危险化学品重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理.ppt

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1、危险化学品重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理,术语和定义,1、危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。2、单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3、临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定位重大危险源。4、危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。5、隐患：作业场所、设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。6、重大事故隐患

2、：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,重大危险源,企业应按照GB 18218辨识并且确定重大危险源，建立重大危险源档案。危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。,重大危险源辨别指标,单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：(1)单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。(2)单元内存在的危险物质为多品种时，按下式计算，若满足下式，则定位重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中

3、：q1,q2,qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨(t);Q1,Q2,Qn与各种危险化学品相对应的临界量，单位为吨(t),重大危险源风险评价方法,1、评价单位的划分 重大危险设施（源）评价以危险单元作为评价对象。一般把装置的一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。每个单元都有一定的功能特点，例如原料供应区、反应区、产品蒸馏区、吸收或洗涤区、成品或半成品贮存区、运输装卸区、催化剂处理区、副产品处理区、废液处理区、配管桥区等。在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同堤坝内的全部贮罐也可划分为一个单元；散设地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。,重大危险源风险评价方法,2、评

4、价模型的层次结构 根据安全工程学的一般原理，危险性定义为事故频率和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于事故一旦发生后后果的严重性。现实的危险性不仅取决于由于生产物质特定物质危险性和生产工艺的特定工艺过程危险性所决定的生产单元的固有危险性，而且还同各种人为管理因素及防灾措施的综合效果有密切关系。,重大危险源风险评价方法,3、数学模型 重大危险设施（源）评价指标体系框图,现实危险性评价A,固有危险性评价B1,危险性抵消因子B2,事故易发性评价B11,事故严重度评价B12,危险物质事故易发性评价B111,工艺过程事故易发性评价B112,事故强度评价B121,事

5、故现场环境因素评价B122,工艺,设备,容器,建筑结构抵消因子B21,人员因素抵消因子B22,安全管理抵消因子B23,重大危险源风险评价方法,A=i=1nj=1m(B111)iWij(B112)jB12k=13(1-B2k)式中：(B111)i第i钟物质危险性的评价值；(B112)j第j种工艺危险性的评价值；Wij 第j项工艺与第i种物质危险性的相关系数；B12 事故严重度评价值；B21 工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子；B22 人员素质抵消因子；B23 安全管理抵消因子。,重大危险源风险评价方法,4、危险物质事故易发性B111的评价 具有燃烧爆炸性物质的危险物质可分为7大类：爆炸性物质；气

6、体燃烧性物质；液体燃烧性物质；固体燃烧性物质；自燃物质；遇水易燃物质；氧化性物质。每类物质根据其总体危险感度给出权重分，每种物质根据其与反应感度有关的理论参数值给出状态分，权重分与状态分的乘积即为该类物质危险感度的评价值，亦即危险物质事故易发性的评分值。对于毒性物质其危险物质事故易发性主要取决于4个参数：毒性等级；物质状态；气味；重度。,重大危险源风险评价方法,5、工艺过程事故易发性B112的评价及工艺-物质危险性相关系数的确定“工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项：放热反应、吸热反应、物料处理、物料贮存、操作方式、粉尘生成、低温条件、高温条件、高压条件、特殊的操作条件、腐蚀、泄漏、设备

7、因素、密闭单元、工艺布置、明火、摩擦与冲击、高温体、电器火花、静电、毒物出料及输送。Wij分级如下：A级：关系密切 Wij=0.9；B级：关系大 Wij=0.7；C级：关系一般 Wij=0.7；D级：关系小 Wij=0.7；E级：没有关系 Wij=0；,重大危险源风险评价方法,危险性分级与危险程度分级用A*=lg(B1*)作为危险设施分级标准，式中B1*是以10万元为缩尺单元的单元固有危险性的评分值。一级重大危险源设施(源):A*3.5二级重大危险源设施(源):2.5A*3.5三级重大危险源设施(源):1.5A*2.5四级重大危险源设施(源):A*1.5单元综合抵消因子的值愈小，说明单元现实危

8、险性与单元固有危险性比愈小，即单元内危险性的受控程度愈高。,5.2.5 重大危险源,GB 18218-2009与GB 18218-2000相比主要变化：1、将标准名称改为危险化学品重大危险源辨识；2、将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；3、不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；4、对部分术语和定义进行了修订；5、对危险化学品的范围进行了修订；6、对危险化学品的临界量进行了修订；7、取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。,危险化学品名称及临界量,危险化学品名称及临界量,危险化学品名称及临界量,危险化学品名称及临界量,危险化学品名称及临界量,危险化学品名称及临界量,企业

9、对每个重大危险源应建立档案，包括物质名称和数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。企业应针对每个重大危险源制定一套严格的规章制度，通过技术措施（包括化学品的选择、设施的设计、建设、运行、维护及定期检查等）、组织措施（包括对从业人员的培训教育、提供防护器具、从业人员的技术技能、作业时间、职责的明确以及对临时人员的管理等），对重大危险源进行严格管理。,重大危险源,企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。企业应按照国家级地方政府的有关规定，对重大危险源设置可燃气体、有毒气体检测报警系统，设置电视监控系统，并将信号传至控制室。,重大危险源,企业应按照国家有关规定

10、，定期对重大危险源进行安全评估。企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。,重大危险源,企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。企业应将重大危险源形成报告，报当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括：重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的发展情况进行修订。,重大危险源,企业重大危险源的防

11、护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。,重大危险源,重大危险源的普查1、重大危险源所在地的基本情况 包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。2、重大危险源的评估情况重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估。（1）实施新建、改建、扩建工程的；（2）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的；（3）外部环境因素发生重大变化的；（4）国家有关标准发生变化的。,重大危险源,重大危险源的普查3、危险源

12、与周边环境的关系（1）危险源周边环境的情况。包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。（2）周边情况对危险源的影响。主要考虑的危险因素是火源、输配电装置等。4、重大危险源事故应急预案的情况（1）危险化学品单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。（2）危险化学品单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。（3）危险化学品单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。,重大危险源,重大危险源的监控1、政府部门对重大危险源的宏观监

13、控（1）在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。（2）依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。（3）建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与专业技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。（4）在各地开展工作的基础上

14、，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统，以便各级安全监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、安全监督部门监督的重大危险源监控体系。,重大危险源,2、企业对重大危险源的监控企业可对重大危险源建立实时监控预警系统：（1）根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。（2）依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。,危险化学品事故隐患排查治理,根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定：安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其

15、它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986事故类别：1.物体打击；2.车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；5.触电；6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；13.放炮；14.火药爆炸；15.瓦

16、斯爆炸；16.锅炉爆炸；17.容器爆炸；18.其它爆炸；19.中毒和窒息；20.其它伤害,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986一、物的不安全状态1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（1）无防护：无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏、或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良；局扇无消音系统、噪声大；危房内作业；未安装防止“跑车”的挡车器或档车栏；其它（2）防护不当：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；采仗、集材作业安全距离不够；放炮作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其它,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986

17、一、物的不安全状态2、设备、设施、工具、附件有缺陷（1）设计不当，结构不合安全要求 通道门遮档视线；制动装置有缺欠；安全间距不够；拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒梭；其它（2）强度不够 机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求；其它（3）设备在非正常状态下运行 设备带“病”运转；超负荷运转；其它（4）维修、调整不良 设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其它,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 一、物的不安全状态3、个人防护用品用具防护服、手套（1）无个人防护用品、用具（2）所用的防护用品、用具不符合安全要求4、生产（施工）场地环境不良（1）照明光

18、线不良 照度不足；作业场地烟雾尘弥漫视物不清；光线过强；（2）通风不良 无通风；通风系统效率低；风流短路；停电停风时放炮作业；瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业；瓦斯超限；其它,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 一、物的不安全状态4、生产（施工）场地环境不良（3）作业场所狭窄（4）作业场地杂乱 工具、制品、材料堆放不安全；采伐时，未开“安全道”；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其它（5）交通线路的配置不安全（6）操作工序设计或配置不安全（7）地面滑 地面有油或其它液体；冰雪覆盖；地面有其它易滑物；（8）贮存方法不安全（9）环境温度、湿度不当,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-19

19、86 二、不安全行为1、操作错误，忽视安全，忽视警告（1）未经许可开动、关停、移；（2）开动、关停机器时未给信号；（3）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；（4）忘记关闭设备；（5）忽视警告标志、警告信号；（6）操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）；（7）奔跑作业；（8）供料或送料速度过快；,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986,二、不安全行为1、操作错误，忽视安全，忽视警告（9）机械超速运转；（10）违章驾驶机动车；（11）酒后作业；（12）客货混载；（13）冲压机作业时，手伸进冲压模；（14）工件紧固不牢；（15）用压缩空气吹铁屑；（16）其它。,企业职工伤亡事故分类

20、标准GB6441-1986 二、不安全行为2、造成安全装置失效（1）拆除了安全装置；（2）安全装置堵塞，失掉了作用；（3）调整的错误造成安全装置失效；（4）其它。3、使用不安全设备（1）临时使用不牢固的设施；（2）使用无安全装置的设备；（3）其它。4、手代替工具操作（1）用手代替手动工具；（2）用手清除切屑；（3）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 二、不安全行为5、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）摆放不当6、冒险进入危险场所（1）冒险进入涵沿；（2）接近漏料处（无安全设施）；（3）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；（4

21、）未经安全监察人员允许进入油罐或井中；（5）未“敲帮问顶”开始作业；（6）冒进信号；（7）调车场超速上下车；（8）易燃易爆场合明火；（9）私自搭乘矿车；（10）在绞车道行走；（11）未及时了望。,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 二、不安全行为7、攀、坐不安全位置（如增台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8、在起吊物下作业、停留9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作10、有分散注意力行为,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 二、不安全行为11、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用（1）未戴护目镜或面罩；（2）未戴防护手套；（3）未穿安全鞋；（4

22、）未戴安全帽；（5）未佩戴呼吸护具；（6）未佩戴安全带；（7）未戴工作帽；（8）其它。12、不安全装束（1）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；（2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；（3）其它。13、对易燃、易爆等危险物品处理错误,属于物的不安全状态的有：1、装置、设备、工具、厂房等。包括：设计不良，指设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外形缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不合适；防护不良，指无安全防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺个人防护用具或个人防护用具不良；维护不良，指设备废旧、疲劳、过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善。2、物料。包括：物理性

23、物料，指高温物（固液气）、低温物、粉尘与气溶胶、运动物；化学性物料，指易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学危险、有害因素物质；生物性物料，指致病微生物、传染性媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险、有害因素。3、有害噪声的产生。包括：机械性、液体流动性、电磁性等各种噪声。4、振动等。,属于不安全行为的有：1、不按规定方法操作，不按规定使用，使用有毛病的，选用有误，离开运转的机械，机械超速，送料或加料过快，机动车超速，违章驾驶。2、不采取安全措施。如不防意外风险，不防装置突然开动，无信号开车，无信号移动物体。3、对运转设备清洗、加油、修理、调节，对运转装置、带电设备、加压容

24、器、加热物、装有危险物容器违规操作。4、使安全防护装置失效。如拆掉安全装置，或使之不起作用，或安全装置调整错误。5、制造风险状态。如货物过载。6、使用保护用具的缺陷。如不用护具，不穿安全鞋，使用护具方法错误。7、不安全放置。指在不安全状态下放置。8、接近危险场所。9、某些不安全行为。如用手代替工具。10、误动作等。,属于作业环境缺陷的有：1、作业场所：无安全通道，间隔不足，配置缺陷，信号缺陷，标志缺陷。2、环境因素：采光、通风、温度、压力、湿度、给排水等。,属于管理缺陷的有：1、对物理性能控制的缺陷，设计检测不符合处置方面的缺陷。2、对人失误控制的缺陷：教育、培训、检测。3、工艺过程作业过程程

25、序的缺陷。4、作业组织的缺陷：人事安排不合理，负荷超限，禁忌作业，色盲。5、来自相关方的风险管理的缺陷：合同采购无安全要求。6、违反工效学原理：如所用机器不合人的生理、心里特点。,危险化学品事故隐患排查治理,一旦发生危险化学品事故往往会对人员、环境、设备等造成重大的伤害和产生不良的影响。因此，危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，并做到：（1）把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。（2）要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的

26、问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制度整改计划，采取防范措施，限期解决。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：(1)企业证照是否齐全，证照是否过期。(2)新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。(3)安全生产责任制落实情况。包括单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。(4)安全生产管理机构设立、专(兼)职安全管理人员配备情况。(5)安全生产规章制度建立和落实情况。主要包括技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程

27、建立、执行情况，隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况等。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：(6)安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费情况等。(7)提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品情况。(8)安全培训教育情况。包括单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况，从业人员“三级”安全教育和调换工种、“四新”(采用新技术、新工艺、新材料、试制新产品时要进行安全教育)安全教育情况。(9)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急救援预案制

28、订及演练情况。(10)企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：(11)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、安全阀、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备管理制度的执行情况。(12)生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。(13)在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业

29、、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：(14)防雷防静电、防汛、防台风措施落实情况。(15)化工企业事故状态下防止污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。(16)岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。(17)企业周边相邻设施和建筑的安全距离是否符合规范要求。(18

30、)化工园区安全生产管理和安全基础设施建设的落实情况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：(19)危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求，储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行，储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效，防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。(20)危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况；运输车辆配备应急处置器材和防护用品情

31、况；运输车辆安装的安全监控车载终端(GPS和行驶记录仪等)以及标志灯、标志牌是否符合要求。承运剧毒化学品车辆是否载明品名、种类、施救方法等内容，是否携带运输通行证，按照指定的路线、时间和速度行驶。,危险化学品事故隐患排查治理,安全检查的目的 为了贯彻国家“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，及时发现事故隐患，纠正违章行为，保护员工的人身安全及健康和设备等财产安全。企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证企业生产安全。企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。企业各种安

32、全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。,危险化学品事故隐患排查治理,安全检查形式与内容企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查。建立安全检查台帐并与责任制挂钩。企业安全检查形式和内容应满足：综合性检查应有相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次。专业检查分别由各专业部门的负责人负责组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆

33、、防尘防毒、检测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次。,危险化学品事故隐患排查治理,企业安全检查形式和内容应满足：季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、放雷电、防暑降温、防风及防冻保温工作等进行预防性季节检查。日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查。节假日检查主要是对节假日前安全、防卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。,危险化学品事故隐患排查治理,安全检查的原则领导检查与群众检查相结

34、合普遍检查与专业检查相结合检查与整改相结合安全检查的形式日常检查周检查定期检查专业（项）检查不定期检查,危险化学品事故隐患排查治理,日常安全检查班组长和员工应严格进行交接班和班中巡回检查。各级领导和管理人员，在现场进行安全检查，发现影响安全生产的问题，要按专业分工及时督促有关部门解决。安全员要根据职责对生产现场、作业现场进行监督，发现问题要及时提出整改意见。日常检查结果在岗位日志和巡检记录中保存。对日常检查查出的隐患列入本单位隐患治理台账中。由各单位确定隐患项目的负责人、制定控制措施和整改时间，积极进行监督整改。,危险化学品事故隐患排查治理,周检查周检查由各单位每周组织装置生产、设备、安全技术

35、人员和其他人员对车间所有岗位进行安全检查。检查出的问题列入各单位下周工作计划中，落实到责任人积极进行整改。对查出的隐患列入本单位隐患治理台账中。由各单位确定隐患项目的负责人、应采取的措施和整改时间，积极进行监督整改。隐患的发现和整改情况，每月底进行汇总，报安全环保部门统计。,危险化学品事故隐患排查治理,季节性检查季节性安全检查由各专业部门负责，每次检查前下发检查通知，安排好检查内容和检查人员，保证达到检查效果。春季安全检查以防火防爆、防风、防雷、防解冻跑漏等为重点；夏季安全检查以防暑降温、防雷防静电、防雨防汛等为重点；秋季安全检查以防火、防冻、防中毒等为重点；冬季安全检查以防火、防冻、防滑、防

36、中毒等为重点。,危险化学品事故隐患排查治理,节日前安全检查安全部门在节日前一周组织对安全、保卫、消防、应急物资准备等专业范围内工作进行检查。各专业主管部门在节日前一周组织对生产准备、设备备用、岗位责任制执行、岗位人员及值班人员安排等情况进行检查。消防部门每月组织相关单位对公司安全装备、防护用具、消防气防设施、安全检测仪器情况进行一次专项检查。设备管理部门每年要组织相关单位对锅炉、压力容器、电气设备、自动化仪表、机械设备、运输车辆、天然气系统等设备进行一次专业性检查或检验。生产管理部门每年要组织相关单位对操作票、联锁投用情况进行一次专项检查。,危险化学品事故隐患排查治理,专业性安全检查安全部门每

37、年对公司各单位的事故预案制订、演练情况进行一次专项检查。定期安全检查结束后，组织单位将检查结果以检查通报的形式下发公司各单位，并督促出现问题的单位进行整改。,危险化学品事故隐患排查治理,不定期安全检查不定期安全检查内容主要包括：对新建、改建、扩建的项目在建设、试运、验收期间的检查；装置开停工及检修期间的检查；临时性专业检查以及生产出现问题时必须进行的安全检查。各专业管理部门对口负责，自行安排检查时间，检查结果由组织检查单位通报相关单位。,危险化学品事故隐患排查治理,检查要求检查前根据各自检查内容编制检查表（包括操作岗位的表格化检查表、周检表、季检查表等），对照检查表认真检查做好检查记录。,安全

38、检查考核表 QE/KYFYAH-043 年 月 日,安全检查考核表 QE/KYFYAH-043 年 月 日,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业应对查出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。危险化学品事故隐患的治理包括一般事故隐患治理和重大事故隐患治理。1、一般事故隐患治理 对于一般事故隐患，生产单位(车间、分厂、区队等)负责人或有关人员立即组织整改。,隐患整改通知单宁夏开元丰友化工股份有限公司 QE/KYFYAH043,第一联 安全环保部留存 填写人：填写日期：年 月 日,隐患整改通知单宁夏开元丰友化工股份有限公司

39、QE/KYFYAH043,第二联 整改单位留存 填写人：填写日期：年 月 日,隐患整改回执单宁夏开元丰友化工股份有限公司 QE/KYFYAH043,第三联 整改完后返回安全环保部 填写人：填写日期：年 月 日,安全隐患登记整改台帐,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。对于重大事故隐患，生产单位主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应包括以下内容：(1)治理的目标和任务；(2)采取的方法和措施；(3)经费

40、和物资的落实；(4)负责治理的机构和人员；(5)治理的时限和要求；(6)安全措施和应急预案,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。,危险化学品生产企业安全评价,危险化学品企业安全评价本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观、科学、公正的安全评价原则。通过认真查找、辨识危险化学品生产企业存在的危险、有害因素，分析发生事故的可能性及其危害程度，客观、科学地评价企业的安全生产条件和安全生产状况符合国家有关法律法规、

41、国家（或行业）标准规范的程度，有针对性地提出改进措施和建议，提高企业安全管理和安全保障水平。一、安全评价依据 根据危险化学品安全管理条例第十七条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。,危险化学品生产企业安全评价,安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存

42、在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察、查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。,危险化学品生产企业安全评价,安全现状综合评价是针对某一个生产经营总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全部评价。专项安全评价是针对某一活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储

43、存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。,危险化学品生产企业安全评价,企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。安全生产法第24条对建设项目的安全设施提出了“三同时”的要求，第25、26、27条已赋予安全生产监督管理部门对危险化学品建设项目行使设立审查、安全设施设计审查、竣工验收审查三步行政许可权。“三同时“制度，是指我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规

44、定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。,危险化学品生产企业安全评价,“三同时”制度主要包括以下内容：1、在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，确定可能对从业人员造成的危险、有害因素和预防措施，并将论证结果载入可行性研究报告；2、设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制安全专篇，并符合国家标准或行业标准；3、施工单位必须按照审查批准的设计报告进行施工，编制总体开工方案，不得擅自更改安全设施的设计，并对施工质量负责；4、建设项目的验收，必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行。不符合安全规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用；5、建

45、设项目验收合格正式投入运行后，生产设施和安全设施必须同时投入使用，不得将安全设施闲置不用。,危险化学品生产企业安全评价,二、安全评价的内容和范围1、安全评价的内容危险、有害因素；生产装置、设施的企业外部周边情况；生产装置、设施所在地的自然条件；生产过程中固有的危险、有害程度；安全生产条件。2、安全评价的范围 根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。,危险化学品生产企业安全评价,新建、改建、扩建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案应经过主管部门、安全生产管理部门和工会的联合审查。安全专篇的主要内容包括：设计依据、工程概述、建筑

46、及场地布置、生产过程中的危险、有害因素分析、安全设计中采用的主要防范措施、安全机构设置及人员配备情况、专用投资概算、建设项目安全预评价的主要结论、预期效果及存在的问题与建议。建设单位在建设项目可行性研究阶段，应委托具有国家颁发相应资质证书并有较好业绩的评价机构，承担安全预评价。,危险化学品生产企业安全评价,建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试，对效果做出评价；制定完善的安全生产规章制度、安全操作规程和事故预防及应急处理措施，对从业人员进行安全培训教育。试生产运行正常后，建设项目预验收前，企业应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行安全条件检测、危险程度分级和有关设备

47、的安全检测、检验，并将试运行中安全设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入安全验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。安全生产监督管理机构对建设项目竣工进行安全验收。,危险化学品生产企业安全评价,安全验收专题报告的主要内容包括：1、初步设计中安全设施，已按设计要求与主体规程同时建成、投入使用的情况；2、建设项目中的特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证）的情况；3、工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；4、建设项目中安全设施，经现场检查符合国家安全规定和标准情况；5、安全管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，安

48、全生产规章制度和操作规程建立情况，安全培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证情况，事故预防措施和应急预案制定情况。,危险化学品生产企业安全评价,三、安全评价工作程序1、确定现状安全评价范围；2、收集、整理安全评价所需资料；3、确定安全评价采用的安全评价方法；4、定性、定量分析安全评价内容；5、与被评价单位交换意见；6、整理、归纳安全评价结果；7、编制安全评价报告。,危险化学品生产企业安全评价,四、安全评价所需资料1、有关安全生产的各种资料、数据。包括：被评价单位概况；被评价单位外部资料；安全生产管理资料；从业人员资料；设备、设施资料；工艺技术资料；物料资料；厂房等建筑工程资

49、料；作业场所资料；安全设施管理资料；重大危险源管理资料和事故应急救援管理资料等。2、生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料。,危险化学品生产企业安全评价,五、安全评价方法1、评价方法（1）安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方法为辅；（2）其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国标、国内通行的安全评价方法。2、安全评价单元划分原则（1）以危险、有害因素的类别为主划分；（2）以装置、设施和工艺流程的特征划分；（3）可以将安全管理、外部周边情况分别划分为一个评价单元。,危险化学品生产企业安全评价

50、,六、定性、定量分析安全评价内容1、危险、有害因素的识别（1）分析危险、有害因素；（2）对危险、有害因素进行分类。2、生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件分析（1）分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响；（2）分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响；（3）分析自然条件对生产装置、设施的影响。,危险化学品生产企业安全评价,六、定性、定量分析安全评价内容3、安全生产条件的分析（1）管理层。包括安全生产责任制、安全生产管理制度、主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力等情况。（2）生产层。包括外部条件和内部安全生产条件情况。4、固有危险程度（