[工学]甘肃省基层项目和药招项目实施方案.doc
《[工学]甘肃省基层项目和药招项目实施方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[工学]甘肃省基层项目和药招项目实施方案.doc(36页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、甘肃省基层医疗卫生机构管理信息系统及基本药物集中采购使用系统项目 实施方案附件二:甘肃省卫生厅所需基层医疗卫生机构管理信息系统及基本药物集中采购使用系统项目实施方案甘肃省卫生厅二一二年八月第 36 页 共 36 页 密级:保 密 修订历史修订内容修改人修改时间审核人/时间批准人/时间备注创建甘肃省卫生厅统计信息中心2012-08-08V1.2修改甘肃省卫生厅统计信息中心2012-08-09V1.3修改甘肃省卫生厅统计信息中心2012-08-15V1.5目 录1前言51.1项目名称51.2项目背景51.3建设目标51.4建设内容61.5项目资金来源及分配72实施方案概述82.1项目定义82.2制
2、定目的82.3建设范围92.3.1包1建设范围综合统计表(东片涉及区域:陇南市、天水市、平凉市、庆阳市)92.3.2包2 建设范围综合统计表(西片涉及区域:酒泉市、张掖市、金昌市、武威市)112.3.3包3 建设范围综合统计表(中片涉及区域:兰州市、白银市、临夏市、定西市)142.4系统建设功能规划162.5实施原则162.6参考资料162.7授众173项目实施组织183.1组织原则183.2组织结构与职责184项目阶段划分与里程碑234.1项目实施总规划234.1.1产品标准制定234.1.2项目分解234.1.3项目实施总体进度表244.1.4项目阶段性成果254.2省厅平台分项目254.
3、2.1省厅平台分项目阶段划分254.2.2省厅平台分项目的阶段过程产品264.2.3省厅平台分项目里程碑定义274.2.4省厅平台分项目进度计划274.3县级平台分项目274.3.1县级平台分项目阶段划分274.3.2县级平台分项目的阶段过程产品284.3.3县级平台分项目里程碑定义294.3.4县级平台分项目进度计划294.4各县区业务系统分项目294.4.1各县区业务系统分项目阶段划分294.4.2各县区分项目的阶段过程产品304.4.3各县区分项目里程碑定义304.4.4各县区分项目进度计划315项目评审计划与验收325.1项目验收326本项目管理重点336.1项目相关人协调工作336.
4、2各机构与中标公司分工及配合336.3需求管理与变更控制337软件配置管理(SCM)347.1人力资源配置347.2资源配置347.3软件版本控制348软件品质保证(SQA)359小结36 1 前言1.1 项目名称项目名称:甘肃省基层医疗卫生机构管理信息系统及基本药物集中采购使用系统项目甘肃省卫生厅基层医疗卫生机构管理信息系统(以下简称“基层项目”);甘肃省卫生厅基本药物集中采购使用系统基层医疗卫生机构终端配置(以下简称“药招项目”)。1.2 项目背景2009年3月17日,中共中央国务院印发中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见,意见中明确指出,从2009 年到2020 年是我国全面建设
5、小康社会的关键时期,医药卫生工作任务繁重;随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务提出更高的要求;工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战;深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革成果的重要途径,是缓解“看病难、看病贵”问题的重要途径。2010年,国务院先后下发国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知(国办发201056号)和国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见(国办发201062号),文件要求, 6月30日前确保完成基本药物首轮
6、招标采购工作,并全面推开基层医疗卫生机构综合改革的工作。为全面推进建立健全基本药物制度,推动基层医疗卫生机构综合改革,国家发展改革委、卫生部于2011 年6 月1 日向各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(医改办公室)、卫生厅局下发联合制定的关于报送2011年基层医疗卫生管理系统中央预算内投资建设项目方案的通知。制定本方案,是对各省基层医疗卫生机构管理信息系统的建设内容、功能范围等给出规范性要求。按照甘肃省人民政府关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)的通知(甘政发200997号)要求,围绕“保基本、强基层、建机制”,统筹推进医药卫生体制五项重点改革。扩大基
7、本医疗保障制度覆盖面,进一步提高保障水平;巩固和完善国家基本药物制度基层全覆盖,推动基层医疗卫生机构综合改革取得初步成效,基本建立新的运行机制;全面完成基层医疗卫生服务体系建设任务,有效提供基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,努力提高服务能力和均等化水平;深化公立医院改革试点,推动体制机制综合改革取得实质性进展,普遍推行便民惠民措施,提高中医药服务能力和水平,有效控制医疗费用过快增长,确保医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成,为下一步深化改革奠定坚实基础。1.3 建设目标按照深化和推进基层医疗卫生机构综合改革的总体要求,在现有资源基础上,结合甘肃省实际,以省为单位建设涵盖基本药物使用、居民健
8、康档案管理为基础的公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机构管理信息系统。开展基层医疗卫生管理系统建设,发挥现代信息技术的支撑和推动作用,建立与医药卫生体制改革发展相适应的,以居民电子健康档案和患者电子病历为核心的省、市二级信息共享平台和县区级医疗卫生数据中心;建立起规范的基层医疗卫生机构运行管理新机制,推动基层医疗卫生机构提高服务质量和水平。建设统一的基层医疗卫生机构管理信息系统,构建涵盖居民健康管理、诊疗规范、绩效考核等基本功能的管理信息系统,实现与卫生、医保、药监等系统有效衔接,为提升基层医疗卫生机构规范化服务质量和水平提供信息技术支撑。1、建立省、县两级卫
9、生信息平台架构全省卫生信息平台以建立1个省级综合平台为核心枢纽和86个县级数据中心为基础支撑。平台要求功能完备、标准统一、安全可靠;基层医疗卫生信息系统以居民电子健康档案和电子病历为核心,支撑和涵盖各类卫生业务应用,能够实现信息共享和数据交换。适应并满足医改和卫生事业发展的需要。2、建设全省居民健康惠民服务信息系统全省居民健康服务“一卡通”工程覆盖各卫生业务应用,实现公共卫生服务、医疗服务等信息的共享和共用,重点推动新型农村合作医疗、基层医院就诊服务、等应用,以此为基础,构建县级数据交换平台。提供居民健康档案、基本医疗服务和公共卫生服务管理,建设健康服务门户网站,开展远程医疗服务;提高服务效率
10、、服务质量和医疗资源的综合利用率,实现居民健康服务信息的连续性和完整性,方便居民就医,降低病人就诊费用。3、基层医疗卫生管理系统建设基层医疗卫生机构众多,按照国家发改委的要求,其信息系统建设主要分为四个部分:业务服务子系统、业务管理子系统、监督管理子系统、与其它系统接口等。满足医改和卫生部门监管需要,实时监测相关医疗和公共卫生服务指标,包括医疗服务质量控制(含费用指标、药品指标、效率指标等)、公共卫生服务质量监管、合理用药监测,以及其他异常医疗行为自动报警等功能。4、建立省卫生厅汇总监管信息平台建立省卫生厅汇总监管信息平台,实现全省医疗数据的交换、汇总、查询、监管,体现卫生厅职能,平台符合国家
11、卫生部相关标准,通过各县区级平台与省级平台的对接,实现全省基层医疗机构卫生数据的共享,包括电子病历、居民健康档案等。1.4 建设内容(一)基层医疗卫生机构管理信息系统在现有资源基础上,以省为单位统一规划,统筹管理,统一设计,统一组织实施,建设涵盖基本药物使用、居民健康档案管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机构管理信息系统。在建设模式上采用分级模式,即在县(市、区)级卫生局建设数据中心和信息系统,为基层医疗卫生机构和相关政府部门提供服务,并给基层医疗卫生机构配置应用终端,由县区卫生局统一配发(县区数据中心建设设备列表及基层应用终端配置见附件3);在省卫生厅建立省级平台。(二)基
12、本药物集中采购使用系统应用终端配置为全省86个县区乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构各配置1套计算机设备,1套条码扫描器设备。其中,基层项目应用终端中已经包含了1套用于药招项目的计算机和条码扫描设备;另外,还给基层项目(一期)没有覆盖的51个县区乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构各配置1套用于药招项目的计算机和套条码扫描器设备(见附件4)。计算机和条码扫描设备统一由县区卫生局配发。1.5 项目资金来源及分配2011年中央补助甘肃省卫生厅8600万元资金用于建设全省基层医疗卫生机构管理信息系统,其中7100万元用于基层项目(一期)35个试点县(区)数据中心建设
13、及基层终端配置(见附件1)。同时中央补助甘肃省1010万元资金,用于全省86个县区基本药物集中采购使用系统基层医疗卫生机构终端配置。本项目由甘肃省卫生厅组织统一招标,当地政府和各县区卫生局自筹解决基层项目20%的建设资金(具体涉及到的基层医疗机构和资金分配见附件1),药招项目由省财政厅、省卫生厅全额承担。因此中标企业在与省财政厅、省卫生厅签订三方购销合同后,还需与项目县区签订项目建设合同(见附件5),以确保按期完成国家下达的建设任务。2 实施方案概述2.1 项目定义项目名称:甘肃省卫生厅所需基层医疗卫生机构管理信息系统及基本药物集中采购使用系统项目;项目委托方:甘肃省卫生厅;项目受托方:甘肃万
14、维信息技术有限公司、山东浪潮股份有限公司、西安天网软件股份有限公司;项目内容概述:省级监管平台、县级卫生信息平台、基层医疗卫生机构管理信息系统。项目范围:软件的详细定义见合同附件。若本文的描述与合同附件有出入,以合同附件所描述的内容为基准。若本文的描述与软件功能说明书所描述的内容有出入,以软件功能说明书所描述内容为准。2.2 制定目的本项目开发计划旨在明确项目进度、规范软件工程过程、保证项目质量,统一项目组成员对项目的理解,并对其实施工作提供指导;同时还作为项目评审的依据。该计划是所有项目活动的统领文件。合同双方将此作为监督项目进度、对项目执行监管的依据。本文包括以下内容:u 项目组织结构;概
15、要说明项目是如何组织的,各个组织的职责、组织之间的协调关系。由于甘肃省卫生厅区域医疗信息化项目规模比较庞大,有效的项目组织对项目的成功有决定性的作用。其中描述的是合同双方共同组织的项目组。u 项目阶段划分与里程碑;我们把这个项目划分为3个分项目,包括省平台建设项目、县级平台建设项目和县区业务系统分项目。本部分说明项目阶段的划分、每个阶段的工作任务。确定项目的里程碑,包括阶段工作的开始和完成标志。u 项目评审计划与项目验收;概要说明了项目的验收计划,以便项目执行过程中,时刻关注目标的实现。u 本项目管理的两个重点;这两个重点可能影响项目进度和执行,因此重点进行了说明,实质就是项目的两个潜在风险的
16、早期应对措施。u 软件配置管理;包括项目的人力资源配置、资源配置、软件版本控制。u 软件品质保证;描述项目组如何采取措施保证项目工程过程按照计划执行,如何有效标识用户的需求、变更需求,从而达到有效控制产品质量的目的。u 小结;对全文的总结。该计划经过合同双方确认后生效。生效计划的调整须经过签字确认。2.3 建设范围在现有资源基础上,以省为单位建设涵盖基本药物使用、居民健康档案管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机构管理信息系统。采用分级建设模式。依据国家已颁布的卫生信息标准和技术规范,以省为单位统一规划,统筹管理,统一设计,统一组织实施,在县级建设数据中心,为基层医疗卫生机构和
17、相关政府部门提供服务,并在基层医疗卫生机构配置应用终端。市辖区或其他条件特殊的地区,可结合当地情况,建在市州级或省级。2.3.1 包1建设范围综合统计表(东片涉及区域:陇南市、天水市、平凉市、庆阳市)包1硬件部分建设范围城市序号区县政府办基层医疗卫生机构数乡镇卫生院社区服务中心社区服务站合计陇南1.武都区4025472.宕昌县2500253.礼县310031天水4.秦州区2120235.麦积区2380316.武山县171321平凉7.崆峒区19516408.静宁县2512289.华亭县101011庆阳10.西峰区82152511.宁县22002212.镇原县17101813.合水县110011
18、合计2682441333备注:1、 包1中天水市秦州区上报的乡镇卫生院数量为22个,社区服务中心为1个,省卫生厅资金分配表中乡镇卫生院为21个,社区服务中心为2个。2、 本项目中涉及机构个数以资金分配表为准(可参见“甘发改投资20111548号文件”和“甘卫规财发2011485号文件”)。包1软件部分建设范围城市序号区县陇南市1.康县2.西和县3.礼县4.两当县5.宕昌县6.武都区7.徽 县8.成 县9.文 县天水市10.秦州区11.甘谷县12.麦积区13.武山县14.秦安县15.清水县16.张家川县平凉市17.崆峒区18.静宁县19.泾川县20.庄浪县21.华亭县22.崇信县23.灵台县庆阳
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工学 甘肃省 基层 项目 实施方案

链接地址:https://www.31ppt.com/p-4532227.html