绿色发展政策学习.ppt

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1、绿色发展政策学习,主要内容,1、绿色发展的政策；2、申报绿色发展项目的要求、程序；,一、绿色发展政策,国家政策关于加快推进生态文明建设的意见 国家中长期科学和技术发展规划纲要 绿色制造科技发展十二五专项规划；中国制造2025工业绿色发展规划（2016-2020）绿色制造工程实施指南关于开展绿色制造体系建设的通知绿色制造体系建设指南,一、绿色发展政策,省政府支持政策河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办201771号）支持工业绿色化改造的政策：充分利用省先进制造业发展、节能减排等专项资金支持绿色化技术改造,对新增投资额1000万元以上的重大节能、节水、清洁生

2、产和基础工艺绿色化改造的示范项目,按照节能降耗效果和投资规模的一定比例给予后补助,最高不超过1000万元;对创建成为绿色示范工厂、绿色工业园区的一次性给予200万元奖励。,郑州市绿色发展政策,1.郑州市人民政府关于印发郑州市建设中国制造强市若干政策的通知（郑政201629号）规定：对企业节能技术改造项目，投资额100万元以上、项目达产后实际节能效益达到10%以上（含10%）的，按照设备投资额12%的比例给于补贴，最高不超过80万元。,2.郑州市人民政府关于印发郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见（郑政201818号）支持企业绿色发展的政策：（1）支持企业超低排放改造：支持工业企业进行清洁生

3、产技术改造，在符合国家、省减排标准的基础上，达到超低排放要求的，按照改造设备投资额的15%给予补助，单个企业最高补助不超过500万元。（2）支持企业开展节能节水行动：对列入国家、省水效能效“领跑者”名单的企业分别给予100万元和50万元的一次性奖励。对进入国家节能机电设备（产品）目录、“能效之星”产品目录的企业，按照产品类别（同一产品的系列产品不重复奖励，下同）给予50万元一次性的奖励。对进入省节能环保产品推广应用目录的企业，按照产品类别给予20万元的一次性奖励。（3）支持建设绿色工厂（园区）：对列入国家、省绿色园区、绿色工厂的分别给予200万元、100万元的一次性奖励；对列入国家绿色供应链管

4、理企业和国家绿色制造系统集成项目牵头单位的，分别给予100万元的一次性奖励。对通过验收的国家级再制造试点企业给予100万元的一次性奖励。,绿色制造的概念,绿色制造科技发展十二五专项规划：绿色制造一种在保证产品的功能、质量、成本的前提下，综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式,通过开展技术创新及系统优化,使产品在设计、制造、物流、使用、回收、拆解与再利用等全生命周期过程中，对环境影响最小、资源能源利用率最高、人体健康与社会危害最小，并使企业经济效益与社会效益协调优化。,绿色制造体系的内容中国制造2025:制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。指导思想：全面贯彻党的十八大和十八

5、届二中、三中、四中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。基本方针是：创新驱动。质量为先。绿色发展。坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。结构优化。

6、人才为本。,绿色制造的内容,1.加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。2.加快制造业绿色改造升级。全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备，加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升电机、锅炉、内燃机

7、及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。积极引领新兴产业高起点绿色发展，大幅降低电子信息产品生产、使用能耗及限用物质含量，建设绿色数据中心和绿色基站，大力促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展。,3.推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持续提高绿色低碳能源使用比率，开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设，控制和削减化石能源消费量。全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废

8、弃电器电子产品等综合利用水平。大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。4.积极构建绿色制造体系。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。壮大绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节

9、能环保监察，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。,绿色制造体系的内容,以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点，积极运用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型，鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业

10、分布式能源中心建设，在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源，推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。,以先进适用技术装备应用为手段，强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造，深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动，加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。继续推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升工程，组织实施空压机系统能效提升计划。围绕高耗能行业企业，加快工艺革新，实施系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供，推动

11、工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。提升产品的轻量化水平，推广复合材料、轻合金、真空镀铝纸等高强韧度新型材料，推广超高强度钢热冲压成形技术、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造等轻量化成形工艺。普及中低品位余热余压发电、供热及循环利用，积极推进利用钢铁、化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。实施工业园区节能改造工程，加强园区能源梯级利用，推进集中供热制冷。,以能源管理体系建设为核心，提升管理节能。贯彻强制性能耗标准，在电解铝、水泥行业落实阶梯电价、差别电价等价格政策。推动重点企业能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，定期开展能源计量审查、能源审计、能效诊

12、断和对标，发掘节能潜力，构建能效提升长效机制。实施重点行业能效领跑者引领行动，带动行业整体能效提升。围绕中小工业企业节能管理，搭建公共服务平台，组织开展节能服务公司进企业活动，全面提升中小企业能源管理意识和能力。加强工业节能监察，组织开展强制性能耗、能效标准贯标及落后用能设备淘汰等监察，实施重点行业、重点用能企业专项监察和督查，严格执行节约能源法和工业节能管理办法等法规。进一步完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系，支持完善硬件设施、开展业务培训，切实履行监察职能。,能效提升工程,1.重点行业系统改造。钢铁行业实施高温高压干熄焦、烧结烟气循环等技术改造；有色行业实施新型结构铝电解槽、铝液直供

13、、富氧熔炼等技术改造；石化化工行业实施炼化能量系统优化、烯烃原料轻质化、先进煤气化、硝酸生产技术提升等技术改造；水泥行业实施高固气比熟料煅烧、大推力多通道燃烧等技术改造；造纸行业实施纸机高效成型、高效双盘磨浆机等技术改造；纺织行业实施小浴比染色、氨纶单甬道64头纺丝等技术改造。,2.高耗能通用设备改造。在电机系统实施永磁同步伺服电机、高压变频调速等技术改造。在配电变压器系统实施非晶合金变压器、有载调容调压等技术改造。推广应用新型电力电子器件等信息技术。实施工程机械、农机、内河船舶用柴油机能效提升改造。到2020年，电机和内燃机系统平均运行效率提高5个百分点，高效配电变压器在网运行比例提高20%

14、。,3.余热余压高效回收利用。在自备电厂实施烟气系统余热深度回收利用、超临界混合工质高参数一体化循环发电等技术改造。推广矿热炉高温烟气净化回收利用、冶金余热余压能量回收同轴机组应用、螺杆膨胀动力驱动等技术。到2020年，中低品位余热余压利用率达到80%。,4.煤炭清洁高效利用。焦化、煤化工行业重点推动产品结构优化，加大资源加工转化深度，推广整体煤气联合循环发电技术（IGCC）、焦炉煤气制合成氨、甲醇或天然气及煤粉气流床加压气化等技术。工业锅炉优先实施高效节能技术改造或清洁能源替代。工业窑炉重点推进全（富）氧燃烧、蓄热式燃烧、燃料替代及余热利用等技术改造。,5.园区系统节能改造。开展风能、太阳能

15、等分布式能源和园区智能微电网建设，提高园区可再生能源使用比例。实施园区绿色照明改造，建设园区能源管理中心，加强园区余热余压梯级利用，推广集中供热和制冷。,6.能效领跑者引领行动。在重点用能行业实施能效领跑者行动，开展企业能效对标达标，定期发布领跑企业名单及其指标，引导企业实施节能技术改造。发布节能机电设备（产品）推荐目录和能效之星产品目录。,7.工业节水专项行动。围绕钢铁、纺织印染、造纸、石化化工、食品发酵等重点行业实施节水治污改造工程，实施用水企业水效领跑者引领行动，推进节水技术改造，在缺水地区实施工业节水专项行动，加强非常规水资源利用。,小 结,一、绿色发展，节资减排；二、企业为主，政府引

16、导；三、产业升级，淘汰落后。,申报绿色发展政策,一.基础材料1.奖补专项资金申请文件；2.奖补专项资金申报表；3.企业执照复印件；4.责任声明。,二、申报绿色发展专业材料,（一）节能技术改造项目补贴政策1.项目可行性研究报告：通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。,2.项目审批、核准、备案文件（国家规定项目）复印件要求

17、：与政策网站公示的情况一致，项目为节能类项目；,（一）节能技术改造项目补贴政策,一、节能技术改造项目补贴政策,3.固定资产投资项目设备购置发票复印件；要求：(1)开具日期在备案标明的建设期内；(2)发票为建设期内的设备投资发票；(3)发票内容清晰完整。,支持企业超低排放改造：支持工业企业进行清洁生产技术改造，在符合国家、省减排标准的基础上，达到超低排放要求的，按照改造设备投资额的15%给予补助，单个企业最高补助不超过500万元。超低排放是政府的要求所倡导的，有明确的标准，项目完工后通过政府验收，有验收文件。,（二）支持企业超低排放改造,（三）支持企业开展节能节水行动,1.对列入国家、省水效能效

18、“领跑者”名单的企业分别给予100万元和50万元的一次性奖励。2.对进入国家节能机电设备（产品）目录、“能效之星”产品目录的企业，按照产品类别（同一产品的系列产品不重复奖励，下同）给予50万元一次性的奖励。3.对进入省节能环保产品推广应用目录的企业，按照产品类别给予20万元的一次性奖励。,1.对列入国家、省绿色园区、绿色工厂的分别给予200万元、100万元的一次性奖励；2.对列入国家绿色供应链管理企业和国家绿色制造系统集成项目牵头单位的，分别给予100万元的一次性奖励。3.对通过验收的国家级再制造试点企业给予100万元的一次性奖励。,(四)支持建设绿色工厂（园区）,我市“绿色工厂”企业名单,国

19、家级（5个）郑州瑞泰耐火材料科技有限公司、郑州宇通客车股份有限公司、中铁工程装备集团有限公司、河南明泰铝业股份有限公司、鸿富锦精密电子（郑州）有限公司。省级（3个）登封水泥有限公司、郑州众智科技股份有限公司、河南瑞泰耐火材料科技有限公司。,绿色工厂必须进行第三方评价,绿色制造体系建设第三方机构 国家级 河南省基本建设科学实验研究院有限公司 省级 郑州计量节能检测中心、机械工业第六设计研究院有限公司、河南省建筑科学研究院有限公司。,绿色供应链管理,绿色供应链管理的概念：综合考虑制造业供应链中的环境影响和资源优化利用，是一种融合环境保护的现代管理模式。它从产品生命周期的角度出发，综合考虑包括产品的

20、原材料获取、产品的设计与制造、产品的销售与运输、产品的使用以及产品再回收利用的整个过程；通过绿色技术与供应链管理的手段，实现产品生命周期内环境负影响最小，资源、能源利用率最高和供应链系统整体效益最优的目标。绿色供应链管理注重绿色及环保理念，试图改变传统供应链起始于供应商，终止于用户这样一种“从摇篮到坟墓”的线性模式，把循环经济的思想运用其中，使整个供应链形成一个物质与能量能够循环流动的闭合回路，尽可能提高产品质量、尽可能降低产品成本、尽可能提供优质的产品服务、尽可能减少环境负影响和资源消耗。,绿色制造系统集成工作以组建联合体的方式协同推进，由行业龙头企业作为牵头单位，与重点企业、上下游企业、中

21、介机构以及研究院所等组成联合体，承担绿色制造系统集成任务。组建的联合体须突出需求牵引和问题导向，强化技术、资本等内在纽带，通过签署合作协议书明确组织方式、明晰责权利。,再制造就是让旧的机器设备重新焕发生命活力的过程。它以旧的机器设备为毛坯，采用专门的工艺和技术，在原有制造的基础上进行一次新的制造，而且重新制造出来的产品无论是性能还是质量都不亚于原先的新品。再制造是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，它针对的是损坏或将报废的零部件，在性能失效分析、寿命评估等分析的基础上，进行再制造工程设计，采用一系列相关的先进制造技术，使再制造产品质量达到或超过新品。,对申报资料的几点要求：1.申报资料整洁规正清晰有大气；2.内容完整排列有序规范有逻辑；3.先基础资料后证明材料；,节能与综合利用处电 话：67185458 邮 箱：,