第一章国家安全学的对象、性质和学科地位.ppt

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1、第一章 国家安全学的对象、性质和学科地位,回顾上节内容:第一节 全方位认识和研究国家安全一、“国家安全”无处不在二、“国家安全”的范围标识与程度标识三、必须全方位认识和研究国家安全问题四、建立和完善国家安全学科体系是全方位认识和研究国家安全的需要五、当前国家安全学科的一些研究成果,第二节 国家安全学的研究对象,国家安全学是从总体上研究国家安全、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素以及国家安全保障问题等方面的基本现象，揭示国家安全及其相关方面的本质和规律，探寻合理的国家安全观和国家安全战略，最终服务于国家安全现实的综合性实用型政治科学。,总体定义,重要,构 成 要 素,国家安全,影响因素,危害

2、因素,保障体系,一、国家安全本身,就像力学、经济学、环境学等学科顾名思义就能对其研究对象了解一二那样，“国家安全学”天经地义就是以国家安全为研究对象的学问了。虽然这样的说法还过于浅显，但却已经抓住了最主要的问题。事实上，国家安全本身正是国家安全学研究的首要对象，也可以说是核心对象。,从古到今，国家安全一直处在发展变化之中，而且到了当代其发展变化的速度进一步加快，其内容和形式都越来越丰富，问题越来越复杂。时至今日，国家安全的基本内容大致有十个方面或十个要素。,十 大 构 成 要 素,国民安全,经济安全,国土安全,政治安全,军事安全,科技安全,生态安全,主权安全,信息安全,文化安全,国 家 安 全

3、,国家安全学研究的这一首要对象，即国家安全本身，它一方面包括传统安全观或传统安全理论所重视的军事安全、政治安全等传统安全要素，另一方面也包括非传统安全观或非传统安全理论所强调的科技安全、文化安全、信息安全等非传统安全要素。无论是传统安全要素还是非传统安全要素，都国家安全学要研究的对象 但要注意：国家安全本身不包括国家安全工作、国家安全活动、国家安全机构等。,在国家安全学把“国家安全”作为自己的研究对象时，并不否认其他一些学科也可能从不同角度和不同范围内研究国家安全。事实上，政治学、军事学、外交学、国际政治学等等，以及我国的公安学或警察学等，都涉及到国家安全，甚至把国家安全作为其非常重要的内容。

4、但是，这些学科中没有任何一门从整体上全面研究国家安全。,整体的国家安全，既不是外交学、军事学等研究的对象，也不是国际政治学、国际关系学研究的对象。这个对象似乎是专门预留给“国家安全学”的。,国家安全学所研究的国家安全恰恰是整体的国家安全，而不是部分的国家安全；是全方位的国家安全，而不是某一方位的国家安全；是全层次的国家安全，而不是某一层次的国家安全。,国家安全学除研究国家安全本身之外，还需要研究影响国家安全的因素、危害国家安全的因素、国家安全保障这三个与国家安全本身密切相关的方面。,二、影响国家安全的因素,国家安全不仅是一个包括多方面内容的复杂的社会大系统，而且还是一个开放的社会大系统。在内包

5、各种构成要素或子系统并受制于各种构成要素及其相互关系和作用的同时，国家安全还外涉其他更大的社会系统和更多的社会要素甚至自然因素，并受到外部因素的影响。,因此，“影响国家安全的因素”，就成为国家安全学的第二类对象。,从大的方面说，影响国家安全的外在因素可分为自然因素和人为因素两个方面。,影 响因 素,人为,自然,外,内,国土面积,地理位置,自然资源,气候条件,人口数量,国家体制,大政方针,国民素质,民族宗教,时代主题,世界格局,国际秩序,国际安全,邻国关系,国家安全,影响国家安全的因素多具有正反两方面作用，即积极作用和消极作用。从消极方面来看，如果它发展到一定程度，就会直接危害到国家安全，而成为

6、危害国家安全的因素。,三、危害国家安全的因素,危害国家安全的因素不仅包括某些影响国家安全因素消极方面的极端表现，如雨水过多而造成全国范围或大部分地区的洪涝灾害，更包括某些具有明确目的的社会威胁和危害，如军事侵略、政治颠覆、间谍破坏等等。这些因素对国家安全来说不仅仅是消极因素，而且已经成为破坏因素。这就成为危害国家安全的因素。,危害国家安全的因素可以分为自然和人为两个方面，自然方面名曰“天灾”，人为方面则称“人祸”,而“人祸”则包括“内忧”与“外患”两个方面,恐怖主义,人 祸,天 灾,外患,内忧,隐蔽行动,文化渗透,政治颠覆,军事侵略,洪,震,涝,旱,内战内乱,分裂破坏,极端主义,危害,国家安全

7、,恐怖主义,面对各种影响特别是威胁国家安全的因素，国家作为社会行为体并非束手无策，而是通过各种措施来保障自身的安全。这就形成了国家安全保障体系。,四、国家安全保障体系,国家安全学研究的第四类对象是国家安全保障体系。国家安全保障体系是由那些以保障和强化国家安全、提高国家安全度为客观目的的各种思想、观念、制度、规章、法律、组织、机构、措施、活动等等构成的社会系统。,国家安全保障体系可分为保障机制与保障活动两个主要方面。在历史上，国家安全保障活动的出现要早于成熟的国家安全保障机制。,国家安全保障活动也可简称国家安全活动，是以保障国家安全为目的的各种社会行为的统称。其中既包括公开的政治、军事、治安、外

8、交等方面的活动，也包括隐蔽的间谍情报活动；既包括战争、镇压、监禁、流放、驱逐、谍战等在内的各种“硬手段”，也包括发展经济、宣传教育、开展公关、变革创新、外交往来等在内的各种“软手段”。,硬手段,保障活动,软手段,军事攻防,监禁流放,政治镇压,情报保卫,发展经济,宣教公关,国 家 安 全,青岛市国家安全局公告 何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：1、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；2、参加间

9、谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；3、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；4、策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；5、进行危害国家安全的其他破坏活动，特别是图谋干扰、破坏2008年北京奥运会、青岛奥帆赛顺利举办的各种安全隐患、可疑情况和不安定因素。举报电话：8008600123 受理单位：青岛市国家安全局,2008年7月19日，青岛各大报刊在头版刊登了青岛市国安局的公告，列举具体五种危害国家安全的行为，其中第五种是“图谋干扰、破坏2008年北京奥运会、青岛奥帆赛顺利举办的各种安全隐患、可疑情况和不安定因素”。青岛市民刘先生看了这则公告后表示，这应该是国家安全部门第一次在媒体上刊登公告

10、，由于非常罕见，读了之后感觉非常有震撼力，同时提醒我们，要注意身边有人从事这些非法活动，一旦发现，就予以举报。,继青岛市国家安全局高调在报纸刊登警告性公告之后，北京等地国家安全局日前也相继张贴公告，列举危害国家安全的具体行为，公民若有发现应立即举报。,变革创新,对外交往,为了使国家安全活动更有效，国家陆续建立了各种专门化的安全机构，其中主要有军队、警察、法庭、监狱、情报、反谍、保密、保卫、外交等机关。同时，国家和政府的其他如经济、贸易、文化、教育、科技、体育等机构或部门，在维护或保障国家安全方面也都负有一定的不同形式的责任。这些有形的专门机构和非专门机构，可以说是保障国家安全的“硬件”。,此外

11、，在历史发展过程中，还逐渐形成了各种各样的以维护或保障国家安全为目的的制度、法律、法规、政策、理论、观念、战略等等，这可以说是保障国家安全的“软件”。这些支撑和支持国家安全保障活动的硬件和软件的统一，在发展过程中逐渐形成了国家安全的保障机制。,软 件,硬 件,保障机制,军政机构,经贸文教,情报部门,外交外事,制度法律,安全战略,法规政策,人心所向,国 家 安 全,如果不是从历史发展，而是从当代社会的现实运行来说，国家安全保障机制一般要先于具体的国家安全活动而确立起来。,这样，国家安全保障体系总体上可以有如下图示过程。,软 件,硬 件,硬手段,软手段,军事攻防,监禁流放,政治镇压,情报保卫,发展

12、经济,变革创新,宣教公关,对外交往,军政机构,经贸文教,情报部门,外交外事,制度法律,安全战略,法规政策,人心所向,国 家 安 全,保障体系,最后，我们把国家安全学研究对象完全图示如下。国家安全学教学将围绕研究对象展开其内容。,影响,要 素,国家安全,人为,自然,外,内,国民安全,经济安全,国土安全,政治安全,军事安全,科技安全,生态安全,主权安全,信息安全,文化安全,国土面积,地理位置,自然资源,气候条件,人口数量,国家体制,大政方针,国民素质,民族宗教,时代主题,世界格局,国际秩序,国际安全,邻国关系,保障,硬手段,软 件,硬 件,软手段,军事攻防,监禁流放,政治镇压,情报保卫,发展经济,变革创新,宣教公关,对外交往,军政机构,经贸文教,情报部门,外交外事,制度法律,安全战略,法规政策,人心所向,恐怖主义,人 祸,天 灾,危害,外患,内忧,隐蔽行动,文化渗透,政治颠覆,军事侵略,洪,震,涝,旱,内战内乱,分裂破坏,极端主义,恐怖主义,国家安全学是：从总体上研究国家安全、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素以及国家安全保障问题等方面问题的科学。这仅仅是从对对象方面说的，完整的定义还需要从任务、性质等方面来认识。,再看定义,对象描述,