化工企业启动前安全检查管理规定.doc
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1、化工企业启动前安全检查管理规定 （范本）第一章 总 则第一条 为规范各类生产施工作业启动前安全管理，确保所有影响工艺、设施和施工安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，根据（Q/SY1245-2009）、AQ3033及安全生产相关规范要求，特制定本规定。第二条 本规定适用于能源化工有限公司所属装置、设备、设施启动前的安全检查活动，参照本规定执行。第三条 本规定中启动前安全检查（pre-start-up safety review简称PSSR）是指在项目装置、工艺设备、安全设施启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。必改项是指项目启动前安全检查时发现的，可导
2、致项目不能启动或启动时可能引发事故的隐患项目。待改项是指项目启动前安全检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，且运行过程中随着时间积累可能会引发HSE事故的风险，可在启动后限期整改的隐患项目。第二章 管理职责第四条 公司安质部监督本规定的执行，技术部对程序的执行提供咨询、支持。生产部负责组织该规定的执行。第五条 公司各中心负责按照本规定并参照附件制定各专业检查表，检查后结果的确认和提出启动前安全检查最终PSSR启动报告。第六条 各中心执行启动前安全检查管理规定，并提出改进建议。第七条 员工接受启动前安全检查培训，执行启动前安全检查管理规定。第三章 基本要求第八条 装置、设备设施必须进行启动前安
3、全检查，否则不得投入使用。启动前安全检查的项目可包括但不限于：（一）新（改、扩）建工程项目：（二）易燃易爆、有毒有害、高温高压工艺设备项目；（三）化工装置停车检维修项目；（四）专利技术项目。第九条 应根据项目管理权限，成立相应的启动前安全检查小组，按照事先编制好的检查表进行启动前安全检查。第十条 根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项（专业）多次实施启动前安全检查。第十一条 启动前的设备应具备以下条件：（一）设备设施符合设计规格和安装标准；（二）所有保证设备安全运行的程序准备就绪；（三）操作与维护设备的人员得到足够的培训；（四）所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；（五）所
4、有安全管理的相关要求已得到满足。第四章 成立启动前安全检查小组第十二条 为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进度安排，各中心提前组建启动前安全检查小组。指定启动前安全检查组长，组长选定并明确每个组员的分工。第十三条 启动前安全检查小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。第十四条 启动前安全检查区域或单位负责人的安全职责：（一）组建项目启动前安全检查小组；（二）为项目启动前各项安全环保措施提供足够的资源；（三）保证所有员工接受关于启动前安全检查规定的培训；（四）审核所有必改项的解决方案，监督检查并落实
5、待改项的完成；（五）与启动前安全检查小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。第十五条 启动前安全检查组长的安全职责：（一）负责制定和实施启动前安全检查计划；（二）组织制定检查表（参考附件A或B），并组织实施启动前安全检查，并对检查质量负责；（三）组织启动前安全检查计划和审议会；（四）安排启动前安全检查相关人员的任务与进度；（五）监督检查所有必改项的完成情况；（六）必要时向上级申请专业人员支持。第十六条 启动前安全检查小组成员的安全职责：（一）参加启动前安全检查计划和审议会议；（二）参与制定检查表，并对照检查表进行检查；（三）确认所有必改项和待改项的解决方案；（四）确认所有
6、必改项已整改完成。第十七条 安全环保专职人员的安全职责：（一）参与制定启动前安全检查表；（二）协助对员工进行启动前安全检查培训；（三）参与对安全环保专项设施和安全环保基本要求落实情况的检查。第五章 启动前安全检查内容第十八条 启动前安全检查小组应针对生产作业性质、工艺设备的特点等编制启动前安全检查表，启动前安全检查表参见附录。检查表应包括工艺、人员、设备（电议）安全、环境保护、事故调查及应急响应等方面的内容。第十九条 工艺技术安全检查：（一）所有工艺安全信息(如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档；（二）工艺危害分析建议措施已完成；（三）操作规程经过批准确认；（四）工艺技术变更
7、，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。第二十条 人员安全检查：（一）所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训；（二）承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放等危害及应急知识；（三）新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。第二十一条 设备安全检查：（一）设备已按设计要求制造、运输、储存和安装；（二）设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；（三）设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新，符合有关要求。第二十二条 安全及事故调查和应急响应：（一）安全组织管理体系健全，安全责任制落实，操作人员培
8、训、取证到位。（二）针对事故制定的改进措施已得到落实；（二）确认应急预案与工艺安全信息相一致。第二十三条 环境保护检查：（一）控制排放的设备可以正常工作；（二）处理废弃物(包括试车废料、不合格产品)的方法已确定；（三）环境事故处理程序和资源(人员、设备、材料等)确定；（四）国家环保法规要求能否满足。第六章 启动前安全检查实施第二十四条 启动前安全检查组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下：（一）介绍整个项目概况；（二）审查并完善启动前安全检查表内容；（三）明确组员任务分工；（四）明确进度计划；（五）确认与工程设计、施工等其他相关方的资源支持。第二十五条 启动前安全检查分为文件审查和现场检
9、查。启动前安全检查组成员应根据任务分工，明确检查内容、检查地点、检查人，依据PSSR清单进行检查，PSSR小组成员在检查过程中必须对检查表中的每一项内容都签字确认。将发现的问题形成书面记录，并记录在PSSR检查问题汇总表内。第二十六条 为确保启动前安全检查的质量，应当根据项目的施工进度分阶段、分专项多次实施启动前安全检查，确定审查清单，依据审查清单进行逐项检查，发现问题及时提交承包商或有关部门解决。第二十七条 启动前安全检查审议会（一）完成启动前安全检查表的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，审议并将其分类为必改项、待改项，形成启动前安全检查综合报告，确认启动前或启动后应完成的整改项目
10、、整改时间和责任人。启动前安全检查综合报告参见附录C；（二）在项目整体启动前安全检查审议会上，应整理、回顾和确认历次启动前安全检查结果，编制启动前安全检查综合报告；（三）所有必改项已经整改完成及所有待改项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动。第二十八条 所有必改项完成整改后，启动前安全检查组长将检查报告移交给区域或单位负责人。根据项目管理权限，由相应责任人审查并批准启动。第二十九条 项目启动后，启动前安全检查组长和区域或单位负责人应监督检查启动前安全检查待改项，检查其整改结果。第三十条 所有必改项，如果涉及变更，必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。第三十一条 所有待改项
11、整改完成后，整改负责人书面通知区域负责人，书面通知应与启动前安全检查表、综合报告一并存档。第七章 附则第三十二条 本规定由榆能化公司安质部负责解释。第三十三条 本规定自发布之日起施行。附录A：启动前安全检查表（适用于停工检维修且没有变更的项目）附录B：启动前安全检查表（适用化工新（改、扩）建和变更项目）附录C：启动前安全检查综合报告附录A启动前安全检查表（适用于停工检维修且没有变更的项目）生产单元/设备名称检维修项目的简要描述：清理所有不必要的检修材料整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项1.工作台/脚手架2.检修后所有废弃或更换下来的物品3.水压试验设备及其它临时设
12、备4.临时的连接管线、软管、电源线路、标识等5.未使用完且不必要的检修用料6.其它需要清理的物品消防与安全设施整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项7.对消防与安全设施进行检查或测试8.更换或修复在检查或测试过程中发现的丢失或损坏的消防与安全设施9.必要时要将所有消防与安全设施的检查或测试情况留下记录10.检查所有计量仪器、仪表检验是否合格并在有效期内、指示工作正常11.检查所有的安全防护设施是否已经恢复12.检查所有相关的警示标识是否已经恢复检查检修过的工艺管线与设备整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项13.检查关键设备的停机过程的记录，
13、并确认设备的负责人已经签字并归档，确认是否符合停机程序14.安装好所有堵头（丝堵或盲板）15.确认所有阀门处在正确的位置16.对所有与维修有关的连接部位的气密性进行检测17.检查盲板清单,并将签字确认的清单复印件附到此报告上法 兰整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项18.检查所有螺栓松紧19.检查螺栓垫片是否合适齐全20.检查法兰垫片是否摆正位置21.检查法兰有无损伤阀 门整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项22.更换或调整盘根是否符合要求23.盘根是否充足24.阀门的位置是否正确25.对控制阀门做回路测试并确认26.所有控制阀门的动作行
14、程与失效位置到位27.所有控制阀门已经在控制系统的控制之下安全阀整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项28.安全阀在检验有效期内，并有检验标签29.安全阀的额定压力应不超过容器、压力管道、设备的设计压力30.安全阀的隔离阀门已经完全打开31.隔离阀已经上锁或打铅封32.如果可能，验证隔离阀确实已经打开因为事故停产检修需确认的整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项33.事故原因是否查找到34.事故原因是否得以纠正35.操作员工是否得到教育36.预防事故再次发生的措施是否得以落实启动辅助用料整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改
15、项待改项37.检查辅助用料是否符合工艺设备要求的标准38.检查辅助用料是否符合工艺设备要求和数量其它相关系统(动力、冷却、循环系统等) 整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项39.检查相关系统是否满足启动要求40.动力系统在启动前绝缘检测是否合格，封头是否符合防爆要求其它检查项目整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项41.确认所有操作与维护的程序符合要求42.确认操作者已经拿到有关设备启动的操作程序，并经过培训合格后取得相应的资格证书43.与维护人员维修负责人讨论交换检查意见，一致同意所有的工作项目已经完成检查时间： 年 月 日检查人附录B启
16、动前安全检查表（适用化工新、改、扩建和变更项目）检查部位检查项目描述：1、培训/技能考核整项不适用选择需要行动项目检查情况或整改要求无关有关必改项待改项1.是否对操作人员（操作工、DCS操作员）进行了其工作任务所需技能的培训并确认？ 2.是否对维修人员（机械维修工、仪电维修人员）进行了其工作任务所需技能的培训并确认？3.是否对主管、工程师等进行了其工作任务所需技能的培训？4.特种作业相关人员是否已经取证且在有效期内？5.人员是否进行了“三级教育”并确认？6.所有相关的变更人员（工作变化、升职、新员工等）已经根据人员变更程序进行了培训和考核并确认？ 7.现有人员是否满足工艺设备安全操作的最低经验
17、需求？ 8.所有启动前安全检查小组的人员是否符合启动前安全检查的能力要求？ 2、人员安全健康整项不适用选择需要行动项目无关有关必改项待改项9.HSE责任体系是否建立？10.安全生产相关制度是否建立并培训？11.个人安全防护设施足够吗？12.个人安全防护设施配备是否符合现场危害特性？13.个人安全防护设施是否放在合适和容易取到的位置？ 14.个人安全防护设施检验合格且在有效期内？ 15.噪音高的区域是否采取了降噪措施或有明显标识，员工是否配备耳塞等？16.照明亮度足够吗?17.通往高处平台是否有通道或梯子？18.通道、工作平台是否有围栏等劳动保护设施并防滑？19.是否满足高空作业的安全措施要求？
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