许家台镇校园及周边食品安全综合治理百日行动方案.docx

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1、许家台镇校园及周边食品安全综合治理百日行动方案为了进一步强化校园及周边食品安全监管，全面治理乱摆乱卖食品、违法经营等问题，净化校园及周边食品安全环境，防范食品安全风险，消除食品安全隐患，切实维护广大师生食品消费安全，许家台镇决定在全镇范围内开展校园及周边食品安全综合治理百日行动，根据区食安办、区综合执法局、区市场监局、区教委、区公安局关于印发天津市蓟州区校园及周边食品安全综合治理百日行动方案的通知(蓟食安办(2018)3号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案：一、时间安排自2018年5月7日至2018年8月14日。二、组织领导成立镇综合治理工作领导小组，组长由镇长刘振东担任，副组长由分管教育和

2、食药品安全副镇长张丽娟、王春晖同志担任，成员由镇市场监管所、食安办、食品监管站、综合执法队、中心校、派出所等相关部门负责同志担任。镇综合治理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇市场监管所，办公室主任由王学军同志兼任。成员由镇镇市场监管所、食品监管站、综合执法队工作人员担任。三、治理重点（一）重点区域我镇治理重点为天津体育学院运动与文化艺术学院（大学城）、许家台中学（小学与中学已合并办学）、三所民办幼儿园，校园及周边四至范围IOO米内食品经营单位。（二）治理措施1 ,清理证照不齐全、超过有效期、超范围从事食品经营餐饮服务单位（网络订餐送餐点）、食品经营单位；2 .清理食品及原料采购渠道不正规，食

3、品、食品原料、一次性使用餐饮具进货查验、索证索票、台帐记录等票据不齐全的餐饮服务单位、食品经营单位；3,清理私自更改操作间原有布局和卫生设施，清洁、清洗、消毒、储存、加工设施不齐全的餐饮服务单位；4,清理从业人员无有效健康证、经营环境卫生不达标的食品生产经营和餐饮服务单位；5 .清理生产销售不符合食品安全标准“五毛”食品、来源不明、“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）、无中文标识、超过保质期、腐败变质食品和储藏不符合规定的食品经营单位；6,依法查处各类违法占路经营、摆摊设点、利用违章棚亭从事食品经营活动的行为。四、具体步骤（一）部署排查阶段（5月7日-5月21日）阶段主要任务是：全面调查摸底

4、，准确把握校园及周边食品安全风险隐患在空间和数量上的分布情况。一是部署启动。下发全镇校园及周边食品安全综合治理百日行动方案，召开专题会议，对治理工作进行安排部署，全面启动综合治理行动二是舆论先行。张贴加强校园及周边食品安全综合治理通告,告知食品经营者此次综合治理的相关规定，在全镇校园周边进行张贴。三是摸底排查。对大学城和许家台中学校园及周边食品经营单位进行调查摸底，建立台账。（二）集中清理阶段（5月22日-6月22日）阶段主要任务是：对第一阶段调查摸底的风险隐患开展集中清理整顿。一是组织联合执法。由镇政府组织市场监管所、食品监管站、综合执法队、中心校、派出所等部门组成联合执法组，严格按照本方案

5、规定的重点区域和治理措施，集中对校园及周边四至范围IOO米内的食品经营单位组织全面清理整顿，梳理痼疾难题，建立治理问题台账，实施销账式治理；对各类非法占路经营、摆摊设点、利用违章棚亭从事食品经营的行为，一律严厉查处。二是强化主体责任落实。组织校园及周边食品经营者开展食品安全培训，进一步明确食品经营者主体责任，签订食品安全承诺书。三是效果初期评估。职能部门和学校总结阶段工作进展，撰写集中清理报告，对整治工作成效做好初步效果评估，针对重点、难点制定治理措施建立长效工作机制，为下一阶段巩固提升奠定基础。镇级职责部门在此阶段要深入基层加大工作督导，及时解决集中清理工作中存在的问题，发现对集中清理存在工

6、作落实不到位、效果不明显、媒体再次曝光等问题，要及时汇总问题情况，报镇综合治理工作领导小组办公室进行通报，并专报镇领导。(S)巩固提升阶段(6月23日-7月23日)阶段主要任务是：深化和巩固综合治理成果。一是提升规范。在全镇各类学校及周边四至范围100米设立警示牌，明确禁止在校园及周边四至范围100米内摆摊设点、占路经营和食品流动售卖，公示所属辖区各部门监管人员姓名、投诉举报电话。二是建立预警。在全镇各类学校加设食品安全协管员，建立舆情“哨点”，采取专人值守方式，加强对校园及周边的巡视,发现违法违规从事食品经营行为，立即向监管部门报告。三是巩固成果。各职责部门密切配合，建立定期会商、联查联动管

7、理机制，加大日常检查，延时、错时巡查力度，对各类违法行为露头就打，发现一处，治理一处，严防死灰复燃。四是建章立制。由镇综合治理工作领导小组办公室制定校园及周边食品安全治理工作手册，明确各部门职责、治理工作内容和相关处置措施，督导校方建立健全食品安全各项规章制度和操作规程，建立校园及周边食品安全治理长效工作机制。（四）总结评估和迎接区级效果评估阶段（7月24日-8月14日）阶段主要任务是：镇综合治理工作领导小组对各职责部门综合治理情况进行效果评估。同时，迎接区综合治理工作领导小组对我镇综合治理情况进行效果评估一是总结工作。对本次专项整治工作进行总结，撰写工作报告，报区综合治理工作领导小组办公室；

8、二是镇级效果评估。镇综合治理工作领导小组办公室制定治理工作评价性检查方案，组建检查组，对各职责部门校园及周边食品安全治理工作进行评价性检查，检查结果纳入绩效考核；三是信息公开。通过广播、张贴公告等多种形式，向社会发布治理工作成果；四是区级效果评估。区综合治理工作领导小组办公室对我镇综合治理工作进行评价性检查，对检查中发现的问题及时进行整改，做好迎接区级评价性检查准备工作。五、工作要求（一）强化落实责任，务求取得实效。严格履行属地管理责任，各有关部门负监管责任和行业管理责任，要成立综合治理工作领导小组，主管领导要及时听取治理工作情况汇报,部门领导要亲自抓，强化督查督办，确保整治见实效。要将此次治

9、理工作与正在开展的不担当不作为专项治理紧密结合起来，加大工作问责力度，对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、失于监管等行为，严肃处理。镇政府落实属地管理责任，组织镇市场监管所、食品监管站、综合执法队、派出所、中心校等相关部门，深入开展综合治理工作；镇食安办要统筹协调好治理工作，认真组织好情况会商，评价性检查，充分发挥食品安全政府抓手作用；综合执法队要在依法查处非法占路经营、摆摊设点、利用违章棚亭从事食品经营行为方面发挥主力军作用市场监管所要在清理无证无照和违规从事食品经营、餐饮服务单位方面发挥主力军作用；中心校要在配合市场监管所、综合执法队抓好校园及周边的清理，加强对广大师生、校园内部食品安全从业人员

10、宣传教育培训方面发挥主力军作用；派出所配合监管部门开展整治工作，依据国家和我市出台的行政执法与刑事司法衔接工作规定，在依法打击食品安全违法犯罪和暴力抗拒执法方面发挥主力军作用。（二）强化宣传教育，构建共治格局。组织学校对学生开展针对性的食品安全教育，号召广大师生不买校园周边及街头无照或无证商贩出售的各类食品，不吃生冷不洁食品和来历不明的可疑食物。要畅通投诉举报渠道，充分发挥媒体、群众的监督作用，及时查处媒体和群众反映的学校周边食品安全隐患，全面挤压非法经营空间，净化校园及周边环境，让广大学生吃的安心，家长放心。（三）强化重点治理，延伸治理范围。各村委会、各有关部门要认真总结分析综合治理成果，以

11、此为契机，对本镇和本条口的食品安全状况进行再剖析、再研究，进一步拓展延伸综合治理重点区域、重点内容、重点企业等，结合2018年许家台镇食品安全重点工作，制定具体详实的工作方案，明确治理工作目标并认真组织实施，切实解决一批实际存在、反映强烈、社会关注的集中高危食品安全风险隐患。同时，加强违法案件移交，依据检测结果，对涉嫌刑事犯罪的及时移送公安机关查处。涉及刑事罪信息必须经公安部门审核后发布。（四）严肃考核问责。各有关部门要细化分解任务，制定工作方案，层层签订责任状，明确任务分工，将责任目标落实到人。本着“发现不了问题就是最大的问题”原则，镇领导小组将进行重点督导。对因思想不重视、责任不落实和治理工作组织开展不认真、履职不到位的有关部门，将依法依规严肃追究责任。天津市蓟州区许家台镇人民政府2018年5月6日许家台镇校园及周边食品安全综合治理百日行动工作领导小组人员名单组长：刘镇东（党委副书记、镇长）副组长：张丽娟（分管教育副镇长）王春晖（分管食药品安全副镇长）成员：王学军（市场监管所所长）荣振刚（食药品监管站站长）赵海峰（综合执法队队长）安源（派出所所长）张祥东（中心校校长）领导小组下设办公室，办公室设在市场监管所，办公室主任由王学军同志兼任，成员市场监管所王宇、监管站魏学会、综合执法队赵志强。天津市蓟州区许家台镇人民政府2018年5月6日