生产经营企业生产安全事故综合应急预案.doc
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1、目 录1 总则471.1 编制目的471.2 编制依据471.3 适用范围481.4 应急预案体系481.5 应急工作原则482 事故风险描述482.1 单位概况482.2 危险源辨识与风险分析492.2.1公司存在的危险源492.2.2 风险分析493应急组织机构及职责523.1 应急组织机构523.2 指挥机构及职责523.2.1应急指挥部组成523.2.2应急抢险队的职责533.2.3物资保障救护队的职责543.2.4警戒通讯联络队职责544 预警及信息报告554.1 预警554.2 信息报告574.2.1信息接收与通报574.3.2信息上报574.3.3信息传递585 应急响应595.
2、1采取行动595.2 响应程序595.3 处置措施615.4 应急结束635.4.1应急结束的基本条件和要求635.4.2应急终止命令的程序646647 后期处置647.1事故处理647.2污染物处理657.3生产秩序恢复657.4医疗救治657.5人员安置657.6善后赔偿657.7应急救援能力评估668 保障措施668.1 通信与信息保障668.1.1公司24小时值班电话668.1.2政府有关部门联系电话668.1.3供水、供电单位的联系电话678.1.4周边单位联系人及联系电话678.2 应急队伍保障678.2.1指挥部成员678.2.2消防抢险队成员678.2.3物资保障救护队成员68
3、8.2.4警戒通讯联络队成员688.3 物资装备保障688.4 其他保障699 应急预案管理699.1应急预案培训699.2应急预案演练709.3应急预案修订709.4应急预案备案719.5 应急预案实施71附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式71(1)公司内部有关部门通讯联络电话、24小时值班电话71(2)各应急救援队伍成员的联系电话721)指挥部成员722)消防抢险队成员723)物资保障救护队成员724)警戒通讯联络队成员725)政府有关部门联系电话726)供水、供电单位的联系电话72(3) 周边单位联系人及联系电话72附件2重要物资装备的名录或清单72附件3公司区域位置图7474附
4、件5公司平面布置图751 总则1.1 编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,落实国家、山东省、青岛市、胶州市的有关规定,有效的防范重大事故的发生,强化事故管理的责任,明确事故应急处理中各级人员的职责,最大限度地控制事故的扩大和蔓延,减少事故造成的人员伤亡和经济损失,结合我公司实际情况,第2次修订我公司安全生产事故应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)山东省安全
5、生产条例(2006年6月1日施行)青岛市安全生产条例(2010年1月1日施行)关于印发青岛市实施生产安全事故应急预案管理办法细则的通知(青安监2015283号)危险化学品目录(2015版)关于印发胶州市实施生产安全事故应急预案管理办法细则的通知(胶安办201618号)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字【2004】56号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013)胶州市危险化学品生产安全事故应急预案1.3 适用范围本预案适用范围为锅炉辅机有限公司区域内火灾、触电、机械伤害等生产安全事故的预防和处置。1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则事故应急
6、救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同胶州市人民政府和相关部门应急预案相衔接。2 事故风险描述2.1 单位概况锅炉辅机有限公司是国家大型火力发电站电站辅机、锅炉辅机的骨干生产企业,是目前国内最大的电站辅机、锅炉辅机生产基地。公司占地总面积14.5万平方米。拥有主要加工设备420台。总资产3.6亿元。年生产能力3000台(组)/15000余吨。公司的规模、经济效益在全国同行业中名列前茅。公司先后荣获国家二级企业、国家一级节能企业、国家一级计量单位、国家级安全企业、山东百强私营企业、山东省、
7、青岛市著名商标、2003-2009年青岛市百强民营企业、纳税突出贡献单位、青岛市高新技术企业等荣誉称号,并已通过ISO9001质量体系认证。2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1公司存在的危险源配电室及电气设备,存在着意外伤害、触电伤害、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、粉尘、噪声等危害因素。 2.2.2 风险分析A意外伤害(3)公司生产装备中有配电室及电气设备,存在着意外伤害、触电伤害、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、粉尘、噪声、淹溺等危害因素。 B触电伤害生产装置多处使用电气设备,生产过程中需防止触电伤害事故。因此要特别注意、加强电器设备的维护、维修及使用管理。1.电器维修必
8、须严格执行挂警示牌制度,以防止意外(送)触电事故的发生。如检修电器设备拉闸断电后,需挂“有人工作,切勿合闸”的警示牌,否则极易发生事故。2.线路维修作业时除挂警示牌外,还应按规定在作业线路两端挂接地线,以免发生意外事故。3.电器检修时,一定要切断电源,严禁违规带电作业。4.登高作业时要做好踏板、安全带等保护措施。5.电源线沿地面铺设经人行道时,应有保护设施;否则可能导致事故。6.移动式照明灯具应采用安全电压(24V以下),否则易发生触电事故。C机械伤害生产装置中作用的传动、输送等机械设备很多,如各类泵等,外露的转动部位如果没有防护设施,或者防护设施损坏、现场人员误操作等,就有发生卷入、打击等机
9、械伤害的可能;如果机械设备检修时无人监护、不挂禁动牌、启动前不全面检查、出现故障不停机检修等也易造成机械伤害事故。 严格劳保用品穿戴规范,培训到位,设备检修严格按照AQ标准执行。D高处坠落生产装置区及储罐区的设备、容器比较高大且有露天布置,爬梯、操作平台、框架等都有一定的高度,操作人员在进行正常生产作业或检修作业时,如果梯子、防护栏杆、平台等损坏或设置不规范、操作人员不小心或自然条件(雨、雪)等原因,就有发生高处坠落的危险。E物体打击生产过程中的物体打击伤害是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体造成的人身伤亡事故。如果现场人员操作不当、违章或习惯性违章作业等,都可能引发物体打击伤害
10、事故。严格执行物料装卸安全规程,培训到位。 F起重伤害施工过程及生产设备检修过程中需使用起重设备,起重伤害多是因起吊和搬运不当或安全装置失效所致。在作业过程中起重机吊具、防护装置、钢绳等故障或操作、指挥不当。起重量超载,钢丝绳断裂,吊钩断裂,制动装置失灵,限位及连锁装置失灵,行程开关未接线或失灵。违章指挥,起重工违章起吊,起吊作业时起重设备下方违章站人,均有可能造成起重伤害。严格执行起重器具无故障,不违章操作或指挥,不超载、起重设备下方禁止站人。 G灼烫伤害生产装置中,加温设备,如果加温设备的隔热层损坏,操作人员接触到这些设备时就有发生烫伤的可能。必须做好加温设备的隔热层保护和维护,操作人员必
11、须穿戴好劳动保护用品,加热装置需要做好防护栏。只有严格执行劳动防护用品评估和使用的相关条例或规定,培训、督促职工提高个人防护意识,才能够最大程度防止化学腐蚀的危害。 只有严格按照特种设备作业规范操作,不违章操作或指挥,培训、督促职工提高个人防护意识。 H车辆伤害生产区内原料及成品的运输都离不开车辆(汽车),如果不按照行车路线和运行速度、运输车辆有故障、司机违章驾驶等,则有发生车辆伤害的可能。易发生的事故有撞车、翻车、碾压等。避免事故发生的措施主要有:1.遵守操作规程。2.健全车辆安全规章并执行。3.保证进厂车辆本身无缺陷(包括灯光、喇叭、制动等)。4.司机持证上岗、无疾病或心里不适。5.作业环
12、境符合要求。 综上,根据公司生产工艺特点以及涉及到的危险特性,存在的主要危险有害因素是火灾爆炸、中毒,其次是触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、意外伤害、起重伤害、车辆伤害、噪声危害、粉尘、高温烫伤及毒物危害等危险有害因素。危险、有害因素分布表分布位置火灾爆炸中毒窒息机械伤害触电意外伤害高处坠落物体打击起重伤害淹溺高温烫伤车辆伤害毒物危害粉尘噪声危害生产车间罐区仓库公用工程3应急组织机构及职责3.1 应急组织机构总 指 挥:副总指挥: 警戒通讯联络队 物资保障救护队应急抢险队 3.2 指挥机构及职责3.2.1应急指挥部组成总指挥:总经理根据应急预案组织指挥事故现场的应急救援工作;总指挥的职责是
13、决定是否启动应急预案,以及预案的级别;决定是否发布应急救援信号;发布应急救援的命令;根据事故情况确定事故处理措施;命令各队按预案顺序任务开展工作;决定是否向周边可能受到侵害的单位及时通报情况;指导群众撤离危险区域;决定向上级应急救援组织提出援助请求;组织事故调查;总结应急救援经验教训;尽快组织恢复生产。副总指挥:副总经理协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,当总指挥不在现场时行使总指挥职责;成员: .服从总指挥命令,各负其责,全面保障应急救援具体工作。在总指挥和副总指挥不在现场时,由负责安全的王茂亭行使总指挥职责。3.2.2应急抢险队的职责 一、全面负责本单位的安全工作。 定期对单位的各个部位
14、的防火安全情况进行全面检查,及时消除各种火险隐患。 二、积极参加单位组织的安全知识培训和实战演练,熟练掌握各种消防器材的使用范围和使用方法。 三、 负责普及消防安全常识和防火灭火知识。做到工作人员人人会使用灭火器材扑救初起火灾,负责制定防火安全制度。 四、发生火灾后,及时报告,并立即赶赴现场实施灭火。火情严重时要立即拨打火警119电话报警。事后协助查清火灾原因、火灾事故责任人和火灾损失。 五、查明事故发生的原因,采取果断有效的安全措施,控制消除危险,防止事故扩大,查清现场人员防止造成人员伤亡,及时向上级应急救援组织提出援助请求;组织事故调查;总结应急救援经验教训。消防抢险队职位组成人员办公电话
15、手机队长成员成员3.2.3物资保障救护队的职责 物资保障救护队负责应急物资采购和运输工作。其主要职责是根据事故发展情况,做好应急物资的及时采购和运输等工作。同时做好预防中毒药品的准备工作;做好各种医疗救护方案的制订、落实工作;协助事故调查;每年组织救护人员学习和演练,并对医疗救护方案进行评审,提出改进措施,总结应急救援经验教训;做好现场救护工作。现场救护中接到救护命令后,组织人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场,并分类进行救治。物资保障救护队职位组成人员办公电话手机队长成员成员3.2.4警戒通讯联络队职责 警戒通讯联络队负责应急通讯的安全畅通和日常检查工作。根据泄漏和风向情况,接到指挥部的指令后
16、及时通知下风向企业、村庄或学校,及时疏散群众向安全地带转移,并及时确定管制道路,禁止车辆和行人通行,同时通知群众采取用湿毛巾按住口鼻或采取其他可靠的安全措施向上风向安全部位撤离。每年对队伍人员演练效果进行评审,组织学习和演练。 通讯联络队职位组成人员办公电话手机队长成员4 预警及信息报告4.1 预警事故预警的方法主要按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度由高到低分为一级、二级,分别用红色和黄色标示,一级为最高级别。预警级别的划分标准按有关规定执行。 发布相应级别的警报,决定并宣布有关岗位进入预警期,同时向上一级报告,必要时可以越级上报,并向附近可能受到危害的毗邻或者相关工序通报。
17、 (1)班组岗位发生险情,第一发现人发布二级黄色警报,宣布进入黄色预警期,有关班组岗位救援队伍和值班人员应当根据即将发生的事故的特点和可能造成的危害,采取下列措施: 判断评估险情实际情况和发展趋势,启动相应现场处置方案应急程序; 有关岗位、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作; 组织有关车间和部门、专业技术人员,随时对事故信息进行分析评估,预测发生事故的影响范围和强度以及可能发生的事故的级别;如果判断二级黄色预警后不能按照现场处置方案和专项应急预案进行消除事故,则应该立即报告并由车间和公司总经理发布一级红色预警,按照综合应急预案进行
18、救援。 定时向有关部门报告事故预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理; 及时按照有关规定向有关部门发布可能受到事故危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识。 (2)车间或部门发生险情,第一发现人发布一级警报,总指挥宣布进入红色预警期后,还应当针对即将发生的事故的特点和可能造成的危害,采取下列一项或者多项措施: 应急救援队伍、负有特定职责的人员接到指令进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备; 调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用; 加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序;
19、 采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行; 及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告; 转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产; 关闭或者限制使用易受事故危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动; 法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 组织车间和部门、专业技术人员,随时对事故信息进行分析评估,预测发生事故的影响范围和强度以及可能发生的事故的级别;如果判断一级红色预警后不能消除事故,则应该立即报告上级发布相应预警。有事实证明不可能发生事故或者危险已经解除的,发布警报的有关部门
20、或人员应当根据谁发布谁终止的原则立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。4.2 信息报告4.2.1信息接收与通报 公司给生产部门各岗位配备了固定电话、手机,设24小时值守电话现场报警方式有2种,一种是现场安装了监控视频,一旦物料泄漏和工序发生异常,值班人员将会立即提醒操作工迅速查找泄漏点,采取果断的堵漏措施;另一种是公司各部门均安装有外线和内线电话,如遇紧急情况可用电话立即上报,各应急救援队伍成员的联系电话见附件2。 4.3.2信息上报 当二级及以下事故或紧急情况发生后,当事人立即向当班班长汇报,并采取应急措施,防止事态扩大;组织应急成员对事故进行处理,并向车间主任或公司主管领
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