企业安全文化理论与建设实践.ppt
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1、生命至上 安全发展全国第十七个“安全生产月”安全文化大讲堂,企业安全文化基础理论 与 建设实践,二0一八年六月九日,课程目的,第一:弄清楚安全文化的真相,第二:熟悉安全文化基本知识,第三:熟悉安全文化的架构,第四层:掌握安全文化的关键,第五:掌握创建安全文化的方法,实现目的,前 言 安全文化是企业安全管理的灵魂。它在更加关注企业的安全价值观、安全理念、安全伦理、安全道德等意识形态的同时,也高度关注企业的安全管理模式、体系文件设计、管理层的履职、员工的作业行为以及生产现场的规范化和标准化程度。意识决定行为,行为产生结果。企业安全问题和缺陷的根源就是认知和理念出了问题。安全文化对一个企业原有传统安
2、全管理模式或习惯化做法中所有消极因素进行了挑战!是企业安全管理水平的最高水平的表现。“知行合一”是安全文化建成的最终标志,“知而不行”非安全的“真知”。“言而无信,不知其可”是中国传统文化给予我们在安全管理领域里面的较好警示。,安全之道破解安全的瓶颈,安全文化能够解决的问题,安全责任,穷尽思维,安全信仰,毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈,毛泽东把第一排坐席留给佛教大师,自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措大师:“佛教说人有轮回,怎样才能让人相信呢?”大师问毛泽东:“今天你能看见明天的太阳吗?”毛泽东:“看不见。”大师又问:“那你相信明天会有太阳吗?”毛泽东笑着说:“我明白了!,普陀山观音的影
3、响力,浙江舟山基层法院受理一起案件,一个渔民告另一个渔民借他20万不还,由于证据不足,被告不承认借钱。法官对被告说:你敢不敢对着观音菩萨说,你就是没借?你对着出海观音像再说一遍你没借!该渔民犹豫了片刻就承认了。,安全文化(灵魂-理念、价值观),安全责任制(基础-权、责、利),风险管控(核心-基于风险的过程),安全培训(保障-意识、态度、技能),应急管理(托底-最大限度减少损失),安全标准化成功的关键,安全文化 企业卓越安全管理的标志,企业安全管理的方向,战术(tactics),战略(strategy),两大方向,文化,方法,Positive safety culture,主动、积极、自愿,接受
4、、理解、担当,配合、激励、创新,Negative safty culture,被动、消极、推诿,对抗、敷衍、谴责,抱怨、惩罚、应付,Contents,任何企业都有自己的安全文化!,消极安全文化,积极安全文化,Click to edit title style,企业一把手,职业操守,咨询专家,重视重实,投入示范,过程结果,专业专家,沟通培训,谦卑敬业,职业素养,成功的安全咨询服务企业“一把手”+专家,“谁也无法说服他人改变。我们每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门,不论动之以情或说之以理,我们都不能替别人开门。”史蒂芬柯维,有道无术,术可尚求也。有术无道,止于术。老子道也者,不可须臾离也;可离
5、,非道也。中庸以道驭术,术必成;离道之术,术必衰。庄子道为术之灵,术为道之体;以道统术,以术得道。孙子兵法有道以统之,法虽少,足以化矣;无道以行之,法虽众,足以乱矣。淮南子,安全生产标准化,OHSAS18001/ISO45001,企业安全文化体系,D,企业本质安全管理体系,Add YourText here,1,2,3,4,23,安全之“道”两个字“责任”,安全生产责任制,即安全管理的最基本要求,是安全管理原理和事故预防机理的基础性要素。安全生产责任制落实力度和效果是检验一个企业安全管理水平的最基础参数。在企业里,要想检验一个人的品质和职业素养,最起码的检验指标是看他对岗位职责的落实情况。,安
6、全生产责任制是企业安全管理的托底!,安全生产责任制关系“摆位”示意图,高管层安全责任制,一线作业人员安全职责+岗位操作过程,各专业人员,一岗双责,职能部门,专业安全,中层,Management&Business,B2B,Marketplace,融入,安全专业,基层,Partner&Supplier,Customer,B2E,B2C,B2M,安全责任制度顶层设计,90%90%=81%90%90%90%=72.9%90%90%90%90%=65.61%90%90%90%90%90%=59.05%,责任落实的症结?,安全价值观,安全责任感,症结,张弛无度,主动安全 被动安全,安全理念,安全伦理认知,
7、安全管理理念,先进安全管理工具,安全价值观,安全管控模式,意识、态度、技能,现代安全认知,安全或者事故,持之以恒习惯,假如企业文化中缺少了“职业伦理”塑造,您的企业安全就缺少了根基!,抱怨,漠视,索取,感恩,敬畏,奉献,各位都认为自己发自内心的重视安全生产!,认识到“厚德载物”与企业安全生产关系吗?,力挺公司安全部门工作吗?,定期到现场排查过事故隐患吗?,对自身的事故防控水平很自信吗?,系统地回顾过自身安全管理状况了吗?,重视重实,“人哪里需要远离凡尘?工作场所就是修炼精神的最佳场所,工作本身就是一种修行。只要每天努力工作,培养崇高的人格,美好人生也将唾手可得。”稻盛和夫,安 全 铭 规不在多
8、,恪守则灵。罚不在重,入心才行。法不能独立,类不可自行;落地现其义,形式实为零。但求安全,唯有服从。工作为生活,安全求善终。人生道路百年长,爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐,安全如意多康宁。无事故烦心,无忧愁劳形。事故不仅人财散,还可映射人德行。安全有功力,谨记安全经;事故本可免,常听因果经。实现安全靠过程,防范事故无捷径。谁不知:安全须尽责,亦显功德名。,事故根源实则是安全终极理念出了问题!,企业安全管理的认知瓶颈不要误判,安全不出事故,不出事故并不意味着实现了本质安全,第一部分:安全文化概述,0.1 为什么导入安全文化?,树立安全理念,强化安全领导力,强化安全执行力,实现全员参与,实现主动安
9、全,构建先进管理模式,实现风险预测预控,实现企业安全卓越,反违章措施,从事故频发现象得到的启示,主体责任,过程安全,找准发力点,我们发现,性格有缺陷,身心不和谐,缺乏责任感,总喜欢抱怨,精明不智慧,缺少感恩心,安全的真谛!,身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始也!孝经开宗明义章 第一,破解安全存在侥幸心理、无视企业的安全规定、抵触企业的安全监管、仇视因自身违章而给于处罚的安全管理人员、习惯化违章、无视隐患以及只靠安全人员抓安全等等的现象又是困扰所有企业的安全问题。我们又发现,长久以来的违章严厉处罚、事故严肃问责、每天现场监督并不是从根本上解决杜绝违章和防范事故的长效机制,尽管每一位安全人员都身
10、心疲惫,还是未能避免违章层出不穷、隐患重复出现、事故防不胜防的窘境。,0.2 未建立安全文化前,是否愿意接受认知挑战,安全就是一把手工程,事故绝不是独立偶发事件,我有不可推卸的责任,事故反映了管理存在缺陷,安全培训效果和质量有问题,安全管理存在两张皮现象,安全管理专业度远远不够,对安全管理人员的尊重程度不够,反违章措施,0.3 安全文化的深层次认知,良好的性格,健全的心智,自善善人,诚实守信,深明安全的道理,善于学习安全知识,认同企业安全要求,勇于检点自身不足,反违章措施,安全问题的三大原因,1,3,2,安全标准不完善,执行环节不到位,安全管理系统不健全,如何克服管理系统不完善的问题,自愿认证
11、,政策强制,追求卓越,破解安全不到位的途径,安全价值观,安全(氛围)气候,安全理念,安全心智模式,安全执行力,安全领导力,1.1 文化起源古老而智慧的中国文化,纹理交错、错画也。,教化也、颠覆之也。,1.2 安全文化的实质虚实之间有智慧,贲,亨,柔来而文刚,故亨;分刚上而文柔,故小利有攸住。刚柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。,贲卦,1.3 文化的内涵culture,n.文化、修养;【生物学】培养、养殖vt.耕作;培植、培养Culture=cull+tureCull=减掉、剔去;Ture=真实的、本来的。Cultural:文化的、文化修养的、培养的;C
12、ultured:有教养的、有修养的、有知识的。,1.4 安全文化的起源核电站核泄漏爆炸事故,时间:1986年4月26日 地点:苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂事故类型:核燃料泄漏与爆炸事故性质:责任事故原因分析:主要原因为核反应堆的设计缺陷;运行人员执行的实验程序考虑不周和违反操作规程。根本原因缺少安全文化。事故后果:共造成30人死亡,其中28人死于过量的辐射照射,另外2人死于爆炸,均为核电站消防及工作人员。,核反应堆工作原理示意图,事故的后果,前苏联切尔诺贝利事故,1986年4月26日:世界核电史上最严重的事故;切尔诺贝利4号机在试验中,由于一系列的人因错误,加上堆型设计固有的缺陷,导
13、致反应堆功率失控;功率暴增引起两次爆炸:1000吨的反应堆顶盖炸飞,厂房被炸毁,燃料和石墨被炸出堆芯;事故造成18000平方公里耕地受污染,2640平方公里变成荒原;事故直接造成30人死亡,给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后果。,为何是安全文化,反应堆有设计缺陷,运行文件没有说明,副总认为200MW非常安全,副总强令在700MW下试验,反应堆功率急剧上升,操纵员放下全部控制棒,为什么设计缺陷被隐瞒?为什么75年、82年两次发现设计缺陷没有得到反馈?为什么随意更改规则?为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查?为什么权威大于规则?,偶合设计缺陷、功率暴增爆炸,为何是安全文化,切尔诺贝利事故后,
14、国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的分析,其中以IAEA的国际核安全咨询组INSAG发表的一系列报告最为著名:事故后半年,在INSAG-1报告“切尔诺贝利事故后评审会的总结报告”指出,运行人员在试验过程中,有六次严重违反程序;同时,该报告首次提出了“安全文化”(Safety Culture)一词;1992年在INSAG-7“切尔诺贝利事故补充报告”调整了INSAG1报告中的一些观点,认为INSAG-1报告由于受当时资料的限制,过于指责运行人员,主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事故原因;INSAG-1报告认定运行人员六次违章,在INSAG-7报告中只剩下两
15、次。INSAG-7报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。,1986年1月28日上午美国东部标准时间11点38分,美国“挑战者”号航天飞机在升空约1分12秒后突然爆炸,机上七名宇航员全部遇难。爆炸后,飞机坠入大西洋中。这架耗资12亿美元的航天飞机,转瞬间销于无形。,I,II,III,IV,发射时间从原定的22日因气象等原因推至28日,NASA要求务必在里根发表国情咨文前发射,塞奥科高层考虑“声誉”及“合同”要求发射,右侧固体火箭助推器(SRB)O型环密封圈失效,关键原因,安全文化(伦理道德)缺失是根源,美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难 2003年1月16号发射升空时,燃料箱脱
16、落泡沫绝缘物料,撞击航天飞机左翼,造成机体表面隔热保护层出现大面积破损,最终在2月1日回航时因超高温空气入侵而彻底解体。,查乌拉,克拉克,拉蒙,赫斯本德,安德森,麦库尔,布朗,美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难,查乌拉,克拉克,拉蒙,赫斯本德,安德森,麦库尔,布朗,哥伦比亚号机组生存调查报告 在历时近 7 个月,动用2.5 万人,耗资 2000 万美元,对收集来的8.4 万片航天飞机残骸进行分析后,2003 年 8 月 26 日,调查组得出的结论是:NASA 文化毁了哥伦比亚号。报告警告称,如果 NASA 再不改弦更张,那 么“悲剧将会重演”。结论还认为:虽然 NASA 现在的航天
17、飞机并非一定不安全,但是近期需要改进许多机械装置以使航天飞机更安全。NASA 的管理体系对于远期管理航天飞机系统是不安全的,NASA 没有强大的安全惯例。,丧失了生命至上、敬畏生命的道德伦理,国会发布法令,任务完不成,经费将削减,再发射一架轨道飞行器对接、将宇航员救出来,返回时“必死无疑”,担心影响任务选择隐瞒,已判定升空中隔热泡沫材料撞击了机翼,安全文化(道德)缺失导致放弃一切补救措施,错失遗憾,1.5 安全文化的发展历史,安全丛书75INSAG1,安全丛书75INSAG3,安全丛书75INSAG4,1986INSAG在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中第一次出现和采用“安全文化”这个术语。
18、,1988核电厂安全原则中“安全文化”被强调为安全管理的基本原则。,1991专门讨论“安全文化”的概念。强调只有全体员工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的安全。,安全丛书INSAG15,2002强化安全文化的关键实践提出了安全文化的7个关键要素,核安全文化是指组织和个人所具有的种种特征和态度的组合体。它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视,它应是一种超出一切之上的观念(INSAG-4安全文化)。,1.6 核安全文化的定义,1.7 安全文化的总体特征,决策层的承诺,管理层的承诺,个人的承诺,安全文化,质疑的工作态度严谨的工作方法沟通交流的工作习惯,职责界定安全实践的界定
19、与控制资格与培训奖励与惩罚监查、评估与比较,安全政策声明管理机构资源自我约束机制,Click to edit title style,安全责任状,职业操守,安全承诺,法定要求,上对下要求,被动安全,自愿自觉,下对上承诺,主动安全,职业伦理,安全生产责任状与安全承诺绝不是一回事,英国对核安全文化定义的修正,英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASBI)对INSAG的定义进行了修正,认为:“安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。”,1.8 安全文化定义的演变,安全文化是基于个人和集体承诺的核心价值观与行为的综合体,
20、目的是使安全得到强化,尤其是当组织的目标与保护人身与环境安全相冲突时,确保安全能够得到保障。美国核管理委员会,Safety culture is the core values and behaviors resulting from collective commitment by leaders and individuls to emphasize safety over competing goals to ensure protection of pepole and invironment。U.S Nuclear Regulatory Commisson,ILO给出了国家预防性安全
21、与卫生卫生文化,2003年第91届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念:国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作环境在所的级别受到尊重的文化,政府、雇主和工人可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境,而且预防原则被赋予了最高的优先权。简单描述为:“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合,预防据之被给予最高的优先权”。,1.9 我国普遍采用的企业安全文化定义,企业安全文化被企业组织的员工群体所共享的:安全价值观(安全)态度(安全)道德 行为规范 组成的统一体。(企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008),1.9.1 安全价
22、值观是指被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。安全价值观具有相对稳定性和持久性,是通过员工的行为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的,是驱使员工采取安全行为的内部动力。企业价值观是经过长期努力所培养的结果,受企业安全文化的影响和制约,对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。,1.9.2 安全态度是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全本身的评价和行为倾向。安全态度表现为对安全的内在感受(道德观和价值观)、情感(即“自愿接受“或“逆反心理”等)和意向(欲望、企图等)三方面的构成要素。安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为的安全程度来表现的。因此
23、安全态度是可以测量的!,1.9.3 安全道德是指涉及职业安全与健康范围的、员工在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说,安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。安全道德包括决策层安全道德、管理层安全道德和操作层安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范,这是安全道德的最基础的体现。,1.9.4 安全行为规范安全行为规范是指从事安全决策、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、规章制度及其它要求等的行为准则的总和。注:安全文化的探讨性定义安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。,如果没有德行
24、,人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物,不会比任何一种渺小的害虫更优越。培根,1.10 道德的重要性,导致安全生产工作困境的根源性问题在哪里?,1.10.1 领悟安全之道,事故是违背客观规律和自然规律的结果,改善人的行为应从改善心智模式开始,纠正是整改事故隐患的第一步,隐患管理是安全生产的末端治理,未发生事故不等于真正的安全,1.10.2 人之本在德人无德不立,德之本在孝,身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始也;立身行道,扬名于后世,以显父母,孝之终也。孝经 开宗明义章第一,建议您接受的“安全文化”定义,安全文化(Safety Culture),安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式
25、的综合产物,它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。,ACCD PPT,第二部分:安全文化构成,2.1 企业安全文化体系的构成,借鉴企业文化发展和建设的经验,为便于把握和建设,我们把企业的安全文化体系划分为以下八个方面:2.1.1 安全理念文化 2.1.2 安全管理模式文化 2.1.3 安全制度文化 2.1.4 安全物质文化 2.1.5 安全培训文化 2.1.6 安全目视文化 2.1.7 安全行为文化 2.1.8 安全心理文化,2.1.1 安全理念文化,【安全理念的重要性】安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中,根据直接或间接经
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