国源农村土地承包经营权管理系统用户手册.docx
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1、国源农村土地承包经营权管理软件用户手册北京世纪国源科技股份有限公司目 录系统概述国源农村土地承包经营权管理系统,综合运用计算机、网络、GIS和数据库等技术,实现了围绕经营权证的相关业务办理、土地纠纷仲裁案件的办理、信访案件的办理以及查询统计分析等功能。国源农村土地承包经营权管理系统有着其独特的优点,首先做到了经营权证的发放、换发、补发以及注销业务的电子化、流程化的办理;土地纠纷仲裁案件以及信访案件业务的电子化、流程化办理。其次,根据业务需求支持多人并发办理,提高了工作效率。再次,可以批量导入导出权属数据,并支持以报表、统计图等多样化方式展示统计结果,为领导决策提供准确的数据支持。最后,系统还能
2、以地图的形式展现承包地块的基本信息,更明确、直观。1.1. 访问系统首先打开浏览器,输入网址:localhost:8082,进入登录页面:图 Error! No text of specified style in document.1 系统首页然后输出用户名以及密码,然后点击登录,进入系统。1.2. 系统主界面成功登录系统后,打开如下主界面:图 Error! No text of specified style in document.2 系统主界面右上角会显示当前登录的用户名及所属单位,下方的四个图标分别是任务提醒、显示/隐藏标题栏、系统基本设置及模块设置、退出系统。其中基本设置中有高级设
3、置及修改密码,高级设置恢复到初始默认的界面布局,修改密码则可以设置用户的登录密码。图 Error! No text of specified style in document.3 基本设置模块设置,可以调整页面的布局,用户可以设置法律法规、新闻公告、我的日程、我的待办、待办任务及提交任务6大页面初始模块,右边有7种布局方式。图 Error! No text of specified style in document.4 模块设置下方的长条为标题栏,有调查数据管理、承包合同管理、权证登记管理、土地流转管理、纠纷仲裁管理、信访管理、新闻资讯、数据查询、统计汇总、参数配置、管理平台11个菜单。图
4、 Error! No text of specified style in document.5 标题栏1.3. 前期配置1.3.1. 导入行政区划点击“参数配置”下拉选择服务参数,再选择行政区,弹出如下窗口。图 Error! No text of specified style in document.6 行政区划配置界面用户可以在此手动创建行政区划,点击新建按钮可创建子节点、兄弟节点及根节点。再在右侧输入行政区编码和名称,之后单击保存按钮完成创建操作;选择创建好的县级节点,点击新建子节点创建镇级节点,选择创建好的镇级节点,单击创建兄弟节点创建该县下的其他镇;以此类推,创建村、组节点同理,见
5、图1-7。图 Error! No text of specified style in document.7 手动添加行政区划用户还可以通过批量导入的方法完成行政区划树的创建,前提是要事先创建好行政区划树的模板,点击批量导入,可在此界面下载行政区划树的模板批量导入见图1-8。图 Error! No text of specified style in document.8 批量导入行政区划图 Error! No text of specified style in document.9 导入完成1.3.2. 组织管理点击管理平台,下拉选择组织权限,再选择组织管理,弹出如图1-10所示的窗口。图
6、 Error! No text of specified style in document.10 组织管理界面点击新建并选择新建机构,弹出图1-11的窗口,输入组织机构名称以及编码,确定完成角色创建操作;点击创建好的县级机构,再点击新建并选择新建部门,在弹出的窗口中填写部门名称及编码,见图1-12,新建乡级机构和新建部门的操作相同;点击创建好的县级部门,再点击新建并选择新建人员,在弹出的窗口中填写部门名称及编码,见图1-13,创建成功后用登录名及默认密码123456可以登录系统。创建完成后如图1-14所示。图 Error! No text of specified style in docu
7、ment.11 新建组织机构图 Error! No text of specified style in document.12 新建部门图 Error! No text of specified style in document.13 新建人员图 Error! No text of specified style in document.14 组织构建完成1.3.3. 角色管理点击管理平台,下拉选择组织权限,再选择角色管理,弹出如图1-15所示的窗口。图 Error! No text of specified style in document.15 角色管理页面上图左侧是对角色进行管理,
8、右侧是对该角色的权限进行设置。在左侧可以新建角色,如图1-16所示,角色分为功能角色和数据角色,功能角色即系统日常管理人员所扮演的角色,数据角色即系统数据管理人员所扮演的角色,系统同时提供添加、删除父角色的功能,方便了对角色的管理;编辑即对选定的角色进行编辑,包括名称、编码等信息的编辑;更多操作有启用、禁用及删除三个功能分别对角色进行管理。在右侧可以对选定角色进行权限的分配,对不同的角色需要分配不同的权限,需要注意的是对于数据角色,系统默认只能给予分配数据权限。图 Error! No text of specified style in document.16 新建角色1.3.4. 授权角色系
9、统提供两种授权方式:按组织授权和按角色授权。两者功能相同,都是给不同管理人员分配不同的角色。以按组织授权为例,点击管理平台,下拉选择组织权限,再选择按组织授权,弹出如图1-17所示的窗口。图 Error! No text of specified style in document.17 按组织授权界面上图左侧为节设置的组织机构,右侧为相应人员被分配的角色。先点击左侧组织机构里的人员,然后点击右侧分配,选择相应角色,见图1-18。图 Error! No text of specified style in document.18 分配角色分配好角色后,可以在右侧权限查询里查看角色所具备的权限,
10、见图1-19。系统也提供了角色的删除功能。图 Error! No text of specified style in document.19 角色权限查询系统工作流程系统的主要协同工作内容包括:经营权证登记、经营权证管理、纠纷仲裁管理及信访管理。1.4. 经营权证登记经营权证登记业务分为家庭承包登记以及其他方式登记。家庭承包登记的方式又细分为初始登记和变更登记,变更登记有互换、转让、征占用、分户登记四种变更登记。办理经营权证登记业务的各角色使用系统总体流程如下(以转让登记为例):图 Error! No text of specified style in document.20 转让登记流程
11、首先,经营权证转让方和被转让方申请转让,低一级的农经管理人员将地块转让信息录入系统,并提交给高一级农经管理人员审核,审核人审核通过后交由颁证机关重新颁发权证。1.5. 经营权证管理经营权证管理业务包括初始发证、补发权证、换发权证、权证注销四项内容。经营权证管理业务各角色使用系统总体流程如下(以补发为例):图 Error! No text of specified style in document.21 权证补发流程经营权证补证申请人组织好申请信息,以纸质材料的形式提交给颁证机关,颁证机关确认无误后补发权证。1.6. 土地纠纷仲裁土地纠纷仲裁业务办理各角色使用系统总体流程如下:图 Error!
12、 No text of specified style in document.22 纠纷仲裁流程首先,土地纠纷仲裁申请人将组织好的仲裁案件申请信息录入系统,提交给仲裁受理人,仲裁受理人审核申请信息,决定是否受理,不受理则直接结束办理;否则提交给仲裁庭,由仲裁庭根据申请人与被申请人意愿组成仲裁案件的仲裁庭,提交给仲裁调解人,由其组织申请与被申请仲裁双方进行调解,达成调解协议的直接结束案件办理;否则提交给仲裁裁决人,由其根据之前提交的案件信息进行最终裁决。1.7. 信访业务办理信访业务办理各角色使用系统总体流程如下:图 Error! No text of specified style in d
13、ocument.23 纠纷仲裁流程首先,信访接待员负责接受信访人的信访信息,并进行登记,之后对信息进行审核决定是否受理,不受理直接结束案件办理;否则提交信访办理人进行办理,信访办理人根据提交的信访案件信息对案件进行办理,办理完成后提交完成,经过30日内,信访人无异议则直接结束案件办理,否则提交至信访复查人进行复查,复查完成后提交完成,再经过30日内,信访人无异议则直接结束案件办理,否则提交至信访复核人进行复核,复核完成即结束案件办理。1.8. 角色权限分析系统按照不同角色分配了不同的权限,不同角色人员操作的内容如下所示:1、申请角色主要负责发证、变证、换证、补证、收回、注销以及仲裁案件等申请信
14、息录入,包括附件。2、审核角色主要负责审核申请信息,包括发证、变证、换证、补证、收回、注销等的申请信息。3、颁证机关角色负责根据审核的信息实施经营权证的发放、变更、换发、补发、收回以及注销办理。4、信访登记角色主要负责信访案件信息的录入并进行初审决定是否受理。5、受理角色负责对仲裁案件申请信息的审核,决定是否受理。6、仲裁庭角色主要负责选择仲裁员组成仲裁庭。7、仲裁调解角色主要负责对仲裁案件当事双方调解工作。8、仲裁裁决角色主要负责仲裁案件的裁决。9、信访办理角色主要对信访案件进行办理登记操作。10、信访复查角色主要对信访案件进行复查操作。11、信访复核角色主要对信访案件信息进行复核操作。12
15、、公司领导可对录入的信息浏览查询,查看各类统计报表,可通过图文结合的方式查看土地承包情况。13、系统管理员主要负责用户、角色分配管理、字典表配置。调查数据管理调查数据管理功能是对发包方、承包方及地块信息进行编辑、管理,菜单如下图所示:图 Error! No text of specified style in document.24 调查数据管理菜单1.9. 发包方管理点击调查数据管理下面的发包方管理则如下页面:图 Error! No text of specified style in document.25 发包方管理界面点击左侧行政区划树列表,可以显示每个行政区划下的发包方信息;在发包方
16、列表点击发包方记录,通过双击或者点击详细或者点击查看按钮来了解发包方的详细信息,同时在详细信息页面可以对发包方信息进行维护管理;用户还可以输入关键字搜索发包方,或者自定义查询;用户选择一个记录,点击删除按钮可以删除一条记录,点击导出可以导出该条记录。图 Error! No text of specified style in document.26 发包方详细信息1.10. 承包方管理点击调查数据管理下面的承包方管理则以下页面:图 Error! No text of specified style in document.27 承包方管理界面点击左侧行政区划树列表,可以显示每个行政区划下的承包
17、方信息;在承包方列表点击承包方记录,通过双击或者点击详细或者点击查看按钮来了解承包方的详细信息,同时在详细信息页面可以对承包方信息进行维护管理;用户还可以输入关键字搜索发包方,或者自定义查询;用户选择一条记录点击删除按钮可以删除一条记录,点击导出可以导出该条记录。图 Error! No text of specified style in document.28 承包方详细信息1.11. 地块管理点击调查数据管理下面的承包方管理则以下页面:图 Error! No text of specified style in document.29 地块管理点击左侧行政区划树列表,可以显示每个行政区划下
18、的地块信息;点击地块列表里的地块记录,通过双击或者点击详细或者点击查看按钮来了解地块的详细信息,同时在详细信息页面可以对地块信息进行维护管理,系统还会自动对地块面积单位进行换算(平方米、亩和公顷的换算);系统还支持对地块类别的统计查询;用户还可以输入关键字搜索发包方,或者自定义查询;用户选择一条记录点击删除按钮可以删除一条记录,点击导出可以导出该条记录。图 Error! No text of specified style in document.30 地块详细点击地块定位,系统会自动定位到地图上地块所在位置,并以黄色方框标示。图 Error! No text of specified sty
19、le in document.31 地块自动定位承包合同管理承包合同管理功能是对家庭承包合同、其他方式承包合同进行查看、管理,菜单如下图所示:图 Error! No text of specified style in document.32 承包合同管理菜单以家庭承包合同为例,点击家庭承包合同弹出如下窗口:图 Error! No text of specified style in document.33 家庭承包合同界面点击左侧行政区划树列表,可以显示每个行政区划下的家庭承包合同信息;在承包合同列表选择合同记录,通过双击或者点击详细或者点击查看按钮来了解合同的详细信息,同时在详细信息页面可
20、以对合同进行维护管理;系统支持对承包合同的查看,可点击查看承包合同书;用户还可以输入关键字搜索,或者自定义查询;用户还可以点击新建创建一个新的承包合同。权证登记管理权证登记管理功能是围绕农村土地承包经营权证的登记业务和管理业务办理所设置的,菜单如下图所示:图 Error! No text of specified style in document.34 权证登记管理菜单1.12. 初始登记选择初始登记打开初始登记页面,如下图所示。点击流程图可以查看初始登记的流程图,执行列表显示执行进度,审核信息可以根据需要修改,然后点击选择合同。图 Error! No text of specified s
21、tyle in document.35 初始登记界面选择某条合同,点击确定,再返回初始登记界面点击申请,在办理人处选择审核人员。1.13. 互换登记使用办证登记身份登录系统,选择变更登记 互换登记,打开如图5-3所示的页面。左右两侧分别选择承包法,再在承包地块中选择互相换取的承包地块,点击互换,如果操作有误可点击重置重新选择互换地块。最下方系统会自动生成申请信息。点击申请,弹出图5-4的流转确认窗口,选择办证审核员。图 Error! No text of specified style in document.36 互换登记界面图 Error! No text of specified sty
22、le in document.37 提交审核员使用办证审核身份登录系统后,可以在待办任务里看到之前办证申请员提交的任务,点击打开,系统跳转到如图5-5所示界面。图 Error! No text of specified style in document.38 互换登记审核在此界面选择回退,则可以回退给申请人重新记录、申请。最下方系统会自动生成审核信息。点击审核,弹出图5-6的流转确认窗口,选择发证员。图 Error! No text of specified style in document.39 提交发证员使用发证员身份登录系统后,可以在待办任务里看到之前办证审核员提交的任务,点击打开,
23、系统跳转到如图5-7所示界面。图 Error! No text of specified style in document.40 颁证发证最下方系统会自动生成之前的申请信息和审核信息。点击成果输出,弹出图5-8的窗口,登记结束。图 Error! No text of specified style in document.41 互换登记结束1.14. 转让登记使用办证登记身份登录系统,选择变更登记 转让登记,打开如图5-9所示的页面。左侧选择转让方,右侧选择受让方,再在转让方的承包地块里选择转让的地块,点击转让,如果操作有误可点击重置重新选择转让地块。最下方系统会自动生成申请信息。点击申请,
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- 关 键 词:
- 农村土地 承包 经营权 管理 系统 用户手册
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