街道办事处运工作应急预案.doc

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1、街道办事处2019年春运工作应急预案 一、总则 （一）编制目的2019年春运工作从1月2 1 日开始，3月1日结束，历时40 天。通过本预案的编制与实施，确保东柳街道办事处春运期间交 通运输安全、畅通、和谐，满足群众安全出行及生产生活物 资运输需求，提高应对各类春运突发事件的能力，维护我办社会稳定和经济发展。 （二）编制依据 依据国家和省市县有关行政法律法规。 （三）分类分级 本预案所称春运突发事件是指在春运工作中突然发生， 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危 害，危及公共安全的突发公共事件。 根据春运突发事件的发生过程、性质和机理，春运突发 事件主要包括以下四类： 1事故灾难

2、：主要包括公路、水路等重大运输事故及 汽车客运站、码头（以下简称客运站场）发生火灾等。 2公共卫生事件：主要包括突然发生、造成或可能造 成社会健康严重损害的重大传染性疾病疫情、群体性不明原 因及其它严重影响公众健康的事件。3社会安全事件：主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规 模较大的群体性春运突发事件。 4大规模旅客滞留事件：主要包括因恶劣天气、道路 中断等各种事件造成客车、客船等交通工具严重误班、脱班， 客运站场出现大规模旅客滞留事件。 根据中华人民共和国突发事件应对法对突发公共事 件的分级标准，各类春运突发事件按照性质、严重程度、可 控性和影响范围等因素，一般分四级：一级（特别重大）、 二级（重

3、大）、三级（较大）和四级（一般）。 （四）适用范围 本预案适用于大竹县 2019年春运期间旅客运输工作中 发生的事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅 客滞留事件的应对处置工作。 （五）工作原则 坚持统一领导、分级负责，协调联动、快速反应，预防 为主、依法实施的原则。将应急救援和交通疏导工作作为首 要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。二、组织机构 （一）领导机构与职责 东柳街道办事处2019年春运工作领导小组是全办春运工作应急管理的指挥协调机构，统一负责全办春运突发事件的应急处 置工作。主要职责是：贯彻执行国家及省市县有关春运工作应 急管理的法律、法规和政策，研究制定春运期

4、间我办预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各社区、各相关部门、有关单位的春运突发事件处置工作，督促检查各项工作措施的落实，宣布启动和停止实施 春运突发事件应急预案。 领导小组下设三个组： 后勤保障组：由办事处财政所、经发办负责，联系人：（）、（） 治安维稳组：由派出所负责，联系人：（） 宣传报道组：由办事处交管办负责，联系人：（） （二）办事机构与职责 为确保春运安全有序开展，我们一是加强领导,健全领导机构。我办成立了由党工委书记()任组长，分管副主任()任副组长，安办、交管办、派出所及各村（社区）等相关负责人组成的春运工作领导小组，全面负责全办的春运工作。领导小组下设办公室，

5、办公地点设交管办，负责我办春运日常综合协调工作，结合我办实际制订春运工作方案，掌握信息动态，并针对各种突发事件启动应急预案，切实做好春运期间客货运输组织协调工作。二是各有关部门各负其责，相互配合，齐抓各管，共同搞好我办春运工作。三、监测预警与信息报告 （一）监测预警 1各社区、各部门要开展春运突发事件的隐患调查，随时监测并掌握可能引发春运突发事件的各种因素。2各社区、各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织有关单位，对各类春运突 发事件进行预测分析。若发现机率较高，影响较大的事件苗 头，在积极采取预防和应对措施的同时，要迅速报告交管办。 （二）信息报告 1发生春运突发事件后，各社

6、区、各部门要迅 速报告办事处交管办，最迟不得超过 1 小时。报告内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐 患、采取的措施及要求帮助解决的问题等。基本情况报告要 做到快速准确，后续情况报告要做系统全面。2有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。 四、应急处置（一）受自然灾害影响，出现长时间道路中断的情况1交管办领导小组迅速通知气象、国土、交通等部门， 根据相关气象、地理资料，研制实施畅通方案。情况严重时 及时向广大旅客发布相关信息，劝导旅客暂停前往。2交通运输部门迅速向客运企业车站、渡口发出紧急 通知，密切注视旅途路况，情况严重时，停止预售客票，避 免发生

7、旅客旅途受困。3交通运输等部门迅速组织抢修队伍，对中断道路进 行抢修，尽快恢复交通。 （二）事故灾难处置1当发生道路交通事故时，交警执勤人员要立即前往 现场进行处置，并尽快恢复交通；公路部门迅速对受损道路 进行抢修，尽快恢复通车。 2当运输工具及客运站场等发生火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向办事处交管办、派出所等部门报告。消防部门 迅速调派车辆和人员现场实施扑救。公安、交警等部门增派 力量维持现场及周边治安、交通秩序。卫生部门立即实施紧 急救护。 （三）公共卫生事件处置 当发生突发公共事件时，卫生防疫、派出所等部门 立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对

8、被传染人群进行救 护，实施防疫处理。并立即报告办事处交管办 （四）公共安全事件处理1群体性骚乱事件 当运输长时间受阻，滞留客运站场旅客聚众闹事时，现 场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，立即报告并派出所交通等部门迅速增派力量前往现场处置。对 现场闹事及故意破坏人员，移交有关部门审查处理。当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员 要坚决制止，派出所要将违法人员迅速带离现场并依法处 置。2爆炸事件 当运输工具、客运站场发现可疑物品时，现场执勤人员 （包括派出所、交管办、卫生等部门。下同）要迅速疏散群众，控制现场，及时报告并组织力量赶赴现场进行处置； 当发生爆炸事件时，现场执勤

9、人员要迅速组织旅客疏散和实 施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕疑犯，迅速报 告并组织公安、武警、交通、卫生等部门调派力量现场处置， 实施救护。3恐怖袭击事件当客运站场，运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐 怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目 标，维护现场秩序，及时报告并组织公安、武警、交通、卫 生等部门迅速调派力量进行现场处置，实施救护。 五、应急响应 （一）分级负责1发生四级（一般）春运突发事件，由办事处相关部门、有关单位启动本级预案并负责处置，县春运 领导小组做指导、协调工作。 2发生三级（较大）春运突发事件、由县春运领导小 组启动本级预案并负责处置，市春运领导小组派

10、员赶赴现场 进行协助处置和指导。3发生二级（重大）春运突发事件，由县春运领导小 组负责做好先期处置工作，市春运领导小组接报后迅速启动 市级预案进行处置。4发生一级（特别重大）春运突发事件，由县春运领 导小组负责做好前期处置工作，市春运领导小组接报后迅速 启动市级预案进行处置，并按规定上报省春运办，必要时请 9 求省领导小组指导处理。 5上一级预案启动后，相关的下级预案随之启动。 （二）先期处置1、得到发生或即将发生春运突发事件信息后，在尚未 划定突发事件级别前，由事发地各社区、各相关部门、 有关单位及春运领导小组负责先期处置。2、在采取先期处置措施基础上，迅速对事件的性质、 类别、危害程度、影

11、响范围等进行初步评估，并上报县春运 领导小组。 （三）扩大应急 事发地各社区、各相关部门、有关单位及办事处春运领导小组在采取先期处置措施基础上，按照达到的级别，实 施相应处置。 （四）应急结束 突发事件得到有效控制，危害消除，市、县、乡镇（街 道）、相关部门、有关单位春运领导小组宣布结束应急状态。（五）后期处置 保险公司根据投保合同及损失情况，及时进行理赔。组 织调查组对突发事件进行调查，查清事件性质，查明事件的 原因和责任，提出防范和改进的措施。及时总结经验教训， 为今后妥善处置春运突发事件积累经验。 六、附则 （一）预案解释部门 本预案由东柳街道办事处2019年春运工作领导小组负责解释。（二）预案更新与管理在实施中发现问题，需对预案内容进行调整时，由东柳街道办事处领导小组修订后及时发布。 （三）预案实施时间本预案自发布之日起实施，至 2019年春运结束废止。