第四节谈及杭余公司收归省办的简
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