重大环境污染事故应急预案.doc

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1、重大环境污染事故应急预案1、总则1.1 为了认真贯彻中华人民共和国环境保护法，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。1.2 本预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生重大环境污染事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。 2、主要内容2.1 组织机构及其职责2.1.1应急救援指挥部总 指 挥：厂长副总指挥：生产副厂长成 员：其他厂领导 厂工会 厂长工作部 生技科 安监科调通科 水

2、灰分场 建安公司 保卫科 医院等部门主要负责人日常管理机构负责人：安监科科长日常管理机构成员：环境保护专工及环保组全体人员2.1.2 指挥部职责：提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。2.1.3 各成员的职责：厂长工作部职责：接到重大环境污染事故报告后，请示总指挥启动应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员的现场救援工作，提供抢险所需车辆，必要时请求社会力量援助。值长职责：指挥调度事

3、故时隔离区内运行设备系统，当事故危及人身安全时，应立即通知值班人员离开工作地点或要求值班人员配用必要安全防护器具。生技科职责： 负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。安监科职责：负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。水灰分场职责：负责灰场灰坝的日常管理工作，分

4、析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队，防止事故进一步扩大。建安公司职责：组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。保卫科职责：当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。职工医院职责：及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治或送往定点医院救治，及时向卫生行政部门报告。物资公司职责：提供必需的抢救物资。2.1.4应急通讯：总指挥办公室电话： 厂长工作部办公室电话： 手机号码： 安监科办公室电话： 手机号码： 生

5、技科办公室电话： 手机号码： 调通科值长电话： 手机号码： 水灰分场办公室电话： 手机号码： 建安公司办公室电话： 手机号码： 医院电话号码： 手机号码： 市医院急诊： 120 厂总机号码： 2.2 危急事件的表述 2.2.1 重大环境污染事故指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。2.2.2 发电企业重大环境污染事故主要是灰坝的局部管涌、滑坡以及灰坝的垮坝事故。 管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。 滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。 垮坝：灰坝出现大

6、面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。2.2.3 危险等级 一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除； 二级状态：灰坝出现局部滑塌； 三级状态：灰坝垮坝。2.3 应急事件的预防2.3.1可能导致危急事件的因素排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。2.3.2预防措施按照韩城发电厂贮灰场设施运行维护管理规定，水灰分场应每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。按照韩城发电厂贮灰场设施

7、运行维护管理规定，建安公司每年应对灰场的土建设施包括主坝的坡面、路面、平台以及排洪管渠沉积物等进行定期维护修理清理。经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。 保持灰场坝前150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。2.4 危急事件的应对及预案的启动与结束2.4.1 事件汇报 当工作现场发生不可处理的严重

8、环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和应急事件日常管理机构负责人汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。 值长接到报告后，应立即命令迅速改变灰系统运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。 各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对应急事件进行处理。2.4.2 现场紧急处置2.4.2.1发生一级险情时，抢

9、险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。2.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。2.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救

10、助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。2.5 应急事件的应对2.5.1加强相关人员的重大环境污染事故方面的培训，提高相关人员对重大环境污染事件的认识和辨别能力。2.5.2 储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。2.6生产、生活维持或恢复方案2.6.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。事件结束后由水灰分场派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监科和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。 2.6.2生产维持或恢复垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。