检测和校准实验室能力认可准则.ppt
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1、第六章 CNAS-CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则(与GB/T 27025测试和校准实验室能力的通用要求,等同采用ISO/IEC 17025:2005),前言、范围及引用标准,前言范围引用标准,前言,前言表达了3个方面的内容:CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则的内容CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则与ISO9001的关系如何满足CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则的要求,CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则等同采用ISO/IEC17025:2005准则包含了检测和校准实验室为证明其按管理体系运行,
2、具有技术能力并能提供正确的技术结果所必需满足的所有要求 准则包含了ISO9001中与实验室管理体系所覆盖的检测和校准服务有关的所有要求,因此,符合准则的检测和校准实验室也是依ISO9001运作的。实验室符合ISO9001的要求并不能证明实验室具有出具技术上有效数据和结果的能力;管理体系符合本准则也不意味着其运作符合ISO9001的所有要求,ISO17025在注重实验室管理体系的同时,更注重实验室的技术能力 ISO9001 适用于任何单位和组织;ISO17025只适用于检测和校准实验室,CNAS根据不同领域的专业特点,制定了一系列的实验室认可准则在特定领域的应用说明进行补充说明和解释。申请认可的
3、实验室应同时满足准则及相应领域的应用说明,1、范围,1.1应用范围:标准方法,非标准方法,实验室制定的方法1.2适用范围:所有从事检测和校准的组织第一方、第二方、第三方实验室将检测和/或校准作为检查和产品认证工作一部分的实验室不论实验室人员数量多少,或检测和/或校准范围大小当实验室不从事本准则所包括的一种或多种活动时,可裁剪相关条款。,4、管理要求,4.1 组织4.2 管理体系4.3 文件控制4.4 要求、标书和合同的评审 4.5 检测和校准的分包4.6 服务和供应品的采购4.7 服务客户4.8 投诉,4.9 不符合检测和/或校准工作的控制4.10 改进4.11 纠正措施4.12 预防措施4.
4、13 记录的控制4.14 内部审核4.15 管理评审,4.1 组织,1、能独立承担法律责任的实体(4.1.1)2、实验室的责任(4.1.2)3、管理体系应覆盖的范围(4.1.3)4、公正性要求(4.1.4)5、组织要求(4.1.5)6、内部沟通(4.1.6),4.1 组织,4.1.1实验室必须是能够承担法律责任的实体独立的法人母体中的一部分(法人授权)4.1.2实验室的责任满足本准则的要求并能满足客户法定管理机构对其提供承认的组织,4.1.3实验室管理体系覆盖的范围固定设施内:固定的场所和设施设备离开固定设施的场所:如汽车试验场临时的设施:为临时检测或校准需要而配备的设施和设备。如现场检测(校
5、准)。移动的设施:为移动或流动检测或校准需要而配备的设施、设备。,4.1.4 独立性公正性要求 实验室所在的组织还从事检测和/或校准以外的活动,应识别潜在利益冲突,规定对检测和/或校准有影响的关键人员的职责。,4.1.5 组织的要求,a)有管理人员和技术人员,应具有所需的权力和资源来履行职责;b)确保管理层和员工不受不正当压力的影响c)保护客户机密信息和所有权d)有政策和程序保证其公正性、判断力和诚实性;,4.1.5 组织的要求,e)确定组织和管理结构规定人员的职责、权力和相互关系g)实施充分的监督h/i)指定技术管理者和质量主管j)指定关键人员的代理人,组织和管理机构一般用组织机构图并结合岗
6、位职责的文字描述来表述,最好分别用两张图表述。一张描述在母体中的结构、地位框图;一张描述内部组织结构图。,实验室管理层、技术、质量负责人、也可以包括授权签字人,但CNAS认可的授权签字人实验室不能指定代理人,实验室外部组织机构图(范例),实验室内部组织机构图(范例),4.1.6内部沟通,最高管理者应确保建立适宜的沟通机制,就管理体系有效性的事宜进行沟通,例会、局域网、微博、微信等方式,4.2 管理体系,如何建立文件化的管理体系(4.2.1)质量手册应包含的内容(4.2.2;4.2.5;4.2.6)最高管理者在管理体系中的作用(4.2.3;4.2.4;4.2.7),4.2 管理体系,4.2.1
7、实验室应建立、实施和保持与其活动范围相适应的文件化管理体系;达到确保检测和/或校准质量所需的要求;体系文件应传达至有关人员,并被其获取、理解和执行。4.2.2 质量手册应阐明与质量有关的政策,包括质量方针声明。应制定总体目标并在管理评审时加以评审。质量方针声明应在最高管理者的授权下发布。,文件化的质量管理体系包括:质量手册:描述总体的要求,是实验室管理体系的纲领性文件程序文件:描述谁在何时何地做什么,具体要求是什么作业指导书:描述怎么做 记录表格:是体系运行的证据,质量方针质量方针是由组织的最高管理者正式授权发布。是该组织的质量宗旨和方向质量方针声明应在质量手册中阐明。质量方针应有自己的特色,
8、质量方针(范例),样品空间有限,科学追求无限 数据真实无情,服务客户有情 服务没有起点,满意没有终点 一丝不苟,一包一箱 支支一流,不优不休,质量方针应该简单明了,具有特色,便于记忆,既能体现实验室科学求真的精神,也要体现实验室以客户为关注焦点的服务宗旨,4.2.3 最高管理者建立、实施管理体系和持续改进其有效性的承诺(结合4.10)4.2.4 最高管理者应将满足客户要求和法定要求的重要性传达到组织。(结合4.1.6)4.2.5 质量手册应包括或指明含技术程序在内的支持性程序,并概述管理体系中所用文件的架构。4.2.6 质量手册中应规定技术管理者和质量主管的作用和责任,包括确保遵循本准则的责任
9、。4.2.7当策划和实施管理体系的变更时,最高管理者应确保其完整性。,质量管理体系文件架构,管理体系评审要点,文件化的管理体系是否符合准则要求,是否完整、协调、切合实际,方针目标是否适宜?全员是否理解、自觉执行?是否有质量活动记录?维持和改进?,该说的要说到,说到的要做到,做了要能看到,最终要有成效,4.3 文件控制,文件的定义 信息及其承载媒体。(信息:有意义的数据)文件可承载在纸张、磁盘、光盘、照片上,也可以是它们的组合文件的作用 文件能够传递信息,沟通意图,统一行动。文件的分类 内部文件、外部文件;质量文件、技术文件,4.3 文件控制,建立并保持文件控制程序(4.3.1)文件发布前经过授
10、权人员审批(4.3.2.1)建立文件控制清单(4.3.2.1)文件控制程序应确保(4.3.2.2)工作场所可得到文件的批准版本定期审核和必要修改及时撤回无效或作废文件,或用其他方法确保不被误用保留的作废文件做适当标记(如“参考”、“作废”或“收藏”以提醒使用人此文件已作废),4.3.1总则,实验室应建立和保持文件控制程序控制构成其管理体系的所有文件 内部文件:质量手册、程序文件、作业指导书、表格、张贴品等。外部文件:法律法规、标准、图纸、手册等。,是否只有质量手册、程序文件和作业指导书才是应受控的文件?,4.3.2文件的批准和发布,4.3.2.1 防止使用无效和/或作废的文件凡作为管理体系组成
11、部分的所有文件,在发给实验室人员使用之前,必须经过授权人员审查并批准;建立识别管理体系中文件当前的修订状态和分发的控制清单或等效的控制程序并使之易于获得。,4.3.2.2文件控制程序应确保:,在对实验室有效运行起重要作用的所有作业场所都能得到相应文件的有效版本;定期审查文件,必要时进行修订,以保证持续适用和满足使用的要求;及时地从所有使用和发布处撤销无效或作废的文件,或用其他方法确保防止误用;处于法律或知识保存目的而保留的作废文件,应有适当的标记。,4.3.2.3文件的唯一性标识,实验室制定的管理体系文件应有唯一性标识:,发布日期和/或修订标识页码总页数或表示文件结束的标记发布机构,4.3文件
12、变更,4.3.3.1 文件的变更应由原审查责任人进行审查和 批准。被另有指定的人员应获得进行审查 和批准所依据的有关背景资料。4.3.3.2 更新的或新的内容应在文件或适当的附件 中标明。4.3.3.3 如果实验室的文件控制系统允许手写修改,则应确定修改的程序和权限。修改之处应 有清晰的标注、签名缩写并注明日期。修 订的文件应尽快地正式发布。4.3.3.4 应制定程序来描述如何更改和控制在计算 机系统中的文件,4.4 要求、标书和合同的评审,建立并保持有关评审程序,以确保(4.4.1)明确要求(包括使用方法)具有能力和资源选择适当的方法并满足客户要求,客户提出的,实验室报出的,双方协议,明确规
13、定,不能含糊口头协议,文件记录理解要求,不留问题,4.4.1 建立和保持评审程序。为签订合同而进行评审的政策和程序应确保:a)对客户的要求(包括所用方法在内)应形成文件;b)实验室有能力和资源满足这些要求;c)选择适当的、能满足客户要求的方法;评审的时机:工作开始之前,解决任何差异,双方接受合同。4.4.2 保存评审的记录 例行和简单任务的评审;重复性的例行工作评审;新的、复杂的或先进的任务评审,4.4.3 评审的内容应包括被实验室分包出去的任何工作。4.4.4 对合同的任何偏离均应通知客户。4.4.5 工作开始后如果需要修改合同,应重复同样的评审过程,并将修改内容通知受影响的人员。,4.5
14、检测和校准的分包,分包给有能力的分包方(4.5.1)通知客户(4.5.2)得到客户准许(4.5.2)除非客户或管理机构指定分包方,否则实验室要为分包方的工作向客户负责(4.5.3)分包结果应在证书/报告上注明保存分包方登记表及其能力证明记录(4.5.4),分包者可以用下述任一方式来证明:分包者从事相关的检测/校准,根据ISO/IEC17025已获得认可,并提供认可的报告或证书;由实验室本身按ISO/IEC17025的要求对分包者的能力进行评审。,4.5 检测和校准的分包,4.5.1 分包的原则:为预料的原因或持续性的原因;实验室应分包给有能力的分包方。4.5.2 分包安排应以书面形式通知客户,
15、最好是书面的同意。4.5.3 应就分包方的工作对客户负责,由客户或法定管理机构指定的分包方除外。4.5.4 应保存所有分包方的注册记录,并保存其符合本准则的证明记录。,4.6 服务和供应品的采购,建立两个方面的程序文件(4.6.1)确保只有在经过检查或验证了符合规定的标准和规范要求之后才投入使用,并保存记录。(4.6.2)采购文件发出之前,其技术内容应经过审查和批准(4.6.3)对供应商进行评价并保存评价记录和获批准的供应商名单(4.6.4),4.6 服务和供应品的采购,建立对影响检测或校准质量的服务/供给的选择和采购政策、程序(4.6.1)建立对所需试剂和易耗品的采购、接收和储存程序(4.6
16、.2)使用前进行符合性检查或以其他方式证明符合要求(4.6.2)服务和采购文件须包含有关描述性资料,其技术内容发布前经过审批(4.6.3)保存关键供应商评价记录和一览表(4.6.4),可包括型号、种类、级别、标识、规格、图纸、检验说明、测试结果要求、质量要求、制造商或得管理体系要求等,相当于生产企业的原材料检测,非常重要!为了需要时可追溯。,应有程序文件,4.6 服务和供应品的采购,4.6.1 应有选择和购买对检测和/或校准质量有影响的服务和供应品的政策和程序。还应有与检测和/或校准有关的试剂和消耗材料的购买、接受和存储的程序。,4.6.2 应确保所购买的影响检测和/或校准质量所使用的供应品、
17、试剂和消耗材料,只有经检查或验证后才能投入使用。所使用的服务和供应品应符合规定的要求。应保存符合性检查活动的记录。4.6.3 影响实验室输出质量的物品的采购文件,在发出之前,其技术内容应经过审查和批准。4.6.4 应对供应商进行评价,并保存评价的记录和获批准的供应商名单。,4.7 对客户的服务,与客户协作并明确客户要求(4.7.1)允许客户监督实验室的有关操作(4.7.1)见证检测/校准准备样品沟通、建议、指导以及对结果的意见和解释客户调查,ISO9000:2000标准提出的质量管理八项原则之一:以顾客为关注焦点,“组织依存于其顾客”,因此,组织应理解顾客当前的和未来的要求,满足顾客要求并争取
18、超越顾客期望。,条件:以不泄露其他客户机密为前提,对被测物的成分、结构、工艺过程提出建议和指导。,4.7 对客户的服务,与客户协作并明确客户要求(4.7.1)允许客户监督实验室的有关操作(4.7.1)见证检测/校准准备样品沟通、建议、指导以及对结果的意见和解释客户调查,ISO9000:2000标准提出的质量管理八项原则之一:以顾客为关注焦点,“组织依存于其顾客”,因此,组织应理解顾客当前的和未来的要求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。,条件:以不泄露其他客户机密为前提,对被测物的成分、结构、工艺过程提出建议和指导。,4.7 服务客户,4.7.1 应在确保其他客户机密的前提下积极与客户或其代表合
19、作。a)允许客户进入实验室的相关区域直接观察为其进行的检测和/或校准b)客户出于验证目的所需样品的准备、包装和发送。与客户保持良好的技术方面沟通、建议和指导,以及根据结果得出的意见和解释。实验室在整个工作过程中,应当与客户保持沟通。实验室应当将延误或偏离通知客户。4.7.2 应向客户征求反馈。应使用和分析这些意见用以改进管理体系、检测和校准活动及客户服务,4.8 投诉,实验室应有处理投诉的政策和程序应保存所有投诉的记录以及针对投诉所开展的调查和纠正措施的记录。,4.9不符合检测和/或校准工作的控制,建立有关政策及程序,以确保:(4.9.1)确定责任和权限,规定不符合工作出现时采取的行动(必要时
20、暂停工作、收回证书)进行不合格工作的严重性评价采取纠正措施必要时通知客户并取消工作规定批准恢复工作的责任经评价认为必要时,运行纠正措施程序(4.9.2),检测/校准工作的任何方面,或该工作的结果不符合实验室的程序或与客户的约定要求,4.9.1 实验室应有政策和程序。该政策和程序应确保:a)确定对不符合工作进行管理的责任和权力(包括必要时暂停工作、扣发检测报告和校准证书);b)对不符合工作的严重性进行评价;c)立即进行纠正,同时对不符合工作的可接受性作出决定;d)必要时,通知客户并取消工作;e)规定批准恢复工作的职责。4.9.2 当评价表明不符合工作可能再度发生,或对实验室的运作与其政策和程序的
21、符合性产生怀疑时,应立即执行纠正措施程序。,4.10 改进,实验室应通过实施质量方针和目标、应用审核结果数据分析、纠正措施和预防措施以及管理评审来持续改进管理体系的有效性。持续改进要求实验室不断寻求对其过程改进的机会。改进措施可以是日常的改进活动,也可是重大的改进项目。因此,持续改进的过程和活动必须进行策划和管理。,4.11 纠正措施,应制定纠正措施政策和程序(4.11.1)调查根本原因(4.11.2)选择和实施纠正措施(4.11.3)监控纠正措施的有效性(4.11.4)附加审核(4.11.5),4.11纠正措施,4.11.1 实验室应制定纠正措施政策和程序。以便在确认了不符合工作、偏离质量体
22、系或技术运作中的政策和程序时实施纠正措施。4.11.2 纠正措施应调查根本原因从确定问题根本原因的调查开始原因分析是最关键有时也是最困难的部分根本原因通常并不明显,要仔细分析产生问题的所有潜在原因,纠正=纠正措施?,纠正:为消除已发现的不合格所采取的措施。简而言之:就是把错的改过来。纠正措施:为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。就是针对错的原因采取措施,防止错误再次发生。亡羊补牢,举例:1、不符合项:正在使用的工艺操作需要的压力表没有按照规定周期进行校准,不符合7.6的规定;2、纠正,对正在使用的压力表进行校准,合格后加贴校准状态的标识;3、纠正措施,分析没有校准的原因是因
23、为没有人负责这项工作或者负责这项工作的人没有按照要求进行校准,采取的纠正措施是明确专人负责这项工作,对负责人进行相应的要求培训,制订相应的校验计划,按时提供资源进行及时的校准并标识,使以后不再出现同样的不符合现象。,4.11.3 选择和实施最可能消除问题和防止问题再次发生的措施。确定将要采取的纠正活动选择和实施最能消除问题和防止问题再次发生 的措施纠正措施的力度应与问题的严重程度和风险大 小相适应(要考虑经济因素)将纠正活动调查所要求的任何变更制订成文件 并加以实施,4.11.4 应监控纠正措施的有效性。4.11.5 附加审核当不符合或偏离影响实验室符合其政策和程序,或符合本准则时,应尽快对相
24、关活动区域进行审核。,4.12 预防措施,4.12.1应时识别不符合的潜在原因和所需的改进无论技术方面还是质量体系方面,通过采取预防措施减少不符合的发生,并借机改进制定、执行和监控预防措施计划。4.12.2应有预防措施程序,以确保其有效性。,预防措施是事先主动识别改进机会的过程为消除潜在不合格或其他潜在的不期望情况的原因所采取的措施。“未雨绸缪”,4.13 记录的控制,质量记录:包括内审、管理评审、纠正和预防措施等相关的质量活动记录。技术记录:技术记录是进行检验和/或校准所得数据和信息的积累。它们表明检测和/或校准是否达到了规定的质量或规定的过程参数。技术记录可包括表格、合同、工作单、核查表、
25、工作笔记、控制图、外部和内部检测报告及校准证书、客户信函、文件和反馈,4.13 记录的控制(2-1),建立质量记录和技术记录控制程序(4.13.1.1)记录须字迹清楚并便于检索,在适当条件下储存规定期限(4.13.1.2)保证记录的安全和保密(4.13.1.3)有电子方式储存记录的保护和备份程序(4.13.1.4),记录有什么作用?,证明活动追溯过程,应及时记录,不能补记、追述仅出现笔误时方可更改记录重复试验结果应另作记录,4.13 记录的控制(2-2),技术记录的控制(4.13.2)包含足够的信息包括有关人员的标识可识别为属于某项具体任务记录更改应划掉错误、在旁边标上正确值,并由更改人签名电
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