中小学教育管理复习资料-小抄.doc

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1、中小学教育管理复习资料填空1我国远古时代就有了明显的管理思想，周记中就有“司门掌管键，以启闭国门”的记载，可见“管”字的原意为“钥匙”。以后把“管”延伸为对（人，财，物）的配置与约束。2古代把“管”理解为（主其事），把“理”理解为（治其事）。3教育管理是社会管理的重要组成部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管理，和学校的管理，即学校管理，亦称微观教育管理。4教育管理的（自然属性）和（社会属性），即教育管理的二重性。5教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支，教育行政管理学以国家教育事业管理为其研究对象，学校管理学则以学校内部管理为其研究对象。6（科学管理之父泰勒）的科学管理运动

2、及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展。7教育管理学是（研究教育管理现象及其发展规律的学说）。8（目标）是科学管理的核心。9合理的组织措施，是科学管理过程的主体，高效率是科学管理的生命力所在。10管理目标除了具有一般目标的特点外，还具有综合性、社会性各层次性的特点。11目标管理是（1954年）由美国著名管理学家（彼德德鲁克）提出的。他在（管理实践）一书中提出了（“管理目标和自我控制”）的主张。12管理过程理论的代表人物是（法国著名管理学家享利法约尔）。13（1900年），法约尔第一次提出了管理职能的思想：1908年，他在一篇论文中提出了管理的14项“一般原则”：1916年，他发表了工

3、业管理和一般管理一书，标志着管理过程理论的产生。14在管理过程理论中，法约尔提出了（“五职能说”包括：计划，组织，指挥，协调和控制。）115.法约尔之后，很多学者继续从管理职能的角度研究管理过程，出现若干种归纳管理职能的观点，（其中有代表性的是林德尔古利克的“七职能说”和哈罗德孔茨的“五职能说”）。16孔茨把管理职能归纳为以下五种：计划，组织，人事，指挥和控制。17所谓质量，是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和。广义的质量包括（产品质量）、（工作质量），狭义的质量仅指（产品质量）。18效益是（管理）的灵魂。19衡量任何学校工作的根本标准不是经济效益的多少，而是培养人才的（数量和质量）。

4、20全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术，是20世纪60年代起，由美国质量管理专家（菲根鲍姆）提出的。21.合理确定（教育行政体制）和（职能），是合理设置教育行政机关和机构的前提。我国教育行政机关机构改革的关键也在于（合理转变教育行政机关的职能）。名词1.管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。2.教育管理：就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力我信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程。3共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性。4质量：即产

5、品或工作满足规定要求的特征或特性的总和。广义的质量包括产品的质量和工作的质量；狭义的质量专指产品的质量。5管理目标：是指管理活动所要达到的某种结果或境地。管理目标是管理和目标一般含义的统一。26教育管理目标：是指教育管理活动所要达到的某种结果或境地。教育管理目标明确规定了一定教育组织管理在一定时间和范围内的活动任务。7管理过程理论：就是以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论。8管理职能：是通过管理过程中管理者的管理劳动来实现的，而这种专门的管理劳动是在长期的生产发展过程中，从其他劳动中分化出来的。9教育管理过程：是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人，财，物，时

6、间，空间，信息等资源，充分发挥计划，组织控制，激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。9检查：就是根据计划的要求和标准，对教育管理活动的实施情况进行监督、考查和评估，及时发现问题、解决问题的管理活动。10激励：就是管理者采取适当的手段激发和鼓励被管理者的主动性，积极性和创造精神，有效落实计划，实现目标的管理机制。11效益：是指某一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益。12。教学效益：教育管理要讲效益，即要讲在相同时间里投入相同的人力、物力、财力而达到的效率的高低。13质量管理：是指确定质量方针，目标和职责并在质量体系中通过质量计划，质量控制和质量改进，使其实施的全部管理职能的所

7、有活动。14科学方法论：是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。15.系统方法论：是教育管理研究的重要的一般方法论之一。所谓系统方法论，是指系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同学、突变论的基本思想的方法。16系统方法：是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构各功能的整体来加以考察的一种方法。317经验总结法：是以教育管理实践工作者为主体，对其所从事的教育管理活动过程加以主观回顾，通过分析和思考，将教育管理措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识的一种研究方法。18观察法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下

8、，通过感官或借助于一定的科学仪器，考察并描述教育现象的方法。19测量法：是以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的一各研究方法。20教育行政机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的行政机关。21中小学内部领导体制：是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。简答。1教育育管理学的学习方法？答：首先，要认真读一点书。其次，要认真研究问题。再次，要认真总结教育管理实践的经验。2一般管理的共同性质？答：1。管理的特点就是安排，把工作安排得井井有条。2。管理的特点就是处理关系。3。管理的特点就是处理目标。4。

9、管理的特点就是讲效率。5。认为管理就是一种系统工程。3管理的三层含义。答：一，管理要有正确的目标；二，管理要有合理的组织措施；三，管理要讲效率。4教育管理的特点？答：1。管理内容的教育性。2。管理对象和“产品”的主体性。3。管理过程的复杂性。5教育管理的基本范畴？答：1。主体与客体。2。共性和个性。3。质量与数量。4。有效与无效。5集权与分权。6。权威与服从。6一般目标具有：答：由于目标是在人们行动之前确定的，所以具有预见性；目标具有指向性；目标具有客观性。7制定教育管理目标的依据。答：1。国家的政治、经济和文化发展的需要。2。国家的教育方针、政策。3。教育科学理论。4。教育发展的客观实际。4

10、8教育管理目标的制定过程？答：1。调查研究。2。分析讨论。3。确定目标。9目标管理理论从产生到现在大致经历了三个发展阶段：答：第一阶段为20世纪50年代末到60年代初，是以绩效评估为中心的目标管理。第二阶段为20世纪60年代中期，是以目标结合为中心的目标管理。第三阶段为20世纪70年代，是以长期规划或战略规划为中心的管理目标。10目标管理具有以下特点：答：1。目标管理是面向未来的管理。2。目标管理是对组织整体的系统管理。3。目标管理是重视成果的管理。4。目标管理是全员的管理。11管理过程理论的要点答：这种理论认为，管理就是在组织中，通过组织成员的相互协作，共同完成组织既定任务的过程，而这个过程

11、就是一系列管理职能的运动过程。12教育管理过程的特点：答：教育管理过程的特点包括以下几个方面：1。教育管理过程是一种教育性的活动过程。2。教育管理过程是一个多层次的活动过程。3。教育管理过程是一个双边活动过程。4。教育管理过程是一个动态的活动过程。5。教育管理过程是一个可控制的过程。13制定计划的主要步骤如下：答：1。确立目标。2。集思广益。3。作出决策。14撰写计划包括以下内容：答：1。指导思想。2。管理目标。3。任务。4。措施。15实施阶段主要包括以下内容：答：1。组织。2。协调。3。控制。4。激励。16检查的基本要求：答：1。要有端正的态度。2。要灵活运用多种检查方式。3。要避免走马观花

12、、走过场。4。要做到领导和群众相结合、管理者与被管理者相结合，动员全体成员积极参加。5。要根据检查结果作出相应的奖罚处理。17总结的基本内容：5答：1。要对过去的工作情况作简要回顾，明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划。2。要对教育管理活动的实际情况做详细的分析。3。总结经验，汲取教训。4。提出以后管理活动的构想和建议。18教育管理的质量与一般的企业管理的质量有不同的特点。答：1。教育管理质量标准的综合性。2。教育管理质量控制的复杂性。3。教育管理质量评价的模糊性。4。教育管理质量的形成过程的长期性。19教育质量管理方法？答：1。制订质量标准。2。分析质量情况。3。控制质量形成。4。

13、评价质量结果。20教育管理研究的哲学方法论？答：唯物辨证法对教育管理研究的指导作用可以从以下5个基本观点中体现出来。1。实事求是的观点。2。普遍联系的论点。3。动态发展的观点。4。矛盾统一的观点。5。质量结合的观点。21教育管理研究的哲学方法论？答：唯物辩证法对教育管理研究的指导作用可以从以下五个基本观点中体现出来。1。实事求是的观点。2。普遍联系的论点。3。动态发展的观点。4。矛盾统一的观点。5。质量结合的观点。22系统方法论对教育管理研究的指导作用。答：1。教育是个大系统。2。反馈原理在教育管理研究中有普遍的指导意义。3。有序原理对于教育管理研究也有重大意义。4。整体原理对于教育管理研究有

14、重大的指导意义。23教育行政机关设置和改革原则？答：1。符合教育行政体制和职能要求。2。着眼宏观，行政和事业、企业分开。3。精简机构，提高效能，合理配置。4。依法设置。24中小学内部领导体制的地位和作用？6答：1。中小学内部领导体制是学校管理的根本制度。2。中小学内部领导机制是学校管理体制的核心和基础。3。中小学内部领导体制是发挥校长领导效能的重要保证。4。中小学内部领导体制决定着学校党政关系的正确解决。25建国50年来我国中小学内部领导体制的沿革：答：1。校务委员会制（19491952年）2。校长责任制（19521957年）3。党支部领导下的校长负责制（19571962年）4。在当地党委和教

15、育行政部门领导下的校长负责制（19621966年）。5。革命委员会制（19661978年）6。党支部领导下的校长分工负责制（19781985年）7。校长负责制（1985年至今）论述。1 在教育管理中实施目标管理的意义在于：7答：第一，有利于全面贯彻国家的教育方针。目标管理强调目标的指导作用，要求各个层次、各个部门的人员都必须紧紧围绕目标展开工作，而且各级目标都是经过上下协商，自主认定的，都是与组织的整体目标、与党的教育方针一致的。所以，各项工作的展开都是为总体目标的实现、为党的教育方针服务的，而且都有很大的自主性和自控性。在这种情况下，教育管理就能站在指挥全局的高度，抓大事，抓主要工作，站在全

16、局的高度，从党的教育方针出发来审视教育管理工作，及时纠正出现的偏差，从而全面实现我国教育的目的。第二，有利于提高教育管理效率。目标管理用不同层次的目标使不同层次的组织成员都明确了自己的工作要求，而且以目标的实现情况来评价工作的成果，使教育管理者摆脱了日常事务的干扰，这样能使被管理者明确努力的方向，增强工作的动力，从而提高教育管理的效率。第三，有利于调动工作积极性。目标管理是全员的管理，在制定目标和实施目标的过程中，它使不同层次的组织成员都能参与组织的管理，并加强自我管理。这就可以增强组织成员的主人翁精神，大大调动组织成员的工作积极性。第四，有利于改过管理作风，提高管理能力。在目标管理过程中，从

17、制定目标到实施目标，都要求管理者必须深入实际，切实掌握各方面的客观情况和组织成员的主观要求，把握好各方面的关系。这都要求管理者要发扬从群众中来、到群众中去的优良作风，扎扎实实做好各项工作，不搞形式主义。同时目标管理的实施也要一管理者要有比较高的管理能力和管理艺术，包括调查研究的能力，分析问题的能力、科学决策的能力，严密的组织能力，合理的授权艺术，协调人际关系的艺术和人际交往的艺术等。在实施目标管理的过程中，管理者各方面的能力都能得到不断的提高和加强。2 在教育管理中实施目标管理的过程？P28答：在教育管理中实施目标管理是一个围绕制定目标和实施目标进行管理的系统过程。这个过程可以分为三个阶段各九

18、项主要工作。一计划阶段。计划阶段包括三项主要工作：1 论证决策2 分解目标。3 定责授权。二执行阶段。执行阶段包括三项主要工作。1咨询指导。2反馈控制。3协调平衡。三检查总结阶段。检查总结阶段包括三项主要工作：1目标成果考评。2实施相应的奖罚。3总结经验。3教育管理过程中各个环节的关系？8答：一。有机结合，有序运行。在教育管理过程中，计划是起点，又是归宿和目的，它统帅着整个过程。实施是计划付诸实际的过程，是计划的落实和实现。检查是对计划实施环节的监督和反馈，是对计划落实和实现情况的检验。总结是对计划、实施、检查情况的总体评价和归纳总结。正常的教育管理过程总是遵循着计划，实施，检查，总结这四个阶

19、段的运行顺序进行的，它们相互前后衔接，有机地结合在一起，缺一不可，前后顺序也不能颠倒。二。相互渗透，相互促进。教育管理过程的四个环节是相互渗透，相互促进的。在每一个环节中，又可细分为计划，实施，检查，总结四个小环节，并顺次循环发展。同时，教育管理过程的各个环节之间，都具有反馈机制，前一个环节可以根据后面反馈回来的信息来调整和改进工作，以保证整个循环的顺利进行。三。不断发展，螺旋上升。教育管理过程按照计划，实施，检查，总结的顺序不断的进行循环发展，一个循环周期结束后，就进入另一个循环。每一次的循环并不是前一个循环的简单重复，而是呈螺旋式上升，每一次循环都是前一次循环的进一步发展和创新，推动计划的

20、逐步实现。4试论质量控制的形成的方法？答：质量控制的方法有以下几种：1。确立质量控制线。确立质量控制线也就是建立一系列提起人们注意的警戒点，是对教育工作质量规定的最低标准。2。工作控制。为确保教育工作质量，就必须抓好工作控制。工作控制是从工作进程的标准化、程序化抓起，对质量实行预先控制。3。组织控制。组织控制是质量管理的基础建设，它通过抓人和组织的建设对质量工作的开展实施质量保障，通过成立质量管理小组，及时沟通教育质量信息，负责教育质量效果。5作为一名教育者如何综合利用教育管理方法？9答：（简答：教育工作者研究教育管理，要在哲学方法论和系统方法论的指导下，把理论研究、历史研究、调查研究、比较研

21、究和实验研究结合起来，认真贯彻理论联系实际的原则。）1。要重视理论研究。2。要研究教育管理的历史，总结教育管理的历史经验，从中归纳某些带有规律性的3。要提倡调查研究。4。要拓宽眼界，站到全球化的高度，进行教育管理的比较研究。如果我们的研究能做到古今中外结合，那么不仅学习能获得高效率，而且研究也会有新的进展。5。要开展实验研究。我国教育管理研究的薄弱环节之一，是实验研究。究其原因，其一是不重视教育管理实验，有些教育改革，往往缺乏实验依据；其二是不知道怎样进行实验，即便已经开展的实验，也经常由于方法错误而停顿或者失败；其三，是宣传上的误导，有些实验还处于起步阶段，由于思路或者做法新颖，往往被宣传得

22、沸沸扬扬，以致真假难分，失去可信度。正是由于以上原因，使我国教育管理的实验研究，或很难坚持，或成果很难推广。因此要结合学习教育管理学，让学员选择有针对性的小的实验课题，设计实验方案，在本单位开展小型的教育管理实验，总结实验成果，形成并推广正确的实验思想，把理论研究和实验研究结合起来。6.建国以来中小学内部领导体制的沿革对今天启示？P89答：建国50年以来中小学内部领导体制的沿革，既有成功的经验，也有失败的教训，无论是经验和教训都是重要的历史财富，经我们以深刻的启示。从实质上，中小学内部领导体制的演变都是围绕以下四个问题展开的：1。党的领导和行政领导的关系。我国政治体制的核心问题是坚持中国共产党

23、的领导。党的领导是通过政策、路线和组织加以保证的。2。个人负责与集体负责的关系。学校工作是否需要个人负责， 这是领导体制中一个非常重要的问题，没有个人负责就往往形成无人负责的现象。3。职责和权力的关系。职责和权力是相互统一的。这要求在对领导者明确责任的同时，更授予相应的权力。要使学校各方面工作有效地运转，就要有一定的决策权、指挥权、人事权等，否则校长无法负责。当然，这种权力也要有一定的限制范围，要受到一定的力量的制约，保证不出现独断专行的局面。4。领导与群众的关系。在学校中，校长是学校的主人，广大教职工也是主人。只有广大教职工积极参与管理，才能保证领导决策准确，团结一致地完成学校工作，也才能保

24、证决策过程与决策执行过程中群众对领导的监督。101、管理是一种社会现象，社会一种职能。管理随人类产生而产生，随人类发展而发展。我国远古就有明显的管理思想周礼中管的原意为钥匙，后管又延伸为对人，财，物的配置约束。从而可见古代的管为主其事，理为治其事2、管理：合理组织人力、物力、财力、时间、信息、协调各种关系和各项工作，高效益实现预定目标的活动过程3、教育管理是社会管理重要组成部分，包括国家教育行政管理，即宏观管理，和学校内部管理，即学校管理，亦微观管理。教育管理：管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人、财、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程4、教育

25、管理的自然属性和社会属性是教育管理的二重性 5、教育管理学包括教育行政学和学校管理学两大分支6、政治与教育不分，无专门教育管理人员是古代中西方教育管理特点7、20世纪泰勒的科学管理运动及其在教育行政中的运用推动了教育管理科学的发展8、教育管理学：研究教育管理现象及其发展规律的学说9、教育管理学学习方法：认真读一点书；认真研究问题；认真总结教育管理实践经验1、管理性质：安排、处理关系、确立目标、效率、信息的控制2、管理三层意思：管理要有正确的目标、要有合理的组织措施、要讲效率。三个方面紧密联系，缺一不可。其中目标是科学管理核心、合理组织措施是科学管理主体，高效率是科学管理生命力所在3、教育管理特

26、点：管理内容有教育性、管理对象和产品有主体性，管理过程有复杂性114、教与学的矛盾是教育主要矛盾。教育管理的主要矛盾是教育主要矛盾的反映。处理好人与人之间的矛盾关系是教育管理的主要矛盾。推动教育管理向前发展的动力：社会对受教育者提出的要求所引起的受教育者新的需要与受教育者现有水平之间的矛盾5、教育管理基本范畴：主体与客体、共性和个性、质量与数量、有效与无效、集权与分权、权威与服从6、教育管理过程中质量与数量都要通过人才表现出来，两者关系是多出人才是出好人才的关系1、目标：人们的行为想要达到的目的和标准。目标具有预见性、指向性、客观性、主观能动性2、管理目标：管理活动所要达到的某种结果或境地。管

27、理目标是管理和目标的统一，除了具有目标特点外还有综合性、社会性、层次性特点3、教育管理目标：教育管理活动所要达到的某种结果和境地。它除有一般管理目标的特点外还有教育性和社会性。教育管理目标作用：导向聚合作用、激励作用、控制作用。制定教育管理目标依据：国家政治经济文化发展需要、国家教育方针政策、教育科学理论、教育发展客观实际。教育管理目标制定过程：调查研究、分析讨论、确定目标4、目标管理是1954年美国彼得德鲁克在管理实践中提出管理目标与自我控制的主张。目标管理的三个发展阶段：20世纪50年代未到60年代初以绩效评估为中心、60年代中期以目标结合为中心、70年代以长期规划或战略规划为中心的目标管

28、理。目标管理特点：面向未来的管理、对组织整体的系统管理、重视成果的管理、全员的管理。实施目标管理三个阶段九项工作计划阶段：论证决策、分解目标、定责授权执行阶段：咨询指导、反馈控制、协调平衡检查总结阶段：目标成果考评、实施相应奖罚、总结经验5、教育管理中实施目标管理的意义：有利于全面贯彻国家教育方针、提高教育管理效率、调动工作积极性、改进管理作风提高管理能力121、管理过程过程理论：以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论。它认为管理就是在组织中通过组织成员的相互协作，共同完成组织既定任务的过程，而这个过程是一系列管理职能的运动过程2、管理职能：管理系统的职责和功能。管理职能是

29、通过管理过程中管理者的管理劳动来实现的。教育管理职能就是教育管理系统所具有的职责和功能。教育管理过程的职能有：计划、组织、控制、教育、指挥、协调、激励等3、管理过程过程代表人物是法国亨利法约尔1900年他第一次提出管理职能思想。1916年工业管理一般管理提出五职能说（计划、组织、指挥、协调、控制）标志管理过程理论产生。此后又有林德尔古利克的七职能说、哈罗德孔茨的五职能说4、教育管理过程：在教育教育部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资源，充分发挥计划、组织控制、激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。教育管理过程的特点：是一种教育性的活动过程、一个多

30、层次的活动过程、一个双边活动过程、动态的活动过程、一个可控制的过程。教育管理过程的组成：计划、实施、检查、总结，四个环节反复循环，螺旋式上升，推动教育管理过程不断向前发展。教育管理过程各环节关系：有机结合，有序进行；相互渗透相互促进、不断发展螺旋上升135、制定计划的程序：确立目标、集思广义、作出决策。撰写计划的内容：指导思想、管理目标、任务、措施。实施的内容：组织、协调、控制、激励。实施是教育管理过程的中心环节是其中历时最长最具实质性的活动过程。检查就是依据计划要求和标准，对教育管理活动实施情况进行监督、考查和评估，及时发现问题，解决问题的管理活动。检查的分类：按时间分为平时检查和阶段检查；

31、范围分有专题检查和全面检查；按主体分有领导检查、个人检查和相互检查；按性质分有过程检查和结果检查。检查的基本要求：端正的态度、灵活运用多种检查方式、避免走马观花走过场、做到领导和群众相结合管理者和被管理者相结合动员全体成员积极参加、根据检查结果作出相应奖罚处理。总结的种类：按时间分为年度总结和阶段总结；按范围有国家教育管理总结、地区教育管理总结和单位教育管理总结；按内容性质有常规总结、专题总结、个人总结。总结的基本内容：对过去的工作情况作简要回顾，明确总结的背景情况和大体规划；对教育管理活动的实际情况做详细分析；总结经验，汲取教训；提出以后管理活动的构想和建议1、质量：产品或工作满足规定要求的

32、特征和特性的总和。广义质量指产品质量、工作质量；狭义质量仅指产品质量2、效益：某一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益。它具体体现为最大最小价值原则，所以效益是管理的灵魂。现代管理的效益观不仅是经济效益，而是一种大效益观：经济效益、目标效益、社会效益。最大最小价值原则是以尽可能小的消耗来获取最大的效果3、教育管理的质量问题是各级教育行政机关和各类教育组织的工作质量；各类受教育者（学生）即产品的质量4、教育管理要讲效益就是在相同时间里投入相同的人财物力而达到的效率的高低。所以衡量学校工作的根本标准不是经济效益的多少，而是培养人才的数量和质量5、教育管理质量特点：质量标准的综合性；质量控制的复杂

33、性；质量主人的模糊性；质量形成过程的长期性。质量管理特点：管理对象是全面的；管理的环节是全面的；参与管理的人员是全面的；使用的方法是全面的6、注重教育质量提高教育效益是教育管理的核心和关键问题7、教育质量管理是以重视教育质量的观念和对教育质量的责任感为基础提出的。全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术，是20世纪60年代由美国菲根鲍姆提出148、教育质量管理内容：全员管理、全程管理、全局管理9、教育质量管理的方法：制订质量标准；分析质量情况；控制质量形成（方法：确立质量控制线；工作控制；组织控制）主人质量结果10、质量标准表示表示方法：数量表示法；程度表示法；专家判定法1、科学方法论：

34、以认识论为基础以科学研究过程为线索以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。其从高到低可分为哲学方法论（实事求是；普便联系；运动发展；矛盾统一；质量结合）一般科学方法论（系统科学基本原理：反馈原理；有序原理；整体原理）具体的研究方法（调查法；实验法；总结经验法；行动研究法；观察法；测量法；文献法；个案分析法）2、系统方法按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。系统方法论是：系统论；控制论；信息论；耗散结构论；协同学、突变论3、系统方法论对教育管理研究的指导作用：教育是个大系统；反馈原理在教育管理研究中有普遍的指导意义；在序原理对于教育管理

35、研究也有重大意义；整体原理对于教育管理研究有重大指导意义154、调查法：通过调查收集大量教育管理方面的客观资料，经过科学分析，能发现问题揭示规律形成科学认识，指导决策，反馈效果。实验法：研究者有目的地合理控制或创设一定条件，采取主动变革措施探讨教育现象因果关系的一种研究方法。实验法基本特征：因果关系的推论；进行自变量的操作；控制无关变量。观察法：研究者有目的有计划地在自然条件下通过感官或借助于一定科学仪器，考察并描述教育现象的方法。测量法；以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的一种研究方法。（智力测验；能力测验；个性测验；学业成就测验）文献法：从古今中外有历史价值或参考价值的著作、图书

36、、公文、书信、资料中去研究教育管理中某个专门问题的方法。个案分析法：以一个人或几个人或以一个群体一个单位作样本对某种教育现象划某种教育问题进行研究5、经验总结法是先干后总结；行动研究法是先制定计划后干6、教育工作者研究教育管理要在哲学方法论和系统方法论的指导下，把理论研究、历史研究、调查研究、比较研究、实验研究结合起来，认真贯彻理论联系实际的原则1、教育行政机关：国务院和地方人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的行政机关。分类：中央教育行政机关和地方教育行政机关；综合职能教育行政机关和专门职能教育行政机关；单独设置的教育行政机关和其它行政机关内部的专门教

37、育行政机构。内部机构：综合性办事机构；一般行政性机构；专业行政性机构；教育督导机构；事务管理机构；直属业务机构。设置和改革的原则：符合教育行政体制和职能要求；着眼宏观，行政和事业企业分开；精简机构，提高效能，合理配置；依法设置 2、合理确定教育行政体制和职能是合理设置教育行政机关和机构的前提。我国教育行政机关机构改革关键也在于合理转变教育行政机关的职能3、省级教育行政机关是地方最高层级教育行政机关，它主管高等教育，全面负责基础教育。乡级教育行政机关是我国最基层的教育行政机关4、国家公务员：代表国家行使权力，从事社会公共事务管理的人员。教育行政机关国家公务员：国务院至乡各级人民政府的教育行政机关

38、中除工勤人员以外的工作人员5、国家公务员制度基本原则：公平竞争原则；实绩原则；物质保障原则；依法管理原则1、体制：关于国家机关企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称 162、中小学内部领导体制：中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分的体系和制度的总称。地位和作用：是学校管理的根本制度；是学校管理体制的核心和基础；是发挥校长领导效能的重要保证；决定学校淀关系的正确解决3、中小学内部领导体制沿革的启示：党的领导和行政领导的关系；个人负责和集体负责的关系；职责与权力的关系；领导与群众监督的关系4、中小学内部领导体制改革的核心内容是全面实施校长负责制5、校长负责制：学校工作

39、由校长统一领导全面负责的学校组织制度。是学校的基本组织制度，也是学校的一种决策制度。校长负责制的结构：校长全面负责；党组织保证监督；教职工民主管理和民主监督。实施校长负责制的意义：有利于加强和改善党对学校工作的领导；有利于加强学校的科学管理充分发挥行政的统一指挥作用；有利于加强民主管理调动广大教职工参与学校管理的积极性。实施校长负责制的必要条件：人员素质条件；上级领导条件；法规保障条件6、上级改革要与校长负责制同步：要给予学校办学自主权；要改变上下之间的领导管理方式，从微观管理为主转向宏观管理为主；上级部门要承认学校是相对独立的办学实体，不是上级部门的附属机构，要尊重其办学自主权1、教育发展战

40、略：国家在一定定内，根据社会、经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标而作出的有关教育发展的全局性，长期性的谋划和对策。基本内容：教育发展的战略目标；教育发展的战略重点；教育发展战略的步骤；教育发展的组织实施。一般特征：长期性；全局性；关键性；层次性 2、制定教育发展战略的方法：社会需求法（把教育的社会需求作为制定教育发展战略的参照条件）人力需求预测法（以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值来制定教育发展的方法）教育投资效益分析法（单纯从经济观点来考虑教育发展）国际比较法3、制定教育发展战略的程序：准备研究工作；拟定工作方案；确定战略目标；研究战略

41、重点；分析制定对策；论证最终方案174、中小学发展战略设想：基础教育是教育发展战略的重点；发展基础教育的基本方针是实事求是确定义务教育的发展速度和规模，在步骤分阶段实现九年制义务教育目标5、教育规划：在国家教育方针政策和法规的指导下，为实现预定教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则步骤和方法的总和。中小学教育规划的内容：教育发展目标；教育现状的诊断与分析；教育规划目标；教育规划行动方案的拟定与选择。中小学教育规划制订与实施：收集和分析有关信息；确定教育规划目标；编制教育规划草案与评估；选择教育规划方案；实施方案并在实施中作适当调整1、教育行政执法：国家教育行政机关依照职权和法定程

42、序对特定的管理事项和特定教育行政管理相对人适用教育法律规范并产生法律效力的活动。教育行政执法的特征：是一种行政行为是由教育行政机关所采取的具有法律效力的行为，它有强制性；是执行法律法规的行为是一种具体的实施行为；是教育行政机关行使享有的教育行政管理权的行为是一种单方面权威性的活动。教育行政执法的作用：加强教育行政执法是增强教育法规的法实效的必由之路；落实教育行政执法可以推进教育法治的建立；加强教育行政执法可以提高教育法律关系主体的守法自觉性 2、法实效：法律在社会生活中得到贯彻实施的实际程度或法律规范对人们作出相应行为时约束力的强度3、教育法治：以教育法规治理教育事务或管理教育事业4、教育行政

43、措施：国家教育行政机关为执行法律法规对特定对象作出能直接产生法律效果和处理或决定的教育行政执法行为。教育行政措施主要形式：通知、批准（拒绝）许可、注册、免除、发放、征收。教育行政措施主要内容：设立教育法上的地位（如许可、批准）废除教育法上的地位（如免除、撤销）确认教育法上的地位或事实（如注册、证明）183、教育行政处罚：国家教育行政机关贪污对违反教育行政管理秩序，按照中华人民共和国行政处罚法和原国家教委发布的教育行政处罚实施办法的规定所实施的处罚。教育行政处罚的原则：处罚法定原则、一事不再罚原则、处罚与教育相结合的原则。教育行政处罚的种类：申诫罚（警告）能力罚、财产罚、救济罚4、教育行政强制执

44、行：教育行政机关对应履行而不自动履行行教育法上的行政管理相对人，依法强制其履行义务的教育行政执法行为。教育行政执法的特征：以教育行政管理相对人逾期不履行义务为前提；教育行政强制执行的内容是相对人应承担的义1、教育经费：中央和地方政府财政预算中实际用于教育事业的经费，以及社会各种力量和个直接用于教育的费用。教育经费的构成：教育事业费，（各级各类学校的人员经费和公用经费）教育基本建设费（建筑校舍和购置大型教学设备的费用）各种教育主管部门自身的事业费及其它教育经费。教育经费的来源：财政拨款（包括中央财政和地方财政拨款）税收（教育费附加）收费、勤工俭学等收入、集资（社会各方面集资） 2、教育经费筹措：

45、统一和提高各级党政领导的认识是关键，依法投入保证实施筹措教育经费的法律规定和政策措施，扩大教育经费来源多渠道筹措教育经费3、义务教育经费的主要来源：财政拨款、教育费附加、农村教育集资4、教育经费使用的中心问题就是优化教育经费配置，不断提高办学效益5、教育成本：为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用6、教育经费监测是说各级政府的教育经费投入应按照法律规定和政策落实到位，为此建立相应的监督机制197、教育经费审计在维护财经纪律等，全面贯彻国家教育方针实施科教兴国战略，加强教育经费宏观控制和管理，保护国家财产发挥重要作用，从而提高教育经费的使用效益务；教育

46、行政强制执行的主体是教育行政机关。教育行政强制执行的种类：间接强制执行直接强制执行。教育行政强制执行的程序：作出行政强制执行决定；告诫；执行 第二章教育管理的特点 1 管理包括哪三层含义?它们之间的关系是什么?(共性) 答: 管理包含三层意思:1 管理要有正确的目标；2 管理要有合理的组织措施；3 管理要讲效率.目标是科学管理的核心,合理的组织措施是科学管理过程的主体,高效率是科学管理的生命力.管理目标和管理措施必须统一.管理效益是管理的出发点和归宿.管理目标和措施都要表现和落实在效益上. 2 与一般管理相比,教育管理有什么特点?(特性)答: 教育管理与一般社会管理除共性外,还有其特性.1 管

47、理内容的教育性.2 管理对象和”产品”的主体性.3 管理过程的复杂性. 3 怎样理解教育管理的主要矛盾?答: 教与学的统一是教育成功的关键.教与学的矛盾,是教育的主要矛盾.教学是学校的中心工作,学校以教学为主.这些思想都是对这一主要矛盾的反映.在教育管理过程中,管理者是人,管理的主要对象和培养目标都是人,处理人与人之间的矛盾关系,是教育管理的主要矛盾. 4 了解教育管理的基本范畴.答: 1主体与客体 2共性与个性 3质量与数量 4 有效与无效集权与分权 5权威与服从 第三章 教育管理的目标 目标: 是人们的行为想要达到的目的和标准.20管理目标: 指管理活动所要达到的某种结果或境地.教育管理目标: 教育管理活动所要达到的某种结果或境地.目标管理: 围绕管理的目标所进行的管理. 一 教育管理目标的作用是什么? 答: 1 导向聚合作用 2 激励作用 3 控制作用 二 教育管理目标如何分类? 答: 1 按时间长短划分: 长期目标 中期目标 短期目标 2 按管理范围分: 国家一级 地方一级学校一级 3 按管理内容分: 教育管理综合目标 专项目标 三制定教育管理目标的依据是什么? 答: 1 国家的政治,经济和文化发展需要. 2 国家的教育方针,政策