施工现场安全技术实用手册.doc

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1、目 录施工现场安全技术资料编制说明一、安全生产管理制度全生产管理制度要求安全生产管理制度安全生产管理制度目录安全目标管理制度和奖惩考核制度施工组织设计与专项安全施工方案编审制度安全技术措施执行制度全技术措施经费提取和使用制度安全技术交底制度架体、设备安装验收制度施工机具进、退场验收与保养维修制度安全检查制度安全教育培训制度安全生产责任制度伤亡事故报告制度考核奖罚制度劳动防护用品发放和使用制度班组安全活动制度门卫值班和治安保卫制度消防防火责任制度卫生保洁制度施工不拢民措施文明施工管理制度分包单位管理制度职业病预防管理制度施工机械操作规程施工机械操作规程目录混凝土搅拌机操作规程砂浆搅拌机操作规程插

2、入式振动器操作规程混凝土泵送设备操作规程混凝土真空吸水泵操作规程喷浆机操作规程钢筋冷拉机操作规程钢筋切断机操作规程钢筋调直机操作规程钢筋弯曲机操作规程钢筋冷拔机操作规程混凝土切割机操作规程手持电动工具操作规程平刨操作规程压刨床操作规程木工打眼机操作规程带锯机操作规程圆盘锯操作规程磨光机操作规程卷扬机安全操作规程对焊机操作规程交流电焊机操作规程施工升降机（人货两用电梯）操作规程塔式起重机操作规程气焊设备操作规程主要工种安全操作技术规程普工安全操作技术规程砼工安全操作技术规程木工安全操作技术规程钢筋工安全操作技术规程泥工安全操作技术规程架子工安全操作技术规程电焊工安全操作技术规程电工安全操作技术规

3、程气焊工安全操作技术规程塔式起重机司机安全操作技术规程油漆工安全操作技术规程二、安全生产责任与目标管理安全生产责任与目标管理要求企业各级安全生产责任制董事长安全管理责任总经理安全管理责任党委书记安全管理责任生产副总经理安全管理责任总工程师安全管理责任总会计师安全管理责任总经济师的安全管理责任工会安全管理责任党委办公室安全管理责任工程管理部安全管理责任工程质量部安全管理责任工程技术部安全管理责任市场经营部安全管理责任财务资产部安全管理责任造价管理部安全管理责任后勤保障部安全管理责任人力资源部安全管理责任团委安全管理责任直属单位经理安全岗位职责直属单位生产副总经理安全岗位职责直属单位主任工程师安全

4、岗位职责项目经理安全岗位职责 项目技术负责人安全岗位职责项目施工员安全岗位职责项目专(兼)职安全员的安全岗位职责机管员、材料 员安全岗位职责 项目质量员、计量员安全岗位职责 项目责任会计、出纳员安全岗位职责项目经济预算员、核算员安全岗位职责项目木工(钢筋)翻样、观砌安全岗位职责项目治安消防员、生活管理员安全岗位职责生产班组长安全岗位职责工人安全职责安全生产目标责任书或经济承包协议书项目部安全生产目标责任书签订情况一览表项目部消防安全责任合同书签订情况一览表安全生产文明施工责任合同书(公司与项目)安全生产文明施工责任合同书(项目与班组)治安消防责任书(项目与班组)项目部安全管理目标责任书项目部安

5、全目标责任考核规定及记录项目部安全生产组织网络图项目部安全生产责任制考核规定及记录项目部管理人员安全责任目标考核制度项目经理安全责任目标考核表项目付经理安全责任目标考核表项目技术负责人安全责任目标考核表项目施工员安全责任目标考核表项目安全员安全责任目标考核表项目材料员安全责任目标考核表泥工班班长安全责任目标考核表砼工班长安全责任目标考核表木工班长安全责任目标考核表钢筋工班长安全责任目标考核表登高工班长安全责任目标考核表电工班长安全责任目标考核表电焊工班长安全责任目标考核表项目部安全生产责任制考核制度项目经理安全生产责任制考核表项目付经理安全生产责任制考核表项目技术负责人安全生产责任制考核表项目

6、施工员安全生产责任制考核表项目安全员安全生产责任制考核表项目材料员安全生产责任制考核表XX班组长安全生产责任制考核表三、施工组织设计施工组织设计要求施工组织设计封面施工组织设计会签报批表(公司)工程概况表专项安全施工方案封面四、分部(分项)工程安全技术交底分部(分项)工程技术交底要求各分部(分项)工程、各工咱及其它安全技术交底目录表各分部(分项)工程、各工种及其他安全技术交底记录表分部(分项)工程与各工种安全技术交底签名记录表建筑管理安全技术交底目录新工人安全生产须知交底建筑工人安全技术操作规程一般规定技术交底施工现场防火一般规定技术交底施工现场防火要求技术交底施工现场灭火器材配备技术交底特殊

7、建筑施工现场防火技术交底建筑施工安全生产技术交底内容目录 挖土工程安全技术交底回填土工程安全技术交底基坑支护及开挖施工安全技术交底强夯地基施工安全技术交底钢筋混凝土 预制桩施工安全技术交底泥浆护壁机械成孔灌注桩施工安全技术交底地下连续墙施工安全技术交底井点降水施工安全技术交底锚杆静压桩施工安全技术交底人工挖灌注桩施工安全技术交底模板安装安全技术交底模板拆除安全技术交底模板堆放安全技术交底模板堆放、安装和拆除施工的安全技术交底室内满堂脚手架搭设工程施工安全技术交底扣件式钢管脚手架搭设安全技术交底扣件式钢管脚手架拆除安全技术交底金属扣件双排钢管脚手架搭设安全技术交底金属扣件双排钢管脚手架拆除安全技

8、术交底电梯井道内架子、安全网搭设安全技术交底刷(喷)浆作业安全技术交底外墙装饰抹灰工程安全技术交底室内水泥砂浆抹灰工程安全技术交底钢筋绑扎作业安全技术交底(自然地下面下钢筋绑扎)钢筋绑扎作业安全技术交底钢筋绑扎高处作业安全技术交底钢筋绑扎高处作业安全技术交底(斜屋面)钢筋冷拉安全技术交底混凝土浇捣作业安全技术交底(自拌混凝土)混凝土浇捣作业安全技术交底(商品混凝土)混凝土浇捣作业安全技术交底(斜屋面)地面工程(细石混凝土、水泥砂浆)施工安全技术交底砌筑工程安全技术交底砌块运输、堆放安全技术交底预制版安装安全技术交底门窗安装作业安全技术交底构件吊装工程安全技术交底钢结构吊装工程安全技术交底涂料防

9、水作业安全技术交底防腐蚀工程安全技术交底油漆工程作业安全技术交底玻璃安装作业安全技术交底冷却塔工程安全技术交底人货电梯装拆工程安全技术交底电梯安装工程安全技术交底饰品工程安装作业安全技术交底饰面工程施工安全技术交底楼地面装饰工程作业安全技术交底吊顶、隔断施工安全技术交底建筑设备、机械施工安全生产技术交底目录灰浆搅拌安全操作规程技术交底喷浆机安全操作规程技术交底混凝土搅拌机安全操作规程技术交底混凝土搅拌输送车安全操作规程技术交底混凝土搅拌站安全操作规程技术交底混凝土泵送安全操作规程技术交底混凝土泵车安全操作规程技术交底插入式脚动器安全操作规程技术交底混凝土真空吸水泵安全操作规程技术交底附着式、平

10、板式振动器安全操作规程技术交底混凝土振动台安全操作规程技术交底钢筋冷拔机安全操作规程技术交底钢筋调直切断机安全操作规程技术交底钢筋切断机安全操作规程技术交底钢筋弯曲机安全操作规程技术交底磨光机作业安全技术交底带锯机作业安全技术交底圆盘锯作业安全技术交底平面锯作业安全技术交底压刨床作业 安全技术交底木工打眼机作业安全技术交底冲击电钻、电锤安全操作规程技术交底瓷片切割机安全操作规程技术交底射钉枪安全操作规程技术交底手持电动工具安全操作规程技术交底水磨石机安全操作规程技术交底混凝土切割机安全操作规程技术交底龙门架及井架物料提升机安装和拆卸安全技术交底低架龙门架的整体安装拆卸安全技术交底龙门架及井架物

11、料提升机安全管理技术交底龙门架及井架物料提升机使用安全技术交底起重吊装机械安全操作一般规定技术交底汽车、轮胎式起重机安全操作规程技术交底塔式起重机拆装安全操作规程技术交底塔式起重机升降安全操作规程技术交底塔式起重机附着锚固安全操作规程技术交底塔式起重机内爬升安全操作规程技术交底塔式起重机安全操作规程技术交底附着式、内爬式塔式起重机作业安全技术交底施工升降机(人货两用电梯)安全操作规程技术交底电动葫芦安全操作规程技术交底卷扬机安全操作规程技术交底井架搭拆作业安全技术交底土石方机械安全操作一般规定技术交底单斗挖掘机安全操作规程技术交底推土机安全操作规程技术交底蛙式历实机安全操作规程技术交底振动冲击

12、夯安全操作规程技术交底施工现场安全技术资料台帐编制说明台帐之一：安全生产管理制度1、各项安全生产管理制度（附1-1）。2、各类施工机械操作安全技术规程（依据建设机械使用安全技术操作规程（JGJ33-2002）（附1-2）。3、主要工种安全操作技术规程（附1-3）台帐之二：安全生产责任与目标管理1、企业主要人员及主要职能部门安全生产责任制（附2-1）2、项目部管理人员安全生产责任制（附2-1）3、安全生产目标责任书或经济承包协议书（集团公司与直属单位、主管项目部签订，直管单位与所属项目部签订，项目部与班组签订总包单位与分包单位签订）（附2-2、2-3）4、项目部安全管理目标责任书（附2-4）5、

13、项目部职业健康安全管理网络（包括质量、环境管理、安全消防、文明施工、防讯和抗洪组织网络等）（附2-5）6、项目部安全生产责任制和目标责任考核（集团公司对直管项目部经理考核，直属单位对所属项目经理考核，项目经理对管理人员及班组长者核，安全生产责任考订时间：次/季，目标责任考核时间：次/月，盖项目上一级单位公章有效）（附2-6、2-7）台帐之三：施工组织设计1、施工组织设计要备案2、专项安全施工方案应分类装订（包括脚手架、临时用电、模板支撑架、深基坑围护、塔吊、人货两用施工电梯、物料提升机、围墙和五小设施、消防预案等）。3、施工组织设计及专项方案必须由项目专业技术人员编写，经技术负责人审核，相关部

14、门会签，集团公司总工（或经总工授权的技术负责人）审批，并报监理单位审批、报验，总监本人亲笔签名，盖单位公章后方可实施，施工组织设计（方案）的审批程序要符合QD浙建工办200380号文件规定（附3-1、3-2）4、施工机械（包括塔吊、人货两用施工电梯、物料提升机、吊篮、打桩机等）应由有安装资质单位编制专项施工方案，包总承包单位审核。5、施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图要求布置合理，有针对性、使用性、并且与现场实际情况一一对应。台帐之四：分部（分项）工程安全技术交镀1、项目技术员、施工员、安全员进行安全技术交底时必须在安全技术方案实施前和下道工序施工前，要求对进场所有工种都必须交镀，如普工

15、、木工、泥工、钢筋工、砼工、电焊工、电工、机操工、登高工、塔吊司机、指挥、后勤等。2、交底有会对性，体现分部分项工程的安全特点，内容应包括：A本工程项目施工作业的特点；B本工程项目施工作业中的危险点；C针对危险点的具栖防范措施;D施工中应注意的安全事项；E有关的安全操作规程和标准；F一旦发生事故后应及时采取的避险和急救措施；G职业健康、环境管理等。（安全技术交镀内容见附4-4）3、交底次数应按分部（分项）工程施工工艺流程分阶段进行，此外，当出现以下情况时也应及时进行安全技术交底：A因故改变安全操作规程；B实施重大和季节性安全技术措施；C更新仪器、设备和工具，推广新工艺，新技术；D发生因工伤亡事

16、故，机械损坏事故及重大未遂事故；E出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。（附4-1、4-2）4、执行逐级安全技术交底制度，履行交镀双方书面签名记录；交镀内容与表面一一对应，统一编号装订（附4-3）台帐之五：安全检查1、项目部应按照建筑施工安全检查标准？（JGJ59-99），省厅建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（实施意见）及项目安全生产检查制度进行检查。2、检查内容包括脚手架、基坑围护、模板工程、临时用电、塔吊、人货两用施工电梯、起重吊装、施工机具、物料提升机、文明施工及安全管理等方面。3、检查开工分日常巡查，定期检查，专业性检查和节假日安全检查。项目经理要组织本项目管理员定期检查

17、，班组每天自栓，对查处的安全隐患问题，严格按照“三定”要求整改，对直属单位、集团公司及上级有关部门签发的整改通知单中提出的安全隐患问题，也应严格按“三定”要求及时整改，并抒整改回执单附入安全台帐。4、安全生产检查记录表（附5-1）5、标准化工地申请核验表和评定表、按基础、主体装饰三个阶段进行评价（杭州市以外的工程按当地要求评定）评分表缺项时总分要进行换算（70分以下为不合格，70-80分为合格，80分（含80分）以上为优良）（附5-2、5-3）台帐之六：安全教育1、项目部应建立职工花名册（附6-1）认真组织职工开展三级安全教育，登记卡（附6-2）老式卷应按工种分别组织考试（附6-3）2、项目部

18、一般由劳务公司协助建立职工安全教育登记卜、考试卷，花名册，非劳务公司提供劳务的，由项目部上一级安全管理部门负责公司级安全教育并盖章，（直管项目管理人员由集团公司安全管理部门负责公司级教育，工人则由劳务公司负责级教育）3、新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格（60分以上）后方可上岗作业，进工地时间、安全教育时、安全考试时间应一一对应。4、项目待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的应进行新工种的安全教育（附6-6）5、项目一般管理人员每年接受安全教育培训时间不少于30学时，专职安全

19、管理人员不省于40学时，项目经理不少于30学时，特种作业人员不少于20学时（附6-5）6、花名册、考试卷、教育登记卜按不同班组分类装订，必须一一对应，统一编号，考试卷要用红笔批阅。7、管理人员、特种作业人员（包括电工、电焊工、机操工、登高工、塔吊司机、指挥等），必须单独建立花名册（附6-4、6-5），上岗证复印件统一装订，考试卷，安全教育卡一一对应，炊事员，卫生保洁员也应纳入三级教育花名册。8、非本集团公司上岗证，项目部应办理书面聘用证明，特种作业人员上岗证两年复审，超过期限视同无证上岗。台帐之七：班组安全活动1、在杭施工项目要按照集团公司统一印刷记录本，如实认真填写每天“三上岗”情况及“每周

20、一讲评”活动（附7-2、7-3）外地区域公司项目可参考集团公司统一印刷记录本并结合当地安监部门要求，建立班组安全活动记录台帐（附7-1）2、伤亡事故报表，要求详细记录事件的起因、经过、结果，以及事故调查报告和有关处理情况（无伤亡事故无须填写）（附8-2）台帐之九“安全日记”1、日记记录内容为施工现场当天安全生产工作情况：项目部安全活动，安全例会、职工遵章守纪情况；定期治安保卫检查和卫生检查情况；不定期对职工开展卫生防病宣传教育情况；社区服务工作以及上级部门检查等简要情况，严禁把施工日记当用安全日记（附9-1）台帐之十：施工许可证明和产品合格证1、施工文件：企业安全资格证书、施工许可证，开工前安

21、全生产文件审查表，夜间施工审批表、食堂卫生许可证、排污许可证、分承包资质证书等。2、安全帽、安全带必须有产品合格证，安全网必须有产品合格证、安全生产许可证、准用证和检测报告。3、各种机械必须要有产品合格证，人货两用施工电梯、塔吊必须有检测报告，钢管、扣件必须有产品合格证和检测报告。4、人身意外伤害保险证明。5、各种文件（证书）应列明细表（附10-1）台帐之十一：文明施工1、项目必须制订文明施工技术措施（附11-1）2、现场文明施工设施使用和措施执行前项目必须进行验收，原则上验收一次即可（附11-2）3、施工现场消防安全管理检查记录表，每月一次检查，按“三定“要求整改（附11-3）4、施工现场动

22、用明火审批表，审批时间最长为一周（附11-4）台帐之十二：分项工程安全技术要求和验收“验收结果”栏内容尽量量化，验收专业性较强的分项工程,先验证专项安全施工方案,若无方案或会对性不强的,不予验收。所有验收均要本人签名。1、脚手架：（1）脚手架验收内容应定量、定性，按现场实际，实际情况填写，尽量不要写“符合要求”、符合标准等简单词语。（2）脚手架在下列阶段应进行检查与验收：基础完工及脚手架搭设前；作业层上施加荷载前；每搭设完成任务1013米高度后；达到设计高度后；遇到六级大风或大雨后；寒冻地区开冻后；停用超过一个月。验收必须本人签名，验合格并持合格牌后方可使用（附12-1-1、12-1-2、12

23、-1-3）（3）多幢建筑要按幢分别组织验收，同一单体建筑落地架和悬挑架也要分开组织验收。（4）脚手架验收由项目部上一级安全管理部门组织验收盖章。（5）除落地式脚手架、悬挑式脚手架以外不经常用的脚手架验收表项目可参照附12-1-2、12-1-3填写。2、基坑支护：（1）验收前先验证基坑支护安全施工方案和支护结构设计计算书等，符合要求后再验收。（2）基坑支护验收时应查阅“变形监测“记录和”沉降观测“记录。（3）基坑支护安全技术要求和验收表（附12-2-1）（4）基坑支护变形监测记录，一周一记，必要时加强监测次数（附12-2-2）（5）基坑毗邻建筑物沉降观测记录，一周一次，必要时加强监测次数（附12

24、-2-3）3、模板工程：（1）验收前验证模板工程施工方案和根据砼输送方法制定针对性的安全措施，符合要求后再验收。（2）模板工程应分层（部位）组织验收，（附12-3-1）（3）模板支撑系统（包括大跨度梁、板底模）拆除时，砼强度必须符合规范要求方可拆除，砼强度报告复印件创刊在申请早批表后，小的过梁、圈梁以及梁、柱、板侧模等不必申请审批拆模（附12-3-2、12-3-3）4、“三宝”、“四口”防护：（1）验收前先验证安全帽、安全带的产品合格证，安全网产品合格证、准用证、许可证均符合要求后再验收“三宝“，每批材料进场后均要求验收。（2）“四口”验收前先检查“四口”防护措施是否符合验收要求，均符合要求后

25、再验收，“四口”应分层分部位组织验收（附12-4）5、施工用电：（1）验收前先验证临时用电专项施工方案和电工上岗证，符合要求后再验收，验收日期应在打桩工程之前验收，原则上验收一次即可（附12-5-1）（2）施工现场其它机械设备的接地电阻测试记录表，每月一次（附12-5-2）（3）电气设备检验凭单和调试记录表，使用前试验记录附12-5-3）（4）电工维修记录由电工填写，按月归档在安全台帐中（附12-5-4）6、物料提升机（龙门架、井字架）：（1）物料提升机（龙门架、井字架）安全技术资料应列明细表（附12-6-1）（2）验收前先验证专项施工方案，生产厂家和产品合格证及建筑安全监督管理部门核发的准用

26、证，符合要求后再验收，每台设备搭设完毕和每次提升后均要验收（附12-6-2）（3）物料提升机（龙门架、井字回）操作工应认真做好交接班检查记录（附12-6-3）7、外用电梯（人货两用电梯）：（1）外用电梯（人货两用电梯）安全技术资料应列明细表（附12-7-1）（2）验收前先验证装拆单位的许可证和参加装拆人员上岗证，难外用电梯出厂合格证、准用证、许可证，查阅外用电梯使用说明书、检测报告及装拆方案（含基础方案）均符合要求后再验收，每台设备搭设完毕或每次是升后均要验收（附12-7-2）（3）安装结束后，经安装单位调试，行业主管部门检测，相关部门验收合格报当地建筑安全管理部门备案后方可使用。（4）外用电

27、梯（人货两用电梯）操作人员应认真做好交接班检查记录（附12-7-3）8、塔吊（1）塔吊安全技术资料应列明细表（附12-8-1）（2）验收前先验证装拆单位的资质证书和参加装拆人员止岗证，骓塔吊出厂合格证、准用证、许可证，查问塔吊使用说明书、检测报告及装拆方案（含基础方案），均符合要求后再验收，每台设备搭设完毕后每次提升后均要验收（附12-8-2）（3）安装结束后，经安装单位调试，行业主管部门检测，相关部门验收合格报当地建筑安全管理部门备案后方可使用。（4）塔吊操作人员应认真做好交接班检查记录表（附12-8-3）9、起重吊装：（1）起重机验收应先验证起重机型号选择、平面布置，吊装工艺及相应安全技术

28、措施等内容、专项施工方案及建筑安全监督管理部门核发的准用证，起重把杆验收前查阅安装设计要求和计算书，验证起重吊装人员上岗证，均符合要求后再验收，每次搭设或移位后均要验收（附12-9-1）（2）起重机械验收时应做好试吊记录（附12-9-2）（3）每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊检验，并填写起重机械作业试吊检验记录表（附12-9-3）10、施工机具：（1）施工机具先验收机具设备的产品合格证，操作人员的上岗证，均符合要求后再验收，每台设备安装调试完毕后，均要验收，多台设备应编号，分别组织验收（见附12-10-112-10-8）（2）钢筋机械（弯曲机、调直机、切断机等）应在验收表上注明机械名称

29、；搅拌机（砼、砂浆等）也应在验收表上注明机械名称。台帐之十三：危险源与不利环境因素各施工项目要严格按照集团公司“三合一”的程序文件和管理程序的有关规定做好危险源与不利环境因素的调查、识别及控制方式。另外当图纸更改或作业周面环境发生变化时，要随便时调整本项目危险源与不利环境因素调查、识别与控制方式。（见附表13-1、13-2、13-3、13-4）安全技术资料台帐之一安全生产管理制度工程名称： 施工单位： 目 录一、各项安全生产管理制度二、各工种安全技术操作规程说明：1、安全生产管理制度是指企业或项目部必须按“标准”要求所制定并执行的各项制度包括施工组织设计与专项安全施工方案编审制度；安全技术措施

30、计划执行制度；安全技术交底制度；架体、设备安装验收制度；施工机具进场验收与保养维修制度；安全检查制度；安全教育培训制度；伤亡事故快报制度；考核奖罚制度；班组安全活动制度；门卫值班和治安保卫制度；消防防火责任制度；卫生制度；不拢民措施等。2、凡施工现场所涉及到的工种都应制定安全技术操作规程。附1-1各项安全生产管理制度安全生产管理制度目录一、理制度和奖惩考核制度二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度三、施执行制度四、安全技术措施经费提取和使用制度五、安全技术交底制度六、架体、设备安装验收制度七、施工机具进、退导播验收与保养维修制度八、安全检查制度九、安全教育培训制度十、安全生产责任制度十一、

31、伤亡事故报告制度十二、考核奖罚制度十三、劳动防护用品发放和使用制度十四、班组安全活动制度十五、门卫值班和治安保卫制度十六、消防防火责任制度十七、卫生保洁制度十八、不扰民措施十九、文明施工管理制度二十、分包单位管理制度二十一、职业病预防管理制度一、安全目标制度和奖惩考核制度为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障企业员工生命和财产安全切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进企业经济发展，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，特指定本制度。1、制定安全管理目标1.1集团公司每年一号文件必须针对企业上年度生产工作状况及本年度企业发展规模、整体安全生产具体情况及新形势下的规定要求

32、，制定全年安全生产管理目标（详见每年一号文件）及管理措施。1.2各直属单位，每年年初在集团公司统一制定的安全生产目标管理的前提下，根据本单位生产施工特点在年度安全生产计划中制定安全生产管理目标（祥阅各单位年度安全生产计划）及实现目标的管理措施。1.3各工程项目开工前，项目经理必须制定工程从开工到竣工的生产施工过程中整体安全生产管理目标，并应详细制定各施工阶段且有针对性的安全生产管理目标和措施，同时要把安全生产管理目标层层分解到各管理人员和各班组（查阅现场有关资料）。1.4各级在制定安全生产管理目标时，应紧密结合企业管理手册中环境管理目标和职业健康安全管理目标。2、目标考核2.1集团公司对各直属

33、单位的目标管理考核各季度抽检考核和年度考核相结合，季度考核的情况将纳入年度考核。2.2各直属单位对所属工程项目的考核应做到每月一次，并有记录和相关的安全检查、整改情况记录。2.3项目经理部也应对管理人员、各班组每月进行一次考核，考核的平川资料归档备查。3、奖惩措施3.1集团公司按照当年一号文件中所规定的执行。3.2各直属单位根据本单位具体情况可参照集团公司文件执行。3.3各项目部应根据项目工程具体实际情况制定奖罚制度。二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作擮程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，特制定本

34、制度。1、集团公司工程技术部（直属单位、项目技术部门）编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由直属单位主任工程师和生产经理审核，再报集团公司工程技术部、工程管理部、工程质量部（以下简称三部门）进行相关会签审核（直管项目直接由三部门会签审核）审核完成后报总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批。3、一般工程施工组织设计（方案）编制会签后，由直属单位主任工程师、生产经理（直管项目直接由三部门会签审核）报总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批。4、在建工程中符合下列任一条件

35、者，即为重大、特殊工程：（1）单体建筑面积2万平方米以上的工程；（2）基坑临边开挖深度超过5M的深基坑工程；（3）跨度大于12M，高度大于10M跨度、高空间结构；（4）列入集团公司创部、省级优质工程计划的工程；（5）其他符合重大、特殊工程要求的。5、除第4条规定以外的工程为一般工程。6、安全施工方案的内容和要求：（1）施工机械数量、类型以及现场布置定位。（2）机械安全操作技术规程和注意事项。（3）登高设施的布置定位和搭设的安全要求和注意事项。（4）电器装置的安全规定与要求以及应注意事项。（5）大型起重设备（包括垂直运输设备）搭设、拆卸的安全要求和安全注意事项。（6）防火、防爆等方面的安全技术措

36、施、要求和安全注意事项。（7）各工种施工人员的安全技术措施、安全操作堆积以及安全注意事项。7、专业分包工程的施工组织设计（专项方案），由分包单位技术负责人编制项目技术负责人、生产经理、项目经理会签审核，监理审批，项目部备案。8、凡涉及深基坑（深度超过5米）、地下暗挖工程、高大模板工程（跨度大于12米、高度超过8米）的专项施工方案，由集团公司技术部门组织专家进行论证、审查。9、所有单位工程开工前必须编审施工组织设计和基础施工方案，且在工程施工中应与施工同步的专项安全施工方案。10、投标书中的技术标不能作为正式的施工组织设计及专项安全施工方案来实施，必须结合本工程项目的特点，制定且有针对性和操作性

37、的施工组织设计或安全专项施工方案。对规模较大而图纸不能全部到位的工程，可分阶段编制施工组织设计。11、施工组织设计、专项安全施工方案一旦批准必须严格执行，如有变更，必须根据审核程序重新办理审批手续。12、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，在具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。三、安全技术措施执行制度为加强安全生产工作管理，保证安全生产专项经费使用，创造良好的安全施工作业环境，避免施工现场安全事故发生，确保职工人身和国家财产的安全，根据建设工程安全生产管理条例？等有关法律法规，特制定本制度。1、安全技术措施必须根据国家有关安全技术规定，由专业技术人员根据分部、分项工程不同

38、要求，逐级编制各有关安全技术措施。2、安全技术措施的编制必须根据各分部、分项工程及管理特点，同时应符合相应的安全技术规范要求，具有针对性和可操作性，对安全生产起到指导性作用。3、高、大、难工程和危险源集中、复杂工程应由本单位主任工程师或技术负责人组织编制安全技术措施，报公司总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批后实施。4、在使用新结构、新技术、新工艺、新设备、新材料时，应取得设计单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议后由推广或引进单位制定相应的安全技术措施、安全技术操作规程和企事业人员安全教育培训内容，由实施单位主任工程师或技术负责人审核，报公司总工程师（或

39、经总工程师授权的技术负责人）批准，监理审批。5、工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、施工电梯、塔吊、起重吊装等均应编制专项施工安全技术措施。6、在检查施工现场安全生产的同时，必须同时检查各工程项目安全技术措施的执行情况，若发现未编制或落实安全技术措施盲目施工者，将根据公司有关规定，视情节轻重予经济处罚及追究有关责任人的责任。7、未编制安全技术措施的施工项目严禁组织施工。四、安全技术措施经费提取和使用制度 为加强建设工程的安全生产费用有效地投入使用，消除安全事故隐患，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康、生命和财产安全，根据中华人命共和国安全生产法、

40、建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合我集团实际情况，特制定本制度。 1施经费的提取1.1遵照浙江省人命政府浙政法（2004）21号文件规定，每个在建工程项目必须按不底于合同造价的1.5%提取。1.2在建工程项目主要负责人应负责按规定提取足够的专项经费，并有责任交代项目财务和安全工作人员如实执行；不得以任何借口或原因减少经费的投入或暂时挪用他用，尤其在工程款紧张时，首先必须确保安全经费的到位，严格执行工程生产施工安全优先的原则，杜绝工厂进度领先安全防护滞后的违规现象。1.3项目主要负责人应根据工程特点和工程各阶段不同的安全状况制定安全技术措施计划和资金落实计划，及时提交项目财会人员和安全管理

41、人员，并将计划上报上一级财务主管部门和生产主管部门。2 经费的施使用2.1经费必须用于在建工程安全施工做事的落实所需要的开支。2.2经费必须用于各工种施工安全防护、职业病的预防以及安全防护用具、服装及设施的采购和更新。2.3经费应手于各工种现场施工安全生产条件的改善和现场急救药品，医疗器具的配备以及防暑降温、防寒保暖等必须的开支。2.4经费应用于在建项目管理人员和工人安全生产教育、培训费用的支出2.5经费应用于在建项目施工全过程中的安全生产宣传、安全警示标志社设置、安全生产的标识，安全监控装置和安全奖励所需费用的支出。3经费的使用管理和监督3.1在建工程项目必须把提取的经费纳入项目财务会计帐目

42、，在“其他应付款”科目下，设立安全专项资金科目，专户储存，专项使用，该科目贷方反映提取数，借方反映支取数，支出数分：劳保用品、教育培训、技术措施、奖罚等四类。3.2经费的支出必须符合上述经费5项规定内容，由项目主要负责人在付款凭据中注明，以便于分类列入该专项经费资金科目，入帐票据、实物验收等手续必符合有关规定的财务入帐制度。3.3项目安全员有权、有责任对该项目专项经费使用情况的了解和监督，对违规使用经费有责任向上一级有关部门报告情况。3.4在建项目应把每季经费收支情况详细帐目于季前一个月的日前报分公司财务部门（直管项目报集团公司财务资产部）分公司财务部门须根据各所属项目上报帐目建立分公司专项财

43、务帐目，并在下季度前一个月的前20日前及时报集团公司财力资产部，集团公司财务资产部依据各直属单位上报数据建立该项目经费总帐，掌握和了解各直属单位该项资金的提取及使用情况，各级财务部门、安全部门及工会等负责监督检查安全费用的有效投入。3.5经费的提取和使用情况均列入项目、分公司、集团公司各级安全检查和安全考核的一项重要内容，检查和考核集团公司每季不少于一次，分公司和项目可根据具体情况制定检查考核的次数和时间，但分公司每季不得少于二次，项目每月应不少于一次。4奖罚集团公司在检查和考核中发现违反本制度的，公司将按有关规定对项目、对分公司分别进行处罚1000-5000元公司在检查考核所属项目有违规情况

44、的，可参照公司有关规定根据自己分公司的特点和具体情况制定处罚措施，项目部应根据本制度有关要求建立检查考核制度及其奖罚条款。五、安全技术交底制度 在施工过程中，把有关安全注意事项、安全技术要求落实到班组个人，确保施工安全，根据建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，特制定本制度。1、各级施工技术人员必须坚持“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。2、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,固定场所的工种(包括后勤人员)可定期交底,非固定作业场所的工种要按每一分部(分项)工程定期进行交底.3、新进场班组必须先进行安全技术交底后再上岗。4、安全技术交底应包括作业场所的

45、安全防护设施、按操作规程、应急处理要求和安全注意事项。5、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。6、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗。8、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字后生效。9、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，及时制止违章和不符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后从新上岗作业。10、分级交底：（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工种特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。（2）、各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。同时施工作业班组长每日向本班组布置生产任务的同时必须交底安全生产注意事项。11、分级安全生产交底职责：（1）、施工技术人员、专项方案编制人、安全员向各班组长安全技术交底，必须在分部（分项）工程开始施工前进行。（2）、施工作业班