公司安全标准化管理手册.doc
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1、2012-04-25 编号:BZHYS-02山西建滔潞宝化工有限责任公司行政人事部安全标准化管理体系手册总 则2.1目的 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的通知(国发201023号),规范我公司的安全生产活动,提升我公司的整体安全水平,采用系统化的思想,实现安全管理的长效机制,切实保护广大职工的生命安全和根本利益。 有限责任公司(以下简称:公司)安全标准化体系是为公司的安全生产活动全过程提供了全面、系统的指导和要求,运用该标准,为建立和实施统一的适合公司需要的安全生产管理纲领性文件。 2.2范围 本管理手册适用于公司的生产、经营与储存过程的全部活动。2.3安
2、全标准化管理手册的使用和保管 本手册依据AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范的要求,结合国家安全生产方面的法律法规、规章标准和本公司的实际情况,阐明了本公司的安全生产管理方针和目标,确定了安全生产各过程的要求和程序,规范各项安全生产管理活动满足适用的法律法规和其它相关方要求,实现公司的安全生产管理方针、目标使员工、社会和相关方满意。 本手册为公司的受控文件,由生产安全部长审核,总经理批准颁发后执行。手册由生产安全部负责管理,包括发放、回收和修改,确保各部门所持有的均为有效版本。 本手册的持有者应对手册妥善保管,不得丢失、损坏、涂改持有者调离岗位或离开本公司时将手册交回生产
3、安全部,并办理有关手续。 安全标准化管理手册的管理执行文件管理与更新程序。 2.4安全标准化管理系统 公司为实现确定的安全生产目标,将其生产(服务)、经营、管理全过程需要实施的安全标准化管理,运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的安全标准化要素加以识别、制定标准,建立标准体系并进行系统管理,有利于发挥安全标准化的系统效应,有助于提高企业安全生产管理水平。 2.5安全标准化管理体系的持续改进 公司安全标准化是一个制定目标实施目标合格评定分析改进,以及再修订标准的动态过程,这个过程是通过持续改进来实现的。 持续改进是安全标准化追求的永恒目标。为了实现这个目标,公司采用的PDCA科学管理模式
4、和方法。从策划实施检查处置再策划,周而复始地顺序运行,从而实现对公司安全管理持续改进的目的。 2.6安全标准化体系发布令 公司安全标准化是企业管理的一个重要组成部分,是公司的一项综合性基础工作贯穿于公司整个的生产、技术和管理活动的全过程。 本手册阐述了公司的安全生产方针和目标,对公司安全标准化管理做了具体描述,力争体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,是指导公司安全生产管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布,公司全体员工务必认真学习,全面贯彻执行。 我批准,本管理手册自 2016 年1月1日生效实施。 总经理(签名): 2016年1月1 2.7安全标准化体系管理者代表任命书
5、为建立健全公司安全标准化管理体系,使其能够在我公司得到顺利实施,依据企业安全生产标准化基本规范AQ/T 90062010要求,现决定任命张和平同志为公司安全标准化管理体系管理者代表,全体员工必须严格执行标准规定,履行各自的职责,确保标准化管理体系持续有效运行。 董事长: 2016年1月1日 2.8安全承诺 本人作为建滔潞宝化工有限责任公司总经理,为保障公司员工的身体健康、生命和财产安全,防止和减少生产安全事故发生,现郑重向员工承诺,在工作中严格履行以下职责和义务: 1、切实树立“安全第一”的思想,对公司安全事务负有义不容辞的责任,建立健全安全生产管理机构,落实全员安全生产责任制。 2、确保国家
6、安全生产方针、政策、国家(行业)安全生产法律法规及标准在公司内得到认真贯彻执行和落实。 3、不断建立健全公司安全生产规章制度和操作规程,鼓励相关内外部人员积极参与到与安全标准化不断改进的过程中。 4、以预防为主,开展风险管理、隐患治理,组织、督促公司安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改措施。 5、保证公司安全生产必要投入的有效实施,不断采用新技术对生产装置进行维护改造,提高生产装置的安全性,改善劳动生产条件,最大限度的不发生事故、不损害员工健康。 6、按国家安全设施“三同时”的规定,确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求,不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全
7、的工艺、设备。 7、不断提高自己安全生产知识和管理能力,不违章指挥,监督检查公司各单位对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。 8、保障公司员工安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展;定期召开公司安全生产工作会议(包括定期召开安委会会议),分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。 9、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给公司员工,并在公司内得到规范使用。 10、在公司发生安全生产事故时,认真组织事故应急救援,对事故进行调查处理,并及时上级主管部门报告。 11、修订完善公司生产安全事故应急救援预案,负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行解决落
8、实,督促各单位开展事故应急救援演练工作,确保公司事故应急救援预案得到有效实施。 12、树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为,定期进行绩效考核,实现安全生产管理的持续改进。 此承诺书接受企业职工及社会监督,如有违法违规行为,承担相应法律责任。 承诺人: 2016年3月1日 第三篇企 业 概 况 有限责任公司于2006年6月投资兴建,以先进的生产工艺,全自动生产作业线,将潞宝新能源集团有限公司副产品的焦炉煤气经过化产回收,脱硫、转化、甲醇合成塔生成粗甲醇经换热、冷却进入三塔精馏等工艺处理生成符合国家标准的优等品甲醇产品,年生产能力为10万吨,于2009年7月投产。2011年扩大产能,新上二期
9、年产10万吨甲醇工程,于2016年3月试生产。公司位于山西省潞城市店上镇潞宝生态工业园区内,占地面积170余亩,距市区25公里,太焦铁路、榆黄公路依厂而过,交通十分方便。现有在职员工360余人,其中,中高层管理人员30余人。自2008年以来连年荣获市级“先进企业”荣誉称号,2010年荣获“山西省纳税信用A级单位”荣誉称号。公司以先进的管理体制、科学的用人机制、良好的激励机制、合理的薪资结构、浓厚的企业文化,以“诚信、优资、高效、创新”的经营理念,坚持以人为本,尊重知识,尊重人才,致使公司可持续性发展,经济效益稳步增长。 公司注重企业文化建设,通过开展专业技术培训、安全技术培训、产品质量培训等职
10、工教育活动,提升员工的综合素质,通过开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,陶冶职工思想情操,增强企业凝聚力,使公司充满活力,富有朝气。 当建滔潞宝进入您的视野,您就会被花园式的厂容厂貌、热情的服务态度、严谨的工作作风、人性化的管理模式、诚信的经营理念、优质的产品质量、感召的企业精神所向往。第四篇安全标准化管理体系规范要求 4.1总要求:公司按照AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范及GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的全部要求,进行总体策划,建立形成文件化的管理体系,组织建立、实施和持续改进其有效性。 本公司安全标准化体系覆盖的范围:山西省长治市潞宝工业园区有限责
11、任公司 。4.2文件要求: 本公司安全标准化体系文件包括 (1)安全标准化管理手册(包括安全方针、目标):对本公司的安全标准化管理体系进行系统性和纲领性的阐述,反映了本公司安全管理体系的总貌。 (2)管理制度和程序文件:根据AQ3013-2008及GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的要求和本公司为确保各过程有效运行和控制的需要,共编制了管理制度和程序文件70个(详见管理制度和程序文件清单),作为手册的支持性文件,在管理制度和程序文件中对各过程的策划、实施、检查和处置作出了规定,用以持续改进各过程的业绩。 (3)操作类文件:该类文件对各过程活动的具体要求和实施作出了明确的规定,
12、是保证各过程具体操作的控制文件,其详略程度依据过程和相互作用的复杂程度以及人员的能力而确定。 (4)与规范相关的外来文件如法律、法规和标准等。 (5)记录 4.3文件控制: 本公司编制并实施文件管理与更新程序,对标准化管理体系所要求的文件进行控制,包括适当范围的外来文件,以确保: (1)所有文件在发布前都得到授权审批人的批准手册、管理制度和程序文件由总经理批准,部分操作类文件由安全环保部部长批准,操作规程、应急预案等则由总经理批准,以确保其内容的充分性、准确性和适宜性。 (2)当公司的组织结构、产品、活动流程及法律法规等发生改变时,由安全环保部组织相关部门对所涉及的文件进行评审,确定是否需要更
13、新。如因法律法规需要或质量改进的需要进行文件修改时,由相关部门提出更改申请,安全环保部进行审核。所有文件的修改必须经过授权审批人的批准。 (3)文件发放部门对受控文件的发放进行控制,记录文件的名称、编号、版本、发放日期、回收日期等内容,以识别文件的现行修订状态。 (4)受控文件发放前由发放部门负责人对发放范围进行审批同,以确保所有文件使用场所都可以获得所需文件的有效版本。 (5)文件的发放采用电子版通过网络或拷贝的形式,以节省资源,防止浪费。 (6)各部门使用的文件,均应确保完整齐全,不得随意删除和修改,以利于识别和检索。 (7)与安全生产有关的法律法规、管理标准、技术标准等外来文件在使用前均
14、由安全环保部识别其适宜性和有效性,并进行标识、记录后发放到有关部门。同时总经理应督促安全环保部对与其相关的法律法规经常性地进行检查,确认法律法规的适宜性和有效性,检查周期至少每年进行一次。 (8)为防止作废文件的非预期使用,生产安全部应根据实际客观情况以网络形式或书面通知的形式及时通知所有相关的部门,将各部门存在的作废文件在电脑中删除。 (9)生产安全部负责汇总、编制公司在用文件清单并归口管理。 4.4记录控制: 本公司制定并实施记录控制程序,由安全环保部对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置作出规定,为标准化管理体系有效运行提供证据。为体系的改进提供信息。 记录由各相关部门负责填写,
15、并确保记录真实、准确、清晰其内容一般不予更改如因笔误更改时,应按规定执行划改并由更改人签字确认。 记录由使用部门定期收集,装订和保存。生产安全部负责汇总、编制公司记录清单并归口管理。针对产品记录和体系运行记录的不同性质,公司规定各种记录的归档和保存期限,在保存期内保证记录完整和不受损坏,当合同有要求时,按合同规定确定保存期限。超过保存期限及确认无保存价值的记录的销毁应经部门负责人审查,安全环保部长批准后执行。 第五篇安全标准化管理体系要素5.1法律法规:5.1.1目的: 为获取、识别、更新适用于公司的安全法律、法规及其它要求,为体系的运行提供依据,识别责任落实到各部门。5.1.2适用范围适用于
16、本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台账。5.1.3职责a.公司行政部负责安全法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台账,并对执行情况进行监督检查。b.公司行政部负责向各部门单位宣传适用的法律、法规及其它要求。c.公司行政部负责组织相关部门单位宣传适用的法律、法规及其它要求进行符合性评价。d.各部门单位负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工,并遵照执行。e.各部门单位获取的法律、法规及其它要求,应及时传递到公司行政部。f.公司安环部负责编写公司的安全生产规章制度。g.各部门单位负责编写本部门单位的安全操作规程。h.公司安环部负责法律法规及安全操作规程的发布。5.1.4程序
17、A.获取途径a.由公司行政部通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。b.上级部门的通知、公报等由行政部收集整理。c.各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求,应及时报送公司行政部进行识别和确认并备案。B.登记与识别a.根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素,结合法律法规的最新内容及版本,识别适用的法律、法规、标准和其它要求。b.根据本行业特点,识别适用的法律、法规、标准和其它要求。c.公司行政部负责组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认,报公司领导审核批准,并编制适用的法律、法
18、规清单。C.更新a.当现行法律、法规、标准和其它要求更新时,应重新及时识别。b.公司行政部负责每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。c.当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。D.法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价a.公司行政部负责及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编,并下发到相关部门单位。b.各部门单位要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守,各部门单位培训学习情况记录于安全例会台账,班组学习情况记录于班组活动记录中。c.公司行政部负责每年一次贯彻安全法律、法规情况进行监
19、督检查,对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因,进行整改。行政部负责建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。E.规章制度及安全操作规程a.安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度,并下发到部门、单位及班组,各级人员应严格执行。b.各部门单位应根据工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程,下发到班组,岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。F.评审和修订a.公司行政部每年一次组织有关部门单位对颁发的制度文件进行评审,对不适宜性文件及时进行修订。b.当发生事故时,工艺、技术、材料等发生变更时,各部门、单位应及时对各种规章制度和安全操作规程进行修订,
20、确保适用性和有效性。c.修订时应填写文件更改审批表,注明原因及更改内容,经安全副总批准后进行修订。d.所修订的规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位,保证各岗位的规章制度和安全操作规程是最新有效文件,原文件收回统一作废。 5.2机构与职责5.2.1 方针目标5.2.1.1安全生产方针:常抓不懈 规范管理 关爱生命 促进发展常抓不懈:对公司安全生产工作做到常抓不懈,安全责任重于泰山,切实保障安全生产有序进行。规范管理:对待公司各项安全工作要务实,及时制定符合安全生产实际操作的各项规章制度,对违章违纪行为要实施严格管理,处罚到位。关爱生命:坚持安全第一、预防为主、综合治理的思想不变,是公司保障全体
21、员工身体健康的宗旨,建立安全网络,不断采取先进生产技术,为员工创造安全舒适的工作和生活环境。促进发展:通过公司全体员工的齐心努力,充分调动每一个员工的生产积极性,各部门齐抓共管,弘扬安全文化,促进安全生产标准化管理水平不断提高。 5.2.1.2安全生产目标: 重大事故发生率为零; 人身死亡事故为零; 直接经济损失在1万元以上5万元以下的一般事故小于3; 员工职业安全健康风险为零; 劳保配备率100%; 安全设施、设备完好率大于或等于95%; 产品质量合格率100%; 职工安全教育普及率100%; “三废”排放符合国家标准,较大污染事故和重大污染事故为零。 安全隐患整改率达100%。 5.2.1
22、.3职业健康目标: 职业健康管理制度完善; 防治和降低职业危害措施科学,综合治理设备设施运行良好,职业危害控制效果评价合格; 职业健康投入保障有力; 应急器材配置合格率与完好率达标; 职工身体健康普查率100%,职工健康档案完整。 按照方针目标的要求,公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书;各车间部门制定详细安全、职业健康工作规划或计划,以保证安全方针、目标的有效完成,并定期对目标的完成情况进行考核。5.3责任人公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,确保安全承诺转变为必需的资源支持;必须实
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